Bakgrunn
Vinterturismen i Nord-Norge har hatt en kraftig vekst
de siste årene. Dette gir nye arbeidsplasser, økt verdiskaping og
flere muligheter for lokalt næringsliv. Samtidig har utviklingen
avdekket et økende misforhold mellom trafikkmengde, infrastruktur,
beredskap og kompetanse i områder med krevende vinterforhold.
Kombinasjonen av smale fylkesveier, raskt skiftende
vær, glatt føre og et stort antall sjåfører uten erfaring med nordnorsk
vinterkjøring har ført til hyppige hendelser, økt ulykkesrisiko,
trafikale problemer og økt belastning på politi, helsevesen, redningstjeneste
og kommunale tjenester.
Mange turister mangler grunnleggende forståelse for
kjøring på vinterføre. Det handler ikke bare om glatt vei, men om
bruk av møteplasser på smale veier, om betydningen av å slippe forbi
biler når man holder lav fart, om hvordan føreforhold endrer seg
raskt, om å holde riktig kjørefelt og om generell risikoforståelse
i arktiske forhold.
Lokale erfaringer viser at enkelte ikke forstår
hva møteplasser er til for, eller hvordan de brukes. Dette skaper
farlige situasjoner – ikke bare for turistene selv, men også for
lokalbefolkningen.
Forslagsstillerne vil understreke at dette ikke
er et argument mot turisme. Tvert imot er reiselivet en av de viktigste
distriktsnæringene man har. Utfordringen er mangelfull nasjonal
samordning og utilstrekkelige virkemidler for å sikre at veksten
skjer på en trygg, bærekraftig og lokalt forankret måte.
Dagens ansvar er fragmentert mellom ulike sektorer
og forvaltningsnivåer. Kommuner og fylkeskommuner sitter med store
deler av belastningen, uten å ha nødvendige verktøy eller ressurser
til å håndtere den.
Forslagsstillerne mener at det bør være en tverrpolitisk
målsetting at Norge skal være et av verdens beste land å besøke
– og et trygt land å ferdes i.
Det krever imidlertid kunnskapsbaserte og forebyggende
tiltak, bedre samspill mellom næringsutvikling og samfunnssikkerhet,
grønnere og mer framtidsrettede transportløsninger og større lokalt
handlingsrom kombinert med tydelig nasjonal koordinering.
Skal man lykkes med vekst i reiselivet i nord,
må lokalsamfunnene som tar imot turistene, få bedre støtte, og turistene
må møte tydeligere krav til sikker og ansvarlig ferdsel.
Forslagsstillerne mener at bedre styring av
trafikk og transport knyttet til vinterturismen vil redusere ulykkesrisiko
og øke tryggheten for både fastboende og tilreisende, styrke reiselivets
omdømme og konkurransekraft og avlaste lokalsamfunnene. For forslagsstillerne handler
dette også om å legge til rette for videre vekst i en av Norges
viktigste distriktsnæringer – på naturens og lokalsamfunnenes premisser.