Til Stortinget.
Den 18. desember 1998 fremmet den norske regjeringen en forskrift
som vil medføre forbud mot Sink Bacitracin, som er det
eneste godkjente fôrantibiotikum i Norge.
Sink Bacitracin er et fôrtilskudd, og produseres i Norge.
Det inneholder ikke hormoner eller vekstfremmende stoffer. Sink
Bacitracin har vært godkjent i Norge og vært i
bruk i mer enn 40 år. Stoffet er godkjent av myndighetene
i ca. 50 land. Det viktigste markedet er Nord-Amerika, men også i
Europa, Latin-Amerika og i det Fjerne Østen er det økende
etterspørsel.
En rekke land har ikke egen godkjenningsordning på fôrtilskudd.
Disse landene setter som betingelse at det er godkjent i produsentlandet.
For fattige land har stoffet vesentlig betydning for bedre dyrenes evne
til å nyttiggjøre seg næringsstoffer
i fôr. På den måten reduseres fôrbehovet.
For eksempel gir nåværende anvendelse av Sink
Bacitracin i verdensmålestokk en besparelse i kornmengden
tilsvarende korn til 10 millioner mennesker. Videre gir stoffet påviselig
redusert dødelighet og en bedre dyrehelse.
Sink Bacitracin er klassifisert som et fôrtilskudd i fôrvareloven.
Sink Bacitracin virker lokalt i tarmen. Det blir raskt brutt
ned og skilt ut. Det er ingen overgang av stoffet fra tarmen til
kjøtt eller blod. Forskning på stoffet kan ikke
påvise resistensproblemer hos dyr. Overført resistens
til andre bakterier har heller ikke vært påvist.
Videre har stoffet ingen strukturell likhet med viktige antibiotika
brukt til mennesker. Sink Bacitracin har liten anvendelse i human-medisin,
i det vesentlige bare i sårdesinfiserende preparater, som Bacimycin ‚ salve
og pudder og tilsvarende preparater.
På denne bakgrunn har Sink Bacitracin i mange år vært
unntatt fra forbudet mot bruk av antibiotika i dyrefôr.
Sink Bacitracin produseres av Alpharma. Selskapet har en betydelig
virksomhet med over 500 medarbeidere og 4 fabrikkanlegg i Norge.
Anlegget i Oslo produserer bacitracin-baserte fôrtilsetninger. Det
alt vesentlige eksporteres, da bruken i Norge er minimal. Sink Bacitracin
er et så viktig produkt for Alpharma at arbeidsplasser
står i fare dersom produktet skulle bli forbudt.
Alpharma er en viktig del av den farmasøytiske industrien
i Norge og en stor arbeidsplass i Oslo, Buskerud og Nord-Trøndelag.
Konsekvensene av et forbud mot Sink Bacitracin i Norge, er at
en del markeder stenger sine dører. I enkelte importland
er godkjenning avhengig av godkjenning i produsentlandet. Av hensyn
til bedriftens eksportmuligheter og framtidsmuligheter, er det derfor
nødvendig at godkjenningen i Norge opprettholdes.
Det er nødvendig med en restriktiv holdning til bruk
av antibiotika. Faren for utvikling av resistens aktualiserer dette.
Når vi likevel fremmer forslag om fortsatt godkjennelse
av Sink Bacitracin i Norge, er det fordi det ikke kan påvises
muligheter for kryss-resistens. Under Stortingets behandling av
Matmeldingen, Innst. S. nr. 272 (96-97), og under behandlingen av
Dok. nr. 8:73 (95-96), stemte et flertall i Stortinget mot at det
innføres generelt forbud mot fôrantibiotika. Stortinget
holdt en restriktiv linje, men ønsket ikke et generelt
forbud, blant annet fordi enkelte fôrtilsetninger kan være
positivt for dyrehelsen generelt.
Regjeringens begrunnelse for sitt forbud mot Sink Bacitracin
er at EUs Landbruksministerråd har anvendt ”føre
var”-prinsippet. Selv om produktet har vært i
bruk på verdensbasis i mer enn 40 år – uten bivirkninger – benytter
også den norske Regjering ”føre var”-prinsippet
som begrunnelse. Samtidig tillates 3 antibiotiske fôr-tilskudd
til kyllingproduksjon, definert som koksidiostatikum.
Alpharma finner ikke behandlingen i EU og i Norge å være
i overensstemmelse med de gjeldende regler innen EU-kommisjonen
så vel som i henhold til Forvaltningsloven i Norge, og
tar følgelig rettslige skritt mot EU. Alpharma bringer
også saken inn for World Trade Organization (WTO) med den
begrunnelse at EUs vedtak har en handelspolitisk virkning som strider
mot traktater som Norge er bundet av. Det vil være direkte
galt av norske myndigheter å forby Sink Bacitracin mens
denne prosessen pågår.
Sink Bacitracin som fôrtilskudd, klassifisert etter fôrvareloven,
gis fortsatt unntak fra forbudet mot antibiotika i fôrtilskudd,
og tillates fortsatt brukt i Norge.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
Stortinget ber Regjeringen tillate fortsatt bruk av fôrtilskuddet
Sink Bacitracin i Norge.
18. juni 1999.