Skriftlig spørsmål fra Lise Christoffersen (A) til arbeids- og sosialministeren

Dokument nr. 15:605 (2018-2019)
Innlevert: 15.12.2018
Sendt: 17.12.2018
Besvart: 20.12.2018 av arbeids- og sosialminister Anniken Hauglie

Lise Christoffersen (A)

Spørsmål

Lise Christoffersen (A): Hva er årsaken til at antall brukere i Nav med arbeidsavklaringspenger (AAP)ble redusert fra ca. 153 000 personer i desember 2016 til ca. 140.000 i desember 2017, og at antall med unntak fra daværende fireårsbegrensning i stønaden samtidig falt med 25 prosent fra ca. 28 000 personer til ca. 21 000 i løpet av 2017?

Begrunnelse

Det vises til Dokument nr. 15:545 (2016-2017)med spørsmål fra undertegnede til statsråden om mulig innskjerping av mulighetene for forlengelse av perioden med AAP, der brukerne ikke er ferdig avklart.
I sitt svar viser statsråden til at det ikke hadde vært noen innskjerping i regelverket, verken på lov- eller forskriftsnivå. Det var heller ikke sendt ut rundskriv eller informasjon fra direktoratets side, om strengere praktisering av regelverket.
Når Navs statistikk viser at nedgangen i antall personer som fikk unntak fra fireårsregelen, er så stor som en fjerdedel, er det nærliggende å anta at det ligger andre forklaringer bak enn bare tilfeldige svingninger fra ett år til et annet. Det er derfor av interesse å få vite hvilke vurderinger som er gjort av mulige forklaringer på den store nedgangen i 2017.

Anniken Hauglie (H)

Svar

Anniken Hauglie: Representanten peker på nedgangen i mottakere av arbeidsavklaringspenger (AAP) og den samtidige nedgangen i antallet som mottar AAP utover 4 år fra 2016 til 2017. Jeg gjør oppmerksom på at de offisielle tallene fra Arbeids- og velferdsetaten viser en nedgang fra om lag 146 000 mottakere av arbeidsavklaringspenger i desember 2016 til om lag 141 000 mottakere i desember 2017. Arbeids- og velferdsetatens tall over varighet for personer med rett til AAP viser for samme periode en nedgang fra om lag 26 000 til om lag 22 000 personer med varighet ut over 4 år.
Den generelle nedgangen i antall mottakere har flere årsaker. Antall mottakere av AAP vil til enhver tid avhenge av forholdet mellom tilgang til og avgang fra ordningen. Årsakene er derfor sammensatte. Mens den samlede tilgangen totalt sett gikk noe ned i løpet av 2017, økte avgangen fra ordningen noe mer. Arbeidsmarkedet ble bedre i løpet av perioden, og flere ble også avklart til uføretrygd. Reduksjonen i tilgangen gjelder både for personer som kom fra sykepenger og for personer som kom inn på AAP uten en forutgående periode med sykepenger.
Den relativt sett større nedgangen i antallet personer med varighet ut over 4 år mellom desember 2016 og 2017 kan for en stor del henføres til at det fremdeles er en del personer som kom fra de tidligere ordningene tidsbegrenset uførestønad, attføringspenger og rehabiliteringspenger som har blitt avklart i løpet av denne perioden.