Du bruker en gammel nettleser. For å kunne bruke all funksjonalitet i nettsidene må du bytte til en nyere og oppdatert nettleser. Se oversikt over støttede nettlesere.

Stortinget.no

logo
Hopp til innholdet
Til forsiden

Stortinget - Møte onsdag den 25. februar 2026 *

Dato:
President: Morten Wold

Innhold

*) Referatet er ennå ikke korrekturlest​.

Sak nr. 2 [11:25:57]

Ordinær spørretime

Talere

Presidenten []: Det blir noen endringer i den oppsatte spørsmålslisten, og presidenten viser i den sammenheng til spørsmålslisten i salappen.

Endringene var som følger:

Spørsmålene 1, 3 og 4, fra henholdsvis representantene Stig Atle Abrahamsen, Bjørn Larsen og Erlend Svardal Bøe til helse- og omsorgsministeren, må utsettes til neste spørretime, da statsråden er bortreist.

Spørsmål 2, fra representanten Kjersti Toppe til helse- og omsorgsministeren, er trukket tilbake.

Spørsmål 16, fra representanten Tom Staahle til kommunal- og distriktsministeren, er overført til justis- og beredskapsministeren som rette vedkommende.

Spørsmål 17, fra representanten Bård Hoksrud til digitaliserings- og forvaltningsministeren, må utsettes til neste spørretime, da statsråden er bortreist.

Spørsmål 1

Fra representanten fra Stig Atle Abrahamsen til helse- og omsorgsministeren:

«Regjeringen har fremholdt at ventetidsløftet har virket, men da telles kun ventetiden til første møte med sykehuset, deretter kommer man på en ny intern venteliste. Tall fra Helse Bergen viser at ventetiden på den tidligere hemmelige ventelisten i snitt er på 239 dager, 2 000 pasienter har ventet i over et år, og den som har ventet lengst har ventet i over fire år.

Vil statsråden beklage overfor pasienter som har ventet urimelig lenge, og hva vil statsråden gjøre for at pasienter får raskere behandling?»

Presidenten []: Dette spørsmålet er utsatt til neste spørretime, da statsråden er bortreist.

Spørsmål 2

Fra representanten Kjersti Toppe til helse- og omsorgsministeren:

«Finnmarkssykehuset HF er mer eller mindre i gang med å legge ned fødetilbudet i Alta. Denne sommeren er det varslet at fødestua skal være stengt i to måneder, og at alle jordmødrene flyttes til Hammerfest. På Helgeland er det også varslet kutt i fødetilbudet. Fødestua i Brønnøysund stenges 20. mars klokka 08, og alle fødende på Sør- Helgeland blir da henvist til sykehuset i Sandnessjøen.

Vil statsråden sette en stopper for en slik sentralisering av fødetilbudene?»

Presidenten []: Dette spørsmålet er trukket tilbake.

Spørsmål 3

Fra representanten Bjørn Larsen til helse- og omsorgsministeren:

«I NRK-debatten 12. februar slo statsråden fast at ambulansestasjonen i Mosjøen «bygges». Det er ikke riktig. Byggesaken er ikke ferdig behandlet, prosjektet har vært avslått, og midlertidige lokaler er under kraftig kritikk fra både kommunen og Arbeidstilsynet. At enkelte kan være litt lemfeldige med sannheten, er ikke noe nytt. Det har vi erfart denne høsten.

Hvorfor gir statsråden befolkningen inntrykk av at stasjonen bygges, når man i realiteten ikke har satt spaden i jorda og saken fortsatt er uavklart?»

Presidenten []: Dette spørsmålet er utsatt til neste spørretime, da statsråden er bortreist.

Spørsmål 4

Fra representanten Erlend Svardal Bøe til helse- og omsorgsministeren:

«Regjeringen har flere ganger skrytt av at ventetiden for pasientene går ned, men mange opplever fortsatt lang ventetid for å få helsehjelp, og andelen avviste pasienter har økt kraftig. Pasient- og brukerombudet etterlyser større åpenhet om det de kaller for «ekte ventetid i helsetjenesten». Flere saker viser at pasienter settes på interne ventelister og regjeringen snakker i stor grad om ventetid for når pasienten første gang har kontakt med sykehuset, og ikke for når en faktisk får helsehjelp.

Er Ventetidsløftet blitt en ventetidsbløff?»

Presidenten []: Dette spørsmålet er utsatt til neste spørretime, da statsråden er bortreist.

Spørsmål 5

Tom Staahle (FrP) []: «Finansdepartementet har en NOU fra Sparebankutvalget liggende. Stortinget venter på å få den til behandling. Fem av syv representanter i utvalget jobber i Finansdepartementet og er sentrale i behandlingen av utvalgets innstilling.

Hvordan vil statsråden sikre tillit til beslutningsprosessen når embetsverk har hatt en sentral rolle i sekretariatet samtidig som de skal forberede departementets oppfølging av forslagene, og mener statsråden at en slik praksis ivaretar prinsippene om god forvaltningsskikk og unngår rolleblanding?»

Statsråd Jens Stoltenberg []: Sparebankutvalget har på oppdrag fra Finansdepartementet utredet regler for sparebankenes kapitalstruktur. Målet har vært å ivareta sparebankenes egenart og samfunnsfunksjon. Utredningen har vært på høring, og det er kommet inn mange høringsinnspill som departementet vurderer grundig. Utvalget besto av fem eksterne medlemmer med solid kompetanse: to professorer, en advokat og to økonomer. Det er utvalgsmedlemmene som står bak anbefalingene i utredningen. Utvalget har fått hjelp fra et sekretariat. Sekretariatet ble ledet av en ekstern akademiker og besto for øvrig av ansatte i Norges Bank, Finansdepartementet og Finanstilsynet.

For at offentlige utvalg skal kunne gjøre den jobben de blir satt til, er det viktig at de får støtte i et sekretariat. Sekretariatet bistår med faktagrunnlag og opplyser utvalgets diskusjoner, men det er utvalgsmedlemmene som konkluderer. Det er helt vanlig og ofte helt nødvendig at departementsansatte deltar i sekretariatet for offentlige utvalg. Det har vært tilfellet for de fleste utvalg på Finansdepartementets område, både under nåværende og tidligere regjeringer. Eksempler på dette er skatteutvalget, betalingsutvalget, finanstilsynslovutvalget, verdipapirlovutvalget og eiendomsmeglingsutvalget. Det er heller ikke uvanlig at departementsansatte som har deltatt i et sekretariat, også deltar i oppfølgingen av utredningen. Slikt arbeid krever ofte spesialkompetanse og inngående kunnskap om temaet for utredningen. Dette er en effektiv arbeidsmåte som har tjent oss vel i lang tid.

Finansdepartementet arbeider til enhver tid med en rekke saker som har stor betydning for viktige deler av norsk økonomi. Arbeidet med sparebankenes kapitalstruktur ivaretar fullt ut prinsippene om god forvaltningsskikk, slik også det øvrige arbeidet i departementet gjør. På samme måte som det er utvalget som står ansvarlig for sine anbefalinger, er det jeg og regjeringen som er ansvarlig for de forslagene vi fremmer til Stortinget. Vi vil komme tilbake med en vurdering som skal gi Stortinget et godt grunnlag for en opplyst debatt om denne saken.

Tom Staahle (FrP) []: Jeg takker finansministeren for svaret. Dette er jo en sak som opptar mange, både her på Stortinget og der ute, og det har vært mye diskusjon i media knyttet opp mot arbeidet med sparebankutvalgets melding. I Finansmarkedsmeldingen for 2025 slås det fast at finansministerens departement vil sikre at egenkapitalbeviset fortsatt kan godkjennes som ren kjernekapital. Finanskomiteen har vært tydelig på at egenkapitalbeviset må bevares som et velfungerende kapitalinstrument, og finansministeren har selv uttalt at opprettholdelse av egenkapitalbevisene ligger til grunn for det videre arbeidet.

Hvordan mener statsråden at disse klare politiske føringene korresponderer med sparebankutvalgets innstilling, som foreslår endringer aktørene selv oppfatter som en svekkelse av egenkapitalbevisets rolle og sparebankmodellenes særpreg?

Statsråd Jens Stoltenberg []: Jeg tror vi må skille mellom to ting her nå. Spørsmålet handlet om hvorvidt det var urimelig at ansatte i Finansdepartementet var med i sekretariatet for utvalget, og mitt svar på det er at det er rimelig, det er helt vanlig, og det var også tilfellet da Fremskrittspartiet hadde finansministeren. Da var det også helt vanlig at man hadde utvalg som kom med utredninger, og at det i sekretariatet satt folk fra embetsverket. Så det er ikke i strid med god forvaltningsskikk. Det er tvert imot i tråd med en god og lang tradisjon i Norge, under ulike regjeringer og ulike statsråder.

Det andre spørsmålet er jo hva man mener om de ulike tiltakene utvalget har kommet med. Der er svaret at regjeringen vil komme til Stortinget med en sak når vi har drøftet og gått gjennom utvalgets innstilling, og selvfølgelig også sett på alle høringsuttalelsene som har kommet. Da vil vi også legge fram våre forslag til konklusjoner og invitere Stortinget til drøfting og vedtak om det.

Tom Staahle (FrP) []: Vi ser fram til det. Disse to spørsmålene henger sammen, for det er hvem som forbereder den saken som til syvende og sist kommer til Stortinget, som er selve essensen i spørsmålsstillingen, og som finansministeren har svart på. Så får vi se på hvordan dette ivaretas fram mot det som legges fram for Stortinget, og vi skal følge det med stor interesse.

Men dette har skapt stor debatt ute i bransjen, og det er grunnlaget for at spørsmålet blir stilt her fra denne talerstolen. Sparebankene har en betydelig rolle i sine lokalsamfunn, historisk og som bidragsytere til frivillig sektor og lokale bedrifter. Hvordan vurderer finansministeren de langsiktige konsekvensene av sparebankutvalgets forslag for grunnfondskapitalen, den eierløse samfunnskapitalen som er bygget opp gjennom over 200 år, herunder risikoen for systematisk utvanning med emisjoner under bokført verdi? Og hvilke konkrete tiltak vil statsråden eventuelt iverksette for å sikre at denne kapitalklassen ikke forvitrer, og at gavevirksomhet, lokalt eierskap og sparebankenes samfunnsrolle svekkes over tid?

Statsråd Jens Stoltenberg []: Sparebankene har en veldig viktig funksjon i de norske finansmarkedene, sparebankene har en viktig funksjon i forhold til norske bedrifter, og mange av dem har også en veldig god lokal forankring. Alt dette er regjeringen opptatt av. Det er også grunnen til at jeg mener det er bra at vi nå har fått en omfattende innstilling fra et faglig utvalg. Det er gjerne slik med faglige utvalg at de kommer med forslag som det er ulike meninger om. Det har altså vært en høring og vi har fått mange innspill, og det finnes argumenter for ulike løsninger.

Igjen: Dette skal regjeringen gå igjennom, vi jobber med det i Finansdepartementet, og så skal vi fremme våre konklusjoner for Stortinget. Men vi er selvfølgelig opptatt av å trygge og sikre sparebankene, også den samfunnsmessige funksjonen sparebankene har, og grunnfondskapitalen og den funksjonen sparebankene har knyttet til å gi gaver til allmennyttige formål.

Spørsmål 6

Lars Rem (FrP) []: «I sitt skriftlige svar 20. januar 2026 uttaler statsråden at økningen i ulykker og vogntogstans i Innlandet ‘handler mer om atferd og/eller risikoforståelse enn dårlig eller manglende vinterutrustning’.

Mener statsråden bokstavelig talt at ansvaret primært ligger hos sjåførene – ikke ved vinterdrift, brøyting eller salt/logistikk på utsatte strekninger, og på hvilke konkrete faglige grunnlag bygger statsråden denne vurderingen?»

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Representanten tolker meg nok for strengt hvis han mener at jeg gjennom mitt svar på skriftlig spørsmål 20. januar pekte på at sjåførene alene har ansvaret. I samme svar redegjør jeg tydelig for tiltakene Statens vegvesen gjør på rv. 4 og E6 Innlandet for å opprettholde god trafikksikkerhet og framkommelighet på veiene.

Vinterføre kan være utfordrende både for trafikantene og for dem som hver dag drifter og vedlikeholder infrastrukturen vår. Jeg har full tillit til kompetansen hos yrkessjåførene våre, og at de aller fleste kjører aktsomt og etter forholdene. Jeg har selvfølgelig også stor forståelse for at de som har veien som arbeidsplass, er avhengig av at veiene er tilstrekkelig driftet.

Vi har gode standarder for vinterdrift, og vi utvikler disse kontinuerlig. Vi bor likevel i et land med mye vær, og det vil være situasjoner med kraftig vær som gir avvik mellom standardene våre og de faktiske forholdene som trafikantene opplever på veien. I slike situasjoner skal det settes inn ekstra tiltak, men det setter også særlige krav til alle oss som er trafikanter. Våre krav til vinterutrustning for kjøretøy er også satt ut fra de krevende forholdene Norge kan by på. Vegvesenet bruker mye ressurser i sin kontrollaktivitet på nettopp å sikre at kjøretøyene er tilstrekkelig skodd etter forholdene.

Regjeringen har lagt opp til en stor satsing på drift og vedlikehold i ny Nasjonal transportplan. Det har vi fulgt opp allerede i det første budsjettåret med en økning i drift og vedlikehold på 1,1 mrd. kr, og satsingen videreføres med en reell styrking i 2026. Dette er spesielt viktig for vinterdriften. Det betyr mer penger til drift og tryggere vinterveier. På den måten sørger vi for at vinterveiene brøytes og strøs med salt og sand, som er de viktigste oppgavene for både trafikksikkerheten og framkommeligheten på veiene.

Vegvesenet følger tydelig opp og legger stor vekt på god dialog mellom vegtrafikksentralene, entreprenørene, byggherrer, veieiere og trafikanter for å håndtere krevende forhold når de oppstår. Når det er behov for det, skal det settes inn ekstra tiltak, som f.eks. flere brøytebiler med kortere syklustid, tettere oppfølging av vær- og føreprognoser, vurdering av strømidler med hensyn til mengde og type og informasjon til trafikantene. Men vi er også avhengig av at alle trafikanter tar hensyn til vær og vind.

Lars Rem (FrP) []: Riksrevisjonens Dokument 3:11 fra 1. juni 2023 går gjennom drift og vedlikehold av riks- og fylkesveier og konstaterer at faktorer relatert til drift og vedlikehold er medvirkende til omtrent 30 dødsulykker i året. Bare på rv. 4 er vi de tjue siste årene snart oppe i det tallet, dessverre, med 70–100 alvorlig skadde. Hundrevis har fått revet bort familiemedlemmer og ødelagt livet sitt. Synes statsråden dette tyder på at vi øker vedlikeholdet og trafikksikkerheten på våre veier?

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Jeg tror representanten og jeg er enige om at vi har ingen liv å miste i trafikken. Derfor jobber vi alle kontinuerlig for å redusere antallet trafikkulykker. Det er mange elementer i det arbeidet. Det handler både om kompetansen til sjåfører, det handler om atferd, og det handler selvfølgelig om veiens beskaffenhet. Det handler om vintervedlikehold, sommervedlikehold, bygging av veier – alt det som må gjøres for at vi skal lykkes.

