vedtak til lov
om endringer i friskolelova,
voksenopplæringsloven og folkehøyskoleloven
(dekning av utgifter til spesialundervisning i friskoler m.m)
I
I lov 4. juli 2003
nr. 84 om frittståande skolar gjøres følgende endringer:
§ 2-2 nytt fjerde ledd skal
lyde:
Skolen skal ha vedtekter. Vedtektene
skal angje at alle offentlege tilskot og skolepengar skal kome elevane
til gode, jf. § 6-3.
§ 3-6 andre ledd skal lyde:
Heimkommunen eller
heimfylket til eleven sørgjer for at det blir utarbeidd sakkunnig
vurdering og gjer
vedtak om spesialundervisning. Heimkommunen eller heimfylket skal
dekkje utgiftene til spesialundervisning i frittståande skolar på
lik linje med offentlege skolar. Berekninga av midlar til spesialundervisning
skal vere relatert til talet elevar med spesialundervisning. I
tvilstilfelle avgjer departementet kva kommune eller fylkeskommune som
er ansvarleg for kostnadene. Departementet har tilsvarande ansvar
for elevar ved norske skolar i utlandet.
§ 7-2 nye fjerde og femte ledd
skal lyde:
Departementet kan gi forskrift om
meldeplikt ved sal, fusjon, fisjon og nedlegging av friskolar.
Fylkesmannen fører tilsyn med at
kommunane og fylkeskommunane oppfyller dei pliktene dei er pålagde
i eller i medhold av §§ 3-3, 3-5, 3-6, 3-7, 3-8 og 3-10. Reglane
i kommuneloven kapittel 10 A gjeld for denne tilsynsverksemda.
§ 8-1 nytt fjerde ledd skal
lyde:
For skolar som var godkjende før
endringa i § 2-2 fjerde ledd tok til å gjelde, gjeld § 2-2 fjerde
ledd andre punktum frå 1. august 2018.
II
I lov 19. juni
2009 nr. 95 om voksenopplæring gjøres følgende endringer:
§ 2 andre ledd skal lyde:
Loven gjelder videre
vilkår for statstilskudd for skoler som 30. juni 2010 er godkjent
og i drift etter friskolelova kapittel
6 A, jf. kapittel 4 i loven
her, og skoler som blir godkjent etter § 17 andre ledd i loven her.
§ 17 første ledd skal lyde:
Skoler som 30. juni
2010 er godkjent og i drift etter friskolelova kapittel 6 A, har
rett til statstilskudd og til å drive virksomhet etter dette kapitlet. Departementet kan gi forskrift om
fastsettelse av maksimalt elevtall per linje eller tilbud på disse
skolene.
§ 19 nytt fjerde ledd skal lyde:
Departementet kan gi forskrift om
begrensninger for inntak av søkere uten fast tilhørighet til Norge.
§ 20 tredje ledd oppheves.
§ 23 andre og tredje ledd skal
lyde:
Departementet kan
gi nærmere forskrift om forbud mot utbytte eller annen overføring
som nevnt i første ledd.
Skolene får statstilskudd
til godkjent opplæring. Skolene får dekket 75 prosent av de driftsutgiftene som
kommer inn under tilskuddsgrunnlaget ved statstilskudd. Tilskuddet
blir regnet ut fra en normalsats. Forutsetningen er at elevene får
undervisning som minst tilsvarer et halvt skoleår. Departementet kan
gi forskrift om dokumentasjon for og om rapportering av elevtall. Departementet kan gi forskrift om hvordan
skolene skal dokumentere at kravene i første ledd er oppfylt og
om skolenes plikt til å godtgjøre at innkjøp og leie er gjort på
grunnlag av vilkår i markedet.
§ 24 skal lyde:
§ 24 Andre bestemmelser
Følgende bestemmelser
i friskolelova gjelder
så langt de passer for skoler etter kapittel 4:
-
§ 2-2 om krav til
virksomheten til skolen, med unntak av tredje ledd. Dersom en skole
etter kapittel 4 har færre enn 10 elever tre skoleår i sammenheng,
faller godkjenningen bort.
