Spørsmål 1
Irene Ojala (PF) [11:20:45 ] : «Da Klinikk Alta skulle åpnes
i 2019, måtte flere helsetopper droppe åpningen: helse- og omsorgsministeren
fordi han ikke kom seg over fjellet fra Kvænangen på grunn av dårlig
vær, og ledelsen i Helse Nord på grunn av krise i luftambulansen. Dette
illustrerer hvorfor folk i Alta, Finnmarks største by, trenger et
godt helsetilbud nettopp i Alta. Stortinget økte bevilgningen til
Klinikk Alta med 41,7 mill. kr for 2024.
Kan statsråden synliggjøre at tilbudet og aktiviteten ved
Klinikk Alta er økt med vel 40 mill. kr fra 2023 til 2024?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:21:23 ] : Takk for spørsmålet.
La meg først si at alle innbyggerne i Norge, uansett hvor de bor,
skal være trygge på at de har helsetjenester av høy kvalitet, og
at de får rask hjelp når de har behov for det. Det gjelder i Finnmark
som i resten av landet vårt.
Som representanten viser til, er det helt riktig
at Helse nord i statsbudsjettet for 2024 fikk bevilget et tilskudd
på 25 mill. kr til styrking av Klinikk Alta, og i revidert nasjonalbudsjett
for 2024 ble det bevilget ytterligere 15 mill. kr. Dette er varige
bevilgningsøkninger som skal brukes til formålet.
Tildelingen av øremerkede midler for å videreutvikle
tilbudene for befolkningen som tilhører Klinikk Alta, må ses i sammenheng
med det samlede oppdraget til Helse nord og Finnmarkssykehuset.
I 2023 brukte alle helseforetakene i Helse nord mer midler enn det
Stortinget hadde bevilget, og da Helse nord fikk tildelt sine rammer
i januar 2024, fikk også helseregionen et klart oppdrag med å sikre
at helseforetakene i regionen holdt kostnadene innenfor gitte rammer,
og sikre økonomisk bærekraft framover. Sånn må det være. I oppdraget
ble det lagt til grunn at det løpende daglige forbedringsarbeidet
med involvering av ansatte i alle enheter i sykehusene måtte intensiveres,
og at Helse nord måtte forsikre seg om at helseforetakene identifiserte
konkrete tiltak som skulle bidra til at kostnadene ble holdt innenfor gitte
rammer i 2024.
Disse overordnede føringene ble fulgt opp i
Finnmarkssykehusets budsjettarbeid for 2024. Finnmarkssykehuset
satte også i gang et forbedringsarbeid, og styret i Finnmarkssykehuset
vedtok i styremøte i november 2024 en plan for reorganisering av
Finnmarkssykehuset HF.
De ekstraordinære midlene til Helse nord til
styrking av Klinikk Alta i 2024, som er videreført i 2025 og som
vi har alle intensjoner om å videreføre også framover, legger til
rette for økt aktivitet og oppbygging av poliklinisk virksomhet
og dagbehandling i Alta, til beste for befolkningen.
Gitt situasjonen i Finnmarkssykehuset, med
krav om innsparinger, kan ikke Klinikk Alta skjermes for omstillingstiltak
selv om det er gitt særskilte tilskudd til klinikken. Helse nord
opplyser at Finnmarkssykehuset i 2024 har jobbet aktivt med nyrekruttering,
intern opplæring og ombygginger for å legge til rette for økt aktivitet
framover for pasientgrupper som bruker helsetjenesten ofte.
Det tar tid å legge om driften, slik Finnmarkssykehuset
og Klinikk Alta nå gjør. Tiltakene som er under gjennomføring, er
nødvendige for å legge til rette for økt aktivitet framover – som
altså er den målsettingen som legges til grunn. Bevilgningen er
videreført med nå 41,7 mill. kr i 2025, og jeg legger til grunn
at Helse nord og Finnmarkssykehuset jobber aktivt med å legge om driften
i Alta i 2025, slik at aktiviteten kan øke, slik det også er kommunisert
ut.
Irene Ojala (PF) [11:24:13 ] : Takk for svaret fra statsråden.
Nå er det jo sånn at befolkningen i Alta og
omegn opplever et betydelig redusert tilbud ved Klinikk Alta. I Arbeiderpartiets
nye politiske mål, som ble lagt fram for noen få uker siden, heter
det at regjeringen vil følge opp prosessen for å videreutvikle spesialisthelsetjenestene ved
Klinikk Alta, slik statsråden nå sa.
Alta kommunestyre har meldt ifra om at de reagerer kraftig
på at Finnmarkssykehuset ikke har fulgt opp sitt løfte om å øke
poliklinisk aktivitet ved Klinikk Alta med 3 000 pasientkonsultasjoner,
men at det er 1 000 færre. Står regjeringens mål om å videreutvikle
og styrke spesialisthelsetjenesten i Alta da ved lag?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:25:00 ] : Helse nord opplyser
at Finnmarkssykehuset jobber aktivt med å følge opp dette styrevedtaket,
og målet er fremdeles å øke antall pasienthendelser med 3 000, slik
at flest mulig pasienter kan få et lokalt tilbud, der det er mulig.
Som jeg sa i det forrige svaret, er dette endringer
og omstillinger som jeg tror er positivt, men som tar litt tid. For
eksempel har en jobbet aktivt med å rekruttere flere spesialister,
men har ikke klart å rekruttere alle ennå; det pågår fortsatt ansettelser
av revmatolog, f.eks. Man jobber med ombygging av lokaler i Alta,
hvor dialyse flyttes til sengeenhet. Man ombygger også dagenheten. Det
vil utvide kapasiteten med 5–10 behandlingsstoler. Dette skal ferdigstilles
innen juli 2025, så det kommer ganske snart. Ombygging og bytte
av CT i Alta er under ferdigstilling, og en jobber med å rekruttere
støttepersonell, bioingeniører, radiograf og merkantilt personell. En
håper at dette skal være på plass innen mai 2025.
Jeg tror aktiviteten vil øke framover. Det
er i hvert fall målet.
Irene Ojala (PF) [11:26:03 ] : Igjen: Takk for svaret.
Statsråden viser til Helse nord og Finnmarkssykehuset.
Det jo veldig interessant. Jeg skal gå litt tilbake i tid, til 2021.
Da var det et unisont krav blant politikere i Alta, også i Arbeiderpartiet,
at Pasientfokus skulle stille liste til stortingsvalget i 2021,
noe vi gjorde. Årsaken til det var at folk ikke følte seg trygge
på den politikken som ble ført. Jeg har aldri vært politiker før
og hadde aldri tenkt å komme tilbake til høsten. Men nå har jeg
altså blitt nominert en gang til, og i løpet av to dager ble det samlet
1 700 underskrifter for at jeg skulle få lov til å stille liste.
Hva tenker statsråden om det? Minner det om
at folk føler pasientopplevd trygghet eller pasientopplevd utrygghet?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:26:44 ] : Jeg synes det er
veldig positivt at mange deltar i demokratiet, og at folk gir uttrykk
for det de mener gjennom både å stemme ved valg, stille til lister
og være med og engasjere seg. Det er bare positivt.
Jeg forstår veldig godt at det er høyt engasjement om
helsetilbudet i Finnmark. Det er det i alle andre fylker også. At
de omstillingene som gjøres, bl.a. at vi har fått to moderne akuttsykehus
i Hammerfest og Kirkenes, har konsekvenser også for Alta, skjønner
jeg kjempegodt.
Så kan vi fra regjeringens side og fra Stortingets
side bidra til at det skal være gode helsetjenester lokalt, også i
Alta, og det er derfor denne regjeringen har tatt initiativ til
og fått Stortinget med på en varig bevilgningsøkning til Klinikk
Alta på snart 42 mill. kr hvert eneste år, og jeg er veldig glad
for at det er et styrevedtak om at man skal øke aktiviteten med
3 000. Jeg forstår at det tar litt tid å komme dit, men jeg har
også nå redegjort for de tiltakene som er i gang, som vil gi resultater
de neste månedene, og jeg har tillit til det. Hvis det ikke skjer,
får vi vurdere hvordan vi skal følge det opp.
Spørsmål 2
Bård Hoksrud (FrP) [11:28:00 ] : «Helfo har nylig utlyst et
anbud for fristbruddpasienter innen psykisk helsevern på 2,7 mrd. kr,
der vilkårene i praksis stenger ute nye aktører og favoriserer de
etablerte. Kritikken fra flere aktører, blant annet Dr.Dropin, er
at vilkårene hindrer innovasjon og effektivisering.
Mener statsråden at Helfo gjennom anbudet sikrer best
mulig behandling for pasientene og en effektiv utnyttelse av skattebetalernes
penger?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:28:28 ] : Selve fristbruddordningen
er det Helfo som forvalter, og det er Helfo som har ansvaret for
nye anskaffelser innenfor psykisk helsevern. Helse- og omsorgsdepartementet legger
naturligvis til grunn at Helfo følger de reglene som til enhver
tid gjelder. Anbudsprosessen er ikke avsluttet. Når den er det,
kan det absolutt bli aktuelt å be om en orientering, men nå må den
prosessen som er satt i gang på lovlig måte, også gjennomføres på
lovlig måte.
Så gjør jeg på generelt grunnlag oppmerksom
på at anskaffelsesreglene åpner for å stille krav som er relevante
for å sikre at leverandøren har de tekniske og faglige kvalifikasjonene
som er nødvendig for å utføre kontrakten. Da kan det også være relevant
å vurdere hvilke erfaringer leverandøren har f.eks. fra lignende
leveranser de siste årene. Erfaringsmessig er det flere aktuelle
leverandører som vil kunne konkurrere om kontraktene på fagområdet
også når det stilles slike krav.
Formålet med fristbruddordningen er at sykehusene
skal stimuleres til å unngå fristbrudd og om nødvendig også inngå
egne avtaler og benytte totalkapasiteten i det offentlige. Fristbruddordningen
trer inn når sykehusene ikke klarer å oppfylle ansvaret de har etter
pasient- og brukerrettighetsloven.
