Bakgrunn
Bakgrunnen for dette
forslaget er medias omtale om at forvaltningen i Landbruks- og matdepartementet (LMD)
har sendt brev til styret i Norsk Rikstoto og pålagt Norsk Rikstoto
å innføre tapsgrenser på spill fra 1. januar 2021. En slik innføring
kan få dramatiske konsekvenser for Norsk Rikstoto og hele den norske hestesporten.
Bekjempelse av spillavhengighet
er en viktig prioritering for samfunnet, og det absolutt store flertall
av spillere hos Norsk Rikstoto har innført maksgrenser for seg selv
som er lik eller lavere enn grensen som for eksempel Norsk Tipping
benytter. En innføring av en tapsgrense hos Norsk Rikstoto vil imidlertid
ramme et kundesegment på 100–200 høynivåspillere som kan sies å
drive med dette på en profesjonell måte, på lik linje med f.eks.
aktive aksjeforvaltere, innenfor sine egne økonomiske rammer og
kapasitet. Som følge av beløpene involvert, utgjør disse et viktig
bidrag til Norsk Rikstoto og norsk hestesport som helhet.
En reduksjon i pengestrømmene
som en innføring av tapsgrenser hos Norsk Rikstoto vil medføre,
kan resultere i en nedbygging av en landsdekkende sport og næring
som er viktig når det gjelder distriktsarbeidsplasser, og som er
anslått å generere rundt 16 000 arbeidsplasser nasjonalt.
Forslagsstillerne
er sterkt bekymret for konsekvensene dette vil kunne ha for en bransje
som bygger på lidenskap for hest og vilje til dugnad. Forslagsstillerne
er også bekymret for hvordan redusert pengestrøm i hestebransjen
kan påvirke faktorer som knytter seg til dyrevelferd.
Norsk Rikstoto har
et godt utarbeidet ansvarlighetsregime for oppfølging av spillere,
inkludert høysumspillere, og avvik fra normal spilladferd følges
aktivt opp. Forslagsstillerne frykter at en innføring av tapsgrenser
ikke primært vil bidra til intensjonen om å bekjempe spillavhengighet,
men isteden ramme pengestrømmen fra en liten gruppe profesjonelle
høynivåspillere, og at pengestrømmer som i dag tilfaller Norsk Rikstoto
og norsk hestesport, flyttes til utlandet.
Forslagsstillerne
viser også til at Stortinget som følge av covid-19-situasjonen fjernet
totalisatoravgiften for 2020 for å sikre en bransje som hadde økonomiske utfordringer
også før pandemien. Vi er bekymret for at en innføring av tapsgrense
kan påføre det norske hestemiljøet store langsiktige negative konsekvenser.