Margret Hagerup (H) [10:48:12 ] : Høyre har lenge jobbet for
å skape pasientens helsetjeneste. For oss er det viktig og helt
avgjørende for å lykkes med en god helse- og omsorgstjeneste. Pasientens
stemme skal bli hørt – både i møtet mellom pasient og behandler
og i utviklingen av helse- og omsorgstjenestene.
Pårørende er også viktige deltakere i helse-
og omsorgstjenestene. For pårørende innebærer pasientens helsetjeneste å
være verdsatt, bli lyttet til og være en del av arbeidslaget. Spørsmålet
«hva er viktig for deg?» er helt sentralt i pasientens helsetjeneste,
men det samme spørsmålet må stilles til pårørende.
De fleste av oss vil være pårørende flere ganger
i løpet av livet. Pårørende er deg og meg – naboen og kollegaen
din, vennen til sønnen din og den eldre damen som bor med en ektemann
med demens. Mens noen er pårørende i korte perioder, er andre pårørende
store deler av livet. En kan være pårørende til en person med små
eller avgrensede behov for hjelp, eller til mennesker med omfattende
bistandsbehov i en lang periode.
Noen foreldre har barn med alvorlig sykdom,
funksjonsnedsettelser eller med psykiske helseproblemer/rusproblemer.
Andre opplever å være pårørende til flere personer på en gang, f.eks.
til barn med alvorlig sykdom og samtidig til hjelpetrengende foreldre.
Pårørende er en bærebjelke i helse- og omsorgstjenesten. De
bidrar med tid, omsorg og kompetanse – ofte døgnet rundt, så de
spiller en viktig rolle. Men rollen og ansvaret kan være utmattende,
fortvilende og vanskelig. For det er lett å kjenne at en ikke strekker
til, og det blir ekstra vanskelig dersom en ser dem en er glad i,
slite.
I går møtte jeg to voksne pårørende med ulike
historier, hos Sanitetskvinnenes veiledningssenter for pårørende.
Felles for begge var at de står i krevende pårørendesituasjoner,
en av dem med en akutt psykisk syk ektemann, den andre med et barn
med ulike diagnoser som strevde med å mestre skolen. Ta oss mer
på alvor, var beskjeden fra dem. Vi sitter på verdifull informasjon
både om pasienten og om hvordan dette påvirker familiene. Det bør
være informasjon som tas med og verdsettes i behandlingen.
Det er dessverre for mange pårørende som faller
ut av arbeidslivet på veien. Hun som hadde syk ektemann, ble til
slutt lagt inn selv for en periode, for legen sa det var den eneste muligheten
for å gi henne avlastning fra den situasjonen hun sto i. Hun hadde
rett og slett slitt seg ut og trengte skjerming. Paradokset er at
den psykisk syke ektemannen ikke var syk nok til å legges inn. Tenk
om hun kunne fått en større avlastning, og at mannen hennes hadde
fått den hjelpen han trengte. Vi må gi pårørende mer enn fine ord.
Den nasjonale pårørendestrategien ble lagt
fram av regjeringen Solberg nettopp for å bidra til å fremme god
helse og gode tilbud for pårørende i krevende omsorgssituasjoner
og bidra til at pårørende tas mer på alvor i alle deler av behandlingsløpet.
Den pekte på utfordringer, behov og mulige løsninger for bedre å
ivareta pårørende til syke og pleietrengende.
Jeg håper helseministeren kan avklare hvordan
han vil sørge for at vi ivaretar pårørende som en viktig ressurs,
og hjelper dem med viktige oppgaver. Jeg ønsker en avklaring på hvordan
en skal følge opp pårørendestrategien videre, og om det kommer opp
til politisk behandling i Stortinget. Jeg ønsker også at helseministeren
avklarer om han kommer til å legge til rette for større åpenhet
om tjenestene for pårørende og at kvaliteten i tjenestene prioriteres
høyt.
Pårørende er viktige og må anerkjennes og gis
støtte, slik at de kan ivareta sine nære uten selv å bli utslitt.
I den nasjonale pårørendestrategien slås det fast at pårørende skal
møtes med respekt og få nødvendig støtte slik at de kan stå i rollen over
tid. Likevel mangler det fortsatt konkret oppfølging av strategien,
og mange pårørende opplever at tiltakene uteblir i praksis. De står
ofte alene med et stort ansvar. De mangler informasjon, de mangler
avlastning, og det er manglende koordinering av tjenestene.
Regjeringens forslag om å kutte støtten til
Pårørendesenteret i statsbudsjettet har også vekt bekymring hos
mange. Senteret har lenge vært en nasjonal ressurs som bidrar til
å virkeliggjøre målene i strategien og støtte både pårørende og fagpersoner.
For kommunene som står i denne situasjonen, har det fagmiljøet vært
helt avgjørende.