De regionale helseforetakene fikk i 2024 i
oppdrag å gjennomgå sin praksis for å unngå fristbrudd, ha enhetlige
måter å håndtere fristbrudd på, samt ha en enhetlig praksis med
hensyn til å melde fristbrudd til Fristbruddportalen. De regionale
helseforetakene har i fellesskap arbeidet med oppfølgingen av oppdraget
under ledelse av Helse sør-øst, og etter planen vil det foreligge
en ny regional veileder i løpet av våren.
I tillegg til å ha gode rutiner for å unngå
fristbrudd, er det viktigste vi kan gjøre for å unngå fristbrudd,
å redusere ventetidene. Ventetidene i norsk helsevesen har over
mange år vært for lange. Det er jeg ikke tilfreds med, og det er
også grunnen til at vi har satt i gang ventetidsløftet, bevilget
flere milliarder kroner ekstra til sykehusene og fått med partene
i arbeidslivet. Og vi ser etter hvert at resultatene begynner å
vise seg. Vi ser også en liten nedgang i antall fristbrudd og andelen
fristbrudd, men dette er så langt ikke godt nok. Derfor er det viktig at
vi viderefører dette arbeidet med uforminsket styrke så lenge det
er nødvendig for å oppnå de resultatene vi har satt oss, og som
jeg opplever at det er ganske bred enighet om.
Svein Harberg hadde
her overtatt presidentplassen.
Bård Hoksrud (FrP) [11:30:53 ] : Vi er i hvert fall veldig
enige om at det er altfor lange ventetider, og det ser ut som om
ventetidsløftet ikke helt treffer ennå i hvert fall.
I stad var statsråden og jeg i debatt i DM
Arena og diskuterte at vi har de pengene vi har. Det er nettopp derfor
jeg har lyst til å utfordre statsråden. Ifølge Dr. Dropin kunne
staten spart minst 400 mill. kr dersom de og andre aktører hadde
fått mulighet til å konkurrere.
Hva tenker statsråden om dette? Vil han ta
initiativ til å revurdere anbudsprosessene for å få en mer konkurransedyktig
prosess, som gir bedre tilbud for pasientene – det er det aller
viktigste –og også gjøre det billigere for skattebetalerne? Slik
kan man bruke enda mer penger på å behandle enda flere raskere.
Dette bør være musikk i statsrådens ører. Derfor er jeg spent på
om han vil gå enda mer inn i denne prosessen med disse mulighetene for
besparelser og faktisk kunne bruke disse pengene på pasientbehandling
i stedet?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:31:54 ] : Jeg er helt enig
med representanten Hoksrud i at offentlige anskaffelser må være
så effektive som mulig, og det er skattepengene vi forvalter. Det
betyr også at en bør få mest ut av hver eneste krone en legger inn.
Jeg tror også det er fornuftig at offentlige anskaffelser bidrar
til innovasjon og nytenkning. At man også slipper til nye aktører,
som kanskje tenker litt utradisjonelt, har andre løsningsforslag
og som bringer inn frisk pust og utfordrer det etablerte, er veldig
positivt. Det vil jeg gjerne har mer av på generelt grunnlag.
Dette er som sagt en anbudsprosess som nå pågår, som
ikke vi gjennomfører, men det er Helfo som gjennomfører den «as
we speak», for å være helt direkte. Da mener jeg det er veldig viktig
at den prosessen nå får gå sin gang. Og som jeg sa i første svar,
er jeg helt åpen for at når anbudsprosessen er avsluttet, kan vi
etterspørre mer informasjon om hvilke vurderinger som er gjort,
hva en vektlegger og vurdere om det gir grunnlag for å se på disse
anbudsbestemmelsene framover.
Bård Hoksrud (FrP) [11:32:56 ] : Jeg skjønner at statsråden
skyver dette foran seg og ikke vil ta stilling.
Men i DFØs veileder til anskaffelsesprosesser
heter det at nyoppstartede virksomheter vil som regel ikke selv
kunne dokumentere at de har gjennomført tilsvarende oppdrag, men
det er da lurt å kunne angi at kvalifikasjon kan oppfylles av ansatte
hos leverandøren. Hvorfor mener statsråden at Helfo kan se bort
fra dette i anbudene de utlyser når det egentlig står ganske klart
og tydelig at de ansattes kompetanse bør være noe man vektlegger
når man eventuelt gir et anbud?
Som sagt, 400 mill. kr – det er penger, det
også, som faktisk kunne gitt mange pasienter godt psykisk helsevern
og oppfølging. Det er det vi snakker om her med tanke på psykisk
helsevern. Det håper jeg statsråden er enig i, at de pengene hadde
kommet veldig godt med for mange av dem som står og venter på å
få hjelp og behandling.
Statsråd Jan Christian Vestre [11:33:59 ] : Vi må være litt
nøkterne, kanskje, når det gjelder hvilke tall vi legger til grunn.
Jeg har hørt en del historier gjennom livet også om hvor bra alt
kan bli hvis enkeltaktører får det akkurat som de vil. Og så blir
det ikke alltid slik i virkeligheten. Nå sier ikke jeg at det er
tilfellet her, for jeg kjenner ikke disse tallene og vurderingene
som ligger til grunn for dem, om det er realisme eller ikke realisme
i dem. Jeg tror i hvert fall vi skal være forsiktige med å bruke
slike tall.
At offentlige anskaffelser skal fremme effektiv
ressursbruk, er vi enige om, det er det ingen tvil om. Men så må
det også være slik at når det er Helfo som foretar denne anskaffelsen,
må nesten de få vurdere hvordan anskaffelsen skal skje på mest mulig
effektiv måte. Det ville vært veldig vanskelig hvis vi og Stortinget
skulle sitte å ta stilling til tusenvis av anbudsprosesser og hvordan
ulike kriterier vektes og hvilke kvalifikasjonskrav som stilles.
Jeg tror vi må ha tillit til at fagfolkene våre som jobber med dette
hele tiden, foretar de vurderingene. Og så kan vi på generelt grunnlag
lære.
Jeg synes det er positivt at aktører deltar
i debatten. Hvis de har forbedringsforslag til hvordan vi kan gjøre anbudsprosessene
og anskaffelsene bedre, tar vi gjerne en diskusjon om det når denne
prosessen er avsluttet.
Spørsmål 3
Geir Jørgensen (R) [11:35:18 ] : «Ved akutt hjerteinfarkt er
rask behandling avgjørende for å redde liv og forhindre varig skade.
I Nord-Norge rammes årlig om lag 1 600 personer av hjerteinfarkt,
halvparten av disse i Nordland. Men det finnes bare ett døgnåpent
PCI-senter. Det ligger i Tromsø. I Bodø er det et fullt utstyrt
PCI-senter, men det stenger kl. 16. Så nordlendinger som får hjerteinfarkt
utenfor åpningstid flys til Tromsø, med all den risiko for død og
varig skade tidsavstanden medfører.
Vil statsråden ta initiativ til et døgnåpent
PCI-senter i Bodø?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:36:04 ] : Takk for spørsmålet.
Jeg har stor forståelse for at tilbudet til pasienter med hjerteinfarkt
skaper engasjement. Som representanten vet, er det Helse nord som
har sørge-for-ansvaret for pasientene i sin region, og som også
har ansvaret for at det gis forsvarlig og god helsehjelp. Styret
i Helse nord har vedtatt at invasiv kardiologi skal være faglig,
organisatorisk og administrativt samlet i ett senter, ved Universitetssykehuset
i Nord-Norge. Senteret har to driftssteder. Det er et døgnkontinuerlig
senter lokalisert ved Universitetssykehuset i Nord-Norge, og det er
et dagtilbud lokalisert ved Nordlandssykehuset. Slik har det vært
gjennom noen år.
Det er drift ved PCI-laben i Bodø alle hverdager
på dagtid for de samme pasientkategorier som også før har hatt et
tilbud i Bodø. Pasientene transporteres til Tromsø hvis komplikasjonsfaren
er stor. Akutte PCI-prosedyrer på kveld, natt og i helgene utføres
da i Tromsø, som er det største og mest utbygde sykehuset.
De akutte og livstruende hjerteinfarktene,
såkalt STEMI, utgjør om lag en fjerdedel av alle hjerteinfarktene.
Den faglige anbefalingen er at det skal gis trombolyse innen 30 min
etter første medisinske kontakt hvis pasienten ikke kan behandles
med PCI innen 120 min. Helse nord har satset betydelig på luftambulanse
for å sørge for rask tilgang til behandling. Trombolyse er likevel
førstevalget for flertallet av pasienter med store hjerteinfarkt,
basert på den geografien som er i Nord-Norge. Raskere trombolyse
betyr redusert dødelighet og lavere risiko for hjertesvikt etter
infarktet for dem som overlever. Helse nord har oppmerksomhet på
dette gjennom prosjektet Trygg akuttmedisin, slik at flere får trombolyse.
Det er også etablert et regionalt STEMI-forum,
som gjennomgår alle forløp med hensyn til om trombolyse eller PCI
er gitt i henhold til retningslinjene. Dette bidrar til kvalitetsforbedring
i tjenesten.
Det er Helse nord som har ansvaret for å organisere PCI-tilbudet.
Det har jeg tillit til at de gjør. Jeg legger til grunn at pasientene
i Helse nord får et godt og forsvarlig tilbud. Dette en sak som
Helse- og omsorgsdepartementet holder seg løpende orientert om,
ikke minst sett i lys av det store engasjementet det er for saken
lokalt og regionalt.
Geir Jørgensen (R) [11:38:28 ] : Jeg takker for svaret. Jeg
klarer vel ikke å se at helsestatsråden har fått med seg for et
engasjement og for et folkekrav som ligger i bunnen her.
Hvis jeg eller statsråden skulle bli rammet
av et hjerteinfarkt her vi står akkurat nå, midt i Oslo sentrum,
er det ikke mindre enn fire PCI-sentre i nærheten. Alle er innenfor
en halvtimes avstand herfra, og samtlige er døgnåpne. Så hører jeg
at det legges til grunn at Helse nord gjør de riktige vurderingene,
men vi vet at vi har en sykehusmodell som på mange måter kan sies
å true liv og helse når avstandene blir så store som de er i Nord-Norge.