Så er jo, som representanten sikkert legger merke til hvis han leser sitt manus på nytt, dette en rapport fra 2023. Det betyr at det er mye historie her før min tid som statsråd. Det skal jeg likevel ikke bruke mye tid på. Jeg tror vi alle er enige om at vi skal gjøre dette bedre i framtiden. Derfor har vi økt innsatsen til drift og vedlikehold, og dermed også til vintervedlikehold.

Til slutt er det greit å minne om at de fleste ulykker skyldes atferdsrelaterte ting, som rus, høy fart og uoppmerksomhet, og så vil også veiens beskaffenhet være medvirkende.

Lars Rem (FrP) []: Heldigvis – de aller fleste lastebilsjåfører i Norge roter seg ikke ut på krevende vinterveier for å gjøre private ærender. De er ute for å fylle butikkene med matvarer, fylle drivstoff til pumpene og medisin til apoteker, og de gjør et veldig samfunnsviktig oppdrag. Og med den pekefingeren som statsråden kanskje ikke mente så alvorlig, sitter det en del yrkessjåfører, spesielt i Innlandet, som føler seg litt fornærmet og kanskje er lite grann såret over det svaret. Det har blitt gjengitt ganske mye i NLF. Har statsråden vurdert en enkel unnskyldning til yrkessjåførene?

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Det blir jo skapt den type inntrykk når man trekker ut noen få setninger av et helhetlig svar og lager store overskrifter av det. Jeg har deltatt på NLF-møter etter det og har forklart hva jeg mente, og det oppfatter jeg at ble godt akseptert. Det må også huskes på at i denne sammenheng ble det spurt konkret om utenlandske sjåfører og utfordringer med det, og det var også en del av det jeg svarte på.

Spørsmål 7

Remi Sølvberg (R) []: «Hvordan vil statsråden sikre at flyselskapene gir passasjerer med elektrisk rullestol likeverdig tilgang til å fly, og hva vil regjeringen gjøre for å sørge for at flyselskapene ikke setter kunstige vektgrenser som hindrer rullestolbrukere å fly?»

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Luftfarten er internasjonal, og derfor er også rettighetene til bevegelseshemmede passasjerer regulert i en egen EU-forordning. Denne forordningen gjør det klart at disse passasjerene ikke kan nektes å bestille billetter og reise med fly. Det finnes likevel to unntak i samme forordning: dersom passasjeren er avhengig av en stol det er fysisk umulig å få inn døren til flykabinen, eller dersom transporten vil bryte med reglene om flysikkerhet. Det siste er i praksis en referanse til kravet om at fly skal kunne evakueres i løpet av 90 sekunder. Bruken av denne regelen krever at det foretas en konkret vurdering på den enkelte reise av hvordan det enkelte flyet er utformet, bemanning og antall barn eller bevegelseshemmede personer som ikke kan forutsettes å ta vare på seg selv.

En stor andel av verdens fly brukes i to eller flere land. Det gjør at det er krevende for ett land å fastsette regler som forutsetter at flyene bare brukes i vedkommende land. Til forskjell fra busser og tog, som gjerne brukes over lang tid i samme land, blir fly dessuten leid ut mellom flyselskap eller solgt videre i et internasjonalt marked. Måten å sikre rettighetene til bevegelseshemmede passasjerer på, er derfor slike internasjonale regler jeg nevnte innledningsvis.

Spørsmålet er generelt formulert, men jeg har grunn til å tro at det refererer til flytypen SAS bruker eller er i ferd med å anskaffe. Etter mitt syn er det ikke dekkende å si at de vektbegrensningene som er satt for sikring av bl.a. rullestoler i flyenes lasterom, er kunstige vektgrenser. Sikkerhetskravene er basert på ren fysikk. Når det er sagt, har jeg bedt Luftfartstilsynet samarbeide med sin motpart i Sverige, slik at det ikke oppstår utilsiktede forskjeller i måten kravene blir forstått og ikke minst praktisert på.

Remi Sølvberg (R) []: Takk for svaret.

Denne saken kommer nettopp opp etter at vi kunne lese en sak i media om en person som hadde prøvd å reise med SAS sine Embraer E195-fly, der det ble sagt at vektbegrensningen var 80 kilo. Samtidig oppgir andre flyselskaper som flyr samme type, en vektbegrensning på 230 kilo. Går vi til Widerøe sine småfly, Dash 8, er det en vektbegrensning på 300 kilo. Dermed mener jeg dette beviser at det ikke er teknisk nødvendig.

Rullestolen er deres bein, og det er ingen vektbegrensninger på beina til verken statsråden eller meg. Mener vi nå at vi kan fortsette å oppleve dette, at folk blir stoppet på vei inn i fly på grunn av vekt?

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Bare hvis det kan begrunnes i de regelverkene jeg innledet med. Det må da være av hensyn til evakuering av flyet og sikkerhet. Andre begrunnelser vil ikke stå seg, med tanke på at det er en rettighet å få lov til å ha med seg rullestoler om bord i et fly.

Jeg hører det representanten sier. Jeg har ikke den detaljkunnskapen om disse ulike erfaringene det vises til. Nettopp derfor er det en god idé at jeg har bedt Luftfartstilsynet sammen med den svenske motparten se på om det er noe her som ikke praktiseres likt. Det er ingenting i den kunnskapen jeg sitter med, i hvert fall, som tilsier at det er noe annet enn regelverket man ønsker å følge.

Remi Sølvberg (R) []: Jeg var i denne salen i desember da CRPD ble en del av norsk lovverk. Den 1. januar 2026 trådte endringene i menneskerettighetsloven i kraft, sånn at CRPD nå har forrang framfor annen norsk lov ved motstrid. Dette mener jeg griper inn her.

Vi har en mengde artikler – artikkel 5, artikkel 9, artikkel 20, om personlig mobilitet, artikkel 30, om deltakelse i samfunnsliv, og disse artiklene fra EØS/EU-regelverk – som sier nettopp at det ikke skal være begrensninger med mindre det er teknisk umulig. Mange av disse stolene er ikke teknisk umulige å få inn i disse flyene. Hvem har da ansvaret her? Må vi få det inn for en domfellelse før vi kan få en endring, eller har statsråden tiltro til at Luftfartstilsynet nå kan få gjennom endringer her?

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: I og med at denne debatten er reist, og jeg nå også her i salen har henvist til at vi ber Luftfartstilsynet se på dette, vil man jo kunne få mer kunnskap om saken. Jeg skal ikke begi meg inn på lovforståelse og lovtolkning mellom de ulike konvensjoner og lovverk, men jeg tror representanten og jeg er enige om at flysikkerhet må komme først i denne typen diskusjoner.

Spørsmål 8

Frank Edvard Sve (FrP) []: «Kostnaden på drifts- og vintervedlikehaldskontraktar har gått til himmels dei siste åra, og dette blir ikkje stort betre ved at Statens vegvesen no også ønskjer at el-brøytebilar skal inn i desse kontraktane.

Kan statsråden gjere greie for kvifor desse kontraktene har auka så mykje i pris, og samtidig leggje fram kva kostnadsauken blir dersom el-lastebilar også skal nyttast til vintervedlikehald?»

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Det er riktig at kostnadene for drifts- og vedlikeholdskontrakter har økt de siste årene, men det gir et feil bilde å omtale utviklingen som en ukontrollert kostnadseksplosjon. De nyeste veidriftskontraktene som er inngått, har en varighet på fem år, med mulighet for forlengelse på inntil tre år. I 2025 ble det inngått fem nye veidriftskontrakter som erstatter tidligere rene riksveikontrakter. Kontraktene viser en gjennomsnittlig prisøkning på om lag 11 pst. per kilometer vei, sammenliknet med de kontraktene de erstatter. Det er målt i faste kroner. Det må ses i lys av den samlede utviklingen i krav, omfang og kostnadsnivået i samfunnet ellers i perioden.

En viktig del av forklaringen på prisøkningen er at omfanget av driftsoppgaver har økt betydelig siden 2020. Det gjelder bl.a. større veibredde, flere gang- og sykkelveier, mer veiutstyr og tekniske installasjoner, økte trafikkmengder og strengere krav til funksjon og kvalitet. Dette innebærer mer arbeid, mer beredskap og høyere ressursbruk, uavhengig av klima- og miljøkrav.

I tillegg har kravene til arbeidsvarsling ved arbeid på riksvei blitt vesentlig skjerpet i perioden 2020–2025. Disse kravene har styrket sikkerheten for både trafikantene og arbeidstakerne, men samtidig medført høyere kostnader knyttet til mannskap, utstyr og gjennomføring.

Når det gjelder klima- og miljøkrav, har disse vært vektet med 30 pst. etter tildelingskriteriene i de nye kontraktene. Det er i tråd med nasjonale føringer for offentlige anskaffelser. Analyser indikerer at disse kriteriene bidrar til en del av prisøkningen, men det er ikke mulig å fastslå den eksakte kostnadseffekten uten innsyn i entreprenørenes interne kalkyler.

Det er samtidig viktig å presisere at Statens vegvesen ikke stiller et generelt eller absolutt krav om bruk av elektriske brøytebiler i vintervedlikeholdet. Entreprenørene står fritt til å velge løsninger som oppfyller klima- og miljøkravene på en kostnadseffektiv måte, tilpasset lokale forhold, teknologi og driftsmønster. Eventuelle merkostnader knyttet til bruk av elektriske lastebiler vil derfor variere, og det foreligger per i dag ikke et samlet tall for hva det isolert sett vil innebære.

Samlet sett har kostnadene økt, men det må ses i sammenheng med mer omfattende drift, strengere sikkerhetskrav og høyere kvalitetsnivå. Dette gir bedre trafikksikkerhet, mer forutsigbar vinterdrift og reduserte klima- og miljøkonsekvenser, og det er til nytte for både samfunnet og trafikantene over tid.

Frank Edvard Sve (FrP) []: Auka miljøkrav og krav om å innfri dei, fører openbert til auka kostnader. Ein rapport MEF, Maskinentreprenørenes Forbund, kom med i fjor sommar, viste at det innanfor anleggsdrift er 89 pst. dyrare med nullutsleppskøyretøy enn med vanleg, konvensjonell drift. Klimatiltaka gjev altså store utfordringar.

Ei anna utfordring som gjer at det vert høgare prisar, og som veldig mange aktørar nemner, er at det har vorte større og større kontraktar, og at det er færre, men større aktørar som har kontraktane, og som har underleverandørar under seg. Det er også færre som kjem seg inn i marknaden. Det er store kostnader knytt til å innfri dei 30 prosentane som statsråden viste til. Dette gjer at mange berre gjev blaffen i å vere med på anboda. Dei klarer det rett og slett ikkje.

Er det mogleg for statsråden å vurdere å ha mindre kontraktar, altså ha eit mindre kontraktsomfang, og fleire kontraktar?

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Som jeg sa i mitt første svar, er det som bidrar til kostnadsøkninger, sammensatt. Det er både omfanget på arbeidsoppdragene, det er kvaliteten på de oppdragene som utføres, det er den generelle kostnadsveksten i samfunnet, men klima- og miljøkrav kan også være en del av det. Så vi må i hvert fall være forsiktige med å si at det er bare det ene eller det andre som driver kostnadene opp.

Fra vår side har vi vært opptatt av at man, i etterkant av at ansvaret for fylkesveiene fullt og helt ble overført til fylkeskommunene, sørger for å jobbe med kontraktsstrategi for å få mest mulig ut av pengene. Men jeg tror ikke at jeg, her og nå, er i stand til konkret å si om det å dele opp kontraktene i framtiden bør være en følge av dette. Jeg tror vi må høste litt erfaringer med de nye kontraktene som er inngått, før vi tør å si at det er den neste løsningen som skal på bordet.

Frank Edvard Sve (FrP) []: Vi veit jo at det er ein enorm prisvekst. Blant anna drivstoffprisane har gått til himmels – kostnadene har auka betydeleg, så det statsråden seier, er riktig. Men utgangspunktet er at det som vert meldt tilbake, er at ein får mindre brøyting for pengane enn ein gjorde for nokre år sidan, på grunn av den enorme kostnadsveksten. I tillegg har ein miljøkrava. Dette gjer at ein får mindre vintervedlikehald igjen for pengane på grunn av dei krava som finst, og den kostnadsveksten som har vore. Mange er opptekne av at det vert best mogleg konkurranse, størst mogleg konkurranse og at ein får flest mogleg aktørar inn i dette beredskapsarbeidet. Det er i den samanheng at mange peikar på at det i dag er for store og for få kontraktar, og at dei store entreprenørane på ein måte skvisar underleverandørane litt, og det vert vanskeleg for dei å verte med. Ein kan faktisk sjå at det har vorte ein del konkursar i selskap som har drive mykje med brøyting.

Det å hauste erfaringar er greitt, men kan ein sjå på moglegheita for å ha mindre kontraktar, altså kontraktar med eit mindre omfang?

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Jeg tror jeg først skal si noe om dette med omstilling, som vi er igjennom på veldig mange samfunnsområder – vi skal over til null- og lavutslippsløsninger. Det er viktig at denne omstillingen skjer, men det er selvfølgelig også viktig at den skjer på en balansert måte. Derfor har denne regjeringen vært opptatt av å ha pilotprosjekter, støtteordninger og noen krav, men vi er forsiktige med å innføre f.eks. nullutslippskrav fullt og helt for anleggsmaskiner før markedet er modent for det og før bransjen er moden for det. Det er nettopp det perspektivet som representanten Sve er inne på: Vi ønsker ikke å stille oss i en situasjon hvor vi setter mange av de mindre bygg- og anleggsbedriftene i Norge ut av forretningslivet fordi vi innfører krav. Så det er et viktig hensyn å ta i det videre arbeidet. Men om det skal lede til at vi skal ha mindre kontrakter, er jeg litt usikker på. Vi må høste noen erfaringer før vi kan si noe presist om det.

Spørsmål 9

May Helen Hetland Ervik (FrP) []: «Ti personer mistet livet i trafikken i januar 2026, fordelt på ni ulykker. Det er dobbelt så mange som i januar 2025, og det høyeste tallet for januar siden 2016. Åtte av de omkomne døde i møteulykker, og i fire av disse ulykkene var tungbil involvert.

Vil statsråden redegjøre for hvilke tiltak regjeringen planlegger for å snu den negative utviklingen i trafikksikkerheten, herunder hvilke konkrete tiltak som vurderes for å redusere risikoen for møteulykker og ulykker der tunge kjøretøy er involvert?»

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Høy energi og store krefter er med på å forklare at mer enn hver tredje dødsulykke i trafikken er en møteulykke. Denne andelen er dessverre enda høyere i årets første måneder, når kjøreforholdene kan være vanskeligere, og flere av ulike årsaker mister kontroll over kjøretøyet og kommer over i motgående kjøreretning. Når slike møteulykker involverer et tungt kjøretøy, blir dessverre ofte utfallet fatalt. Tall fra Statens vegvesens dybdestudier av dødsulykker viser imidlertid at førere av tunge kjøretøy sjelden er utløsende part i slike ulykker.

I Nasjonal transportplan er det pekt på særlig tre områder der regjeringen vil forsterke innsatsen for å bedre trafikksikkerheten på norske veier. Det er kontroll og håndheving, det er kampanjevirksomhet, og det er målrettede infrastrukturtiltak på strekninger med dokumentert trafikksikkerhetsbehov. Tiltak innenfor alle disse områdene vil kunne bidra til å redusere omfanget av møteulykker og konsekvensene av disse.