Hvordan vil regjeringen sikre at pårørendestrategien
følges opp i praksis, og at pårørende får den støtten og anerkjennelsen
de trenger?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:53:07 ] : Vi er skjønt enige
om at støtte til og anerkjennelse av pårørende er viktig. Det bidrar
til at den enkelte pårørende kan ivareta egen livskvalitet og samtidig
være en ressurs både for sine nære og for tjenestene. Ivaretakelse
av pårørende er i tillegg god samfunnsøkonomi. Som lederen i Pårørendealliansen
sier, må vi sørge for at en diagnose ikke gir to pasienter.
Pårørendestrategien løper ut i 2025. Regjeringens
mål er en mer helhetlig tilnærming til pårørende i alle deler av
helse- og omsorgstjenesten. Samarbeidet mellom pårørende og tjeneste
må bli bedre, og vi må imøtekomme pårørendes behov for informasjon
og veiledning.
I løpet av strategiperioden har vi årlig gjennomført
nasjonale pårørendeundersøkelser. Gjennom disse undersøkelsene vet
vi mye om hva de pårørende selv sier at de har behov for. Undersøkelsene
viser at pårørende har behov for informasjon og veiledning. Helsenorge
er en god kanal for slik informasjon og er en kanal som har høy
tillit i befolkningen. Derfor vil vi gjøre god informasjon til pårørende
enda mer relevant og enda mer tilgjengelig via nettopp Helsenorge.
I fjor innførte vi et helt nytt grep som heter
pårørendeavtaler. Dette er et viktig verktøy i samarbeidet mellom
kommuner og de pårørende. Avtalene hjelper med å sette forholdet mellom
det offentlige og pårørende i system. De bidrar til å gi pårørende
informasjon til rett tid, og de legger til rette for et mer helhetlig
tilbud til pasienter der roller og forventninger til de pårørende
er avklart fra start, og kan avstemmes dersom behovene og hverdagene
endrer seg.
Pårørendeavtaler løser ikke alt, men de er
et av flere verktøy vi nå implementerer for å hjelpe pårørende og
kommuner i å kommunisere og jobbe bedre sammen. Regjeringen vil
jobbe for at flere kommuner tar i bruk og tilbyr pårørendeavtaler
til sine pårørende.
Videre vil regjeringen integrere pårørendeperspektivet
i alle planer og i alle strategier i helse- og omsorgspolitikken. Det
er viktig at vi ivaretar pårørendes perspektiv i alt planverk framover.
Det gjelder ikke minst i arbeidet med ny helsepersonellplan og i
arbeidet til utvalget som skal gjennomgå pasient- og brukerrettighetsloven.
Vi vil også etablere en systematisk dialog med pårørende- og brukerorganisasjonen
for å bidra til å inkludere og hensynta pårørende i tjenesteutviklingen.
Regjeringen har lansert et eldreløft som følger
opp Bo trygt hjemme-reformen. En av satsingene i Eldreløftet er
en helt ny tilskuddsordning som retter seg mot eldrefrivilligheten.
Tilskuddet regjeringen foreslår i budsjettet for 2026, er på 60 mill. kr
og skal være søkbart. Tilskuddet skal bidra til å realisere aktivitetsgarantien,
som lovet. Tilskuddet skal bidra til aktivitet, til å motvirke ensomhet
og til å sørge for inkludering av eldre og deres pårørende på deres
premisser. Det er et mål at tiltakene som får tilskudd, også bidrar
til nettopp god avlastning av pårørende.
Ulike tilskuddsposter til bl.a. eldre og innen
psykisk helse tar også hensyn til behovet for å avlaste pårørende.
For eksempel foreslås bevilgningen til Demensplan 2025 videreført med
46,6 mill. kr til tiltak bl.a. for nettopp pårørende.
Mitt hovedbudskap i dag er at pårørendearbeid
ikke er noe vi kan gjøre på siden. Jeg mener at vi ivaretar pårørende og
deres behov på en bedre måte når det er en tydelig del av alt det
vi gjør. Systematisk bevissthet i tjenestene er veien å gå. Vi vet
også at det lønner seg. I år gikk Helse sør-øst sin forbedringspris
til et prosjekt på Ahus. Denne prisen deles ut til noen som har
forbedret pasientsikkerheten og kvaliteten i sykehuset over tid.
På Ahus har hematologisk avdeling jobbet systematisk med pårørende
som nettopp en ressurs. Resultatene er svært gode. Pårørende føler
seg bedre sett, bedre hørt og bedre informert. God involvering av
pårørende har gitt hele 70 pst. færre henvendelser til helsepersonell,
og det er vinn-vinn. Denne typen prosjekter er det mange av, og
mitt mål er at det skal bli flere, og at tjenestene skal lære av
hverandre og sammen få kunnskap om hvordan man kan gjøre det i praksis.
