Spørsmål

Sveinung Rotevatn (V): Meiner statsråden varslingssystemet generelt, og for arbeidsinnvandrarar spesielt, fungerer godt nok i lys av det som har kome fram i VG om arbeidstilhøva på Melkøya?

Begrunnelse

Gjennom fleire reportasjar har VG sett lys på arbeidsforholda på Melkøya. Rundt 100 arbeidarar skal ha sendt varsel om ei rekke kritikkverdige forhold, mellom anna forskjellsbehandling av utanlandske arbeidarar. I tillegg til påstandane i sjølve varselet, er det også usemje om korleis varselet har kome i stand. Det har også kome alvorlege påstandar om gjengjelding frå arbeidsgjevar, som skal ha resultert i at fleire har trukke signaturen på varselet.
I lys av det som har kome fram er det av interesse å vite om statsråden meiner kompetansen og rutinane til å motta varslingar og førebygge gjengjelding er gode nok hos Arbeidstilsynet og Havindustritilsynet, særleg kva gjeld handtering av varsel frå arbeidsinnvandrarar.

Svar

Terje Aasland: Spørsmålet gjelder både Energidepartementets og Arbeids- og inkluderingsdepartementets ansvarsområder. For å kunne besvare spørsmålet har jeg derfor innhentet informasjon om Arbeidstilsynet fra arbeids- og inkluderingsministeren. Svaret redegjør imidlertid i hovedsak for varslingsregler og -rutiner innen Havindustritilsynets myndighetsområde, da jeg av spørsmålsstillingen oppfatter at representanten primært er interessert i dette.
Regjeringen er opptatt av et trygt og godt arbeidsmiljø for alle arbeidstakere, uavhengig av nasjonalitet. Den norske arbeidslivsmodellen bygger på høy organisasjonsgrad, tett samarbeid mellom arbeidstakere og arbeidsgivere, og reell medvirkning fra arbeidstakerne. Dette gjelder både på sokkelen og på land, i petroleumsnæringen så vel som i andre næringer.
På Hammerfest LNG er det Havindustritilsynet som har tilsynsansvaret. I petroleumsvirksomheten er reglene om varsling i hovedsak delt mellom to kategorier; henholdsvis varsling og melding av «fare- og ulykkessituasjoner» etter styringsforskriften, og varsling av «kritikkverdige forhold» etter arbeidsmiljøloven.
Ifølge styringsforskriften skal alvorlige hendelser – som alvorlig og akutt skade, livstruende sykdom, svekkelse av sikkerhetsfunksjoner eller akutt forurensning – varsles til Havindustritilsynet. Hendelsene kategoriseres etter alvorlighetsgrad og følges opp av tilsynet, som ved behov kan iverksette gransking eller gjennomføre tilsyn. Det er operatørens ansvar å sikre umiddelbar og koordinert varsling ved slike hendelser. Operatøren har også ansvar for å undersøke nærmere definerte hendelser og ulykker i egen virksomhet.
I tillegg til varsling av fare- og ulykkessituasjoner, fører Havindustritilsynet tilsyn med virksomhetenes etterlevelse av arbeidsmiljølovens bestemmelser om varsling av kritikkverdige forhold. Alle arbeidstakere – inkludert innleide og utenlandske – har rett til å varsle om slike forhold. Arbeidsgiver har plikt til å etablere rutiner for intern varsling, følge opp varsler, og sikre at varsleren ikke utsettes for gjengjeldelse. Havindustritilsynet følger opp at virksomhetene etterlever regelverket, og gir veiledning til både arbeidstakere og arbeidsgivere.
Havindustritilsynet har rutiner for oppfølging og innmeldingssystemer for begge typer varslingssaker – både på engelsk og norsk. Havindustritilsynet har en egen løsning for mottak av varsler om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen. Alle saker følges opp av tilsynet etter etablerte retningslinjer.
I tillegg har Arbeidstilsynet også en tipsløsning som innebærer at alle som ønsker det kan melde fra om kritikkverdige arbeidsmiljøforhold. Tipsløsningen er enkelt tilgjengelig på etatens hjemmeside på norsk, engelsk og polsk. Den som melder fra kan velge å være anonym og det gjelder naturligvis uavhengig av melderens nasjonalitet.
Jeg er kjent med at Equinor i fjor høst mottok et varsel om arbeidsmiljøutfordringer hos en underleverandør som utførte oppdrag ved Hammerfest LNG. Varselet omhandlet blant annet forhold som kunne ha betydning for ansattes sikkerhet på arbeidsplassen. Den typen forhold som varselet omhandlet, er viktige punkter i Havindustritilsynets pågående oppfølging mot Hammerfest LNG og Equinor.