Vi vet at Nordland legeforening sier at en styrking av Bodø vil
styrke det totale tilbudet i hele landsdelen. Klarer ikke statsråden
å se det?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:39:32 ] : Det er viktig å
se hen til det helhetlige behandlingstilbudet. Det består bl.a.
av trombolyse, som jeg nevnte, og PCI. Jeg har besøkt PCI-senteret
i Bodø og snakket med fagfolkene der. Det er veldig dyktige mennesker
som jobber der, de har flott medisinsk utstyr, og jeg er helt sikker
på at de gir pasientene den aller beste behandlingen.
Jeg synes det er en god løsning Helse nord
har landet på. Det var en ekspertutredning som vurderte to alternativer.
Det ene var å legge det ned i Bodø, og det andre var å videreføre
det på dagtid, men da underlagt UNN. Helse nord falt ned på den
siste løsningen, og det tror jeg er fornuftig. Det var en vurdering
de gjorde.
I Norge har vi ni PCI-sentre, og to av dem
er i Nord-Norge. Sverige har 21 PCI-sentre, så de har betydelig
flere, men da er det også verdt å huske på at resultatene likevel
er bedre i Norge. Overlevelsen etter hjerteinfarkt er bedre i Norge
enn i Sverige, og det betyr vel kanskje at det er det helhetlige
behandlingstilbudet vi må se på, ikke hvor mange PCI-sentre vi har.
Geir Jørgensen (R) [11:40:38 ] : Men det man ikke klarer å
komme fra her, er at tidsavstanden er avgjørende for hvorvidt du
får varig skade eller i verste fall dør når et hjerteinfarkt rammer.
Når det skjer, begynner hjertet å selvdestruere, for å si det på
den måten, og avstanden til behandling er det som bestemmer om du kan
bli den bestemoren eller bestefaren som kan gå en fjelltur og slike
ting med barnebarnet etter behandling. Dette er stort alvor. Jo
lenger sør du bor i Nordland, hvis du bor på Helgeland, er sjansen
for å komme seg til et normalt liv igjen etter et hjerteinfarkt
mindre enn hvis du bor i nærheten av det døgnåpne senteret. Vi har noen
målsettinger for helsepolitikken her i landet – at man så godt som
råd er, skal ha et likeverdig tilbud der man bor, og i Bodø finnes
det et sånt senter. Kan ikke statsråden bare skjære gjennom og døgnåpne
dette senteret?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:41:42 ] : Hadde det vært
så enkelt, skulle helse- og omsorgsministeren og Stortinget tatt
stilling til alle medisinske tilbud på alle sykehusene i Norge,
og jeg tror representanten er enig i at det ville vært en helt umulig
oppgave. Vi må ha tillit til at de lokale og regionale helsemyndighetene
vet hva som er riktig, og at helseregionene gjør de riktige faglige vurderingene
av hvordan de skal sørge for at innbyggerne får et godt og trygt
tilbud.
Vi har som sagt ni PCI-sentre i Norge. Det
er i ett i Tromsø, ett i Bodø, ett i Midt-Norge og to i vest, og
de resterende er da i Helse sør-øst. Mange av pasientene får trombolyse.
Det er en behandling som kan startes prehospitalt. Der har de gitt
god opplæring til akuttmedisinske tjenester. Det er satset stort
på luftambulansetjeneste i nord. Som representanten helt riktig
påpeker, er det store geografiske avstander og også ganske krevende forhold
værmessig enkelte dager. Alt dette er med på å underbygge at det
skal være gode helsetjenester også i distriktene. Så må vi ha tillit
til at Helse nord gjør de riktige vurderingene.
Spørsmål 4
Marian Hussein (SV) [11:43:03 ] : «Helse- og omsorgssektoren
er en vei inn i arbeidslivet for veldig mange innvandrerkvinner.
En studie gjort av forskere ved Senter for omsorgsforskning antyder
at mange av disse kvinnene fanges i deltidsstillinger, hvilket gjør
at de ikke fanges opp av kvalifiseringsordninger som for eksempel
Fagbrev på jobb.
Hva gjør regjeringen for å sikre at ordninger
som kan gi mer formell kompetanse, fanger opp særlig minoritetskvinner?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:43:50 ] : Takk for et godt
og viktig spørsmål.
Personellet i vår sektor er heldigvis mangfoldig
og utgjør en viktig ressurs hver eneste dag, både i sykehusene og
i de kommunale helse- og omsorgstjenestene, og som kjent trenger
vi mange flere av dem framover.
I Nasjonal helse- og samhandlingsplan 2024–2027 har
regjeringen fremmet sin politikk for å rekruttere, beholde og utvikle
fagfolk. I sykehusene og i kommunene er det lenge jobbet med å utvikle
heltidskultur og redusere deltid. Vi er ikke i mål, la meg understreke
det, det går framover, men jeg skulle gjerne sett at det gikk enda raskere
framover.
Regjeringen har lagt frem Opptrappingsplan
for heltid og god bemanning i omsorgstjenesten, som er ett konkret
svar på spørsmålet fra representanten, og dette følges opp gjennom
Kompetanseløft 2025. Disse planene skal bidra til faglig sterke
tjenester med tilstrekkelig og kompetent bemanning. Pasienter og
brukere skal få god omsorg og forsvarlig behandling, og med stadig
mer kompliserte og sammensatte pasientbehov må det tilrettelegges
for nødvendig påfyll av kompetanse.
Regjeringen ønsker virkelig å redusere bruken
av deltidsstillinger i helse- og omsorgstjenesten, slik at vi får
en reell og praktisk heltidskultur. Heltid og faste stillinger gir
stabilitet og trygghet for ansatte og brukere, økt motivasjon og
økt mulighet for kompetanseheving, og for å understøtte en heltidskultur
er det etablert ulike statlige virkemidler, i tillegg til at regelverket
er endret. Tørn-programmet utprøver ulike turnusordninger som bidrar
til flere heltidsstillinger. Jeg er veldig glad for at vi har trappet
opp den innsatsen og utvidet programmet. Vi har også Menn i helse
og Jobbvinner som bidrar til kvalifisering, og som får flere inn
i arbeidslivet, som ellers kanskje ville stått utenfor. Det er positivt.
Vi trenger alle med på laget.
Målrettet og tilpasset kompetanseutvikling
av ansatte er også vesentlig, og det er vi veldig opptatt av å kunne
legge til rette for. Det finnes ulike kurs og opplæringsmuligheter
for ansatte, herunder minoritetskvinner, og krav for deltakelse
på opplæring avhenger av type kompetanseheving, men det er viktig
å slå fast prinsippet om at alle ansatte skal ha slike kompetansehevingsmuligheter.
Regjeringen har lansert et fagarbeiderløft
for sektoren og har nylig også framlagt fagskolemeldingen. Regjeringen
har styrket ordningen Fagbrev på jobb de siste årene, hvor voksne
ansatte kan kombinere veiledet praksis på arbeidsplassen med vanlig
arbeid, forutsatt gitte praksiskrav. Målet er å få et fagbrev, alternativt
et kompetansebevis, som igjen kan lede til et fagbrev. Økt kvalifisering
og hensiktsmessig arbeidstidsorganisering bidrar også til redusert
bruk av deltidsstillinger, inkludert personer med minoritetsbakgrunn.
Vi har satt i gang mange tiltak, og vi gjennomfører mange
tiltak, men vi er fortsatt utålmodige og vil mer, så en debatt om
hva som er mulig å gjøre enda mer av, ønsker jeg hjertelig velkommen.
Marian Hussein (SV) [11:46:52 ] : Mitt spørsmål handlet jo
om Fagbrev på jobb og den utstrakte bruken av deltidsstillinger
i helsevesenet, og i studien som er gjort i forbindelse med evalueringen
av Fagbrev på jobb, var det – med unntak av Oslo – få deltakere
i ordningen som hadde innvandrerbakgrunn. Da er mitt spørsmål igjen:
Helsevesenet har ganske mange av disse personene med minoritetsbakgrunn,
og som ikke får muligheten til å utnytte Fagbrev på jobb. Så hvordan vurderer
regjeringen at Fagbrev på jobb kan bidra til å møte utfordringene
som mange av disse kvinnene står overfor, inkludert midlertidige
stillinger, deltidsarbeid, manglende mulighet til fast heltidsstilling
grunnet fravær av formell kompetanse? Jeg ønsker at statsråden svarer
mer presist.
Statsråd Jan Christian Vestre [11:47:45 ] : Det skal jeg forsøke.
Vi har altså styrket denne ordningen, Fagbrev på jobb, for vi mener
at den er riktig. Og hvis det er sånn at enkelte grupper bruker
denne ordningen i mindre grad enn andre, uten at det er noen spesiell
årsak til det, må vi jo gå inn og se på hvorfor det skjer. Er det
på grunn av manglende informasjon? Er det fordi det ikke treffer?
Er det fordi det er noe med innrammingen, eller hvordan dette tilbudet
organiseres og tilrettelegges, som ikke passer for alle? Det kan
vi gjerne få mer informasjon og kunnskap om, for målet er at det
skal treffe flest mulig.
Som jeg sa innledningsvis, er det slik at alle
har ressurser, og vi må bruke dem. Vi kommer til å trenge hvert eneste
helsepersonell, vi har absolutt ingen å miste i årene framover.
Så det å gjøre det lettere, både å gå fra deltid til heltid, det
å bygge en kultur for kompetanseutvikling og -heving, der en også
ser at arbeidsgiver satser på en, og at en blir i yrket, er kjempeviktig.
Også det å fylle formelle kompetansehull og gi formell kompetanse
til dem som trenger det, er veldig positivt. Så dette skal vi fortsette
med.
Marian Hussein (SV) [11:48:47 ] : Den studien som er gjort
av de forskerne som jeg henviser til, ved Senter for omsorgsforskning,
viser veldig tydelig at her er det en mismatch mellom dem som virkelig
har behovet, og som er i tjenestene, og det virkemiddelapparatet
som Fagbrev på jobb er en del av, for å få flere til å kvalifisere seg.