De aller fleste av oss er pårørende i løpet
av livet, på ulike måter og med ulik innvirkning på eget liv og
i egen hverdag. Det kan gi belastning og bekymring, men oftest er
det en verdi og et ønske å kunne hjelpe våre nære og kjære. Det
må vi ikke glemme når vi snakker om pårørende.
Margret Hagerup (H) [10:58:02 ] : Jeg synes det er bra at helseministeren
tar til orde for en mer helhetlig tilnærming, at en skal ha systematisk
dialog, og at en har pårørendeavtaler. Spørsmålet er jo om det er
en overordnet plan for dette arbeidet, for det er ingen tvil om
at kommunene må ha en plan for hvordan de skal ivareta pårørende
og gi dem fleksible avlastningstilbud. I dag er det for mange kommuner som
mangler reell innsikt i og åpenhet om hvordan brukere og pårørende
opplever tjenesten. Tall fra SSB viser at 197 av 356 kommuner rapporterer
at de har et system for brukerundersøkelser i hjemmetjenesten, og
at 193 av 356 har det for institusjon.
Vi trenger viktig kunnskap som kan forbedre
hverdagen for både pasienter og pårørende. Høyre har fremmet forslag
i Stortinget for å få mer systematikk, åpenhet og bedre tjenester.
Vi mener regjeringen må se til at alle kommuner jobber systematisk
med pårørendearbeidet, og at det sikres en åpenhet om resultatene
av disse.
Vi mener også at kommunestyrene årlig bør behandle
en rapport om tilstanden i helse- og omsorgstjenesten, der både bruker-
og pårørendeundersøkelser, objektive kvalitetsindikatorer og brukertilfredshet
måles. Jeg er glad for at Demensplan 2025 skal videreføres. Det
er også bra om en hadde sett på en videreføring av pårørendestrategien
og handlingsplanen. Hvis det ikke er en overordnet plan, hvordan
skal en da følge opp at dette blir gjort, og hvem skal en spørre
om det har blitt gjort?
Planer og mål må omsettes i praksis i hver
enkelt kommune. De trenger fleksible avlastningstilbud. De trenger
samordnet informasjon og koordinering. Pårørendealliansen er bekymret
for at det ikke kommer en overordnet plan når den viktige strategien
nå er ferdig. De spør hva som skal følges opp, og med hvem.
Jeg la merke til at statsråden brukte nesten
fem minutter til å snakke om pårørende, men ikke nevnte Pårørendesenteret med
ett ord. Det er kanskje et uttrykk for at en ikke synes det er så
viktig. Når en fjerner tilskuddsordningen som har hjulpet Pårørendesenteret
til å gjøre den jobben de gjør, er en av mine bekymringer at konsekvensen
er et finansieringsvakuum for en landsdekkende og diagnoseuavhengig
kompetanseaktør. I en tid der kommunene opplever en vanskelig økonomisk
situasjon – ja, faktisk den verste på 40 år – er det urovekkende
at regjeringen ikke ser viktigheten av dette tilbudet. Pårørendesenteret
er limet i pårørendearbeidet nasjonalt. De er en diagnoseuavhengig
hub som gir veiledning, kunnskap og praktisk støtte til pårørende,
kommuner og helseforetak over hele landet. Pårørendeansvarlige i
kommunene bruker ukentlig senteret for kurs, veiledning og oppfølging.
Hvis dette ikke ordnes, vil de kunne forsvinne.
Høyre er tydelig på at vi opprettholder støtten
til Pårørendesenteret, for pårørende ber om mye, men de trenger
et senter som ber med dem. Spørsmålet er: Vil statsråden sørge for at
Pårørendesenteret kan fortsette å være en viktig nasjonal kompetansehub
for kommunene i dette landet?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:01:11 ] : Først vil jeg si
at jeg er grunnleggende positiv, både til at vi kartlegger brukere
og pårørendes erfaringer, og til at vi er åpne om resultatene. Det
jeg er mer skeptisk til, er at Stortinget skal vedta nye, detaljerte
krav til hvordan kommunene skal jobbe. Det har vi sett erfaringene
med. Det bidrar til mer byråkrati, høyere kostnader og kanskje til
og med til en svekkelse av lokaldemokratiet.
Før sommeren lanserte vi eldrebarometeret,
som er en portal der alle innbyggere, folkevalgte – hvem som helst
– kan gå inn og se resultater for hver enkelt kommune med tanke
på hvordan det står til med kvaliteten i eldreomsorgen. I det rammeverket
som vi jobber kontinuerlig med å videreutvikle, mener jeg vi må
ha gode indikatorer på hvordan brukerne opplever tjenestene, og
selvfølgelig også på hvordan de pårørende opplever tjenestene. Jeg
har tillit til at norske kommuner, som har dette ansvaret, tar det
ansvaret og bruker den informasjonen til å forbedre tjenestekvaliteten
lokalt.
