vedtak til lov
om endringer i utlendingsloven
(visitasjon og undersøkelse i forbindelse med registrering av søknad
om beskyttelse mv.)
I
I lov 15. mai 2008
nr. 35 om utlendingers adgang til riket og deres opphold her gjøres
følgende endringer:
§ 93 første ledd skal lyde:
En søknad om beskyttelse
etter § 28 skal fremsettes for politiet uten ugrunnet opphold. Nasjonale ID-kort, pass eller
annet reisedokument utlendingen er i besittelse av, skal innleveres
sammen med søknaden eller så snart
de kommer i utlendingens besittelse.Innleverte dokumenter kan beholdes
til det er fattet endelig vedtak i saken om oppholdstillatelse eller
utlendingen forlater riket.
§ 103 første ledd bokstav
a skal lyde:
-
a. ikke samarbeider
om å klarlegge sin identitet i henhold til lovens § 21 eller § 83,
oppgir uriktig identitet, eller skjuler eller tilbakeholder opplysninger
av vesentlig betydning for en sak etter
loven,
Ny § 103 b skal lyde:
§ 103 b Visitasjon og undersøkelse i forbindelse
med registrering av søknad om beskyttelse
I forbindelse med
registrering av en søknad om beskyttelse kan det rutinemessig foretas
visitasjon av utlendingen og undersøkelse av gjenstander som utlendingen
medbringer, med det formål å avdekke opplysninger om identitet,
reiserute og andre opplysninger av betydning for søknaden, samt
for å ivareta sikkerheten på registreringsstedet. Visitasjon eller
undersøkelse skal ikke foretas dersom det er åpenbart unødvendig.
For slike formål
som nevnt i første ledd kan det også foretas undersøkelse av elektroniske
enheter og brukerkontoer på nettverksbaserte kommunikasjons- og lagringstjenester
som slike enheter gir tilgang til, med mindre
-
a. slik undersøkelse
er åpenbart unødvendig
-
b. utlendingen
motsetter seg slik undersøkelse og undersøkelsen vil være uforholdsmessig,
eller
-
c. utlendingen
har oppholdstillatelse.
Når det er konkrete
holdepunkter for å anta at utlendingen skjuler eller tilbakeholder
opplysninger nevnt i første ledd eller gjenstander som kan medføre fare
for sikkerheten på registreringsstedet, kan det også foretas undersøkelse
av utlendingens person. Undersøkelsen skal foretas så skånsomt og
hensynsfullt som mulig, og på en minst mulig krenkende måte og av
en person av samme kjønn som den undersøkelsen gjelder. Det er ikke
adgang til kontroll av kroppens hulrom. Undersøkelse av mindreåriges
person kan bare skje når det er strengt nødvendig.
Beslutning om visitasjon
og undersøkelse kan tas av polititjenestemann på stedet, som også
kan beslutte bruk av makt for visitasjon eller for undersøkelse
etter første ledd av andre gjenstander enn elektroniske enheter.
Dersom utlendingen motsetter seg undersøkelse av elektroniske enheter
mv. etter annet ledd eller personundersøkelse etter tredje ledd,
treffes beslutning om undersøkelse og om eventuell bruk av makt
i disse tilfellene av politimesteren eller den politimesteren gir
fullmakt. Straffeprosessloven § 199 a første og annet ledd om plikt
til å medvirke til at politiet får tilgang til et datasystem og
politiets adgang til å bruke tvang for å få tilgang til system som
krever biometrisk autentisering, gjelder tilsvarende.
Ved personundersøkelse
etter tredje ledd skal det snarest mulig settes opp en rapport om
undersøkelsen. Dersom utlendingen på stedet eller innen én uke etter undersøkelsen
krever at grunnlaget for undersøkelse etter tredje ledd forklares,
skal det innen én uke deretter gis en skriftlig, kortfattet begrunnelse.
En fremsatt klage eller krav om begrunnelse medfører ikke utsatt
iverksettelse av undersøkelsen.
Beslutning om undersøkelse
av elektroniske enheter, jf. annet ledd, eller av utlendingens person,
jf. tredje ledd, kan påklages etter reglene i forvaltningsloven
kapittel VI. Utlendingen skal gjøres kjent med denne retten.
Kongen kan gi forskrift
om gjennomføring og vilkår for visitasjon og undersøkelse av person
eller gjenstander. Det kan herunder gis regler om undersøkelse av elektroniske
enheter, blant annet om tilgangsbegrensning, behandling og sletting
av opplysninger, og klageordning.
Ny § 103 c skal lyde:
§ 103 c Sekundærbruk i politiet av opplysninger
fra undersøkelse av elektroniske enheter
Politiet kan bare
bruke opplysninger som er innhentet gjennom undersøkelse av elektroniske
enheter etter § 103 b annet ledd til politimessige formål (sekundærbruk)
som går ut på å
-
a. vurdere om utlendingen
utgjør en trussel mot offentlig orden og sikkerhet
-
b. forebygge og
etterforske lovbrudd som kan straffes med fengsel i to år eller
mer eller som straffes for ulovlig opphold etter utlendingsloven
§ 108 annet ledd bokstav a, jf. utlendingsloven § 55 annet ledd.
Kongen kan gi forskrift
om sekundærbruk av opplysninger fra undersøkelse av elektroniske
enheter, jf. § 103 b annet ledd.
§ 104 første ledd skal
lyde:
Det kan tas beslag i reisedokumenter,
billetter, elektroniske enheter, lagrede data eller annet materiale
som kan bidra til å avklare eller dokumentere utlendingens identitet
eller andre forhold av betydning for en sak etter loven når det
er tvil om utlendingens identitet, eller det er konkrete holdepunkter
for å anta at utlendingen skjuler eller tilbakeholder opplysninger
av betydning for en sak etter loven.
Ny § 104 a skal lyde:
§ 104 a Beslag overfor asylsøkere
Det kan tas beslag
i reisedokumenter, billetter, elektroniske enheter, lagrede data
eller annet materiale som kan avdekke opplysninger om en asylsøkers
identitet, reiserute og andre forhold av betydning for søknaden,
samt materiale som må beslaglegges for å ivareta sikkerheten på
det stedet hvor asylsøkeren registrerer seg eller innlosjeres. Det
kan også tas beslag i slikt materiale dersom asylsøkeren motsetter
seg at det foretas undersøkelse av gjenstander etter § 103 b.
Beslutning om beslag
kan treffes av polititjenestemann. § 104 femte ledd annet og tredje
punktum, samt sjette til niende ledd gjelder tilsvarende.
Kongen kan gi utfyllende
regler i forskrift.
II
Loven gjelder fra
den tid Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de enkelte bestemmelser
til forskjellig tid og kan fastsette overgangsbestemmelser.