Da er det gledelig å høre at statsråden ønsker å høre mer om dette,
for her viser de også at kvinner med innvandrerbakgrunn, særlig
de med fluktbakgrunn, har dårligere utbytte og opplevelse av tilpasning
av deres behov i de eksisterende kvalifiseringstilbudene.
Så da lurer jeg på hvordan regjeringen ønsker
å sikre at disse ordningene faktisk treffer dem det gjelder, for
de er jo i helsevesenet, men er uten formell kompetanse, og de blir
da sistemann inn og førstemann ut i veldig mange tilfeller.
Jan Christian Vestre (A) [11:49:45 ] : Som jeg sa, så trenger
vi alle. Også dem som kommer inn i helsetjenestene uten den formelle
kompetansen som etterspørres, eller som er nødvendig, er det veldig
viktig at vi kan gi den type kompetanse, og mange av de tiltakene og
prosjektene jeg nå har nevnt, bidrar jo hver for seg og sammen til
det. Derfor er det så viktig at vi har styrket dem, noe på initiativ
fra regjeringen, og noe av dette har også kommet gjennom fremragende
budsjettsamarbeid med SV i Stortinget. Det er vi takknemlige for,
og la oss fortsette det gode samarbeidet om det.
Så må vi gå inn og se på det som er gjort av
evaluering og forskning, og eventuelt vurdere om det er behov for
å evaluere ordningene mer. Hvis en da finner at det er helt konkrete
barrierer eller helt konkrete hindringer som gjør at enkelte grupper
ikke bruker ordningene så mye som de kunne ha gjort, får vi da vurdere
hva vi kan gjøre med det. Det er jeg helt åpen for. Det er alltid
sånn at vi må være kritiske og nysgjerrige og se på hvordan vi kan
løse oppgaver smartere, og hvis dette er en kandidat for det, vil
jeg gjerne samarbeide om det.
Spørsmål 5
Kjersti Toppe (Sp) [11:51:02 ] : «Nok ein gong får styresmaktene,
departement og helseføretak kritikk for å ikkje makta å gi pasientar
med samtidige rusproblem og psykiske lidingar den helsehjelpa og
oppfølginga dei treng. Riksrevisjonen meiner tilstanden er sterkt
kritikkverdig. Mange av pasientane lir under manglande samarbeid
mellom ulike sektorar i velferdsstaten, som Nav, kommune og spesialisthelseteneste.
Har statsråden ein plan for korleis Riksrevisjonen sin
rapport og sterke kritikk faktisk skal føre til endring, og faktisk
vil gi ROP-pasientar den hjelpa dei treng?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:51:41 ] : Takk for spørsmålet.
Svaret på spørsmålet er ja. La meg aller først si at jeg slutter
meg fullt og helt til det utfordringsbildet som framkommer i Riksrevisjonens
rapport, og som representanten Toppe helt riktig viser til.
Mennesker som har problemer med samtidige rusmiddel-
og psykiske lidelser rammes særlig hardt av lite individuelt tilpassede
tjenester. Vi vet det er for lite samhandling i tjenestene, for
dårlig koordinering og for lite helhetlig tilnærming. Derfor prioriterer
helsefellesskapene denne gruppen spesielt. Vi må sikre at tjenestene er
tilgjengelige, og at det er nok tjenester. En helhetlig tilnærming
som inkluderer helsetjenester, bolig, arbeid og meningsfull aktivitet,
er nødvendig for å gi et godt tilbud. Derfor følger vi opp Riksrevisjonens
rapport i et samarbeid der også Arbeids- og inkluderingsdepartementet
deltar. Noe av denne kritikken handler også om boliger og tilgjengelige
botilbud, så det er viktig at de som styrer med det, også er med.
Oppsøkende og ambulante tjenester er særlig
viktige for denne pasientgruppen. Det har over flere år vært en
utvikling med en betydelig satsing på å utvikle og spre modeller
som ACT, FACT og FACT ung. I Opptrappingsplanen for psykisk helse,
som vi lagde sammen i regjering da Senterpartiet deltok der, har
vi sagt at vi vil videreføre og videreutvikle oppsøkende tjenester
som de jeg nevnte.
Riksrevisjonen løfter fram IPS, individuell
jobbstøtte, og det er et målrettet og godt egnet tiltak for denne brukergruppen.
Ambisjonen til regjeringen er at vi skal videreføre det viktige
arbeidet med IPS og også se på om vi kan gjennomføre andre offensive
tiltak for bedre helse og økt arbeidsinkludering, i tråd med både
Opptrappingsplanen for psykisk helse og Meld. St. 33 for 2023–2024,
En forsterket arbeidslinje – flere i jobb og færre på trygd. Det
har vi nær dialog med Arbeids- og inkluderingsdepartementet om.
Regjeringen har lagt fram viktige styringsdokumenter
for helsesektoren som gir viktige føringer for tjenestetilbudet
til pasienter med langvarige og sammensatte behov. Overordnet og
med betydning for samhandling og koordinering av tjenester og god
utnyttelse av personellressurser og kompetanse ligger Nasjonal helse-
og samhandlingsplan.
Vi har sagt at vi skal trappe opp innsatsen
på psykisk helsefeltet over en tiårsperiode gjennom Opptrappingsplanen
for psykisk helse – 3 mrd. kr varig. Vi har så langt passert 1 mrd. kr,
så vi ligger foran skjemaet i konkrete resultater der. Tilbudet
til akkurat de som har langvarige og sammensatte behov, er ett av
tre innsatsområder i denne planen, som også svarer på det representanten spør
om.
Vi la fram del én av forebyggings- og behandlingsreformen
for rusfeltet i oktober. Den inneholdt en lang rekke tiltak innen
helsepolitikken som møter målgruppens behov. Jeg er glad for at
den ble tatt godt imot, og at et bredt flertall i Stortinget har
sluttet seg til. Det følger også økonomiske insentiver med disse
dokumentene som skal stimulere til bedre tjenester og bedre samhandling
og ressursutnyttelse.
Vi er ikke i mål. Vi har langt igjen, men vi
er på vei.
Kjersti Toppe (Sp) [11:54:42 ] : Takk for svaret. Eg synest
dette er ei veldig alvorleg sak fordi vi gong på gong viser at vi
ikkje klarer å styrkja tilbodet til dei pasientane som er mest sjuke
med samtidige rusproblem og psykiske lidingar. Helsefellesskapa
klarer ikkje å bidra nok til å prioritera desse. FACT og oppsøkjande
teneste er bra, men det er heller ikkje bygd ut tilstrekkeleg. Riksrevisjonsrapporten
viser til at personar med ROP-lidingar ikkje får døgninnlegging
på grunn av låg kapasitet i døgnbehandlinga. Eg kunne ikkje høyra
at statsråden var inne på ei av anbefalingane frå Riksrevisjonen,
som er å auka døgnplassane i psykisk helsevern, og at ein må stoppa
den nedbygginga som skjer. Eg vil gjerne utfordra statsråden på
det punktet.
Statsråd Jan Christian Vestre [11:55:47 ] : Takk for et godt
oppfølgingsspørsmål. Det svarer jeg veldig gjerne på. Det er en
utfordring at antallet døgnplasser innen psykisk helsevern over
mange år har vært bygget ned. Vi snakker altså om en reduksjon på
flere hundre døgnplasser, og det var Senterpartiet og Arbeiderpartiet
enige om at vi skulle gjøre noe med. Vi har gjort noe med det gjennom
både bevilgningsøkninger og veldig tydelige oppdrag til helseregionene.
Det innebærer at vi nå ikke bare har klart å stoppe nedgangen, men
har sågar sett en liten positiv vekst i antallet døgnplasser. Fra 2022
til 2023, som er de siste offisielle tallene vi har, gjaldt det
både i tjenestene til barn og unge og i kategorien voksne. Det er
bra, men vi er heller ikke i mål der. Jeg er helt ærlig og åpen
om det. Derfor har vi bedt alle helseregionene om å sørge for å
trappe opp dette tilbudet i tråd med de behovene de har identifisert,
slik at vi er helt sikre på at alle de som har behov for døgnplasser,
får det innen rimelig tid og så lenge de har behov for det.
Kjersti Toppe (Sp) [11:56:51 ] : Akkurat når det gjeld døgnkapasitet,
vert eg litt usikker, for Riksrevisjonsrapporten seier jo at det
har vore ein nedgang i døgnplassar per 1 000 innbyggjarar òg mellom
2021 og 2023, så eg vil gjerne at statsråden forklarar det. Eg er
som statsråden veldig opptatt av at vi faktisk må auka kapasiteten,
for når det er låg kapasitet, går det ut over dei sjukaste pasientane.
Kommunar og alle andre rapporterer om at det i dag er for låg kapasitet,
og særleg for pasientar med samtidige rusproblem og psykiske lidingar.
Eg har eit tilleggsspørsmål. Korleis vil statsråden rapportera
tilbake, slik at vi ikkje risikerer å få ein ny riksrevisjonsrapport
om fem år som seier akkurat det same?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:57:51 ] : Takk for oppfølgingsspørsmålene.
Fra 2022 til 2023 økte døgnplasser for barn og unge fra 331 til
332, så det var en veldig beskjeden økning på hele én plass, men
det må ses i lys av at det har vært en kraftig og kontinuerlig nedbygging
over mange år. Den har vi nå klart å snu. Man må snu utviklingen
før man får farten opp i den andre retningen, så det er jeg glad
for. For voksne har det gått fra 3 293 til 3 296 døgnplasser fra
2022 til 2023. Så får vi se hva de endelige tallene for 2024 blir,
men vi har i hvert fall vært veldig tydelig på at antallet plasser
skal opp, og at nedbyggingen skal stoppe.
Vi vil selvfølgelig følge opp Riksrevisjonens
rapport systematisk. Det startet vi med umiddelbart da rapporten
kom, også noe i forkant. Riksrevisjonen vil gjøre en ny vurdering
og se at vi faktisk følger opp, og vi skal melde tilbake til dem.
