Bakgrunn
Personer som er innlagt
ved psykiatriske behandlingsinstitusjoner eller rusinstitusjoner,
får redusert uføretrygden etter tre måneders innleggelse. Slik er
det ikke for de som har opphold i somatiske sykehusavdelinger. Forslagsstillerne ønsker likhet
for loven, slik at pasienter får samme tilbud og rettigheter og
ikke skal bli trukket i ytelse under innleggelse verken i rusinstitusjoner,
psykiatriske institusjoner eller somatiske sykehus.
Fontene og FriFagbevegelse
har nylig skrevet om Hege som ble nødt til å skrive seg ut fra rusinstitusjonen ved
Blå Kors Borgestadklinikken fordi hun ikke hadde råd til å være
innlagt, som følge av dagens lovverk. Lovverket tillater at Hege
og andre i hennes situasjon blir trukket i uføretrygden og må velge
mellom økonomi og hjelp. Ansatte forteller at de opplever regelverket
for strengt, og Mental Helse har gitt uttrykk for sterk bekymring
for at pasienter i somatikken og i psykiatrien gis en rangordning,
hvor psykiatriske pasienter blir annenrangs pasienter som får avkortning
i sin ytelse. Forskjellsbehandlingen av somatiske og psykiske sykdommer
rammer pasientenes helse, og kan ha alvorlige konsekvenser for de
som har behov for helsehjelp og som blir satt i et dilemma mellom
økonomi og hjelp.
Personer som mottar
uføretrygd, eller enkelte andre ytelser, får ytelsen redusert under
opphold i en institusjon med fri kost og losji under statlig ansvar.
Uføretrygden blir ikke redusert under opphold i somatiske sykehusavdelinger.
Uføretrygd gis uten reduksjon i innleggelsesmåneden og de tre påfølgende
månedene. Deretter blir uføretrygden redusert og skal under oppholdet utgjøre
14 prosent av uføretrygden, men minst 45 prosent av grunnbeløpet
i folketrygden. I lovverket gis det mulighet til unntak for de som
forsørger ektefelle og barn, og ved faste og nødvendige utgifter
til bolig. Utfordringen med dette er at pasienter som er enslige
og eksempelvis har høy annen gjeld, rammes av bestemmelsen og blir
tvunget til å velge mellom fortsatt institusjonsopphold og betaling
av gjeld. På tross av at Nav og kreditorer kan velge å vise pasientene
velvilje ved reduksjon av ytelser under opphold, vil ikke dette
være likt for alle.
Unntaket for reduksjon
ved opphold på somatiske sykehusavdelinger kom inn som følge av
at Stortinget ba regjeringen legge frem forslag om å oppheve regelen
om reduksjon ved opphold på somatisk sykehus, jf. Ot.prp. nr. 8
(1996–97) Om lov om endringer i folketrygdloven og i enkelte andre
lover, herunder oppfølging av Velferdsmeldingen. Loven har senere
blitt justert av Stortinget ved behandlingen av Prop. 66 L (2013–2014)
jf. Innst. 289 L (2013–2014), om tilpasninger til ny uføretrygd
i folketrygden og ny uførepensjonsordning for offentlig tjenestepensjon.
Ved denne behandlingen foreslo Sosialistisk Venstreparti sammen
med Arbeiderpartiet og Senterpartiet å utrede konsekvensene av å
likebehandle personer som er innlagt i psykiatriske sykehusavdelinger,
og personer som er innlagt i somatiske sykehusavdelinger, slik at
begge pasientgrupper fritas for reduksjon i sine ytelser fra folketrygden.
Forslaget ble den gang nedstemt. Nå er det på høy tid å sørge for at
personer som sliter med psykiske lidelser og rus, kan få muligheten
til å få den hjelpen de trenger, uten å oppleve trekk i ytelse som
følge av behandlingsopphold i institusjon.