Une Bastholm (MDG) [10:45:53] (ordfører for saken): Jeg vil begynne med å takke komiteen for et godt samarbeid i denne saken. Vi har vært helt enstemmige hele veien og er skjønt enige om behovet for denne lovendringen i dyrevelferdsloven.

Jeg er veldig glad for at vi er så samlet i en sak som både handler om å verne dyr mot mishandling og å forebygge nye overgrep mot dyr, og som i et større perspektiv også handler om å forebygge vold og overgrep i nære relasjoner, deriblant mot barn. Man får mer og mer kunnskap om sammenhengene mellom overgrep mot dyr og overgrep mot barn og annen type vold i nære relasjoner.

I dag er det tydelig i dyrevelferdsloven at fysisk mishandling av dyr er forbudt. Det gjelder også alle mulige seksuelle handlinger mot dyr, men det har vist seg ikke å være nok til å forebygge seksuell utnyttelse og spredning av sånne overgrep gjennom bilder og video. Den lovendringen vi gjør i dag, vil rette opp i dette og tydeliggjøre at all befatning med sånne typer materiale og sånne typer overgrep og deling, spredning og oppbevaring av bilder er uakseptabelt og ulovlig.

Formelt er det vi gjør i dag, at vi endrer dyrevelferdsloven ved å innføre en ny § 14 a, som forbyr framstilling, framvisning og besittelse av materiale knyttet til seksuelle overgrep mot dyr. Det innebærer som sagt et klart forbud mot ikke bare å produsere, men også eie, dele eller aktivt spre framstilling av slike overgrep.

Det har vist seg spesielt viktig fordi det har fått etablere seg nettverk der ute av folk som utveksler bilder av overgrep mot dyr, og politiet har manglet en sånn type hjemmel til å følge opp dem som besitter materialet og deler det, uten at man kan bevise hvem som har gjort overgrepet.

Jeg synes dette er et veldig viktig skritt i å styrke dyrenes vern. Det gjør at det blir bestilt mindre – håper vi – av denne typen bilder og delt mindre av denne typen bilder og videoer. Vi håper det kan gjøre at normaliseringen det kan føre til når dette er tillatt, nå blir forhindret, sånn at det også direkte begrenser og forebygger overgrepene.

Det er også en høyere himmel over denne lovendringen. Den har en forebyggende og holdningsskapende effekt og understreker samfunnsansvaret i å beskytte dyr mot overgrep. Vi sender et tydelig signal om at samfunnet tar avstand fra alle former for seksuell mishandling, også mot dyr.

Fra Miljøpartiet De Grønnes side vil jeg understreke at jeg forventer at dette kan gjøre at politiet også kan prioritere denne typen saker høyere framover.

Solveig Vitanza (A) [10:49:14]: Vi behandler her en veldig viktig lovendring i dyrevelferdsloven, som skal styrke dyrs vern mot vold og seksuelle overgrep. Vold og overgrep mot dyr er et alvorlig problem i samfunnet vårt. Som saksordfører også var inne på, er det dessverre også slik at vi ser en stor sammenheng mellom vold og seksuelle handlinger mot dyr, og tilsvarende handlinger i nære relasjoner mot mennesker. Dette er veldig godt beskrevet i proposisjonen vi har behandlet.

Det er vondt å tenke på at omfanget av seksuelt misbruk av dyr nok er større enn vi tror, også her i landet. Som Dyrevernalliansen skriver i sitt høringsinnspill til komiteen, snakker vi her ofte om store mørketall fordi ofrene ikke er stand til å varsle.

For et par år siden avslørte trønderavisen Nidaros at 260 nordmenn var medlemmer av den norske delen av verdens største nettforum for seksuelle overgrep mot dyr. Denne saken gjorde sterkt inntrykk på meg og de aller fleste. Derfor har vi i Arbeiderpartiet jobbet hardt for at dette skulle bli et viktig punkt da vi behandlet dyrevelferdsmeldingen allerede i fjor. I kjølvannet av disse avsløringene ble det fremmet et representantforslag fra SV om å gjøre det straffbart med besittelse og deling av overgrepsmateriale mot dyr, og regjeringen varslet som sagt i dyrevelferdsmeldingen at det ville komme en lovendring. Lovforslaget som ble sendt på høring, fikk bred støtte. Næringskomiteen har også fått skriftlige innspill i saken, bl.a. fra Dyrevernalliansen, som kunne vise til at de i perioden fra 2024 til 2025 samlet inn over 30 000 signaturer fra personer som ønsket et slikt forbud. Jeg veldig glad for at hele komiteen står samlet om denne innstillingen – at vi står samlet om å styrke dyrenes vern mot vold og seksuelle overgrep.

Statsråd Nils Kristen Sandtrøen [10:51:41]: For mindre enn et år siden ble den nye dyrevelferdsmeldingen vedtatt av Stortinget. I dag debatterer vi et viktig tiltak fra den meldingen. Gjennom arbeidet med meldingen ble vi fra politisektoren gjort oppmerksomme på et utilsiktet hull i dyrevelferdsregelverket. Det mangler i dag et forbud mot å ha og dele bilder og filmer som viser seksuelle overgrep mot dyr. Dette er ikke i samsvar med den alminnelige rettsoppfatningen.

Seksuell omgang med dyr har de senere årene vært et tema i mye omtalte straffesaker i alle nivåer av rettsapparatet. Selve handlingen mot dyret er ulovlig etter dyrevelferdsloven, men det mangler et forbud mot å ha eller å dele bilder eller film av seksuelle overgrep mot dyr. Det er grunn til å anta at det er store mørketall knyttet til seksuelle overgrep mot dyr. Dette hullet i regelverket kan bl.a. bidra til interesse for og sosial aksept for slike lovbrudd. En gjentakende holdning hos flere av dem som forgriper seg seksuelt på dyr, er at dyrene ikke tar skade av handlingene. Dette er tilbakevist veterinærfaglig, og som de foregående talere var inne på, har dyr ingen stemme, og frykt og smerte kan være vanskelig å gradere hos dyr.

Ikke nok med at vold og overgrep mot dyr er et alvorlig problem i seg selv – det er som representanten Bastholm var innom, også slik at disse overgrepene må ses i sammenheng med overgrep mot mennesker, herunder barn. Denne sammenhengen er godt dokumentert, og vi ser at det kan føre til alvorlige og gjentakende problemer med vold. Regjeringen har beskrevet sammenhengen i flere styrende dokumenter over Norges arbeid med bekjempelse av vold i nære relasjoner, ettersom vold og overgrep mot kjæledyr kan være en viktig del av familievolden. I saker der politiet finner bilder eller filmer som viser seksuelle overgrep mot dyr, kan de også finne barnepornografi. Tar vi vold og overgrep mot dyr på alvor, vil det også kunne være med og hindre og avdekke annen voldskriminalitet. Regjeringen varslet som sagt i dyrevelferdsmeldingen at vi ville innføre forbud mot å ha og dele bilder og filmer av seksuelle overgrep mot dyr, og vi har fulgt opp dette raskt. Jeg er veldig glad for at det er en samlet komité som støtter forslaget med komiteens innstilling.