Jeg er sikker på at vi får mange debatter om dette i Stortinget
også, som gir rikelig med anledning til å se at vi faktisk holder
tempoet og gjør de tingene som er riktig for en veldig sårbar gruppe
som fortjener bedre hjelp av det offentlige.
Spørsmål 6
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [11:59:14 ] : «Våren 2024 vart Nasjonal
transportplan 2025–2036 lagd fram og handsama. Våren 2024 vart det
også vedteke eit forsvarsforlik som legg opp til ei kraftig opprusting
av Forsvaret, og tidlegare i år vart Totalberedskapsmeldinga lagd fram.
Korleis påverkar Stortingets vedtak i desse
sakene, og den endra sikkerheitssituasjonen, regjeringa si prioritering
av og i transportsektoren, både budsjettmessig og på anna vis?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:59:51 ] : Regjeringen la som kjent
fram Nasjonal transportplan 2025–2036 i en brytningstid, bl.a. med
store utfordringer knyttet til klima, natur, en aldrende befolkning
og færre yrkesaktive, og med en sikkerhetspolitisk situasjon som
krever økt oppmerksomhet om beredskap og forsvar. De store utfordringene
som jeg peker på der, medførte at vi la fram Nasjonal transportplan
ett år tidligere enn det som er vanlig praksis. Regjeringen følger
opp meldingen og prioriteringene gjennom de årlige budsjettene.
I den nye Nasjonal transportplan tar regjeringen
flere grep for å tilpasse transportsektoren til en ny sikkerhetspolitisk
hverdag. Ett av de viktigste grepene er satsingen på vedlikehold
og fornying, som gir sikker og pålitelig infrastruktur med god oppetid.
Flere prosjekter og tiltak i planperioden understøtter både samfunnssikkerheten
og det militære forsvaret av Norge og NATO. Transportberedskap og
militær mobilitet er en viktig del av den nasjonale beredskapen
og totalforsvaret.
Regjeringen har siden Nasjonal transportplan
ble lagt fram, etablert et rammeverk for samhandling mellom transport-
og forsvarssektoren. Dette vil sikre at vi får til en effektiv kartlegging
og prioritering av militære behov for transportinfrastruktur. Vi
styrker også det nordiske samarbeidet. Det er etablert et eget nordisk samarbeid
om motstandsdyktighet og beredskap i transportsektoren.
En rekke fylkesveistrekninger er viktige for
den militære mobiliteten. Regjeringen har i årets budsjett innført
en øremerket tilskuddsordning for opprusting av bruer for militær
mobilitet.
Som alltid vil ressursbruken i Nasjonal transportplan
måtte tilpasses det samlede økonomiske opplegget som man har i et
statsbudsjett.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [12:01:51 ] : Eg takkar for svaret.
Å sikre ein robust infrastruktur er utruleg viktig ut frå mange
ulike omsyn – for å binde Noreg saman, sikre aktivitet, busetjing,
arbeidsplassar, vekst og verdiskaping – men det er klart at i den
situasjonen som vi står i, er fokusering på ein ny sikkerheitspolitisk
situasjon og beredskap noko som har fått auka vekt. Eg er heilt
einig med statsråden i at den prioriteringa som ligg i Nasjonal
transportplan knytt til å ta betre vare på det vi har, drift og
vedlikehald, er viktig, samtidig skjer det stadig ting rundt oss
som viser at det er behov for å ta ytterlegare grep. Frå vår side,
i Senterpartiet, meiner vi dette er viktig når ein skal sjå på ei
rullering av NTP, og når det gjeld å få ein konkret plan for det
som er tidskritisk å få gjort noko med i komande periode. Vil statsråden
vere positiv til å ta eit slikt initiativ?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:02:53 ] : La meg begynne med å
si at jeg er enig med representanten i at dette er et viktig tematisk
område, og det har forsterket seg. Det kommer til å bli et viktig
område å debattere og ikke minst å handle på i årene som kommer.
I NTP-en er det flere strekninger i øst–vest-forbindelsen
som er pekt ut. Det er f.eks. E14 i Trøndelag. Man har Meråkerbanen,
som selvfølgelig er nevnt. Vi har Ofotbanen, som et konkret tiltak.
I det statsbudsjettet som er vedtatt, peker vi også på E45 Kløfta,
som er et konkret prosjekt som også har den typen elementer som
beredskap og sikkerhet i seg.
Jeg er opptatt av det som jeg pekte på i mitt
innlegg, nemlig det faktum at vi nå lager et rammeverk sammen med
Forsvaret for å få opp de prioriteringene som er aller viktigst
for at vi skal kunne øke motstandsdyktigheten – holdt jeg på å si
– og sørge for å dekke militære behov. Det ser jeg fram til å motta
fra Forsvaret etter hvert.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [12:03:58 ] : Eg takkar òg for det svaret.
Det vil då vere interessant i neste omgang å høyre litt nærmare
om framdrift i det som kan kome av eit slikt arbeid. Etter at Nasjonal
transportplan vart lagd fram, har Stortinget òg inngått eit forsvarsforlik som
girar opp innsatsen, som snakkar om ytterlegare auka behov. Totalberedskapsmeldinga
har òg kome i etterkant. Rulleringa av NTP-en er viktig, men det
er jo ein langsiktig prosess. Det går fleire år før ein får ein
ny NTP som kunne ha sagt noko meir rundt det.
Dernest, når statsråden i det første svaret
sitt sa at ein heile tida måtte tilpasse løyvingane i transportsektoren
til den økonomiske verkelegheita og budsjettsituasjonen: Ser statsråden
at gitt den situasjonen som Noreg står i, er det behov for minst
å halde seg på det nivået som NTP angir? Eller er det nye signal
frå regjeringa?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:05:02 ] : Til det siste: Jeg har
ikke ment å sende noen nye signaler fra regjeringen, men det er
alltid sånn at en nasjonal transportplan må innfases med de diskusjonene
som alltid er i de årlige statsbudsjettene om handlingsrom. Også
som en inngang til behandlingen av Nasjonal transportplan var vi
veldig klar over at det er andre sektorer – særlig helsesektoren,
men også forsvarssektoren – som vil måtte ta en større del av kaken
framover. Det er ikke noe nytt i det, og det vil selvfølgelig ytterligere
bare forsterkere seg når det gjelder Forsvaret, etter det forliket som
er inngått. Man må selvfølgelig hele tiden avveie, for bruker man
penger på å styrke Forsvaret hvis det betyr at man ikke klarer å
ivareta militær mobilitet, har man ikke oppnådd det som er hovedhensikten,
nemlig å styrke forsvarsevnen til landet og ikke minst styrke det
samarbeidet vi nå må ha med våre nordiske naboer. Det er veldig
viktig at vi balanserer det på en god måte.
Spørsmål 7
Siv Mossleth (Sp) [12:06:15 ] : «Fattige Norge åpnet for 100
år siden seks nye jernbaner på 15 år. Rike Norge har ikke råd til
å holde dem ved like, skriver NRK. Men Norge har råd til å øke antallet
direktører i norsk jernbane til et hinsides høyt nivå. Etter oppsplittinga
av NSB i flere selskaper har direktørene økt fra 11 til 114. Det
er anslått til 206 millioner i året. Nesten et av tre tog var forsinket
eller innstilt i 2023. Nattoget på Nordlandsbanen er innstilt til
2030, og det er for øvrig mangel på regularitet og pålitelighet.
Hva gjør statsråden?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:07:12 ] : Det er behov for økt
vedlikehold og fornyelse av jernbanen, og det er et behov som har
bygget seg opp over flere tiår. Man kan godt si at man over lang
tid høstet av tidligere investeringer, mens fornying og vedlikehold
av jernbanen ble nedprioritert. Da økte vedlikeholdsetterslepet, og
det var også slik i en tidsperiode at jernbanestrekninger ble lagt
ned. Store deler av infrastrukturen har allerede passert, eller
er nær ved å passere, teknisk levetid. I tillegg gir endringer i
klima behov for utbedring av infrastrukturen.
I Nasjonal transportplan 2025–2036 la regjeringen fram
en strategi for utvikling av jernbanen, hvor vår viktigste prioritering
er økt innsats til drift, vedlikehold og fornying. Dette er fulgt
opp i årets statsbudsjett. Det er regjeringens ambisjon å fortsette
den satsingen de neste årene, slik at vedlikeholdsetterslepet etter
hvert vil reduseres.
På begynnelsen av 2000-tallet var jernbanesektoren preget
av omfattende innstillinger og forsinkelser. Regjeringen Solberg
gjennomførte en jernbanereform som omorganiserte jernbanesektoren,
innførte konkurranseutsetting og splittet opp NSB og Jernbaneverket, slik
representanten beskriver.
Solberg-regjeringens intensjon om å forbedre
måloppnåelsen for jernbanen var god, men jeg mener at oppsplittingen
og konkurranseutsettingen ikke var den rette medisinen. Blant annet
har det gitt en stor økning i antall direktører, som representant
Mossleth påpeker.
Regjeringen Støre har stanset konkurransen
om persontogtilbud på Østlandet, og togtilbudet ble direktetildelt
Vy. Konkurransene om drift og vedlikehold av landets jernbaneinfrastruktur
ble også stanset. Spordrift AS er tilbakeført til Bane NOR for å
sikre helhetlig kontroll over tilstanden på jernbaneinfrastrukturen.
Fra 2028 samles togtrafikken på Østlandet for å gi flere et bedre
reisetilbud, og regjeringen har slått sammen de to statlige persontogselskapene,
Vy og Flytoget.
Sammen med den økte innsatsen på vedlikehold
og fornyelse, vil dette på sikt gi et bedre tilbud for de reisende
og godsoperatørene på jernbanen.
Siv Mossleth (Sp) [12:09:26 ] : Jeg trodde ministeren skjønte
at jeg var spesielt opptatt av Nordlandsbanen, som er en vedvarende
skandale på skinner, ifølge Avisa Nordland. NHO hører fra medlemsbedriftene
at situasjonen er kritisk. Nordlandsbanen er en av våre viktigste
ferdselsårer, og den er ikke til å stole på i det hele tatt, sier
NHO Nordland. Bedrifter får døgnbøter for ikke å levere i tide,
de ansatte har lønnstap, og de mister tilleggene bl.a. ved at de
ikke får kjørt nattog. Det er viktig at vi holder på den kompetansen
vi har, sier Geir Myrflott, regionleder i LO. LO krever at Nordlandsbanen
blir prioritert for vedlikehold og tilførsel av nye lokomotiver.