Når det gjelder stiftelsen Pårørendesenteret,
har regjeringen valgt å lytte til Helsedirektoratet, som har vurdert
at det ikke er faglig grunnlag for å unnta dette øremerkede tilskuddet
fra hovedregelen om søkbare tilskuddsordninger. Stiftelsen Pårørendesenteret,
som jeg kjenner, som jeg har besøkt, og som jeg ikke tviler på at
gjør en god jobb, kan fremdeles få tilskudd, men de må altså søke
om midler til drift og aktivitet gjennom andre tilskuddsordninger,
slik andre aktører må gjøre.
Vi har flere tilskuddsordninger som kommer
pårørende til gode. Det er en viktig og riktig prioritering og utvikling
i vår felles helsetjeneste. Samtidig er det viktig for oss at flest mulig
tilskudd tildeles gjennom åpne prosesser der aktører likebehandles
og har like muligheter. Det er begrunnelsen for at vi har foreslått
å avvikle dette øremerkede tilskuddet.
Representanten, interpellanten Hagerup, spør
så om hva som er den helhetlige planen. Regjeringen jobber ut fra
den strategien som ligger til grunn. Det er viktig for oss at pårørendeperspektivet
gjennomsyrer alle deler av helsetjenesten. Vi kommer til å følge
med på at pårørendeavtalene nå rulles ut og er det verktøyet de
skal være. Vi kommer til å følge med på at det er tilstrekkelig
kompetanse ute i tjenestene, slik at pårørende opplever å få god
støtte og veiledning og blir brukt som en ressurs. Vi vil også gjøre
et arbeid sammen med andre departementer for å se på hvordan vi
kan legge bedre til rette for pårørende i hverdagen. Vi vet at de
ikke bare gjør en utrolig viktig innsats for sine kjære og nære,
men de avlaster også helsetjenesten vår. De bidrar med veldig mange
og viktige årsverk som innebærer at vårt helsepersonell kan bruke
tiden sin på dem som trenger det aller mest, og det mener vi er
en verdi samfunnet bør anerkjenne og legge bedre til rette for.
Ida Lindtveit Røse (KrF) [11:04:31 ] : Først vil jeg takke
interpellanten for å løfte dette veldig viktige området.
Vi lever lenger, vi skal bo hjemme lenger og
ta vare på oss selv og hverandre, og ingen kan erstatte de pårørende
i omsorgen, tilstedeværelsen og det store ansvaret. Pårørende blir
også viktigere enn noen gang i tiden som er foran oss. Forventningene
til hva pårørende skal løse, øker.
Det virker litt som om denne regjeringens strategi
er å lempe ansvaret over på de pårørende og trekke teppet vekk under
føttene deres. Som statsråden nevnte, trenger pårørende informasjon
og veiledning, men med denne regjeringen har Pårørendesenteret måttet
kjempe i flere budsjettrunder for å beholde støtten, selv om arbeidet
deres har gitt gode resultater. Og når statsråden i sitt innlegg
sier at man kan søke om disse pengene, henvises også Pårørendesenteret
til en pott de ikke kvalifiserer til. Hvis pårørende er viktig,
hvorfor prioriteres de da ned i arbeidet? Og kan statsråden love
at Pårørendesenteret kvalifiserer til støtte fra de tilskuddsordningene
de henvises til?
Pårørende står for en innsats som tilsvarer
nesten like mye som antall årsverk i de kommunale helse- og omsorgstjenestene
til sammen. For mange er også pårørendearbeidet svært tungt, det
gir bekymringer og er et stort ansvar – og 89 pst. av pårørende
er kvinner. Neste år er etterkrigskullet 80 år. Stadig flere går
inn i den såkalte sandwich-generasjonen, med syke foreldre som skal
bistås på den ene siden, barn og barnebarn som skal følges opp på
den andre siden, samtidig som man skal stå i arbeid. Og så lurer
vi på hvorfor kvinner er mer sykmeldt enn menn, hvorfor kvinner
går ned i stilling, og hvorfor kvinner går av med pensjon tidligere
enn menn.
Én ting er det vi ser, som besøkene, handling
av mat, kjøring og bistand i hjemmet, men noe annet er det vi ikke
ser: alle bekymringene når avslaget på sykehjemsplassen kommer,
den dårlige samvittigheten for å reise på ferie, uvissheten om hjelpen
fra hjemmesykepleien er nok – eller kampen som foreldre står i,
som føler at de må kreve hjelp og avlastning for sitt eget barn,
argumentere for hvorfor det blir for krevende, og blir kasteball
i systemet, og de som ikke har nære pårørende, som blir alene, og
som ikke har noen som kjemper for seg i byråkratiets irrganger.