Arbeidet med ny nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på vei gjeldende for perioden 2026–2029 er nå i sluttfasen. Dette er et bredt anlagt samarbeid mellom sentrale aktører i trafikksikkerhetsarbeidet, og arbeidet ledes av Statens vegvesen. Tiltak for særlig å forebygge møteulykker og konsekvenser av disse finnes innenfor flere av innsatsområdene. Ny vei, særlig motorvei og to- og trefeltsvei med midtdeler, og utbedring av eksisterende vei med etablering av forsterket midtoppmerking er særlig kraftfulle virkemidler.

Resultatene fra Statens vegvesens dybdeanalyser av alle dødsulykker viser imidlertid at forhold knyttet til trafikanten er med på å forklare årsaken til svært mange av dødsulykkene. De viser at særlig manglende førerdyktighet – det er eksempler på uoppmerksomhet og høy fart etter forholdene eller at man kjører over fartsgrensen – er sentrale medvirkende eller utløsende faktorer for dødsulykken. Tiltak og virkemidler rettet mot trafikanten vil derfor være helt avgjørende for å kunne redusere antallet drepte i trafikken, og da også antallet møteulykker og konsekvensene av disse.

Årsakene til møteulykker er ofte sammensatte. Det kan skyldes forhold ved sjåføren, kjøretøy og veien, det kan være vær- og føreforhold. Arbeid med å bedre sikkerheten er derfor sammensatt, og vi må rette inn innsatsen på flere områder. Både infrastrukturtiltak, kampanjer, kontroll og håndheving er viktige tiltak. Politiets manuelle kontroller og automatisk trafikkontroll er de mest effektive og samfunnsøkonomisk nyttige tiltakene vi har for bedre trafikksikkerhet.

May Helen Hetland Ervik (FrP) []: Jeg takker for svaret.

Statsråden nevner at flere kontroller vil øke trafikksikkerheten på vinterveiene, men kontrollene fanger kun opp enkeltpersoner som bl.a. bryter regler. De forhindrer ikke møteulykker, og de bygger ikke trygge veistandarder. De gir heller ikke bedre fysiske veiskillere på de mest ulykkesutsatte strekningene.

Med tanke på at åtte av ti som omkom i januar, omkom i møteulykker, og at dette er det høyeste januartallet på ti år, kan ikke kontroller alene sies å være tilstrekkelig. Kan statsråden redegjøre for hva som vil bli gjort med veikvaliteten som på kort sikt vil redusere risikoen for møteulykker?

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Det er et bredt spekter av tiltak som må gjennomføres for å øke trafikksikkerheten og få ned antallet dødsulykker. Noe av dette innebærer selvfølgelig fysisk infrastruktur, og det bygges enormt mye ny vei. Det at vi får ny vei på plass, vil selvfølgelig ta ned antallet ulykker, men det er ikke nok alene. Det er dessuten heller ikke tenkelig at vi bygger oss ut av problematikken. Vi kommer nok ikke til å ha firefelts motorveier eller midtdeler på alle veier i Norge. Vi har bl.a. et enormt fylkesveinett. Vi må derfor også jobbe med føreratferd og kontroller.

Jeg er uenig med representanten i at kontroller bare håndterer de individene som der og da gjør en feil. Det er også preventive effekter av å ha kontroller i veikanten. Så jeg tror vi må se på kontroller også i den sammenhengen. Automatisk trafikkontroll er også veldig virkningsfullt, det er noe av det mest virkningsfulle vi har. Det får ned farten, det reduserer antall ulykker, og det er et veldig effektivt verktøy å bruke.

May Helen Hetland Ervik (FrP) []: Jeg hører hva som blir sagt fra statsråden, men det som er fakta, er at forfallet på veiene våre har vært godt dokumentert i mange år. Nå ser vi at antall ulykker med tungbil har økt og faktisk har doblet seg. Mine spørsmål til statsråden er igjen: Hva vil statsråden gjøre for å redusere det enorme vedlikeholdsetterslepet og hindre ytterligere økning av tungbilulykker? Vil statsråden også love konkrete bevilgninger i 2027-budsjettet for å bedre veikvaliteten der tungkjøretøy ferdes mest? Jeg må også understreke at jeg selvfølgelig ønsker ferdigstilt E39 fra Oslo til Stavanger.

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Vi kan dokumentere veldig tydelig at vi har økt innsatsen til drift og vedlikehold av riksveiene. Vi har også økt innsatsen til fylkesveier gjennom den spesifikke ordningen som ligger i Nasjonal transportplan, men ikke minst har denne regjeringen – sammen med gode budsjettpartnere – økt innsatsen for å finansiere fylkeskommunene.

Jeg tror vi må være litt forsiktige med å trekke konklusjoner om disse ulykkene nå tidlig på året. Som kjent har Statens vegvesen en gruppe som undersøker disse ulykkene, og i etterkant av ulykkene får vi svar på hva som er årsakene. I de ovennevnte sakene vet i hvert fall ikke jeg hva som kan være årsaken. Det ville være å spekulere, og det bør vi holde oss for gode til. Vi får vente og se på hva som har vært årsakene. Det kan være førerfeil, det kan være noe med veiens beskaffenhet. Er det veiens beskaffenhet, må vi forsøke å gjøre noe med det. Det igjen er avhengig av hvor veien er. Er det fylkesvei, er det statlig vei? Det vet jeg ikke.

Spørsmål 10

Bård Hoksrud (FrP) []: «Ifølge oversikten fra regjeringen over planlagte saker til Stortinget vårsesjonen 2026 er det fravær av veirelaterte saker til Stortinget. Det er store behov for utbygging av trygge hovedveier mange steder i landet, og flere prosjekter forsinkes og utsettes.

Kan statsråden redegjøre for bakgrunnen for regjeringens nedprioritering av veisektoren samt for når Stortinget kan forvente at veiprosjektene som har et avklart flertall i Stortinget etter behandlingen av Nasjonal transportplan, kommer til behandling?»

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Ikke overraskende er jeg uenig i representanten Hoksruds påstand om at vi nedprioriterer veisektoren. I 2026 er det bevilget 50,4 mrd. kr til veiformål, og regjeringen følger opp løftene ved å ta vare på det vi har i Nasjonal transportplan 2025–2036 og ved at vi viderefører og styrker det høye nivået på drift og vedlikehold på riksveier i 2025 og 2026. For at vi skal kunne ha et godt, sikkert og fungerende veinett, og for at veiene skal kunne bli brukt trygt i mange år, er godt vedlikehold helt avgjørende.

Jeg må understreke at det er utbyggingsaktivitet i alle landsdeler. Vi utbedrer og fornyer infrastruktur der det er mulig, og vi bygger nytt der vi må. I 2026 skal 24,4 mrd. kr gå til investering på riksveiene, og det sikrer rasjonell framdrift i en rekke pågående prosjekter.

På E45 Kløfta i Finnmark er første spadetak satt, det største samferdselsprosjektet i nyere tid er i gang mellom Arna og Stanghelle i Vestland, og Nye veier holder fullt trykk på sin portefølje. Jeg kan nevne at det er 28 store prosjekter, altså til over 1 mrd. kr, som er i gang i Norge nå. De har anslagsvis en verdi på over 200 mrd. kr.

Det er viktig å huske på at investeringene er langt mer enn prosjekter til over 1 mrd. kr. Eksempelvis prioriteres det i 2026 midler til å videreføre arbeidet med å bygge flere nye døgnhvileplasser der det legges til rette for langtidslading for tungtransport. Et annet eksempel er arbeidet med å skifte ut og oppgradere bruer for å understøtte militær mobilitet og samfunnssikkerhet. Når det gjelder prosjekter til under 1 mrd. kr, har vi 56 prosjekter pågående.

Det går klart fram av Nasjonal transportplan 2025–2036 at ressursbruken hvert enkelt år må tilpasses det samlede økonomiske opplegget i statsbudsjettet, og regjeringen er opptatt av å føre en ansvarlig samferdselspolitikk. Det betyr bl.a. at planlegging av nye prosjekter må tilpasses innfasingen av planen, at vi må ha god kontroll på bindinger som følger når vi starter opp nye prosjekter, og at de viktigste utfordringene må løses på en kostnadseffektiv måte.

Statsbudsjett for 2026 er et budsjett tilpasset en usikker tid og skal gi trygghet for folk, trygghet for økonomien og ikke minst trygghet for landet.

Bård Hoksrud (FrP) []: Det er interessant at statsråden har vært samferdselsminister i snart 1 600 dager, og han skryter og mener at denne regjeringen gjør mye på samferdsel. I Fredrikstad Blad har det vært en undersøkelse blant leserne, og blant over 2 200 som er spurt, får altså regjeringen og litt samferdselsministeren terningkast én. Det betyr vel at folk ikke akkurat føler at man leverer.

Vi har utfordringer med Fredrikstadbrua, en statsråd som ikke svarer på hva som skjer med rv. 19, fra Moss og opp til E6, som det altså er utfordringer på, og som Stortinget har vedtatt og et flertall har sagt at skal komme. Denne statsråden klarer altså ikke å få dette prosjektet til Stortinget, sånn at vi kan få behandlet det, sånn at vi kan komme videre og sørge for å få bygd ut. Det gjelder ikke minst Fredrikstadbrua, som altså er nedklassifisert, og det gjelder sikkerhet og beredskap på alle mulige måter. Statsråden har jo vært ordfører der, så jeg lurer på hvorfor viljen til faktisk å gjøre noe med et så viktig prosjekt for næringslivet ikke er til stede.

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Her var det mye på en gang. Den typen meningsmålinger, hvor man velger selv hvordan man svarer, og som ikke er statistiske, kan få litt ulike utfall. Nå er det vel sånn at når man spør om en samferdselsminister leverer, skal det noe til å få full score, for det er som kjent alltid større behov og flere ønsker enn det er mulig å ha penger til å prioritere.

Når det er sagt, og for å svare på noe av det representanten tar opp, er det slik at denne regjeringen har lagt til rette for en ny planprosess for rv. 19 i Moss fordi man har funnet ut at det den foregående regjeringen, som representanten har nær tilknytning til, hadde lagt opp til, ikke holder. Derfor er prosessen startet på nytt igjen.

Når det gjelder ny bro i Nedre Glomma-regionen, er den en del av Bypakke Nedre Glomma, og den stemte representantens parti imot. Representanten har ingen svar på hvordan man skal løse de samfunnsutfordringene der nede, så jeg synes representanten skal være forsiktig med å være altfor høy og mørk i disse debattene.

Bård Hoksrud (FrP) []: Jeg skjønner at statsråden sier jeg ikke skal være altfor høy og mørk, og når statsråden sier at dette ikke er noen signifikant meningsmåling, er jeg enig i det. Men å få 1 pst. terningkast seks er vel ikke akkurat veldig flatterende og viser kanskje at man ikke helt leverer.

Til det statsråden sier om bompenger: Fremskrittspartiet er ikke imot at vi skal bruke penger på å bygge vei, og vi er villige til å bruke statlige penger på å gjøre det. Men det er en del av alt det andre man putter inn i disse bypakkene som gjør at andelen som faktisk går tilbake til bilistene, blir mindre og mindre, og mer og mer går til helt andre tiltak. Der kunne jeg ha nevnt mange ville eksempler for statsråden, der jeg hadde håpet han ville være med på å si at det får holde.

Når det gjelder Stokke–Torp–Sandefjord, som er et prosjekt på jernbane som denne regjeringen og stortingsflertallet har sagt at skal prioriteres, er man nå i ferd med å pakke ned planleggingen fordi det ikke er ressurser der lenger. Dette henger ikke på greip. Statsråden er fornøyd med det han gjør; jeg tror ikke folk der ute er fornøyd med det statsråden gjør.

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Det er nå engang sånn at økonomien må henge sammen, og det er nå engang sånn at man i et statsbudsjett må prioritere mellom ulike formål. Det er ingen Sareptas krukke her som står med masse penger som er ubrukt.

Det er satt i gang enormt mange samferdselsprosjekter også på vår vakt. Vi har satt i gang tidenes største samferdselsprosjekt i moderne tid, Arna–Stanghelle, og vi har satt i gang f.eks. E45 Kløfta nå nylig, som er et viktig tiltak i Finnmark. Vi har satt i gang Lovraeidet–Rødsliane, som er et viktig tiltak, og vi har selvfølgelig også satt i gang en masse prosjekter som ligger under Nye veiers portefølje. Det er ikke slik som representanten prøver å framstille det, at det ikke skjer noe på vår vakt.

Så er det vel sånn – når representanten sier man kan betale med statlige midler – at det er fylkesveier som skal bygges i nedre Glomma. Det er jo interessant hvis Fremskrittspartiet nå skal gå inn og finansiere alle fylkesveiene spesifikt der nede. Jeg vet ikke om det er riktig oppfattet.

Spørsmål 11

Geir Inge Lien (Sp) []: «Den 4. februar kunne NRK avsløre at Samferdselsdepartementet i lang tid har visst om at dobbeltspor til Hamar blir både betydelig dyrere og flere år forsinket.

Hvorfor valgte statsråden ikke å informere Stortinget om dette, og mener statsråden det er en god fremgangsmåte at Stortinget, som har bevilget pengene til prosjektet, blir kjent med kostnadssprekken og den betydelige forsinkelsen gjennom media?»

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Jeg har orientert Stortinget om usikkerhet om framdrift og kostnader i prosjektet Sørli–Åkersvika i flere runder, sist i regjeringens budsjettforslag for 2026. Det er derfor ikke riktig at Stortinget ikke har blitt informert. Det var først i januar i år at jeg ble orientert om at Bane NOR har landet på en oppdatert prognose for framstilling av dobbeltsporutbyggingen, som dessverre peker på 2032.

Allerede i budsjettforslaget for 2024, altså i oktober 2023, ble Stortinget orientert om at det var risiko for dobbeltsporutbyggingen mot Hamar. Risikoen var da knyttet til framdriften i ERTMS-prosjektet. I budsjettforslaget for 2025, i oktober 2024, ble Stortinget orientert om at Bane NOR hadde avdekket utfordringer med grunnforholdene ved Åkersvika som ga høy risiko for framdriften, og at prosjektgjennomføringen forsinkes med minst ett år.

Våren 2025 ble departementet orientert om at Bane NOR så for seg at strekningen Sørli–Åkersvika først ville kunne tas i bruk mot slutten av 2029. I svar på skriftlig spørsmål fra representanten Anna Molberg opplyste jeg om dette. Stortinget ble således orientert.

Sommeren 2025 opplyste imidlertid Bane NOR om at det var nødvendig å revurdere den tekniske løsningen for å bygge over Åkersvika. Forutsetningen som lå til grunn for prognosen fra før sommeren 2025, var derfor ikke lenger gyldig. I budsjettforslaget for inneværende år ble Stortinget derfor opplyst om at det er ytterligere risiko for både framdrift og kostnader i prosjektet, og at Bane NOR hadde startet et arbeid med å utrede alternative løsninger for gjennomføring. Departementet opplyste om at det gjennom dette arbeidet vil bli avklart når prosjektet kan ferdigstilles, og hvilke konsekvenser dette får for kostnadene.

Bane NOR er i full gang med å finne en ny og sikker løsning for infrastruktur over Åkersvika. Jeg har uttrykt veldig klare forventninger til Jernbanedirektoratet og Bane NOR om at de må vurdere alle muligheter for å redusere forsinkelsen. Videre har jeg satt i gang en ekstern gjennomgang av hendelsesforløpet og hva som må til for å sikre at vi får bedre kontroll på kostnader, risiko og framdrift knyttet til investeringsprosjektene på jernbanen framover.