Hva er ministerens melding til LO og NHO? Og han kan begrense svaret
til å gjelde Nordlandsbanen.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:10:25 ] : Vi i Samferdselsdepartementet
er godt kjent med den krevende situasjonen som er på Nordlandsbanen,
og vi er kjent med at det har vært problemer med lokomotiver. Vi hadde
den tragiske ulykken som dessverre også medførte et dødsfall, og
det har gått ut over passasjerer og vareeiere. Vi har også andre
lokomotiver som har blitt skadet, eller som trenger fornyelse eller
utskifting.
Det vi har sagt fra regjeringens side, er at
vi ønsker å bistå, slik at vi så raskt som mulig kan gjenoppta et
ordinært togtilbud på Nordlandsbanen. Det varslet vi Stortinget
om i nysalderingen av statsbudsjettet for 2024. Vi tror den raskeste
måten å gjøre det på, er å leie inn lokomotiver i påvente av de
nye fjerntogene, som er bestilt og kjøpt til Nordlandsbanen, men
som det dessverre tar noe tid før kan settes i trafikk – det er
vel nærmere 2030. Så er det slik at det har vist seg å være noe
komplisert å få tak i disse lokomotivene, men Norske tog jobber
så godt de kan med å forsøke å skaffe til veie disse, og det håper
jeg at de lykkes med.
Siv Mossleth (Sp) [12:11:31 ] : Jeg har vært to ganger i Ukraina.
Veien inn der er selvfølgelig med toget, for luftrommet er stengt.
Vi har fokus på sikkerhet og beredskap, det er viktig at Norge har
Nansen-programmet, og at vi bruker penger på Ukraina. Vi har bevilget 85 mrd. kr.
Likevel er situasjonen slik at det er bedre regularitet på togene
i krigsherjede Ukraina enn det er i Norge, også ifølge NRK. Jeg
synes det er veldig, veldig vanskelig at vi har en minister fra
Arbeiderpartiet som skyver på det, og ikke er mer foroverlent.
Når kan vi få togene i gang? Skal vi vente
til 2030 før det kommer noen tog?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:12:35 ] : Det er altså ikke slik
at det står på penger i denne saken, det har regjeringen håndtert
i statsbudsjettet, et statsbudsjett som ble lagt fram av både Arbeiderpartiet
og Senterpartiet. Og det er slik i denne saken at det som er hindre
for å reetablere togtilbudet raskt, er at man må ha på plass disse
lokomotivene. Jeg må bare si her at jeg har tillit til at Norske
tog er de som har den beste forutsetningen for å håndtere det. Jeg
har i hvert fall ikke kompetansen til å skaffe de togene, de lokomotivene.
Det er dessverre slik at dette ikke er hyllevare, det er ikke veldig
mange lokomotiver å velge i, men det er prosesser hvor Norske tog
nå er i dialog med enkeltaktører for å forsøke å skaffe lokomotiver
til å reetablere togtilbudet. Det håper jeg at man lykkes med. Det
vil være til gunst for både dem som er passasjerer og vareeierne.
Det er selvfølgelig viktig når vi har vært i en slik krevende situasjon,
at man får reetablert togtilbudet.
Spørsmål 8
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [12:13:55 ] : «I Europautvalet 6. mars
2025 uttalte statsråden at: ‘vi lenge har vært en del av energimarkedet
i Europa […] Markedsregelverket i ren energi-pakken utgjør ikke
større endringer i dette bildet og er EØS-relevant. Regjeringen
har vært tydelig på at det ikke er snakk om å benytte reservasjonsretten’.
Ifølge Aftenposten 13. mars i år fortset arbeidet med dei fem rettsaktene
i det norske EØS-byråkratiet, og tekniske tilpassingar har allereie
kome langt.
Kvifor fortset arbeidet med å førebu implementering
av dette EU-regelverket?»
Statsråd Terje Aasland [12:14:45 ] : Ren energi-pakken ble
vedtatt i EU i 2018 og 2019 og består av åtte rettsakter. Regjeringen
har besluttet at fornybardirektivet, energieffektiviseringsdirektivet
og bygningsenergidirektivet skal tas inn i EØS-avtalen. Når fornybardirektivet,
energieffektiviseringsdirektivet og bygningsenergidirektivet med
underliggende rettsakter er innlemmet, vil det såkalte EØS-etterslepet
på energiområdet være omtrent halvert. Dette er et tydelig signal
om at vi i Norge tar våre EØS-forpliktelser på alvor. Det er viktig
også fordi dette ikke er tiden for å skape tvil om EØS-avtalens
troverdighet.
EØS-avtalen forplikter oss til å innlemme EU-regelverk
i avtalen uten unødig opphold. Det betyr ikke at vi gjør dette ukritisk.
Vi må bruke nødvendig tid og sikre oss forståelse fra EU-siden for
tilpasninger. Dette gjør seg også gjeldende for markedsregelverket
i ren energi-pakken.
Jeg kan gjerne gjenta det jeg sa i Europautvalget 6. mars,
nemlig at vi lenge har vært en del av energimarkedet i Europa, og
at markedsregelverket i ren energi-pakken ikke utgjør større endringer
i dette bildet. Regelverket er EØS-relevant, og regjeringen har
vært tydelig på at det ikke er snakk om å benytte reservasjonsretten. Vi
er imidlertid i en situasjon med stor ustabilitet i de europeiske
kraftmarkedene, med høye og svært ustabile priser. Dette skyldes
bortfall av russiske gassleveranser til EU og omlegging til et mer
fornybart kraftsystem i Europa, i kombinasjon med rask utfasing
av kjernekraft. Det er også utfordringer knyttet til enkelte EU-lands
nasjonale energipolitikk, herunder spørsmål om prisområder. Regjeringen
mener derfor det ikke er riktig å knytte oss tettere til det europeiske
kraftmarkedet ved å innlemme disse rettsaktene i EØS-avtalen slik
situasjonen er nå.
Det betyr ikke at vi ikke skal jobbe med disse
sakene. Vi vil jobbe sammen med EU og europeiske land med å forberede
det europeiske kraftsystemet. Også EU er opptatt av lavere og mer
stabile strømpriser og er i ferd med å lansere nye tiltak for å
redusere strømprisene og bedre Europas konkurransekraft. Vi vil
ta aktivt del i diskusjonene knyttet til dette.
Det er også viktig å jobbe videre med markedsregelverket
i en EØS-prosess. Blant annet er det viktig å forstå de siste endringene
i EUs markedsregelverk, som ble vedtatt i 2024. Det vil være naturlig
å ta med de siste endringene av regelverket når vi vurderer konsekvensen av
innlemmelse i EØS-avtalen. Dette er et omfattende arbeid, og det
er helt naturlig at vi jobber videre med dette på teknisk nivå,
og at vi har en dialog med EU-siden. Dette arbeidet er sentralt,
ikke minst for å ivareta norske interesser.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [12:17:27 ] : Eg undrar meg litt over
dette svaret, for det som har vore kommunisert frå statsråden si
side, er at det ikkje er aktuelt å innføre dei direktiva her i Noreg,
verken i inneverande stortingsperiode eller i neste stortingsperiode.
Det er jo ei rekkje direktiv som er uteståande
frå norsk side, og det er litt overraskande at ein skal prioritere
å jobbe med tekniske tilpassingar knytte til implementering av dette
regelverket. Éin ting er å ha dialog med EU om korleis kraftsystemet
utviklar seg, men ville det ikkje vere meir fornuftig å seie at
nei, vi fryser alt arbeid med desse fem direktiva, og så sest vi
igjen i 2030 og ser korleis utviklinga i EU då har gått. Kvifor
fortset ein arbeidet i det norske EØS-byråkratiet med tekniske tilpassingar
til desse direktiva?
Statsråd Terje Aasland [12:18:29 ] : Det er helt riktig oppfattet
av representanten at vi ikke kommer til å innføre markedsregelverket,
og direktivene knyttet til det, nå, i denne stortingsperioden, og
heller ikke i neste stortingsperiode. Det har vi sagt. Men det å
løpe langt etter diskusjonene og prosessen i EU er med respekt å melde
ikke å ivareta norske interesser. Skal vi kunne klare å ivareta
norske interesser på en god måte, må vi jobbe sammen om det som
er utfordringene.
Det er ingen tvil om at ustabilitet og svingninger
i priser, og at Europa legger om sitt energisystem, er utfordrende
for det norske kraftsystemet. Det er derfor vi har sagt at vi ikke
ønsker å implementere markedsregelverket i neste stortingsperiode.
Likevel: Det å ikke jobbe sammen med EU om det er å stikke hodet
i sanden og på en måte dra det opp igjen i 2030, som representanten foreslår,
og så lure på hva som da er konsekvensene. Det må være en veldig
gal metode for å ivareta norske interesser.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [12:19:32 ] : Noko av grunnen til at
eg spør, er at ein kan få inntrykk av at regjeringa har tenkt å
vente med desse direktiva til 2030, men no argumenterer jo energiministeren
med at det ikkje er fornuftig å setje prosessane knytte til implementeringa på
pause. Det som er viktig for korleis det europeiske kraftsystemet
fungerer, og konsekvensane for Noreg, er å sikre sterkare nasjonal
kontroll, sørgje for å regulere flyten gjennom utanlandskablane,
og sørgje for at vi ikkje gjer sånn som i dag, der ein får rekordstor
eksport av straum og importerte, høge straumprisar tilbake igjen,
som bl.a. har ein stor konsekvens for næringsliv og industri.
Kvifor fokuserer ikkje statsråden på og bruker
ressursane på desse problemstillingane, og på å løyse dei, i staden
for at det no vert brukt tid i departementet på tekniske tilpassingar
for å implementere resten av fjerde energimarknadspakke?