Det hjelper ikke å signere avtaler når de ikke
følges opp, når støtte reduseres og øremerkede tilskudd fjernes.
Pårørendesenteret står nå i fare for å måtte legge ned, kommuneøkonomien
er skrapet, og vedtak om å skulle sikre bedre permisjonsordninger
avvises nå blankt av regjeringen, som i grunnen avviser hele problemstillingen,
nemlig at pårørenderollen kan bli så belastende at man faller delvis
eller helt ut av arbeidslivet. Da hjelper det ikke med festtaler,
da er det hverdagen som gjelder.
Det er helt nødvendig med et helhetlig arbeid
rundt dette og en systematisk oppfølging. Jeg avslutter med det,
og spør nok en gang: Kan man da love av det som er det aller viktigste for
pårørende, nemlig informasjon og veiledning, følges opp, og at Pårørendesenteret
fortsatt kan drive, som den viktige faktoren for å sikre nettopp
dette?
Kjersti Toppe (Sp) [11:08:39 ] : Eg vil takka interpellanten
for å reisa ein veldig viktig debatt.
Pårørande er noko som alle er i løpet av livet,
og dei utgjer ein stor del av det samla arbeidet som vert gjort
på helse- og velferdsområdet. Eg ser av tal frå 2020 så vert det
berekna til 136 000 årsverk i pårørandearbeid, mens det var 142 000 årsverk
i det kommunale helse- og omsorgstilbodet. Det er altså omtrent
like mykje arbeid som vert gjort av pårørande som det offentlege
gjer sjølv. Men får det tilsvarande mykje merksemd? Eg meiner at
det aldri har fått det. Det har vore ein kamp i veldig mange år
for å få respekt for den usynlege omsorga, og som er ein berebjelke
i velferda vår.
Eg synest det har kome ein del viktige ting
på plass, slik som pårørandeavtaler. Det har vore ein kamp for Senterpartiet,
og no er det sagt at det skal på plass. Men slik eg får vita, er
det veldig varierande i kommunane kor langt ein har kome, faktisk
innhald og kva slags verknad dei får. Men det er eit veldig godt
instrument, og eg meiner vi må byggja ut dei pårørandeavtalene,
slik at alle pårørande óg veit om at dei kan krevja det, og at kommunane
òg brukar det aktivt til beste for dei som dei er pårørande for,
men òg for dei pårørande sjølve.
Det er veldig bra med medverknad og betre informasjon, men
det er òg slik at vi må sjå på dei pårørande sine rettar. Vi i Senterpartiet
har vore opptatt av avlastning, som er viktig for pasientane det
gjeld, men òg for pårørande. Difor meiner vi at ein må ha ei mykje
større og kraftigare utbygging av dagaktivitetsplassar, korttidsopphald,
avlastning, at ein kan få den tryggleiken at ein vil få hjelp når
det vert for strevsamt, og at det er føreseieleg. Der trur eg vi
har mykje meir å gå på, for vi veit jo at mange pårørande sjølve
vert sjuke av å stå i den jobben.
Eg vil seia at det å vera pårørande jo er ein
del av livet, og det er noko veldig mange ønskjer og er takknemleg
for, at ein kan yta omsorg for sine nærmaste i den graden ein klarer og
maktar det. Mange klarer og maktar ein god del, men det vi må vera
opptatt av, er når det går ut over det som er rimeleg å venta og
når belastninga vert altfor stor. Det er kanskje ikkje nok hjelp
og dialog med det offentlege, som sjølvsagt har det største ansvaret
for å gi forsvarleg hjelp og omsorg og oppfølging.
Det var eit vedtak frå Stortinget om å forbetra
pårørande sine permisjonsmoglegheiter i arbeidslivet. No får statsråden irettesetja
meg i sitt siste innlegg, men eg forstår det slik at vedtaket no
bere er kvittert ut med å seia at det ikkje er behov for betre permisjonsmoglegheiter
for pårørande i arbeidslivet. Det tenkjer eg ikkje er slik eg kjenner
feltet. Vi meiner at vi må forbetra dei moglegheitene som folk i
arbeid har, til å kunna vera heime og vera hos sine nærmaste og
gi omsorg når det er behov for det, og at ein framleis kan ha ei
tilknyting til arbeidslivet.
I Senterpartiet har vi i alle år vore opptatt
av omsorgsløn. No heiter det ikkje det lenger, det heiter omsorgsstønad.
Vi høyrer ikkje så mykje om det i denne debatten. Men eg tenkjer den
òg er viktig, for ein lever ikkje berre av gode ord, ein må få ein
kompensasjon for tapt inntekt og ikkje minst for det arbeidet ein
gjer.
