Bakgrunn
Rasisme er en oppfatning
eller holdning som tar utgangspunkt i at mennesket kan deles inn
i «raser», og at disse kan rangeres etter verdi. Rasisme kan også
ta utgangspunkt i religion, språk og kultur (nyrasisme). Diskriminering
eller forskjellsbehandling av mennesker på grunn av etnisitet, hudfarge,
religion, kultur, kjønn, utseende, seksuell orientering og/eller
nedsatt funksjonsevne forekommer på flere samfunnsarenaer.
Ulike rapporter,
kartlegginger og statistikk tyder på at rasisme og diskriminering
er et voksende problem.
Politidirektoratets
rapport fra 2016 viste en tredobling i antall anmeldelser av hatkriminalitet.
108 av de 175 anmeldte forholdene i 2016 i Oslo hadde etnisitet som
motiv. Høyreekstreme grupper er på fremmarsj i Europa. I Norge har
en vært vitne til aktiviteter og markeringer i regi av nasjonalistiske
grupperinger som «Soldiers of Odin» og «Den nordiske motstandsbevegelsen». Politiets
sikkerhetstjeneste (PST) har varslet at de høyreekstreme
miljøene i Norge sannsynligvis vil vokse og bli mer aktive.
I rapporten «Holdninger
til muslimer og jøder i 2017» fra HL-senteret (Senter for studier
av Holocaust- og livssynsminoriteter) framkom det at negative stereotypier, særlig
om muslimer, er utbredt i det norske samfunnet.
Norsk Folkehjelp
Solidaritetsungdom la fram en rapport i 2016 der et av hovedmålene
var å undersøke om norske kommuner har handlingsplaner mot rasisme.
Av de 168 kommunene som besvarte undersøkelsen, var det kun 10 kommuner
som kunne vise til planer som inneholdt arbeid mot rasisme. Dette
illustrerer godt at man har en jobb å gjøre fra nasjonalt til lokalt
nivå hva gjelder arbeidet mot rasisme og diskriminering.
Gjennom metoo-kampanjen
er en blitt kjent med svært alvorlige saker om seksuell trakassering,
oppmerksomhet og overgrep. Metoo-kampanjen er starten på en omveltning
av en ukultur hvor hovedsakelig kvinner har blitt utsatt for uønskede
seksuelle holdninger og handlinger. Dette er også en form for diskriminering
der man utnytter og trakasserer noen på grunn av deres kjønn og
utseende.
Det foreligger per
nå handlingsplaner som tar for seg bekjempelse av antisemittisme
(2016–2020), radikalisering og voldelig ekstremisme (2014), hatefulle
ytringer (2016) og diskriminering på grunn av seksuell orientering,
kjønnsidentitet og kjønnsuttrykk (2017–2020). Disse handlingsplanene
er viktige, men det er behov for en overordnet bred handlingsplan
mot rasisme og diskriminering.
Det er nødvendig
med langsiktig og kontinuerlig innsats for å endre samt forebygge
holdninger og handlinger som bunner i rasisme og forskjellsbehandling
av mennesker på grunn av etnisitet, hudfarge, religion, kjønn, seksuell
orientering og/eller nedsatt funksjonsevne. En overordnet nasjonal
handlingsplan med gode kunnskapsbaserte tiltak og mål vil være et
viktig verktøy for å bevisstgjøre om samt arbeide målrettet med
å bekjempe rasisme og diskriminering.