Statsråd Terje Aasland [12:20:32 ] : Det er overhodet ikke
snakk om fjerde energimarkedspakke nå. Vi forbereder oss og er forberedt
og har dialog med EU. Jeg aksepterer at stortingsrepresentanten
er totalt imot det, men skal vi ivareta norske interesser, må vi
jobbe sammen om å ivareta norske interesser, også opp mot EU, for
å få den utviklingen og den tilpasningen av regelverket som også
tjener det norske kraftsystemet. Det har kanskje ikke gått opp for
representanten ennå, men det er ganske vesentlig at vi faktisk gjør
det.
Det å sette ting på pause for så å ta det opp
igjen om seks år, mener jeg er en dårlig måte å tilnærme seg dette på.
Vi ønsker selvfølgelig også å bidra til at vi kan påvirke utviklingen
i EU når det gjelder kraftsituasjonen og kraftsystemet, og hvordan
regelverket utvikler seg. Da må det være dialog, da må det være
konkrete forslag, og da må det foreligge tilpasningstekster.
For øvrig kan jeg avslutte med å si: Vi har
full nasjonal kontroll over norske kraftressurser og norsk infrastruktur
og hva vi skal gjøre til enhver tid.
Spørsmål 9
Kari Elisabeth Kaski (SV) [12:21:46 ] : «Matvareprisene har
økt kraftig de siste årene. Dette rammer barnefamilier og folk med
dårlig råd hardt. Matvareprisene økte med 7,5 pst. fra februar 2024
til februar 2025, det vil si godt over den generelle prisveksten
på 3,6 pst. Konkurransetilsynet har nylig undersøkt marginer hos leverandører
og dagligvarekjeder. De kom fram til at konkurransen i markedet
er svak.
Hva er status på oppfølgingen av vedtakene
Stortinget fattet i 2022 om regulering av dagligvarehandelen, og
hvordan planlegger statsråden å ta dette arbeidet videre?»
Statsråd Cecilie Myrseth [12:22:31 ] : Først vil jeg takke
for et viktig spørsmål, som vi også diskuterte tidligere i dag –
ikke så veldig overraskende, for høye matvarepriser er noe folk
merker i sin hverdag. Matvareprisene har økt mye, sammen med generelt
høy prisstigning i samfunnet, noe som merkes særlig for dem som har
minst.
Konkurransetilsynets undersøkelser viser at
det er god lønnsomhet i bransjen, og resultatene er også utelukkende
i samsvar med svak konkurranse. Vi er helt enig med representanten
i at vi trenger å få opp konkurransen i dagligvarebransjen, og derfor
har vi jobbet med det siden vi kom i regjering. Vi har kommet med
mange tiltak, gjennom en tipunktsplan, for å styrke konkurransen
i dagligvarebransjen. Vi har også styrket Konkurransetilsynet gjennom
flere runder med økte bevilgninger og ikke minst et nytt verktøy.
Jeg har troen på markedsetterforskningsverktøyet som
slår inn 1. juli, som ble vedtatt her før jul. Man har i Storbritannia
vist til at det har hatt stor effekt for forbrukerne der. Jeg håper
vi vil se de samme virkningene i Norge, ikke bare når det gjelder
dagligvarer, men i mange bransjer som trenger å få opp konkurransen.
Det er viktig.
Vi tar også grep nå for å gjøre loven om god
handelsskikk mer effektiv. Forslaget om å styrke håndhevingen av
loven er nå på høring. Andre endringer i loven vurderes også, f.eks.
knyttet til bruken av egne merkevarer og rabatter. Det er også forslag
som vi planlegger å sende på høring i løpet av våren. Vi har også
innført forbud mot negative servitutter, som er viktig for å sikre
bedre tilgang til gode butikklokaler.
Alle disse tiltakene er en del av oppfølgingen
av Stortingets vedtak fra 2022. Også i år er Konkurransetilsynet
bedt om å prioritere dagligvarebransjen. Da skal tilsynet bl.a.
prioritere å kartlegge forskjeller i innkjøpspriser, eksklusive
leiekontrakter for butikklokaler og om negative servitutter fremdeles
brukes. Konkurransetilsynet har også fått i oppdrag å kartlegge
markedsandeler, selskapsstrukturer og egne merkevarer årlig. Det gjør
det også lettere å vurdere eventuelle nye tiltak.
Det er mange forslag i debatten om konkurranse,
og jeg deler virkelig ønsket om og behovet for å få opp konkurransen
i dagligvarebransjen. Det er viktig for folk både at man får økt
konkurranse, at man får riktige priser, og at man har godt utvalg
over hele landet. Jeg tror ikke det er ett tiltak alene som løser
det, det er summen av de mange og kontinuerlig press og oppmerksomhet på
disse utfordringene. Jeg ser fram til både å diskutere tiltak etter
hvert og å jobbe med dette videre.
Kari Elisabeth Kaski (SV) [12:25:33 ] : Jeg takker for et grundig
svar fra statsråden. Det er helt riktig at det har vært større politisk
oppmerksomhet rundt dette de siste årene, for så vidt i takt med
at prisene også har steget veldig mye, og at stortingsflertallet
har vedtatt og dagens regjering har gjennomført mange nye tiltak.
Det gjenstår likevel å se en konkret effekt av det.
Det som er utfordringen i dagligvaremarkedet,
er at samtidig som vi diskuterer dette politisk, ser vi en større og
større maktkonsentrasjonen i dagligvarebransjen. Vi har i praksis
det som er et oligopol, der det er veldig få aktører som kontrollerer
verdikjeden, nærmest fra maten blir produsert, og til den havner
på bordet hjemme hos oss. I sånne tilfeller er det behov for politikk
for å få til mer konkurranse. Vil regjeringen og statsråden vurdere
mer inngripende tiltak eller endret lovgivning som gir mulighet
til å splitte opp det som i praksis er et oligopol i dag?
Statsråd Cecilie Myrseth [12:26:35 ] : Vi kommer til både å
vurdere og komme med nye tiltak for å sikre bedre konkurranse i
dagligvarebransjen, men det er et ganske radikalt og inngripende
tiltak om man skal gå inn og splitte opp selskaper i et marked.
Det er vel bare et par ganger i nyere historie det har skjedd. Det
er også viktig å huske på at dette heller ikke er en særnorsk utfordring.
Det er en utfordring som man ser rundt om i veldig mange land, at
man har for lav konkurranse, og at det er få og store aktører som
har kontroll over dagligvaremarkedet. Jeg mener vi skal komme med
flere tiltak, men jeg tenker at det er et i overkant inngripende
tiltak å legge på bordet. Jeg tror vi har mer å hente av også å
lære av andre land som har fått til ting. Derfor foreslo vi, og
har fått vedtatt, et markedsetterforskningsverktøy, fordi det viser
seg faktisk å fungere.
Kari Elisabeth Kaski (SV) [12:27:39 ] : Takk igjen for svaret.
Det er helt riktig at det er radikalt med strengere konkurranselovgivning
som gir myndighet til også å gå inn og i praksis splitte opp selskaper,
men det er noe som også diskuteres internasjonalt nå, både i Europa
og i USA, fordi man ser en utvikling på mange områder hvor det blir
færre, men større selskaper, som så kan misbruke sin markedsmakt
til å sette altfor høye priser. Norge bør følge med på utviklingen
også internasjonalt og fortløpende vurdere behovet for strammere
konkurranselovgivning i Norge, som igjen gir grunnlag for bedre
konkurranse.
Spørsmålet er: Hvordan vil regjeringen nå følge
opp og vurdere effekten av det nye markedsetterforskningsverktøyet?
Hvordan kan man evaluere og se om det faktisk fungerer? For det
er ingen tvil om at vi har vedtatt politikk her som ikke ser ut
til å ha tilsiktet effekt, den effekten som vi hadde håpet.
Statsråd Cecilie Myrseth [12:28:40 ] : Nå er det viktig først
at disse lovendringene trer i kraft. Det skjer om noen måneder.
Det å følge opp den typen lovgivning er alltid veldig viktig, for
å se om den fungerer etter intensjonene. Gjennom dette verktøyet
kan jo Konkurransetilsynet også i ytterste konsekvens pålegge selskaper
å selge ut deler av virksomheten sin, dersom man tenker at det er
forholdsmessig og nødvendig. Nå har vi nettopp fått på plass en
lovendring, som jeg er glad for at Stortinget stilte seg bak. Den
må få lov til å virke, og vi vil forhåpentligvis se effekter av
den, slik man har sett i stort monn i Storbritannia. Så får vi ta
det når den har fått virke litt.
Spørsmål 10
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [12:29:44 ] : «Nylig la regjeringen
frem forskningssystemmeldingen. Meldingen kommer i en tid med stor
global uro knyttet til politiske grep fra den amerikanske administrasjonen. Fjerning
av forskningsresultater fra offentlige nettsteder og kutt i forskningsbevilgningene
kan få store konsekvenser også for norske forskere, for de bruker
disse viktige databasene i sitt arbeid.
Hva vil statsråden gjøre for å sikre at viktige forskningsdata
ikke går tapt, er tilgjengelige og til å stole på?»
Statsråd Sigrun Aasland [12:30:19 ] : Tusen takk for et viktig
spørsmål. Representanten peker på en utvikling som vekker uttalt
bekymring blant mange norske aktører. Jeg deler denne bekymringen.
I et uformelt møte med representanter fra forskningsmiljøer i Norge 6. mars
kom det fram at spesielt innenfor klima- og miljøfeltet og helsefeltet
er det nå bekymring for tilgangen til amerikanske datasett og brudd
i eller bortfall av viktige tidsserier som følge av tiltakene i
den amerikanske administrasjonen.
Disse miljøene varsler om at tilgangen til
amerikanske datasett, spesielt innenfor klima, meteorologi og jordobservasjon,
plutselig ikke er tilgjengelig lenger. Innenfor helse er det primært
bekymring for tilgang til data knyttet til global helse, men denne
problematikken kan også gjelde for andre fagfelt.