Til slutt: Senterpartiet har i sitt alternative
budsjett òg tatt tilbake det kuttet til Pårørandesenteret. Eg veit
at det har vore ei opprydding i tilskot ein kan søkja på, og at
det ikkje skal vera på statsbudsjettet. Men vi meiner det er veldig
gode grunnar for at Pårørandesenteret skal få det vidare, for det
er heller ikkje heilt automatisk at dei vil kunna få tilsvarande gjennom
å søkja på andre ordningar.
Kristian August Eilertsen (FrP) [11:13:55 ] : Jeg vil starte
med å takke interpellanten for å sette en veldig viktig problemstilling
på dagsordenen i Stortinget. Det er om lag 800 000 voksne pårørende
i Norge som gir støtte og omsorg i en sånn grad at det faktisk påvirker
deres eget liv. Pårørende er derfor utvilsomt en avgjørende ressurs
i helse- og omsorgstjenesten og det systemet vi har, både på nasjonalt
nivå og på det lokale nivået i kommunene.
I 2023 oppga bare 44 pst. av pårørende å ha
høy tillit til de kommunale helse- og omsorgstjenestene mens 29 pst.
oppga å ha lav tillit til de kommunale helse- og omsorgstjenestene.
Jeg vil dvele litt ved akkurat disse tallene, for hva er årsaken
til at veldig mange opplever å ha lav tillit til det kommunale helse-
og omsorgssystemet? Jo, det er bl.a. at veldig mange står i en ganske
hard kamp bare for at deres nære og kjære skal få helt grunnleggende
tjenester. Enten det er snakk om å få avlastning, en korttidsplass
eller en sykehjemsplass eller omsorgsbolig, er det veldig mange
ganger man opplever å stå der som pårørende og nærmest stange hodet
i veggen, fordi man ikke når gjennom hos det lokale inntakskontoret.
Her tror jeg vi kommer til å se et betydelig
klasseskille i årene framover. Det er et klasseskille mellom dem
som har ressurssterke pårørende, og dem som ikke har det. Det er
et klasseskille mellom dem som har pårørende som kan stå i kampen
for dem, og dem som ikke har pårørende som kan ta kampen for dem.
Det er enten det er snakk om å få sykehjemsplass, omsorgsbolig eller
hjemmetjenester, eller om det er snakk om å få brukerstyrt personlig
assistanse eller andre avlastningstiltak.
Jeg tror vi kommer til å se et betydelig klasseskille
der framover, og spørsmålet som melder seg da, er: Hva skal vi gjøre
for å prøve å motvirke at det skal være økonomi eller geografi som
avgjør hva slags hjelp man skal få? Jo, det er at politikerne må
sørge for at systemet leverer på det som systemet skal levere på.
Det må være en sykehjemsplass tilgjengelig når behovet oppstår.
Det må være mulig å få avlastning når det er behov for det. Det
må være mulig å få hjemmesykepleie. Det må være mulig å få hjelp
uten at det skal være en betydelig kamp for å få hjelpetjenesten.
Nå ser vi i kommune etter kommune at man sliter
med økonomien. Hvor er det da man starter med å kutte? Jo, man starter
med å kutte i de tjenestene som betyr mest for folk, enten det er
at man legger ned sykehjemsplasser, at man gjennomgår vedtak om
brukerstyrt personlig assistanse og tar ned timetallet som man får
tildelt, eller at det blir kutt i avlastningstiltak og i forebyggende
tiltak. Det paradoksale er at i en del sammenhenger så er det tiltak
som kan forebygge at både gamle og syke får behov for helsetjenester,
eller tiltak som kan være med på å forebygge at pårørende blir helt
utslitt, som det kuttes i først når kommunen har dårlig økonomi.
Regjeringen bærer det fremste ansvaret for at man ikke har lagt nok
penger på bordet for at man lokalt kan ivareta de grunnleggende
tjenestene.
Det er også et annet stort paradoks i denne
saken. Vi har en regjering som til stadighet snakker om både kommisjoner, ekspertutvalg
og nasjonale retningslinjer og planer. Det finnes altså knapt et
eneste problem i møte som regjeringen tydeligvis ikke skal lage
en plan for. Paradokset er at når det gjelder det overordnede pårørendearbeidet
nasjonalt, foreligger det ingen planer fra denne regjeringen. Det
konkrete spørsmålet jeg ønsker å stille til statsråden, er: Hva
slags grep vil statsråden ta framover for å sørge for at man har
en overordnet nasjonal tilnærming til pårørendearbeidet, også lokalt? Så
vidt Fremskrittspartiet har registrert, finnes det ikke noen nasjonale
planer for pårørendearbeidet framover.
