Bakgrunn
Statens vegvesen har hatt på høring forslag
om å innføre overtredelsesgebyr ved avrenning fra kjøretøy. Formålet
er å styrke trafikksikkerheten og gi kontrollører et raskere reaksjonsmiddel
enn dagens bruksforbud og anmeldelser. Forslaget åpner for at både
fører og transportforetak kan ilegges gebyr når kjøretøyet har trafikkfarlig
avrenning fra last. Forslagsstillerne deler målsettingen om å forebygge
farlige situasjoner på veiene og minimere miljøskade som følge av
væskeavrenning, men mener Statens vegvesens forslag bygger på en
urimelig ansvarsplassering.
I svar datert 23. februar 2026 på skriftlig
spørsmål fra stortingsrepresentant Bård Hoksrud, jf. Dokument nr.
15:1588 (2025–2026), har samferdselsminister Jon-Ivar Nygård vist
til at fører og transportforetak etter gjeldende regelverk har ansvar
for at kjøretøy og last ikke medfører fare eller skade. På dette
grunnlaget foreslås overtredelsesgebyret rettet mot transportleddet.
Gebyret foreslås dermed ikke rettet mot den virksomheten som pakker
og klargjør godset, selv om emballering og pakking før transportstart
i praksis er helt avgjørende for om avrenning oppstår.
Ved transport av fisk og sjømat skjer emballering, pakking
og ising før kjøretøyet plomberes. Etter plombering har transportør
og fører verken faktisk eller rettslig adgang til å endre lasten.
Når risikoen er etablert før transporten starter, og transportleddet
ikke har reell påvirkningsmulighet, fremstår det som helt urimelig
å plassere sanksjonsansvaret hos transportør og sjåfør. Statens
vegvesens foreslåtte gebyrregime innebærer at transportør og sjåfør
ansvarliggjøres for forhold man ikke har kontroll over. Etablering
av en slik urimelig gebyrpraksis utfordrer grunnleggende krav til
klar ansvarsplassering og forholdsmessighet.