Jeg vil komme tilbake til Stortinget med nærmere informasjon om framdrift og kostnader i prosjektet i budsjettprosessen så snart det foreligger et tilstrekkelig beslutningsgrunnlag.

Geir Inge Lien (Sp) []: Det er stor lokal frustrasjon rundt dette. Ny stasjon på Hamar skal bidra til å byggje opp ein ny bydel og er viktig for utvikling både av Hamar og Hedmark. I valkampen og i statsbudsjettet kom statsråden med 200 mill. kr i planmidlar til Hamar stasjon og signaliserte dermed at oppgraderinga skulle kome i gang så snart som mogleg. No fryktar både investorar og lokalmiljø ei utsetjing som vil få svært negative konsekvensar for regionen. Vil statsråden sjå på moglegheita for å dele opp prosjektet, slik at ein kan ferdigstille Hamar stasjon mens ein ventar på avklaring om kryssinga?

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: La meg først si at jeg deler frustrasjonene som representantene fra Innlandet gir uttrykk for, og jeg skjønner veldig godt at både de som venter på et bedre togtilbud på persontogsiden og gods, og lokale politikere er frustrert over det. Samtidig må vi ta inn over oss at Bane NOR sier at det har oppstått ting i prosjektene som gjør at man ikke tør å sette sikkerheten i fare. Det er vi alle sammen tjent med å forholde oss til. Jeg er opptatt av at man allikevel forsøker å ha så rask framdrift som overhodet mulig, og det er det gitt beskjed om til Bane NOR og Jernbanedirektoratet.

Når det gjelder Hamar stasjon, hadde vi på det tidspunktet vi la det fram i statsbudsjettet, selvfølgelig forsikret oss om at det ikke var en gjensidig avhengighet som ville gjøre det vanskelig. Det var det som ble sagt til oss på det tidspunktet. Det var jo allerede kunngjort at det var risiko for framdriften i prosjektet, men det skulle kunne være uavhengig av hverandre. Det er for så vidt to ulike prosjekter, men normalt bygger vi oss innenfra og ut. Derfor får vi nå gå inn i en diskusjon og se om det er mulig å ha høyere framdrift på Hamar stasjon enn for resten av prosjektet. Det får vi komme tilbake til.

Geir Inge Lien (Sp) []: I Hurdalsplattforma – sett i lys av dette – var Senterpartiet og Arbeidarpartiet einige om å gjennomgå selskapsstrukturen i jernbanesektoren. Det var eit mål om ei heilskapleg og oversiktleg organisering. Det ser vi i dag er nødvendig, ut frå det som skjer.

Statsråden har tidlegare sett seg fornøgd med dei få grepa som har vorte tekne, og problema har hopa seg opp i jernbanen. Overskridingar, utsetjingar og frustrete passasjerar er fasiten etter fire år. Vil statsråden vere med Senterpartiet og sjå på eit ytterlegare strukturgrep, som f.eks. å leggje ned direktoratet eller gjere andre grep, f.eks. knytte til Bane NOR eller Norske Tog, for å få ei meir strukturell og oversiktleg organisering av tog og bane i Noreg?

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Det aller, aller viktigste vi kan gjøre for å få bedre driftsstabilitet på jernbanen og få et togtilbud som befolkning og næringsliv kan stole på, er at vi bruker nok penger på drift, vedlikehold og fornyingsarbeidet. Der har denne regjeringen, sammen med Senterpartiet, tatt et veldig viktig steg i riktig retning. Vi har økt innsatsen betydelig – først 3,2 mrd. kr i budsjettene for 2025, og litt over 1 mrd. kr til i 2026 – en milliard er det faktisk. Så det har vært en betydelig opptrapping.

Når det gjelder struktur og organisering, har vi jo gått gjennom det og gjort ulike grep. Blant annet tok vi Spordrift tilbake igjen i Bane NORs organisering, vi gikk over til direktetildeling, vi sørget for å få et stort og sterkt statlig togselskap, og vi har også gjort andre grep for å stramme opp styringsstrukturen. Jeg er nok av den oppfatning at hvis vi nå bruker for mye ressurser og krefter på en ny strukturdebatt, vil vi bokstavelig talt spore av. Jeg tror ikke det er det som kommer til å løse utfordringene i norsk jernbane. Jeg tror det vil generere mer energilekkasje og dårligere framdrift i prosjektene.

Spørsmål 12

Frank Edvard Sve (FrP) []: «I svar på spørsmål angåande Møreaksen frå Monica Molvær svarer statsråden at Statens vegvesen skal utgreie tunell forbi Molde til Julsundet til mange milliardar kroner, som ikkje er i NTP, og som i realiteten betyr at ferjestrekninga Furneset–Molde vert flytta til Julsundet, med ein gedigen omveg for alle som skal igjennom fylket. Samtidig ynskjer ikkje statsråden å løfte ein finger for ei av dei farlegaste vegstrekningane i Noreg, E-39 Solevågseidet–Moa.

Bør ikkje statsråden heller prioritere å få ned talet på hardt skadde og drepne i trafikken?»

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Regjeringen har høye ambisjoner for trafikksikkerhetsarbeidet. For å nå etappemålet om maksimalt 350 drepte og hardt skadde i 2030 og at ingen skal omkomme i veitrafikken i 2050, kreves det intensivering på alle områder i det nasjonale trafikksikkerhetsarbeidet. Sentrale tiltak er å forsterke innsatsen innenfor kontroll og håndheving, økt kampanjevirksomhet og mindre, målrettede infrastrukturtiltak på strekninger med særlig dokumenterte trafikksikkerhetsbehov.

Et viktig tiltak innenfor kontroll og håndheving er å legge til rette for å øke bruken av automatisk trafikkontroll, både punkt- og strekningsmålinger. Derfor prioriterer regjeringen 40 mill. kr til økt bruk av strekningsmålinger i statsbudsjettet for 2026.

I mars legges det fram en ny nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på vei. Denne planen skal gi et tydelig rammeverk for trafikksikkerhetsarbeidet og samler tiltak som vil bidra til færre alvorlige ulykker, tryggere reiser og en mer kunnskapsbasert oppfølging av hele sektoren.

Møreaksen er i Nasjonal transportplan plassert i det vi kaller Statens vegvesens utviklingsportefølje. Det betyr at det ikke er rom for å realisere prosjektet i sin nåværende form i tolvårsperioden. Regjeringen varsler i Nasjonal transportplan at vi skal gi Statens vegvesen i oppdrag å vurdere en annen gjennomføringsrekkefølge for Møreaksen. Vurderingen skal gjøres med tanke på gjennomførbarhet, kostnader og nytte.

Det vi varslet i NTP, skal vi selvfølgelig følge opp. Med oppdraget vil regjeringen kunne få et grunnlag for en fornyet vurdering av prosjektet ved neste framleggelse av Nasjonal transportplan.

Frank Edvard Sve (FrP) []: Dersom ein skal gjere tiltak for å få ned antalet hardt skadde og drepne i trafikken, må ein utbetre dei vegane som faktisk har dei utfordringane, sjølvsagt i tillegg til mange av dei andre tiltaka statsråden nemnde. I Møre og Romsdal har vi E39 Solavågseidet–Blindheim–Moa. Blindheimstunellen er Noregs mest trafikkerte eittløpstunell. Der er det mange ulykker med hardt skadde og også dødsulykker. Vi hadde ei sak i Stortinget for ikkje altfor lenge sidan. Då ville ikkje statsråden støtte det, men ein skal altså gå vidare med eit prosjekt for Møreaksen som ikkje har dei vurderingane inne. Om ein ønskjer å få ned antalet hardt skadde og drepne i trafikken og å gjere noko med det, ser ikkje statsråden at ein er nøydd til å gripe fatt i områda med veldig høg trafikk og eit veldig høgt antal hardt skadde og drepne, omprioritere og ta grep der? Det er noko som openbert vil verke.

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Denne regjeringen har vært veldig tydelig på at vi ønsker en vridning av ressursene i retning av å bruke mer penger på å ta vare på eksisterende infrastruktur, utbedre der vi kan, og bygge nytt når vi må. Derfor har vi i motsetning til foregående regjering brukt mer penger på drift og vedlikehold, og det har vi også gjort i NTP-en. Vi har vridd ressursbruken. Det er en ganske markant forskjell på denne NTP-en og den forrige NTP-en når det gjelder hvordan vi tenker om å ta vare på eksisterende infrastruktur. Det skal selvfølgelig gjenspeile seg i de konkrete prosjektene vi prioriterer, og det har vi også gjort i statsbudsjettene så langt når det gjelder å prioritere drifts- og vedlikeholdsarbeid.

Når det gjelder Møreaksen, står det i NTP-en en ganske tydelig bestilling. Der sier vi at:

«Regjeringen vil gi Statens vegvesen et oppdrag om å vurdere en annen gjennomføringsrekkefølge der E39 Molde–Julbøen, samt også ev. hengebrua mellom Otrøya og Molde i delprosjektet E39 Vik–Julbøen, realiseres først.»

Vi har gitt en føring i NTP-en, og det må vi forholde oss til.

Frank Edvard Sve (FrP) []: I Molde-området, altså Molde–Vestnes, er det ei utfordring med auka trafikk. Vegvesenet har sagt at innan fem år må det stå ferdig nye ferjekaier både på Molde-sida og på Vestnes-sida. Alle skjøner at nokon ny tunell bak Molde by – med referanse til Møreaksen – ikkje vil vere ferdig innan dei fem åra. Det betyr at ein må byggje der ferjekaia er i dag. Det er i dag store utfordringar med massevis av lyskryss på E39 ut av Molde austover, som lagar veldig mange problem for trafikken i rushtidene. Det vi peikar på, er å få ta vekk mange av dei lyskryssa – enkle grep og tiltak som kan gjerast i eit null- til femårsperspektiv. Er det tiltak statsråden kan vurdere i lag med Vegvesenet, for å sjå på moglegheitene til å få gjort noko med det? Å byggje rundkøyringar og fjerne lyskryss har sterk tilslutning i regionen.

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Jeg kjenner jo ikke de detaljerte forholdene på samme måte som representanten, som kommer fra det fylket, men jeg er sikker på at Vegvesenet i dialog med lokale myndigheter vil være lydhør for å se på om det er små grep man kan gjøre for å bedre flyten, men det skal selvfølgelig også balansere med trafikksikkerhet. Det er mange hensyn å ta i så måte.

Vi skal nå i gang med arbeidet med ny NTP. Da vil det bli diskusjoner om nye prioriteringer. Det er sånn vi styrer denne sektoren. Det prosjektet som representanten har vært opptatt av, som heter E39 Solavågseidet–Moa, er ikke en del av porteføljen per nå, men det kan jo bli det ved en framtidig prioritering. Det får vi se.

Spørsmål 13

Kristian August Eilertsen (FrP) []: «Det har den siste tiden vært flere alvorlige ulykker og hendelser på nordnorske vinterveier der utenlandske turister uten erfaring med vinter- og mørkekjøring har vært involvert. Det er et stort paradoks at personer uten nødvendig kompetanse kan leie bil og ferdes på noen av landets mest krevende vinterstrekninger. Dette reiser spørsmål om dagens regelverk er tilstrekkelig.

Vil statsråden vurdere strengere krav til utenlandske sjåfører om å dokumentere erfaring med vinter- og mørkekjøring for å kunne kjøre på norske vinterveier?»

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Antallet turister som ferdes på norske vinterveier har økt betydelig de siste årene. Som representanten sier, mangler mange av dem erfaring med vinterkjøring, noe som påvirker både ulykkesrisiko, framkommelighet og beredskap i områder med krevende kjøreforhold. Det er forståelig at ulykker og utrygge situasjoner med utenlandske bilturister skaper frustrasjon og bekymring hos dem som bor i de berørte områdene. Det skal være trygt å kjøre på norske veier.

En bredt sammensatt innsatsgruppe, ledet av Statens vegvesen, har samlet sentrale offentlige og private aktører. Målet har vært å utvikle et felles situasjonsbilde, legge til rette for datadeling og identifisere mulige tiltak på kort og lang sikt. Etter dette arbeidet styrker de nå innsatsen på tre områder hvor det raskt kan settes inn effektive tiltak på kort sikt. Kontrollaktiviteten fra Statens vegvesens og Utrykningspolitiets side skal økes. Det skal jobbes med felles standard på utrustning av leiebiler, og videre jobbes det med kunnskap og informasjon gjennom hele reisekjeden.

Innsatsgruppen vil også jobbe videre med sikte på mer langsiktige tiltak. Som en del av det arbeidet vurderes også mulige regulatoriske tiltak. Slike eventuelle tiltak må uansett ta utgangspunkt i våre internasjonale forpliktelser på området. På samme måte som norske førerkort blir anerkjent uten tilleggskrav i Europa og i svært mange andre land, anerkjenner vi i stor grad førerkort utstedt i andre land. Det vil da også være i strid med våre internasjonale forpliktelser å ikke anerkjenne førerkort fra disse landene, eller stille tilleggskrav, som eksempelvis å dokumentere særskilt erfaring eller glattkjøringskurs. Eventuelle særskilte kompetansekrav kan imidlertid være av frivillig karakter.

Jeg tar utfordringen med turister på norske vinterveier på største alvor. Kortsiktige tiltak som økt kontroll fra myndighetene og bedre informasjon til dem som leier bilen er viktige sikkerhetstiltak, og innsatsgruppen vil komme til å jobbe videre med mål om å finne gode og nyttige tiltak på kort og lang sikt som skal gjøre vinterveiene våre tryggere. Jeg kommer til å følge dette arbeidet tett videre, og jeg ser fram til resultater av innsatsgruppens videre arbeid.

Kristian August Eilertsen (FrP) []: Innbyggere i Nord-Norge kjører nå med hjertet i halsen på de nordnorske vinterveiene. Man er kjempebekymret for å møte på en turist i en leiebil som kan utsette en selv for alvorlig fare og i ytterste konsekvens død. Vi har allerede sett eksempler på at det har skjedd i Nord-Norge. Det er også en kjensgjerning at standarden på veinettet i Nord-Norge er veldig begrenset. Det er dårlig standard mange plasser. Særlig på fylkesveier vil jeg være så direkte å si at det er begredelig standard. Det øker ulykkesrisikoen når vi snakker om sjåfører som har veldig begrenset erfaring med å kjøre på vinterveier.

Da er et naturlig spørsmål til statsråden: Vil han ta et initiativ internasjonalt for å endre eller justere på de forpliktelsene Norge har, for å kunne stille strengere krav til utenlandske turister og andre sjåfører som kommer til Norge og kjører på veldig krevende vinterveier, som vil være med på å sikre særlig innbyggerne i Nord-Norge, men også resten av landet, fra alvorlig dødsrisiko?