Jeg skal gå inn for landing, men det jeg vil
avslutte med å snakke litt om, er pårørende som en ressurs. Etter
hvert har man blitt veldig flink til å snakke om pårørende som en
ressurs, men veldig mange pårørende ser ikke på seg selv som en ressurs;
de ser på seg selv først og fremst som en pårørende. Når vi har
et system som ikke gir de gamle, syke eller andre de grunnleggende
tjenestene som de trenger, går mange pårørende over fra å være pårørende
til i realiteten å bli omsorgsmedarbeidere. De yter omsorg fordi
det offentlige svikter. For oss i Fremskrittspartiet kommer det
viktigste framover til å være at vi har nok sykehjemsplasser, og
at vi har nok helsefagarbeidere og sykepleiere i kommunene. Det
gjør at man kan levere de grunnleggende tjenestene til innbyggerne,
sånn at de pårørende først og fremst kan få være pårørende, og ikke pleiemedarbeidere.
Anne Grethe Hauan (FrP) [11:19:01 ] : Takk for ein veldig god
interpellasjon om eit veldig viktig tema.
I Noreg står dei pårørande for ein enorm innsats
som ofte ikkje blir anerkjent. Det trur eg alle er einig i. Det
blir forventa, teke for gjeve og oversett. Dei bidreg med omsorg
og tryggleik og er til stades i ein kvardag som for mange elles
ville vore prega av uro og usikkerheit. Framstegspartiet meiner dette
ikkje berre har ein emosjonell eller etisk verdi, det er òg ein
heilt sentral ressurs for eit velfungerande velferdssamfunn.
For Framstegspartiet handlar dette òg om valfridom.
Pårørande skal ha moglegheit til å bidra når dei ønskjer det, men det
krev at staten ikkje set hinder i vegen. Det må vere enklare å kombinera
arbeid og omsorgsansvar.
Samtidig må dei pårørande få den respekten
dei fortener i møte med helse- og omsorgstenestene. Det betyr at
informasjon må delast på ein ryddig måte, at innspel frå dei pårørande blir
tekne på alvor, og at dei blir sett på som ein ressurs.
Framstegspartiet har lenge vore tydeleg på
at valfridom, fleksibilitet og mindre byråkrati er nødvendig for
at pårørande skal kunna bidra på ein god måte. Verdien av pårørande kan
ikkje målast i kroner åleine, men det er heva over tvil at deira
engasjement både gjev høgare livskvalitet og sparar samfunnet for
kjempestore kostnader. I eit samfunn der det blir stadig fleire
eldre og der presset på helsevesenet aukar, treng me eit system
som styrkjer og ikkje svekkjer dei som står nærmast dei som treng
det mest.
Å anerkjenna, støtta og gje fridom til pårørande
er ikkje berre god politikk, det er òg god omsorg og god samfunnsøkonomi.
Det er òg heilt i tråd med det grunnleggjande synet til Framstegspartiet
om meir fridom, mindre byråkrati og større respekt for menneska
som faktisk får kvardagen til å gå rundt.
Margret Hagerup (H) [11:21:35 ] : Jeg vil takke helseministeren
og kollegaene i helse- og omsorgskomiteen for en god debatt. Vi
har vært inne på mange viktige temaer, men vi kunne helt sikkert
ha dekket mange flere, for dette er et stort felt som favner bredt.
Jeg vil gå inn på det viktigste. Jeg vil presisere
det som Pårørendealliansen ga skriftlige innspill om under høringen. De
har sagt at etter ti år med pårørendeprogram og fem år med en nasjonal
pårørendestrategi avsluttes dette arbeidet uten at det legges fram
en overordnet plan. Det er synd i en tid der pårørende skal være
en viktig del av helse- og omsorgstjenesten.
Pårørende står i krevende situasjoner hver
dag over hele landet. De gjør en viktig innsats, men de klarer det
ikke alene. Nettopp derfor er det alvorlig at den nasjonale pårørendestrategien
ikke skal følges opp med den politiske tyngden, forpliktelsen og
finansieringen som trengs. Voksne pårørende omtales ofte som et
usynlig hjelpekorps og barna som «de glemte barna». Vi har et ansvar
for å se dem tidlig, før belastningen blir så stor at de selv utvikler
sykdom eller faller ut av jobb og skole. Det er ingen tvil om at
sykefraværet blant kvinner vil bli lavere hvis en gjør mer for pårørenderollen.
Vi vet hva de etterspør – de vil bli lyttet
til, de vil få informasjon, de vil møtes med respekt, og de vil
få avlastning i tide. Vi vet også hva kommunene trenger. De trenger
systematikk, åpenhet og gode verktøy for å utvikle tjenestene. Derfor
er det urovekkende at regjeringen velger å kutte støtten til Pårørendesenteret,
for det er en nasjonal diagnoseuavhengig kompetanseaktører som i
praksis leverer det strategien sier er helt nødvendig. Uten en forutsigbar
finansiering står de i fare for å måtte legge ned. Bare de siste
ukene har de bistått Halden, Oslo og Sandnes og fått forespørsler
fra Fauske, Sørlandet sykehus og Helse Fonna. Dette vil vi miste,
for Pårørendesenteret er helt tydelig på at ingen av de tre tilskuddsordningene
vil treffe dem. Kan statsråden garantere at det vil treffe dem?