-
§ 2-4 om skoleanlegg
og skolemiljø
-
§ 3-3 tredje ledd
om skolegangen
-
§ 3-4 om organisering av elevene
i klasser eller basisgrupper
-
§ 3-4 a første ledd om tilpasset
opplæring
-
§ 3-9 om ordensreglement
og lignende
-
§ 4-1 om ledelse
-
§ 5-1 om styret,
med unntak av bokstavene a og c
-
§ 5-2 om styrets
oppgaver, med unntak av bokstavene a og e
-
§ 5-3 om elevråd,
med unntak av første ledd første og andre punktum
-
§ 7-1 om budsjett,
regnskap og rapportering
-
§ 7-3 om taushetsplikt
§ 25 første ledd
nytt annet og tredje punktum skal lyde:
Dersom departementet i forbindelse
med gjennomføring av tilsyn har behov for dokumentasjon fra eieren av
skolen eller nærstående av eieren, skal departementet også ha tilgang
til slik dokumentasjon. Departementets rett til dokumentasjon gjelder
uten hinder av taushetsplikt.
Ny § 26 a skal lyde:
§ 26 a Karantene
Dersom det ved
en skole blir oppdaget særlig alvorlige forhold i strid med denne
loven, i strid med forskrifter gitt med hjemmel i loven, eller i
strid med vilkår i vedtaket om godkjenning, og bruddene klart svekker
tilliten til at skolen eller den ansvarlige personen er egnet til
å drive skole i samsvar med regelverket, kan departementet pålegge
karantene rettet mot skolen eller personen.
Karantene kan bare
pålegges personer som har opptrådt forsettlig eller uaktsomt. Karantene
kan bare pålegges personer i sentrale stillinger ved skolen. Med
sentrale stillinger er ment medlem og varamedlem i styret, eier,
rektor, skoleleder, daglig leder og andre ledende posisjoner ved
skolen.
At en skole er
pålagt karantene, innebærer at den juridiske enheten som skolen
er registrert som, ikke kan søke ny godkjenning eller driftsendringer
i karanteneperioden. Personer som er pålagt karantene, kan i karanteneperioden
ikke tiltre sentrale stillinger ved godkjente skoler eller skoler
som søker godkjenning.
Karantene gjelder
som hovedregel i to år fra vedtaket blir truffet. Dersom det foreligger
særlige forhold, kan det bli pålagt karantene for kortere eller lengre
tidsrom, men ikke lenger enn fire år.
III
I lov av 6. desember
2002 nr. 72 om folkehøyskoler gjøres følgende endringer:
§ 3 skal lyde:
§ 3 Mulige reaksjonsformer
Dersom det blir
oppdaget forhold i strid med denne loven, i strid med forskrifter
gitt med hjemmel i loven eller i strid med vilkår i vedtaket om
godkjenning, kan departementet gi pålegg om å rette på forholdene.
Departementet kan
holde tilbake tilskuddet eller trekke tilbake godkjenningen dersom
vilkårene i denne loven, vilkår i forskrifter gitt med hjemmel i loven
eller vilkår i vedtaket om godkjenning ikke blir oppfylt.
Departementet kan
også kreve tilbake for mye utbetalt tilskudd og tilskudd som er
brukt i strid med denne loven, i strid med forskrifter gitt med
hjemmel i loven eller i strid med vilkår i vedtaket om godkjenning.
Ny § 4 a skal lyde:
§ 4 a Krav til bruken av offentlige
tilskudd og elevbetalinger
Alle offentlige
tilskudd og elevbetalinger skal komme elevene til gode. Dette innebærer
blant annet at skolen ikke kan
-
a) gi utbytte eller
på annen måte overføre overskudd til eierne eller deres nærstående,
verken når skolen er i drift eller om driften blir nedlagt
-
b) pådra seg kostnader
i form av leieutgifter for eiendom eller lokale som tilhører skolens
eiere eller deres nærstående eller på annen måte pådra seg kostnader
som kan innebære at alle offentlige tilskudd eller elevbetalinger
ikke kommer elevene til gode.
IV
Loven gjelder fra
den tid Kongen bestemmer.