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Dersom man skulle gå den veien, ville man måtte ta inn over seg at det er et veldig krevende og langsiktig arbeid som vil ta svært lang tid, om det overhodet er mulig å få gjennomført. Det handler om internasjonale konvensjoner. Når det gjelder EU-systemet, er vi forpliktet og knyttet til EØS-avtalen, men jeg antar at representanten er opptatt av en del av de andre turistene som kommer fra andre deler av verden. Da må man altså få til endringer av internasjonale konvensjoner, og det tror jeg ikke vi har tid til her. Jeg tror vi må handle raskere. Derfor må disse tiltakene som nå er presentert – økt kontroll og bedre informasjonskilder i hele verdikjeden – starte når disse booker reiser i sine hjemland. Da må de gjøres oppmerksomme på hva slags forhold de skal begi seg ut i på norske vinterveier. Det må være standarder for de som tilbyr leiebil. Så er det et annet aspekt som også har kommet opp, og det handler om at det er en del useriøse aktører i denne næringen. Det må vi også gripe fatt i, slik at vi får trygge, gode tilbud til også turistene.

Kristian August Eilertsen (FrP) []: At noe er tidkrevende og vanskelig å få til, betyr ikke at man skal la være å gjøre det. Da burde man begynt med det i går – eller iallfall begynne i dag, for å få gjort noe med det. Det er rett og slett en provokasjon for innbyggerne i Nord-Norge når man vet hva man må gjennom av glattkjøringskurs og mørkekjøring når man skal ta sertifikatet, og hva slags forpliktelser man må forholde seg til. Så er det ingen muligheter for å kontrollere om andre har vært gjennom samme opplæring for å kjøre på de samme veiene, og ofte i de samme bilene som vi bruker i Nord-Norge. Det blir man mektig provosert av.

Spørsmålet gjelder også standarden på veiene i Nord-Norge. Vi vet at den er begrenset. Det er også noe man kan gjøre noe med på kort sikt, sammenlignet med disse internasjonale konvensjonene. Spørsmålet til statsråden er: Har han forståelse for at innbyggerne i Nord-Norge blir provosert over at man utsettes for en alvorlig dødsrisiko i møte med utenlandske sjåfører i Nord-Norge, når man vet hva slags krav og forpliktelser man må forholde seg til under kjøreopplæringen?

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Det er nettopp derfor jeg tok initiativ til å sette i gang et arbeid som Vegvesenet tok tak i veldig raskt, om å gå i gang med å jobbe med de ulike aktørene, fordi vi så dette som en utfordring. Vi tar det på største alvor. Når det er sagt, er det jo sånn, som representanten sikkert er klar over, at på samme måte som norsk førerkort blir anerkjent uten tilleggskrav i Europa og ellers i verden, anerkjenner vi førerkort som er utstedt i andre land. Da er det slik at våre internasjonale forpliktelser i hovedsak ikke gir oss handlingsrom til å kreve eksempelvis særskilte glattkjøringskurs for lovlig å kunne kjøre på norske veier. Det er det som er vår utfordring her. Da må vi jobbe med alle de andre tiltakene som kan gi raskere effekter.

Så må jeg bare legge til at dersom man mot formodning skulle få til at man skulle kunne gjennomføre den typen krav, vil det by på en rekke praktiske utfordringer i virkelighetens verden. Hvordan skulle man faktisk gjennomføre en sånn ordning?

Spørsmål 14

Anne Kristine Linnestad (H) []: «Lærdalstunnelen, en av de viktigste transportårene mellom Øst- og Vestlandet, skal utbedres, og anbudsprosessen pågår. Forutsigbarhet er avgjørende for både næringsliv og lokalsamfunn, på begge sider av fjellet.

Kan statsråden redegjøre for når prosjektet skal være ferdigstilt, og hvordan det planlegges for åpningstider for trafikk gjennom tunnelen i hele utbedringsperioden?»

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Jeg takker for spørsmålet.

Lærdalstunnelen er verdens lengste veitunnel, med en lengde på hele 24 509 meter. Tunnelen åpnet tilbake i 2000. Statens vegvesen skal i løpet av høsten 2026 starte opp arbeidet med viktig oppgradering av Lærdalstunnelen, slik at den oppfyller dagens sikkerhetskrav. Oppgraderingen omfatter en rekke tiltak for å ivareta kravet i tunnelsikkerhetsforskriften og elektroforskriften. Blant annet skal det bygges flere nye tekniske bygg med tilhørende bergrom og ventilasjon. I tillegg omfatter prosjektet utskifting av lysanlegg, etablering av nødstasjoner, installering av LED-lys samt nytt overvåkingssystem.

Statens vegvesen har hatt en grundig prosess med lokal drøfting av hvordan dette prosjektet skal gjennomføres med hensyn til stenging av tunnelen i anleggsperioden. Det er besluttet at tunnelen skal stenges kveld og natt når det skal gjennomføres sprengningsarbeid. Det betyr at den blir stengt fra klokken 18.00 til 06.00 de to første årene mens sprengningsarbeidet pågår. Tunnelen vil ikke være stengt natt til søndag og vil være åpent i julen, i påsken og tre uker om sommeren. Når sprengningsarbeidet er ferdig, etter om lag to år, vil antallet timer med nattestenging kunne reduseres gradvis.

Jeg har selvfølgelig stor forståelse for den ulempen det innebærer for lokalbefolkningen og næringslivet. Derfor har det blitt sett på ulike avbøtende tiltak. Jeg har selv også deltatt i møtevirksomhet to år tilbake i tid for å prøve å finne gode løsninger og balansepunkter for hvordan dette skal fungere på best mulig vis.

For lokale beboere i Aurland og Lærdal blir det et busstilbud med to avganger fra begge sider av tunnelen før midnatt. Ellers skal det være mulig å få fram utrykningskjøretøy gjennom tunnelen på kort varsel når det står om liv og helse. På dagtid kan entreprenørene utføre arbeid som ikke krever stenging, og da vil tunnelen være åpen for trafikk, men kan bli snevret inn til ett kjørefelt på korte strekninger med lysregulering. Arbeidene ventes ferdigstilt i 2031.

Anne Kristine Linnestad (H) []: Takk for et ganske så grundig svar.

Det er ingen tvil om at dette kommer til å bli svært belastende for næringsliv og lokalsamfunn på begge sider av fjellet. Ved en så stor belastning vil trafikkmønsteret definitivt måtte endres. Da lurer jeg litt på hvilke tiltak som er planlagt på andre strekninger for å kunne ta imot den økte trafikken, f.eks. på rv. 7 over Hardangervidda, rv. 13 Vikafjellet og Hellavegen.

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Når det gjelder Vikafjellet, uten at det kanskje direkte kan relateres til dette prosjektet, er det besluttet å sette opp en rekke skredtårn, gjøre bedre vinterdrift der oppe og få sikrere framkommelighet der. Vikafjellet er som kjent en ganske krevende veistrekning det ikke så langt har vært mulig å prioritere i Nasjonal transportplan, fordi det er et dyrt prosjekt med sånn sett relativt lav nytte, i den forstand at det er få som transporteres over fjellet. Likevel handler veldig mye om trafikksikkerhet. Derfor er det nå valgt en mer kostnadseffektiv modell der, med f.eks. skredtårn.

Det jobbes med lokale myndigheter, og Vegvesenet har holdt på det med dette nå i minst tre års tid, kanskje opp mot fire års tid. Det har vært dialog og prosess, og som jeg sa innledningsvis, har jeg selv deltatt i møtevirksomhet der borte, i dialog med næringsliv, i dialog med lokale myndigheter. Da har man forsøkt etter beste evne å finne et balansepunkt som lar seg gjennomføre.

Anne Kristine Linnestad (H) []: Jeg vil tilbake til statsrådens første svar, for han nevnte da flere tiltak og utbedringer som skal gjøres inne i Lærdalstunnelen. Det han ikke nevnte, var røykvarsling og brannsikkerhet. Da jeg nettopp i forrige uke var på tur i akkurat det området og kjørte 120 mil på vestlandsveier, kom det meg for øre at Statens vegvesen ikke kommer til å sette inn røykvarslere i den nye Lærdalstunnelen, fordi systemet er for dårlig. De var redde for at det skulle bli for mange falske alarmer, og dermed skulle man ikke ha røykvarsler. I mitt hode vil det være det samme som å sette inn en haug med røykvarslere i huset sitt, men ikke putte inn batteri.

Jeg lurer på om statsråden kan si at det ikke stemmer eller gi en forklaring på hvordan man i vår digitale verden ikke kan lage et system som er godt nok for røykvarsling i verdens lengste tunnel.

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Der må statsråden melde pass. Den teknologikunnskapen har jeg ikke, men jeg kan oppfordre representanten til å sende meg et skriftlig spørsmål, så skal vi sørge for at hun får et godt svar.

Spørsmål 15

Haagen Poppe (H) []: «I 2028 markerer vi at det er 200 år siden Henrik Ibsen ble født. Ibsen er Norges mest anerkjente dramatiker internasjonalt og har hatt avgjørende betydning for utviklingen av moderne teater og litteratur, både nasjonalt og globalt.

Hvilke ambisjoner har statsråden for 200-årsmarkeringen i 2028, og hva ønsker statsråden å oppnå gjennom statens arbeid med å markere denne typen nasjonale kulturjubileer?»

Statsråd Lubna Boby Jaffery []: Ibsen er viktig både for Norges og verdens kulturarv. Ibsen spilles på scener over hele verden, og det viser hans relevans og at hans verk fremdeles er viktige. Ibsens dramatikk løfter verdier som ytringsfrihet, demokrati, likestilling og individets ansvar. Dette er verdier som står sentralt i det norske samfunnet, og som er viktig i Norges møte med verden.

Nasjonalbiblioteket har siden 2009 hatt ansvar for å koordinere forfatterjubileer og også ansvar for koordineringen av Ibsen-jubileet i 2028. Nasjonalbiblioteket har bred kontakt med aktører både nasjonalt og internasjonalt som vil bidra i jubileet. Nasjonalbiblioteket leder en styringsgruppe som skal sikre samordning og implementering av felles strategier for jubileet. Styringsgruppen består av norsk Folkemuseum, Nationaltheatret, Skien kommune, Grimstad kommune, NORLA og Universitetet i Oslo. Videre sørger Nasjonalbiblioteket for kunnskapsdeling, informasjon og koordinering gjennom et nasjonalt nettverk av relevante Ibsen-institusjoner og aktører.

Bibliotekene vil spille en viktig rolle i jubileet. Bibliotekene er blant våre viktigste og mest inkluderende møteplasser. 200-årsjubileet for Ibsen vil markeres på biblioteker over hele landet og vil dermed nå ut til folk i alle landets kommuner. Jeg ønsker at Ibsen-jubileet 2028 skal løfte et mangfold av stemmer og perspektiver om Ibsen og synliggjøre hvorfor Ibsen fortsatt er relevant for stadig nye generasjoner.

Haagen Poppe (H) []: De kreative næringene i Storbritannia har i flere år stått for rundt 6 pst. av BNP. En betydelig del av sysselsettingen i Norge har det samme potensialet. Ibsen er, som statsråden nevner, en av verdens mest oppførte dramatikere. Hans stykker settes opp på scener fra Tokyo til Buenos Aires, og dette er en unik mulighet til å trekke internasjonalt besøkende til Norge og styrke norsk reiseliv og kulturnæring i hele landet. DNB mener at reiseliv kan være en av Norges viktigste vekstnæringer framover. Da må vi satse og bruke de mulighetene som ligger foran oss, bedre enn det dagens regjering legger opp til. Mitt spørsmål er: Hva har statsråden gjort konkret så langt for å sikre at vi utnytter denne muligheten nasjonalt, men også internasjonalt? Ibsen-jubileet er en stor mulighet til å tiltrekke flere turister til Norge – hva har statsråden tenkt å gjøre for det?

Statsråd Lubna Boby Jaffery []: Reiseliv ligger ikke under denne ministerens konstitusjonelle fagområde, det tilhører bl.a. nærings- og fiskeriministeren. Så hvis man skal diskutere reiselivspolitikk og hvordan man tiltrekker seg turister, må nok representanten stile spørsmålet til en annen politiker.

Det er viktig å påpeke at det etter Ibsenåret i 2006 kom mye kritikk knyttet til organisering og finansiering av jubileet. Vi ønsker ikke å kopiere modellen fra den gangen. Det som er viktig å huske på, er at Ibsen ikke bare er en av verdens mest spilte dramatikere, han er også verdens nest mest spilte dramatiker etter Shakespeare. Han står godt på egne bein internasjonalt, men det er helt naturlig at vi selvfølgelig markerer jubileet 200 år etter hans fødsel. Regjeringen har brukt betydelige midler på å støtte opp om organisasjoner, museer, og scener som bruker og har ansvar for å formidle Ibsen – Skien kommune og her i Oslo er noen eksempler.

Haagen Poppe (H) []: Starten på det forrige svaret er kanskje litt av problemet her, at man har en kulturnæring som ikke er godt nok knyttet til kulturen som sådan. Vi har en hovedkomité for Nasjonaljubileet 2030, som har som mål at man skal løfte jubileumsarbeidet i alle sektorer i samfunnet, og som statsråden nevner, har Nasjonalbiblioteket arbeidet med å koordinere Ibsenåret 2028. Men tilbakemeldingen jeg får, er at forventningene fra regjering og finansiering ikke står i stil med ambisjonsnivået til institusjonene, og at enkelte føler at de ikke har ryggdekning til å gå i gang med nødvendig planlegging. Slik Høyre ser det, bør jo statsråden selv bringe Kulturdirektoratet, NRK, Norsk filminstitutt og alle de andre institusjonene vi har, i tale: Hva har de egentlig foretatt seg av Ibsen-forberedelser, og ikke minst: Hva kan andre ministre gjøre på sine felt? Vil statsråden bidra til en slik klargjøring overfor Stortinget og folket?

Statsråd Lubna Boby Jaffery []: Denne statsråden kommer ikke til å instruere Kulturrådet eller Filminstituttet til å lage filmer eller ta initiativ til å måtte vise Ibsen på en spesiell måte. Det ville være veldig underlig, selv om det er et nasjonaljubileum for ham. Så er det klart at institusjonene står fritt til å gjøre hva de ønsker.

Jeg var i Skien i går, der vi la ned tidskapsel for det nye biblioteket. Regjeringen har også bidratt med penger til disse institusjonene: 95 mill. kr til restaurering av Ibsens barndomshjem, Venstøp, som en del av Telemark Museum, og i tillegg Sølvåren Ibsen formidlingssenter ved det nye Ibsenbiblioteket i Skien – der er det også blitt gitt et betydelig beløp for å få det til. I tillegg har vi styrket og på mange måter reddet den biten som Folkemuseet gjør, med 5 mill. kr i økte driftsmidler til IBSEN Museum & Teater ved Folkemuseet. De hadde ikke midler før vi gjorde det. 2 mill. kr i økte driftsmidler går til Ibsens barndomshjem i Venstøp i Telemark. Dette betyr altså ikke at vi ikke bruker penger på Ibsen – det gjør denne regjeringen.

Spørsmål 16

Presidenten []: Dette spørsmålet, frå representanten Tom Staahle til kommunal- og distriktsministeren, er overført til justis- og beredskapsministeren som rette vedkomande.

Tom Staahle (FrP) []: «Ullensaker opplever et økende press i forbindelse med lovpålagte tjenester og kostnader knyttet til innvandring og sosialtjenester. I dag stilles det få krav, men de økonomiske byrdene for kommunen øker. I dag kan man oppholde seg ulovlig i landet og samtidig misbruke norske velferdsordninger, uten at det får raske og konsekvente reaksjoner.

Når kan vi forvente å få et helhetlig kontrollregime som kobler umiddelbar retur av personer uten opphold med obligatorisk fysisk oppmøte og verifisering for mottakere av langvarige ytelser?»