Pårørende ber ikke om luksus, de ber om å ikke
bli stående alene. De ber om systemer som fungerer, avlastning som kan
brukes, og tjenester som ser både pasienten og familien rundt.
Pårørende er en viktig del av pasientens helsetjeneste.
Vil statsråden revurdere og faktisk legge fram en helhetlig plan, som
en oppfølging av pårørendestrategien? Det trengs en nasjonal overordnet
plan, som flere har vært inne på i denne interpellasjonen. Og vil
statsråden sikre videre finansiering av Pårørendesenteret, sånn
at pårørende fortsatt har et sted som bærer sammen med dem, og sånn
at kommunene har tilgang til et avgjørende kompetansemiljø i den
viktige jobben de skal gjøre?
Takk igjen for en fin debatt.
Statsråd Jan Christian Vestre [11:24:35 ] : Jeg vil også gjerne
takke interpellanten for å bringe dette spørsmålet til torgs, og
ikke minst alle deltakerne i debatten for gode og konstruktive innlegg.
La meg først si at pårørendearbeidet følges
opp, og det skal gjennomsyre alt det vi gjør, i alle politikkdokumenter
og i alle deler av helse- og omsorgstjenesten. I mitt første innlegg redegjorde
jeg for flere av de tiltakene som allerede er satt i gang – konkrete
tiltak som kommer til å utgjøre en forskjell for pårørende over
hele Norge – og noe av det som nå vurderes framover.
La meg også legge til at regjeringen har invitert
alle partiene på Stortinget med på to andre viktige reformgrep.
Det ene er Helsepersonellplan 2040, og det andre er en helsereform.
I begge disse arbeidene vil de pårørende ha en viktig betydning.
De er også en del av dette arbeidet. Vi vil gjerne samarbeide med
alle partier som har gode ideer og forslag, også til nye tiltak.
Jeg er helt åpen for en ny nasjonal plan, men
det viktigste er jo hvilke konkrete grep vi faktisk gjør som skaper
en positiv forandring og en forbedring i pårørendes hverdag og deres liv.
Så det viktigste for oss vil være: Hvilke tiltak kan vi iverksette?
Hvordan kan vi sikre at de tiltakene vi nå gjennomfører, faktisk
har effekt? Jeg har invitert Pårørendealliansen til et møte før
jul, for de er nå veldig nysgjerrige etter å høre om f.eks. hvordan
det går med utbredelsen av pårørendeavtalene. Ser vi at dette nå
fungerer etter hensikten? Må vi justere kursen? Er det noen kommuner
som får det bra til, er det andre kommuner som ikke får det til?
Vel, da må vi være villig til å endre det virkemiddelet, for dette
er et virkemiddel jeg opplever har stor tilslutning.
Det er sagt veldig mye bra i denne debatten
som jeg er enig i, bl.a. at fellesskapet har ansvar for helse- og
omsorgstjenester. Selv om pårørende er en ekstremt viktig ressurs,
må vi ikke som samfunn begynne å flytte byrder i det som ligger til
det offentlige, nemlig å yte gode helse- og omsorgstjenester, over
på pårørende som ikke ønsker det. Det er en ansvarsforskyvning som
jeg vil advare mot. Derfor er det selvfølgelig politikernes ansvar
å sørge for at vi dimensjonerer tilbudet – at vi har tilstrekkelig
med omsorgsplasser, at det er nok kompetanse, at vi har nok fagfolk,
og at det er kapasitet i Velferds-Norge til å yte den hjelpen som
trengs. Så er det en fantastisk bonus at pårørende også stiller
opp, og det bør anerkjennes i større grad enn i dag, som jeg har
sagt.
Når det gjelder tilskuddsordningene, må vi
huske på at tilskudd er kraftige økonomiske virkemidler. Regjeringen mener
det er et viktig prinsipp at det er en rettferdig fordeling av disse
midlene – det er skattebetalernes penger – der alle har mulighet
til å konkurrere på like vilkår. Pårørendesenteret er, som det ble
nevnt, diagnosenøytralt, og det innebærer at det er flere ordninger
en kan søke tilskudd fra. Vi har også flere tilskuddsordninger som
kommer pårørende til gode. Dette er ett av mange viktige grep. Det
viktigste grepet er at pårørendeperspektivet skal gjennomsyre alt
det vi gjør framover, og det kommer det til å gjøre. Takk for debatten.
Presidenten [11:27:19 ]: Dermed er sak
nr. 3 ferdigbehandlet.