Bakgrunn
Næringsmiddelindustrien
er en stor og viktig del av fastlandsindustrien som er avhengig
av stabile og gode rammevilkår. Næringsmiddelindustrien er en mangfoldig
industri for produksjon av matvarer både fra landbruk og fiske,
samt drikkevarer.
I en ringvirkningsanalyse
(Landbrukssamvirkets fotavtrykk – En ringvirkningsanalyse av medlemmer
i Norsk Landbrukssamvirke, laget av Samfunnsøkonomisk analyse) som
nylig ble offentliggjort, fremgår det at landbrukssamvirkene genererer
mer aktivitet, som kjøp av norske varer og tjenester, enn annen
type industri. Næringsmiddelindustrien er en industri som har stabil aktivitet
uavhengig av svingninger i økonomien ellers.
I industrimeldingen
(Meld. St. 27 (2016–2017)), som Stortinget behandlet våren 2017,
jf. Innst. 453 S (2016–2017), er næringsmiddelindustrien i for liten
grad omtalt.
Regjeringen hevder
i industrimeldingen at vekstpotensialet for næringsmiddelindustrien
er begrenset fordi industrien i stor grad henvender seg til det
nasjonale markedet. Dette tar ikke opp i seg det betydelige potensialet
for å øke norskandelen i mat- og drikkeforbruket.
For utviklingen i
norsk næringsmiddelindustri er det nødvendig med et kontinuerlig
arbeid for å styrke industrien, øke selvforsyningsgraden av næringsmidler og
sikre økt verdiskaping med utgangspunkt i primærjordbruket. Derfor
mener forslagsstillerne det er behov for en egen stortingsmelding
om næringsmiddelindustrien.
Det er avgjørende
viktig at en slik melding omhandler forhold i andre deler av verdikjeden
for mat som påvirker næringsmiddelindustrien. Meldingen må gå grundig
inn i samspillet med jordbrukspolitikken, råvareproduksjon og industriens
rammevilkår. En slik melding bør ha som mål å bidra til at hele
verdikjeden for mat utnytter sitt potensial fullt ut. Det innebærer
bl.a. en økt og varig produksjon av mat som kan lede til flere jobber
og varig vekst i hele landet. Konsumentene skal ha bedre muligheter
til å gjøre bevisste valg.