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Innvandring har gjort Norge til et mer mangfoldig samfunn. Samtidig kan vi ikke i Norge ta imot flere enn vi klarer å integrere. Det er derfor regjeringen fører en innvandringspolitikk som er kontrollert, rettferdig og bærekraftig.

Retur av personer uten lovlig opphold i Norge er et sentralt virkemiddel. Vi skal også legge til rette for at de som ønsker å flytte hjem, kan gjøre det. Retur av personer uten lovlig opphold i Norge er prioritert av denne regjeringen, og Justis- og beredskapsdepartementet har sammen med Utenriksdepartementet utarbeidet en ny returstrategi for perioden 2025–2030.

Norge er et samfunn bygd på menneskerettigheter og menneskeverd. Det er derfor slik at selv om staten i utgangspunktet ikke er forpliktet til å gi innkvartering til personer som har fått avslag på asyl, tilbyr utlendingsmyndighetene i dag fortsatt innkvartering i asylmottak fram til utreise. Stønadssatsene er imidlertid lavere for denne gruppen enn for andre beboere.

Personer uten lovlig opphold har kun en svært begrenset rett til tjenester etter sosialtjenesteloven fra oppholdskommunen. Hvis de ikke kan få innkvartering i asylmottak, kan de i en nødssituasjon ha rett til økonomisk stønad og hjelp til å finne midlertidig botilbud i en kort periode. Det ligger imidlertid under arbeids- og inkluderingsministerens konstitusjonelle ansvarsområde, og det er derfor ikke riktig av meg å gå nærmere inn på akkurat dette her og nå.

Tom Staahle (FrP) []: Jeg hører ministeren snakke om rettigheter, men nå har både Stortinget og regjeringen et overordnet ansvar for å sikre Norges sikkerhet og våre grenser. Politiet selv sier at de kun har delvis oversikt over utlendinger med ulovlig opphold som er registrert i utlendingsforvaltningens datasystemer, f.eks. asylsøkere med endelig avslag. For andre grupper, som personer med avslag på søknader om familiegjenforening eller studietillatelse samt enkelte som blir bortvist eller utvist, har politiet ikke et oppdatert bilde over dem som har reist i henhold til vedtaket og innen utreisefristen. Det indikerer jo at vi har et alvorlig problem, statsråd. Vi vet at personer som stoppes ved grenseoverganger, f.eks. Gardermoen, som får meldeplikt, ikke overholder den, men vandrer da rundt i gatene i Norge og kan begå kriminalitet og er en utfordring for det norske samfunnet.

Hva tenker statsråden dette sier om Norge, og ser statsråden den risikoen som ligger i en så svak kontroll, med tanke på den sikkerhetsmessige situasjonen Norge og verden står i?

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Personer som er i Norge uten oppholdsgrunnlag, personer som har søkt asyl eller søkt opphold, men ikke fått innvilget det, skal returnere fra Norge. Det er også slik at en utlending vil kunne utvises fra Norge f.eks. på grunn av sitt ulovlige opphold, men også hvis en har begått straffbare forhold, som f.eks. trygdemisbruk. Det som er viktig for regjeringen, er at vi har et godt og effektivt utvisnings- og retursystem, at vi er gode på det for personer uten lovlig opphold. Dette er et høyt prioritert område for regjeringen og for utlendingsmyndighetene, inkludert politiet.

Tom Staahle (FrP) []: Da ser jeg fram til at statsråden kommer med konkrete virkemidler og tiltak som kan behandles her i Stortinget, slik at vi kan få fattet vedtak om det, for i ord virker det som vi er enige om mye, men det virker som vi er ganske uenige når det gjelder handling.

Det leder meg litt videre til statsrådens egen tale under utdelingen av Samfunnssikkerhetsprisen for 2025. Der uttalte statsråden følgende:

«Den verden vi befinnes oss i dag, er som dere alle kjenner til, mer farlig og uforutsigbar. Å styrke samfunnets motstandskraft i møte med den sikkerhetspolitiske situasjonen er viktig, og nødvendig.»

Da lurer jeg på om statsråden nå vil ta initiativ overfor Stortinget for et sterkere vern av grensekontrollen, sikre at de som oppholder seg ulovlig innenfor våre grenser, pågripes, sperres inne og kastes ut av landet, og om hun vil iverksette umiddelbare tiltak for å følge opp dette, og at de tiltakene blir lagt fram for Stortinget.

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Vi har, og vi skal ha, kontroll på grensene. På grunn av den sikkerhetspolitiske situasjonen har vi en styrket grensekontroll. Blant annet har vi kontroll ved ferjene. Det kontrollregimet er noe som regjeringen har forlenget.

Så er jeg helt enig i at vi må sørge for at personer uten lovlig opphold i Norge skal returnere fra Norge. En har regler og tiltak for kontroll av personer som ikke skal være her, f.eks. personer som ikke bidrar til avklaring av egen identitet. En kan internere, en kan gi meldeplikt, en kan kreve pass inndratt hvis personen har det. Vi ser likevel at vi må styrke returordningene. Derfor har regjeringen – og jeg – tatt et initiativ til sammen med de andre nordiske landene å se på hvordan vi i enda større grad faktisk kan få gjennomført returer.

Spørsmål 17

Fra representanten Bård Hoksrud til digitaliserings- og forvaltningsministeren:

«Vil statsråden sørge for å kartlegge hvilke samfunns- og trafikksikkerhetsmessige konsekvenser utfasingen av 2G-nettet har for den delen av den norske bilparken som ikke lenger har et automatisk nødmeldingssystem fra 31. desember 2027?»

Presidenten []: Dette spørsmålet er utsett til neste spørjetime.

Spørsmål 18

Hanne Beate Stenvaag (R) []: «I rundskriv G-02/2025 trekkes det frem eksempler hvor hovedregelen skal være påleggelse av tilleggstid for å oppnå permanent oppholdstillatelse, i stedet for utvisning, blant annet i tilfeller der den gjenværende forelderen har blitt norsk borger, men var gitt flyktningstatus forut for sitt erverv av norsk statsborgerskap.

Mener statsråden at forvaltningens praktisering av utlendingsforskriften § 14-1 a samsvarer med lovgivers intensjon?»

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Det er gjeldende rett at barnets beste skal være et grunnleggende hensyn i alle saker som berører barn, også i saker om utvisning. For et år siden ble regelverket endret, slik at det i større grad enn tidligere skal vurderes en annen reaksjon enn utvisning der utlendingen har barn i Norge.

Det er viktig for oss å sikre at de rettighetene som er nedfelt i gjeldende regelverk, faktisk blir etterlevet. Når det er sagt, kan det gå noe tid før en ser resultater av regelendringene gjennom praksis. Det er kun gått et år siden den nye forskriftsbestemmelsen som det her vises til, trådte i kraft. Jeg vil derfor avvente UDI og UNEs egne innberetninger om praksis, som kommer i deres årsrapporter, før jeg uttaler meg nærmere om dette.

Som representanten Stenvaag er kjent med, kan verken regjeringen eller departementet instruere utlendingsforvaltningen om avgjørelsen i enkeltsaker som ikke berører grunnleggende nasjonale interesser eller utenrikspolitiske hensyn. Det er UDIs oppgave å behandle enkeltsaker i tråd med føringene i instruksen, og jeg har tillit til at utlendingsforvaltningen behandler sakene grundig og følger opp instrukser på korrekt måte.

Samtidig er det viktig for meg å understreke at verken instruksen eller utlendingsforskriften innebærer at det aldri kan fattes vedtak om utvisning i disse sakene. At det fremdeles fattes utvisningsvedtak i saker som berører barn, gir derfor ikke i seg selv grunnlag for å betvile at instruksen følges opp.

Hanne Beate Stenvaag (R) []: Tusen takk! Jeg er klar over at man ikke kan instruere i enkeltsaker. Spørsmålet høres teknisk ut, men det handler jo nettopp om det statsråden var inne på, nemlig en oppfølging av Baumann-rapporten, hvor det var et mål og som hovedregel heller å gi tilleggstid som straff før man kan få permanent oppholdstillatelse, framfor utvisning der det gjelder barn. Så melder NOAS at de ser en tendens til at familier blir henvist til å kunne videreføre familielivet i hjemlandet, fordi den ene forelderen som opprinnelig kommer fra samme land, har blitt norsk statsborger og dermed formelt sett ikke er flyktning lenger. Da lurer jeg på om statsråden mener det er rimelig å legge større vekt på at den gjenværende forelderen har blitt norsk statsborger, enn at personen har flyktet fra det landet som man blir henvist til å kunne fortsette familielivet sitt i.

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Som jeg sa i mitt første svar, ønsker jeg å avvente UDI og UNEs egne innberetninger når det gjelder praksisen etter utlendingsforskriftens § 14-1 a. Det kommer i deres årsrapporter, og jeg ønsker å kunne gå inn i det før jeg uttaler meg nærmere om hvordan en har fulgt opp lovgiverens intensjon.

Så har Justis- og beredskapsdepartementet nylig mottatt et notat fra NOAS om forvaltningens praktisering av denne forskriftsbestemmelsen, så vi holder nå på å gå nærmere inn i dette notatet for å se hva NOAS der påpeker.

Hanne Beate Stenvaag (R) []: Det er nettopp litt av hensikten med å ta det opp her, for det kan framstå som at fordi man ikke spesifikt har omtalt akkurat den situasjonen som handler om at noen har blitt statsborgere, blir tolkningen strengere enn det som var intensjonen bak oppfølgingen av Baumann-utvalget. Jeg vil takke for svaret og håper at statsråden har et spesielt øye for denne lille detaljen, men som likevel er utrolig viktig for dem det gjelder, ikke minst for de barna som dette kan få store konsekvenser for.

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Jeg skal ha det for øye, og som sagt har vi nå fått dette skrivet fra NOAS som vi går inn i.

Når det gjelder barns rettssikkerhet generelt, vil jeg minne om at regjeringen har foretatt flere tiltak for å styrke barns rettssikkerhet, bl.a. er det fastsatt en lavere terskel for nemndsmøtebehandling i visse utvisningssaker, hvor utlendingen har barn i Norge. Det er innført en ordning med rett til fritt rettsråd uten behovsprøving i utvisningssaker ved straffbare handlinger som gjelder foreldre med barn i Norge, og det er økt antall timer som inngår i det frie rettsrådet i utvisningssaker som berører barn.

Spørsmål 19

Liv Gustavsen (FrP) []: «Dersom det besluttes utreiseforbud eller passnekt, blir passet elektronisk sperret. Den det gjelder, mottar samtidig varsel om at passet ikke lenger er gyldig. I saker hvor det foreligger en konkret risiko for at foreldre tar barn ut av landet for å unndra seg BV-inngrep, kan en slik varsling i praksis gi foreldrene et tidsmessig forsprang slik at de rekker å reagere raskt og forsøke å forlate landet via andre ruter.

Vil statsråden ta initiativ til å endre varslingssystemet ved elektronisk pass-stans, slik at varsling kan utsettes eller tilpasses?»

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Jeg er opptatt av at vi skal beskytte barn som risikerer å bli tatt med på skadelig utenlandsopphold, noe jeg skjønner at representanten Gustavsen også er opptatt av. Sommeren 2025 la regjeringen derfor fram forslag til nye hjemler i barnevernsloven som gjør det mulig å vedta utreiseforbud når det er nærliggende fare for at et barn i utlandet kan bli utsatt for mishandling, alvorlig fare for liv eller helse eller annen alvorlig omsorgssvikt. For å sørge for at utreiseforbudet etterleves, foreslo regjeringen også en hjemmel til å kalle tilbake eller nekte å utstede pass når det er gitt et utreiseforbud. Disse lovendringene trådte i kraft i januar i år.

Det stemmer, som representanten viser til, at passet blir elektronisk sperret når det er besluttet tilbakekalt. Tilbakekallelse er et enkeltvedtak, og i utgangspunktet gjelder da forvaltningslovens krav til forhåndsvarsling. Samtidig åpner lovens § 16 tredje ledd bokstav a for å gjøre unntak når varsling kan føre til at vedtaket ikke kan gjennomføres. I saker der det er risiko for at et barn urettmessig tas med ut av landet, vil politiet vurdere å unnlate forhåndsvarsel. Når et pass besluttes tilbakekalt og dermed ugyldiggjøres, sendes det automatisk melding til Schengen informasjonssystem. Det gjør at ugyldiggjøringen umiddelbart blir gjort kjent i hele Schengen-området, og dokumentet kan dermed ikke brukes ved grensepassering.

Det å hindre at barn urettmessig tas med ut av landet, er noe politiet prioriterer, og muligheten til å unnlate varsling er godt kjent. Hvis forhåndsvarsel unnlates, blir passinnehaveren først informert om ugyldiggjøringen når vedtaket om tilbakekall mottas. Min vurdering er at politiets saksbehandlingsløsning og regelverk knyttet til hastevedtak uten varsel til den det gjelder, muliggjør at politiet kan agere hurtig i saker som dette. Jeg har tillit til at politiet gjør gode og grundige vurderinger i disse sakene, og at varslingsordningen fungerer på en hensiktsmessig måte.

Liv Gustavsen (FrP) []: Det er godt å høre at loven ivaretar dette, men slik oppfatter ikke barnevernet der ute at det fungerer i praksis. Når dette skjer, at det er en omsorgsoverdragelse, så skjer det veldig fort, og man sperrer passene. Da går det automatisk, så å måtte vise til lover og regler for å gjøre unntak fungerer ikke i praksis.

Slik jeg oppfatter det, erkjenner statsråden at dette kan være et problem, men hun sier at lovverket egentlig ivaretar det. Kan statsråden da gi en garanti for at man følger det opp, sånn at det kommer til å bli tatt hensyn til, slik at vi kan være sikre på at barn ikke blir tatt ut av landet, og at man bruker lovverket som det blir vist til? Det gjøres ikke i dag. Det er barnevernet som rapporterer dette til oss.

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Politiets saksbehandlingsløsninger og det regelverket som knytter seg til hastevedtak uten forhåndsvarsel, gir politiet mulighet til å handle raskt i saker som dette. Det er også det som er poenget, nemlig at en skal kunne hindre at barn blir tatt med ut av landet. Pass- og ID-kortmyndigheten er organisert til å fatte vedtak i tidskritiske situasjoner. Det er de organisert for.

Jeg tenker at det selvfølgelig er en usikkerhetsfaktor knyttet til hvor raskt politiet varsles om disse sakene. På mitt ansvarsområde, som er politiet og pass- og ID-kortmyndighetene, handler det om hvordan de agerer fra de får varselet, men de er avhengig av at noen varsler om det.

Liv Gustavsen (FrP) []: Jeg forstår at jeg og ministeren er enige. Det er veldig godt å høre, men når vi faktisk vet at barn har blitt tatt med ut av landet for å unndra seg barnevernets vedtak, kan vi ikke gjemme oss bak lover, regler og systemtekniske rutiner. Barns trygghet må alltid veie tyngst – tyngre enn automatisk varsling. Mener statsråden virkelig at dagens praksis er forsvarlig, i og med at man har lover og regler i ryggen, når den i verste fall fortsatt kan gi et forsprang og sette barn i fare?

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Jeg deler representantens bekymring knyttet til situasjoner hvor barn tas med ut av landet og kan utsettes for alvorlig omsorgssvikt. Derfor er det viktig at vi er oppmerksom på at vi har regelen om at en kan sperre passet, og at politiet kan gjøre det på nærmest et øyeblikk, men da må politiet få varsel om det. Pass- og ID-kortmyndigheten må få varsel om det.

Jeg vil samtidig minne om at det å etterleve utreiseforbudet, har vi nå straffesanksjonert. Regjeringen har foreslått at brudd på utreiseforbud skal være straffbart, og Stortinget har vedtatt det. Det er en endring som vil tre i kraft 15. april i år, og da får en håpe at også trusselen om straff bidrar til at en ikke tar med seg barn ut av landet i tilfeller som dette.

Spørsmål 20

Helene Røsholt (H) []: «Jeg viser til tidligere svar på skriftlige spørsmål vedrørende IP-godkjent personell.

Hvordan mener statsråden at bemanningstall som også inkluderer spesialavdelinger uten patruljeansvar bør forstås og anvendes ved vurdering av beredskap og responstid, hvordan balanseres kravene til operativ tilstedeværelse og etterforskning når begge er lovpålagte og ressurskrevende, og hvilke tiltak iverksettes for å sikre at politidistriktene i praksis har tilstrekkelig operativ kapasitet?»

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Politiet har en døgnkontinuerlig beredskap for å håndtere ordinære politioppgaver. I tillegg består politiets beredskap av planverk, tiltak, kompetanse og organisering som gjør politiet i stand til å forebygge, avverge, stanse, etterforske og håndtere ekstraordinære hendelser og kriser. Politiets innsatspersonell er tjenestepersoner som er godkjent for bruk av politiets skytevåpen, og som gjennomfører årlig pålagt vedlikeholdstrening.

Jeg har i tidligere svar på skriftlig spørsmål fra representant Røsholt beskrevet at antall innsatspersonell i politiet kan variere gjennom et år, og at dette bl.a. skyldes at tjenestepersoner skifter roller, er i permisjon eller bytter tjenestested. Både tjenestepersoner i patruljetjeneste og grupper med andre oppgaver i sin daglige tjeneste gjennomfører trening for å opprettholde kompetanse som innsatspersonell. Dette kan være etterforskere, forebyggere og tjenestepersoner ved operasjonssentralen som av ulike årsaker gjennomfører obligatorisk trening for å inneha status som innsatspersonell, eller for å beholde den statusen en tidligere har opparbeidet seg som innsatspersonell.

Det er opp til den enkelte politimester å vurdere og beslutte hvordan tjenestepersonene skal benyttes mest hensiktsmessig. Det er det til enhver tid gjeldende trusselbildet som er premissgivende for prioritering og balansering av ressursbruken innenfor politimesterens rammer.

Som en indikator for politiets operative tilgjengelighet er det stilt krav til politiets responstid i hendelser som vurderes som alvorlige og som haster. Politiet innfrir stort sett hvert år de nasjonale kravene. Politidirektoratet har opplyst at det ikke er noe som tyder på at nedgangen i antall godkjent innsatspersonell har påvirket politiets nasjonale resultater for responstid i hasteoppdrag.

Lise Selnes hadde her overtatt presidentplassen.

Helene Røsholt (H) []: Når bemanningstallene inkluderer spesialavdelinger som i hovedsak arbeider med etterforskning, risikerer vi å gi både Stortinget og befolkningen et bilde av operativ kapasitet som ikke samsvarer med den faktiske patruljeberedskapen. Mener statsråden at det er hensiktsmessig å operere med samlede IP-tall i styringstall og offentlig kommunikasjon når disse ikke reflekterer reell døgnkontinuerlig patruljekapasitet? Vil statsråden tar initiativ til en tydeligere rapportering, som skiller mellom formell IP-godkjenning og faktisk tilgjengelig operativ patruljetjeneste?

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Politiets innsatspersonell er delt inn i kategorier basert på kompetanse. Kategori 1 er tjenestepersoner i beredskapstroppen. Kategori 2 er tjenestepersoner i livvakttjenesten. Kategori 3 er tjenestepersoner i utrykningsenhetene. Så har vi kategori 4, som er andre tjenestepersoner med våpengodkjenning. Tidligere hadde man en femte kategori. Politidirektoratet har vurdert det slik at en skal ha dette i én kategori, kategori 4.

Det som er viktig for meg, er at vi er tydelige i målkravene til politiet. Ett av målene som departementet har satt for politiet, er at samfunnets trygghet og sikkerhet er ivaretatt. I den siste årsrapporten fra Politidirektoratet, fra 2024, rapporterer de at politiet vurderer måloppnåelsen som god.

Helene Røsholt (H) []: Det har blitt stadig færre IP-godkjente på Arbeiderpartiets vakt, altså i løpet av de siste fire årene. Det viser tallene helt klart. Det må da nødvendigvis bety færre tilgjengelige patruljer ute på norske veier og torg. Både operativ tilstedeværelse og etterforskning er lovpålagte kjerneoppgaver etter politiloven, og når de samme mannskapene i praksis må dekke begge funksjoner, utfordres kapasiteten i begge ender.

Hvordan vil statsråden konkret sikre at styrkingen av én oppgave ikke skjer på bekostning av den andre? Mener statsråden at et gjennomsnitt som tilsvarer om lag åtte–ni patruljebiler per distrikt, er tilstrekkelig for å innfri innbyggernes forventninger til rask respons og trygghet i hele landet og det «kraftfulle politiet», som statsråden selv henviste til i sitt innlegg i Aftenposten den 26. november 2025?

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Politidirektoratet har som sagt opplyst at det ikke er noe som tyder på at nedgangen i antallet godkjente innsatspersonell har påvirket politiets nasjonale resultater når det gjelder responstid i hasteoppdrag.

Når det gjelder hvordan man skal benytte tjenestepersoner i det enkelte politidistrikt, stoler jeg på at politimesteren vurderer og beslutter det som til enhver tid er mest hensiktsmessig, og at det som da er styrende, er det gjeldende trusselbildet.

Spørsmål 21

Erlend Wiborg (FrP) []: «Kvalifiseringsprogrammet er ment å få personer over i arbeid i Norge. Samtidig har vi personer med endelig utvisningsvedtak som etter loven skal forlate landet.

Kan statsråden avklare om personer med utvisningsvedtak som ikke har reist, mottar kvalifiseringsstønad eller andre ytelser/stønader, og eventuelt hvordan regjeringen forsvarer at skattebetalernes penger brukes på arbeidskvalifisering av personer som egentlig ikke skal være i Norge?»

Statsråd Kjersti Stenseng []: Retur av personer uten lovlig opphold i Norge er et sentralt virkemiddel for å nå et av hovedmålene om en kontrollert og bærekraftig innvandring til Norge. Rask retur er viktig for å bevare tilliten til systemet og forhindre irregulær migrasjon.

Personer som ikke har lovlig opphold i Norge, har i utgangspunktet ikke krav på tjenester etter sosialtjenesteloven, bortsett fra opplysning, råd og veiledning. Personer uten lovlig opphold har plikt til å forlate landet, og det skal derfor ikke ytes tjenester som bidrar til å opprettholde ulovlig opphold.

En person uten lovlig opphold har ikke rett på økonomisk sosialhjelp, men hvis personen ikke kan sørge for sitt livsopphold, og heller ikke kan få innkvartering i asylmottak, har vedkommende i en nødssituasjon rett til sosialhjelp og hjelp til å finne et midlertidig botilbud. Denne retten gjelder bare i en kort periode og til personen i praksis kunne forlatt landet eller fått innkvartering i asylmottak. Det kan stilles krav om at personen aktivt bidrar til egen utreise. Blant annet kan det stilles krav om å skaffe seg nødvendige reisedokumenter.

Jeg er enig med representanten i at det ikke er en riktig prioritering å gi kvalifiseringsprogram til personer som skal forlate landet. Slik er det altså heller ikke. Etter regelverket har personer uten lovlig opphold ikke rett på kvalifiseringsprogram og kvalifiseringsstønad.

En av Arbeiderparti-regjeringens hovedprioriteringer i regjeringens plan for Norge handler om å inkludere flere i arbeid. Vi har styrket arbeidsmarkedstiltakene, slik at flere kan komme i jobb. Jeg mener det ville være feil bruk av fellesskapets ressurser å bruke de midlene på personer som ikke har lovlig opphold i Norge. Slik er det ikke, og slik skal det heller ikke være.

Retten til ytelser fra Arbeids- og velferdsetaten er i all hovedsak knyttet til lovlig opphold i Norge. Arbeids- og velferdsetaten kontrollerer dette ved innvilgelse og ved revurdering av ytelser på bakgrunn av endringer.

Utlendinger uten lovlig opphold i Norge må i dag forlate landet, og slik skal det også være i framtiden.

Erlend Wiborg (FrP) []: Jeg takker statsråden for svaret, jeg vil bare følge opp litt så jeg er helt sikker på at det ikke kan misforstås. Kan statsråden garantere at ingen personer som har fått avslag på sin søknad og har en utreiseplikt, har mottatt eller mottar kvalifiseringsstønad?

Statsråd Kjersti Stenseng []: Jeg kan ikke stå her og garantere, for det kan skje at noen har fått en stønad uten at de har krav på det. Jeg tror representanten skjønner at jeg ikke kan garantere at det ikke har skjedd, men det er altså slik at personer uten lovlig opphold ikke har rett på kvalifiseringsstønad og skal ikke ha det.

Det er kommunen som er ansvarlig for å gi kvalifiseringsprogram og andre tjenester, etter sosialtjenesteloven. Jeg legger til grunn at kommunen gir innbyggerne de tjenestene de har krav på, og at kommunen ikke innvilger kvalifiseringsprogram til personer som ikke har rett til det.

Erlend Wiborg (FrP) []: Statsrådens egne partifeller rundt i landet har begynt å tilby stadig flere personer som oppholder seg ulovlig i Norge, velferdsytelser. Vi kan se det i mange kommuner og fylker, altså at Arbeiderpartiets representanter jobber for at personer som oppholder seg illegalt i Norge, får velferdstjenester, noe som går på bekostning av alle andre som oppholder seg lovlig i Norge.

Jeg ber statsråden svare på om hun vil oppfordre sine partifeller til å slutte å tilby disse velferdstjenestene til personer som oppholder seg illegalt i Norge.

Statsråd Kjersti Stenseng []: Jeg er usikker på akkurat hvilke tilfeller representanten refererer til, så derfor vil jeg svare generelt på det. Jeg vil gjenta det jeg har sagt: Jeg er helt enig med representanten i at hvis man oppholder seg ulovlig i Norge, skal man ut av landet, og man skal ikke få tjenester man ikke har krav på.

Jeg vil også gjenta det jeg sa om at kommunene er ansvarlige for det, og jeg er opptatt av at de ikke skal innvilge kvalifiseringsprogram eller andre ytelser folk ikke har rett til, når de oppholder seg ulovlig i Norge. Nav-kontoret kan kreve at en person dokumenterer lovlig opphold for å være sikker på at de ikke gir tjenester til folk som ikke har krav på det.

Spørsmål 22

Mímir Kristjánsson (R) []: «Nylig døde Tord Lillehavn. Lillehavn var en av oljepionerene som ofret helsa i første del av det vi landkrabber kaller oljeeventyret. De siste årene brukte han på kjempe for oppreisning for seg selv og andre oljepionerer. Han døde før han rakk å få kompensasjonen Stortinget vedtok i fjor. Det står igjen som en skam for alle oss som sitter her inne.

Hvor utålmodig er statsråden etter å sikre de gjenlevende oljepionerene oppreisning, og når kan vi vente oss at hun følger opp Stortingets vedtak om tilleggskompensasjon fra desember?»

Statsråd Kjersti Stenseng []: Jeg har hele tiden vært opptatt av at kompensasjonsordningen for kjemikalieskadde oljepionerer skulle komme på plass så raskt som mulig. Regjeringens forslag til kompensasjonsordning ble vedtatt her i Stortinget sammen med statsbudsjettet for 2026, rett før jul i fjor. Allerede 5. januar i inneværende år ble det åpnet for mottak av søknader. De første kompensasjonene ble utbetalt før januar var omme.

Når det gjelder representantens spørsmål om oppfølging av vedtaket fra desember om tilleggskompensasjon, vurderer regjeringen hvordan vedtaket skal følges opp, og vil komme tilbake til det.

Mímir Kristjánsson (R) []: Jeg tror det er mange som kjenner seg igjen i at det å vente på staten i Norge, er litt som å vente på Godot. Når folk venter på staten, har staten utrolig god tid. Det kan både nordsjødykkere, krigsseilere, oljepionerer og Kielland-ofre skrive under på. Så snur det plutselig, og staten får veldig dårlig tid. Det opplever f.eks. Nav-ofrene nå, som ser at klagenemnda deres skal legges ned, til tross for at ingen andre enn staten føler seg ferdig med den saken.

Det samme gjelder for oljepionerene. Etter at staten har brukt 50 år på å gi dem oppreisning, må de i løpet av 2 år – kreftsyke, ødelagte gamle mennesker – sette seg inn i en kompensasjonsordning, skaffe dokumentasjon, forstå hva de skal søke om, og søke.

Hva er grunnen til at dette må gjøres ferdig på to år, og hvorfor kan ikke nemndas virketid utvides til i alle fall fem år, slik ofrene selv vil?

Statsråd Kjersti Stenseng []: Vi har vært opptatt av å legge oljepionerkommisjonens anbefaling til grunn når vi har utformet innretningen av kompensasjonsordningen. Den skal være enkel, den skal være rask, og den skal være enkel for dem som skal søke. Når man tidligere har fått utredning og vurdering av sin medisinske tilstand, legges den til grunn. Det er også årsaken til at vi nå har fått i gang utbetalinger så raskt som vi har fått.

Vi mener at det løpet som er lagt nå, er enkelt og raskt. Vi ser at det er veldig mange søknader som allerede har kommet inn, og utbetalingene er allerede i gang. Jeg mener det er et løp som er både forsvarlig, bra og skal sørge for at de som skal få sin rettmessige kompensasjon, får det.

Mímir Kristjánsson (R) []: Her tikker klokken på mange forskjellige måter. Én måte den tikker på, er jo at oljepionerer, som Tord Lillehavn, rett og slett faller fra. En annen måte den tikker på, er at vi stadig får ny og oppdatert kunnskap om de sykdommene som ligger til grunn for kompensasjonsordningen. Flere organisasjoner, bl.a. LO-forbundet Styrke og Kreftforeningen, har vært opptatt av å få på plass en såkalt sikkerhetsventil i denne ordningen, fordi de vet at det med stor sannsynlighet vil bli identifisert og ytterligere dokumentert i årene som kommer, at flere kreftformer er knyttet til benzeneksponering enn det man tidligere har trodd. Da viser de særlig til blærekreft, tykk- og endetarmskreft og hudkreft.

Når dette skal gjøres ferdig på to år, og når det ikke har en sikkerhetsventil som gjør at den oppdaterte, nye kunnskapen kommer inn i ordningen, risikerer mange av dem man senere finner ut at har krav på oppreisning, ikke å få den oppreisningen.

Vil statsråden ta initiativ til å etablere en slik sikkerhetsventil, sånn at kompensasjonsordningen kan oppdateres i tråd med ny medisinsk kunnskap?

Statsråd Kjersti Stenseng []: Vi legger den ordningen som ble vedtatt av Stortinget, til grunn nå når sekretariatet følger opp behandling av søknader og utbetaling av kompensasjonsbeløpet. Vi fulgte hele tiden kommisjonens anbefaling da vi utformet sjukdomslisten. Det er lagt til grunn at det skal være sjukdommer hvor det basert på internasjonal forskning er påvist sammenheng mellom eksponering for de kjemikaliene som er nevnt her – boreslam, hydrokarboner og benzen – og sjukdommen.

Når man skal søke om kompensasjon, er det nok at man påviser en mulig sammenheng. Jeg mener at det i det tidsaspektet som ligger her nå, er god mulighet for dem som var eksponert for hydrokarboner, benzen og boreslam, til å påvise en mulig sammenheng og derfor også raskt få utbetalt den kompensasjonen de har krav på.

Spørsmål 23

Tone Wilhelmsen Trøen (H) []: «Norge står i en alvorlig fosterhjemskrise. Rekrutteringen svikter, godkjente hjem mangler og stadig flere barn blir stående i kø for et trygt sted å bo. Barn som ikke kan bo hjemme, risikerer å bli flyttet mellom midlertidige løsninger eller bli værende for lenge i beredskapshjem fordi kapasiteten er for lav. Kommunene melder om økende press og færre tilgjengelige hjem. Fosterhjem er grunnmuren i barnevernet, men utviklingen går feil vei.

Hva vil statsråden legge fram av konkrete tiltak som faktisk gir flere fosterhjem raskt?»

Statsråd Lene Vågslid []: Tusen takk for eit viktig spørsmål.

Eg deler bekymringa representanten har for situasjonen på fosterheimsområdet. Det er alvorleg når ungar må vente lenge på ei trygg og varig løysing. Dei fleste ungane som bur i eller som ventar på fosterheim, bur i ein beredskapsheim, nokre bur i ein fosterheim eller institusjon dei kanskje skulle ha flytta frå, og om lag éin av ti bur heime mens kommunen prøver ut ulike hjelpetiltak. Eg legg til grunn at ungane har eit forsvarleg tilbod, men det er ikkje ønskjeleg at ungar skal bli verande lenge i midlertidige løysingar.

Både kommunane og Bufetat rekrutterer fosterheimar. Bufdir set no i verk ei rekkje tiltak som legg til rette for at kommunane og Bufetat skal samarbeide tettare og òg meir strategisk om å finne fosterheimar og forbetre innsatsen lokalt. Desse tiltaka skal basere seg på kartlegging av beste praksis i ulike delar av landet, noko eg meiner er veldig bra.

Fosterforeldre tek på seg eit veldig viktig oppdrag for fellesskapet, og dei må få god og eg vil òg seie betre rettleiing og hjelp frå kommunane når dei møter på utfordringar. Difor er det bra at det frå januar i år er etablert eit nytt kompetansestøtteteam i Bufetat som skal støtte kommunane i arbeidet med konkrete saker, og som òg skal kunne gje direkte rettleiing til fosterforeldre. På denne måten kan me forhindre brot i fosterheimane og redusere behovet for nye fosterheimar.

Regjeringa har òg gjeve fosterforeldre betre økonomiske rammer, som kompensasjon for manglande pensjonsopptening, og frå i år har fosterforeldre fått auka avgjerdsmyndigheit i kvardagen, slik at det kan bli lettare å få hjelpt ungane med skulegang, fritidsaktivitetar og helsetenester. Dette er tiltak som gjer det enklare og meir føreseieleg å vere fosterforeldre.

Så er det heldigvis ikkje slik at det er stadig fleire som ventar. Etter ei betydeleg auking i antal barn som ventar på fosterheim dei siste åra, har me no fått ei positiv utvikling i slutten av 2025, der antalet som ventar på fosterheim i Bufetats regionar, gjekk frå 374 ved utgangen av august til 336 ved utgangen av desember. Det er ei forsiktig betring, men me er absolutt ikkje i mål, og det er framleis viktig å arbeide både for å rekruttere fleire fosterheimar og klare å følgje dei opp på ein betre måte. Det jobbar me med både breitt og målretta, slik at færre barn skal måtte vente på ein fosterheim, og ikkje minst slik at fosterheimane får den støtta dei treng i dette veldig viktige oppdraget dei tek på seg.

Tone Wilhelmsen Trøen (H) []: Jeg takker for et grundig svar. Jeg er helt sikker på at statsråden også tar denne situasjonen på stort alvor.

I fjor la Bufdir fram to rapporter som beskrev årsaker til mangel på fosterhjem og hvilke barn som venter på fosterhjem. De peker på mange av de strukturelle endringene som er i økonomi og arbeidsliv, de peker på at det er mer krevende å ta på seg et fosterhjemsoppdrag i dag enn tidligere, og de peker på behovet for spesialisert hjelp til mange av disse barna. De er små, og de kan allerede ha opplevd mye i et veldig kort liv.

Det første spørsmålet mitt blir: Hvordan følger statsråden konkret opp disse oppdragene som Bufdir har levert, og som er ganske tydelige på hva som må til, f.eks. å styrke partsrettighetene til fosterforeldre?

Statsråd Lene Vågslid []: Takk for eit godt oppfølgingsspørsmål.

For det fyrste har representanten heilt rett i at det er krevjande tider å rekruttere fosterheimar i, rett og slett fordi me lever i ei dyrtid, der bustadprisane er høge, og der terskelen for å seie ja til å ta imot eitt barn til i ein familie der ein har ungar frå før, kan vere noko høgare enn tidlegare.

Eg har veldig stor tru på kompetansestøtteteamet som er etablert. Eg er heilt overtydd om, gjennom både samtale med fosterforeldre og Norsk Fosterhjemsforening, at det å gje fosterforeldre betre støtte og hjelp og også rettleiing i oppdraget har mykje å seie, for eg er òg bekymra over at ein del som er fosterforeldre, er det berre éin gong. Då må me, som representanten er inne på, fylgje opp både dei rapportane me har fått frå Bufdir og bruke dei kommunale læringsnettverka som me har fått på plass på fosterheimsområdet, og ikkje minst fylgje opp betre med rettleiing.

Tone Wilhelmsen Trøen (H) []: Takk også for det svaret.

Vi hører om barn som venter i over 300 dager på å få et fosterhjem, og det er utrolig vondt å tenke på lang ventetid for små barn som kanskje også skal bytte barnehage og skole, og som trenger stabilitet.

Vi har vært opptatt av at Bufetat skal ha bistandsplikt for spesialiserte fosterhjem, og har fremmet forslag i Stortinget om det. Det har ikke regjeringen vært enig med Høyre i. En bistandsplikt vil bety det samme som når et barn skal ha en institusjonsplass, og spesialiserte fosterhjem er jo for disse særlig sårbare, særlig utsatte barna, som også trenger forsterket omsorg. Vil regjeringen se på det på nytt?

Og helt til slutt: Vil regjeringen også på nytt se på hvorvidt kommunene kan inngå avtaler med private tjenesteytere på fosterhjemsområdet?

Statsråd Lene Vågslid []: Eg vil gjenta det eg sa i det fyrste svaret mitt: Me ser heldigvis ei positiv utvikling i forhold til at det er færre som ventar no enn det var for få månader sidan. Samtidig er talet framleis for høgt, og eg er òg bekymra over den tida det tek. Difor er det viktig at me tek i bruk spesialiserte tiltak i fosterheimar, slik me har vedteke i kvalitetsløftet for barnevernet. Regjeringa ynskjer òg auka bruk av spesialiserte fosterheimar, og me har auka løyvingane til føremålet, men me har hatt utfordringar med å rekruttere nok spesialiserte fosterheimar.

Regjeringa har vurdert bistandsplikt for fosterheimar, og det meiner me ikkje er eit rett verkemiddel for å møte denne utfordringa. Det handlar bl.a. om at det ikkje vil vere ein automatikk i at ei plikt f.eks. vil gje auka tilgang på eigna heimar. Eg har meir tru på at me jobbar breiare med dei tiltaka me no har lansert.

Spørsmål 24

Tor André Johnsen (FrP) []: Dette blir jo litt som et innlandsmesterskap i løk, president!

«I stedet for å stå opp for norsk landbruk har landbruks- og matministeren valgt det motsatte. Av en eller annen merkelig grunn har statsråden valgt å svikte norske bønder og norsk løkproduksjon bare for å tilfredsstille utenriksminister Barth Eide og EU.

Er statsråden fornøyd med å ha sviktet norske løkprodusenter, forstår statsråden at vedtaket om å innlemme EU-kravet nå påfører løkprodusentene tap på flere millioner kroner og at flere nå vil slutte med løk, og vil statsråden sørge for en erstatningsordning før jordbruksoppgjøret?»

Statsråd Nils Kristen Sandtrøen []: Jeg takker for spørsmålet.

Svaret på «før jordbruksoppgjøret» er ja. Vi har allerede fra regjeringens side kommet med forslag til en ordning med risikoavlastning for produksjonssesongen 2026.

Representanten Johnsen har et helhjertet engasjement for løken. Dette temaet var jo også oppe tidligere i spørretimen i dag, der jeg gikk litt mer grundig inn på hva regjeringen nå foreslår, og hvorfor vi har kommet så raskt med dette forslaget etter at Stortinget gjorde sitt vedtak 29. januar. Da var det et forslag fra Høyre og MDG som fikk flertall her i Stortinget, som ba regjeringen komme med mer midler til kartlegging av jorda i de aktuelle områdene, samt at regjeringen skulle gjøre en vurdering av en mulig risikoavlastningsordning. Og vi har vurdert – på under tre uker, som er det raskeste vi kan gjøre i en ordinær behandling av en sånn sak – og kommet fram til at det er riktig å foreslå for Stortinget 5 mill. kr til ytterligere kartlegging av jorda. Det er allerede gjort tidligere arbeid på dette området, bl.a. av Norsk Landbruksrådgiving, så noe kunnskap har vi, men vi er veldig tydelige på at vi trenger enda mer kunnskap, slik at vi vet hvor risikoen er størst, og hvor løkprodusentene kan fortsette sin produksjon. Så vi håper å få med oss Stortinget på å gi 5 mill. kr til det tiltaket.

I tillegg foreslår vi en risikoavlastningsordning med en kompensasjonsgrad på 70 pst., som tilsvarer kompensasjonsgraden i produksjonssviktordningen, for å sørge for at det blir mindre risiko for løkprodusenten.

Jeg vil også rette fokus mot det representanten Johnsen ikke forteller om. For det er helt riktig at dette regelverket handler om løk, men det er også langt flere matvarer. Det handler om bl.a. sjokolade, frokostblandinger, prosessert og ultraprosessert barnemat. Regjeringen mener, for vår del, det er veldig viktig at forbrukeren som går i dagligvarebutikken i Norge, kan være trygg på at vi har samme standarder for mattrygghet, også eksempelvis for mat vi gir til spedbarn, som den maten som selges i landene rundt oss. Det vedtaket som Stortinget gjorde den 29. januar, gjør at vi nå får innført samme regler for bl.a. å sikre at det ikke er klorert alkohol som en prosessrest i ultraprosessert og prosessert barnemat.

Vi er veldig trygge på at dette er et godt og klokt regelverk for forbrukeren. Så følger vi nå opp Stortingets vedtak så raskt som det har latt seg gjøre, og – nettopp – før jordbruksoppgjøret, som representanten spør om.

Tor André Johnsen (FrP) []: Når ministeren nå dessverre, helt unødvendig, har påført næringen denne usikkerheten og de økte kostnadene det medfører med nye strenge krav, er det i hvert fall litt positivt at ministeren prøver å rydde opp, som er litt skryt til ministeren der. Men slik vi oppfatter det nå, er det ikke snakk om ja eller nei til om det skal være en risikoavlastning. Det er snakk om hvordan ordningen skal innrettes, hvordan den skal bli, og når den skal innføres. Det er i så fall ganske nytt hvis ministeren nå kan bekrefte at det skal komme på plass før jordbruksoppgjøret. Tidligere har det vært kommunisert at det skal skje i forbindelse med forhandlingene om oppgjøret. Så det er i så fall en god nyhet, for jeg regner med at ministeren er klar over at setteløken kjøpes om høsten. Den må være i jorda i mars–april, dvs. før oppgjøret. Det er i så fall en positiv nyhet hvis ministeren nå kan bekrefte at han kommer til å sørge for at dette blir i orden før han skal inn i forhandlinger med Senterpartiet, MDG, SV og Rødt i jordbruksoppgjøret, slik at næringen får en redusert risiko.

Statsråd Nils Kristen Sandtrøen []: Svaret er igjen ja. I Landbruksdirektoratet og Landbruks- og matdepartementet har vi satt full fart på saken, og Landbruksdirektoratet jobber nå med detaljer i hvordan ordningen kan komme til å se ut. Som jeg sa tidligere i spørretimen i dag, ønsker vi fra Landbruks- og matdepartementet å kommunisere ut detaljer i hvordan ordningen kan se ut, i midten av mars, dvs. om litt over to uker.

Så fra vår side, fra regjeringen, er svaret ja på at vi ønsker å ha en risikoavlastningsordning, men som alt annet som krever bevilgninger over statsbudsjettet og en justering av inneværende års budsjett, må jo Stortinget samtykket i at vi får den ordningen på plass. Men ja, vi har nå sagt at vi kommer til å foreslå det, og – som Johnsen er opptatt av – ikke da som en del av jordbruksoppgjøret, men vi sier at de pengene må komme inn i revidert nasjonalbudsjett.

Tor André Johnsen (FrP) []: Ministeren skal få litt mer ros av meg i dag, for han er jo flink til å bruke talepunkter, spesielt til det med barnemat. Der har han jo nesten vært litt kynisk, vil jeg si, ved å skyve barnemødre og bekymrede barneforeldre foran seg for å skape usikkerhet rundt om det er trygt å spise barnemat og norsk løk. Så jeg lurer litt på hvem disse barnematprodusentene ministeren viser til, er, og hvor de er lokalisert. Vi hadde jo Nestlé på Hamar tidligere, men den fabrikken er dessverre for lengst lagt ned og flyttet ut av landet. Er det ikke sånn at de barnematprodusentene som ministeren sannsynligvis viser til, allerede må forholde seg til gjeldende EU-regelverk, som har blitt innført i EU for flere år siden? Sånn sett sprer jo ministeren litt ubegrunnet frykt.

Når ministeren først var inne på sjokolade – og det nevnte han også i stad: Det er litt interessant at med et norsk forbruk av løk og sjokolade så får vi i oss 40 ganger så mye kadmium ved å spise sjokolade som å spise løk.

Statsråd Nils Kristen Sandtrøen []: Jeg takker for et godt spørsmål om flere matvarer. Regelverket fungerer jo både for importert mat og for det som produseres av næringsmiddelindustri her hjemme, som kommer ut i butikken til deg og meg. Det vil jo si at dette regelverket, som kommer til å virke fra 1. juli, gjør at vi ikke kan importere barnemat fra andre land som har et høyere nivå av f.eks. klorpropanol, som er en rest bl.a. når man friterer olje. Det vil ikke være lov å ha store mengder av det. Grunnen til at det er spesielt viktig for små barn, er at deres organer er under utvikling, og de har jo selvfølgelig en veldig liten kroppsvekt i forhold til det de eventuelt får i seg av den forurensningen. Derfor er vi særskilt opptatt av å se hvordan all mat kan bli så trygg som mulig, og at det er gjengs standard i Norge, som i andre land vi bør sammenligne oss med.

Så denne regjeringen står opp for trygg mat – til både store og små.

Presidenten []: Sak nr. 2, ordinær spørretime, er da omme.