I en uoversiktlig situasjon som nå må norske forskningsinstitusjoner
og forskningsmiljøer jobbe med sine nettverk internasjonalt for
å få oversikt over situasjonen. I Norge er det Sigma2 som har ansvaret
for lagring av vitenskapelige data, og de drifter det nasjonale
lagringssystemet NIRD, som gir forskere tilgang til tjenester for
alle vitenskapelige disipliner som krever ressurser for sikker lagring,
bearbeiding og publisering av forskningsdata.
For tiden er det en økende bekymring, bl.a.
i forskningssektoren, knyttet til tilgangen til forskningsdata,
og det kan tilsi et behov for å flytte eller vurdere å flytte data
fra utlandet til Norge. Det er forskningsmiljøene selv som vurderer
dette behovet. De jobber nå for å få oversikt over både typer og
mengder av data som potensielt må flyttes. Så må Sigma2 ta imot
og lagre. Litt avhengig av hvor store behov for lagring som eventuelt oppstår,
må jeg også vurdere behovet for å øke datalagringskapasiteten.
For å følge dette arbeidet har Forskningsrådet
nå satt ned en egen innsatsgruppe for å kartlegge både hvordan situasjonen
påvirker forskning i Norge, hva som må gjøres videre, og hvordan
vi kan koordinere innsatsen.
Dette er ikke en særegen norsk utfordring.
Det er en utfordring vi deler med mange andre land. Jeg har akkurat
i dag hatt et møte med mine nordiske kollegaer, der vi bl.a. kom
inn på denne tematikken. Vi kommer til å fortsette å jobbe med dette
framover både i Norge, i Norden og i Europa.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [12:32:31 ] : Mens forskningsdataene
fjernes, sluker bl.a. kunstig intelligens og språkmodeller ekte
og uekte informasjon rått. Det er interessant at statsråden nevner
nordisk samarbeid, for i stortingsmeldingen skrotes kravet til utenlandske
stipendiater og doktorer om å ta noen studiepoeng i norsk mens de
fullfører sine grader med lønn fra staten. Hensikten med kravet
var å styrke norsk fagspråk, all den tid engelsk truer med å dominere,
mens språk og fagspråk blir stadig viktigere.
Er ikke statsråden bekymret for at norsk fagspråk svekkes
mens kunnskap og språkutvikling står i en informasjonskrig?
Statsråd Sigrun Aasland [12:33:19 ] : Jeg deler representantens
bekymring for norsk som fagspråk, og det jobbes også mye med å bevare
norsk som fagspråk i sterke forskningsmiljøer. Så er det sånn at
forskningen er global. Skal vi fortsatt ha verdensledende forskning
i Norge, må forskere i Norge være koblet på internasjonale forskningsmiljøer.
Språkkravet som ble varslet innført, utgjorde
for få poeng til faktisk å kunne forske, formidle og publisere artikler
på norsk. Det ble mer en barriere for å tiltrekke seg flinke forskere
til Norge. Derfor har vi nå varslet at vi vil sende på en forkortet
høring en mulighet for å fjerne dette språkkravet. Det betyr ikke
at vi ikke skal jobbe med å bevare norsk som akademisk språk. Det
gjør vi på veldig mange andre måter. Men vi må justere virkemidler
når vi ser at de bidrar til andre ting enn det intensjonen var.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [12:34:14 ] : Jeg vil mene at
det at stipendiater fra utlandet tilegner seg noe norsk fagspråk
og norsk forståelse og kunnskap, er verdifullt, all den tid de også
tar del i samfunnet og gjerne gjør bekjentskaper, etablerer seg
og kanskje til og med får jobb.
Informasjonskrigen har også en sosial og geografisk side.
Regjeringens strategi «Strategi for å øke næringslivets investeringer
i forskning og utvikling» fra april 2024 hadde en analyse av den
regionale skjevdelingen av forskningsinnsatsen og slo fast at de
næringsrettede virkemidlene skal vurderes ut fra hvordan de treffer
næringslivet i ulike deler av landet.
Det regionale er det ingen spor av i stortingsmeldingen.
Er det bevisst eller ubevisst at regionalt forskningsarbeid er utelatt?
Statsråd Sigrun Aasland [12:35:07 ] : Systemmeldingen om forskning
som jeg la fram for kort tid siden, handler om hvordan vi både skal
sørge for at vi innretter forskning som er med på å løse store samfunnsutfordringer,
og gjøre det i en tid der vi opplever uro og uforutsigbarhet. Det
blir større behov for å sikre så mye data som nødvendig og samtidig
opprettholde åpenhet og ikke minst for å delta i store internasjonale,
viktige forskningsprosjekter om globale utfordringer.
I denne stortingsmeldingen og på andre arenaer
har jeg også vært opptatt av at vi trenger å øke norsk næringslivs
bidrag til forskning. De siste ukene har jeg hatt stor glede av
å reise rundt og besøke mange fremragende forskningsmiljøer på norske
universiteter og høyskoler. Det foregår veldig mye godt arbeid,
særlig med å knytte seg til regionale næringsmiljøer og få opp samarbeid
mellom universiteter og institutter og de regionale og lokale bedriftene.
Det er et arbeid som også blir viktig framover (presidenten klubber)
når vi skal se på hva slags virkemidler vi kan styrke for å få mer
… (presidenten avbryter.)
Spørsmål 11
Tage Pettersen (H) [12:36:23 ] : «På bakgrunn av grundige vurderinger
anbefaler Bufdir å beholde masterkravet for ansatte i barnevernet.
‘Oppheving av masterkravet får store negative konsekvenser og få
positive konsekvenser’, skriver direktoratet i en rapport. I den
står det svart på hvitt at de eventuelle positive virkningene er
‘små og kortsiktige sett i forhold til de negative’.
Kan statsråden forklare hvorfor regjeringen
likevel vurderer å skrote kompetansekravet i barnevernet, tross faglige
råd som advarer mot at kvaliteten i barnevernet vil bli dårligere?»
Statsråd Lene Vågslid [12:36:55 ] : Takk for spørsmålet. Kompetansekravet
i det kommunale barnevernet gjeld i dag for mange av dei tilsette,
og etter 2031 må dei fleste ha relevant mastergrad for å kunne jobbe
i tenestene.
Det er delte meiningar om masterkravet. I høyringa til
kvalitetsløft i barnevernet, som regjeringa snart skal leggje fram,
blei det difor stilt spørsmål ved om kompetansekravet bør opphevast.
Eg er godt kjent med dei momenta direktoratet peikar på i si vurdering
av spørsmålet, og det er viktig å anerkjenne at barnevernstilsette skal
måtte handtere vanskelege faglege problemstillingar og dilemma i
sitt arbeid. Dette kjem godt fram i Bufdir sin rapport. Kompetansebehovet
i det kommunale barnevernet må tas på alvor. Eg meiner likevel at
me må sjå breiare på problemstillinga enn det direktoratet har gjort
i sin rapport. I ei tid der kommunar opplever stor mangel på arbeidskraft,
må ein forvente at rekrutteringsutfordringane kan bli større i åra
som kjem, og dette kjem òg til å påverke barnevernet.
Vi må så langt det er mogleg sikre at både
barnevernstenesta og andre kommunale tenester har nok folk i framtida,
og den dimensjonen ser eg at ikkje har blitt vurdert nærmare i Bufdir
sin rapport. Rapporten inneheld heller inga grundig vurdering av
om kompetansebehovet i barnevernet kan bli møtt på andre måtar enn gjennom
omfattande krav, og eg meiner det er nødvendig at me òg ser på alternativ.
Regjeringa kjem om kort tid til å leggje fram
ein proposisjon om kvalitet i barnevernet for Stortinget, og eg kjem
til å kome tilbake til dette temaet då.
Tage Pettersen (H) [12:38:42 ] : Takk for svaret. Barnevernet
skal, som vi er enige om, sikre at barn som lever under forhold
som kan skade deres helse og utvikling, får riktig hjelp til rett
tid, og da må vi stille tydelige krav til kvalitet og kompetanse.
Og når hjelpen svikter, kan konsekvensene bli svært alvorlige og
noen ganger helt fatale.
Bufdir skriver at «kompetanse i barnevernstjenesten
framheves som en medvirkende årsak til svikt i tilbudet til barn
og unge som har vært utsatt for grov vold, seksuelle overgrep og
alvorlig omsorgssvikt». Bufdir konkluderer med at en oppheving av
masterkravet vil føre til lavere kvalitet, økt turnover og en svekket
legitimitet. I en nylig høring om nettopp masterkravet advarte over
50 høringsinstanser mot å reversere kravet, og kun fire støttet
en reversering, så jeg vil ikke si at det var så veldig delte meninger.
Hvordan vurderer statsråden risikoen for at
barn med alvorlig omsorgsbehov får dårligere hjelp dersom disse
utfordringene Bufdir påpeker, forverres?
Lene Vågslid (A) [12:39:45 ] : Som eg sa i mitt fyrste svar,
meiner nok eg at premisset til Bufdir er litt for smalt i forhold
til problemstillinga me diskuterer, og som har vore på høyring.
Det er ingen tvil om at det er behov for god kompetanse i det kommunale
barnevernet. Det er heller ingen tvil, meiner eg, om at det å vere personleg
eigna og erfaring har betydning for det kommunale barnevernet. Difor
meiner eg at me ikkje bør avgrense problemstillinga til at kompetansekravet
er det einaste moglege verkemiddelet for å ivareta kompetansebehovet
i det kommunale barnevernet. Det sentrale spørsmålet er korleis
me best kan sørgje for god kompetanse og god kvalitet i tenestetilbodet,
og der meiner eg krav til kompetanse, som me har hatt på høyring,
er eit av fleire verkemiddel.
Tage Pettersen (H) [12:40:33 ] : Igjen takk for svaret. I den
nevnte rapporten skriver Bufdir at det ikke er slik at enkelte oppgaver
skiller seg ut som mer krevende enn andre, og de skriver:
«Behovet for mastergrad er etter vår
vurdering og etter innspill fra sentrale aktører gjennomgående for
alle arbeidsoppgaver.»
Høyre og Bufdir er jo heller ikke alene om
å mene dette. Arbeiderpartiet må stanse raseringen av barnevernets
viktigste kvalitetsløft på 40 år, heter det i et brev til Støre-regjeringen
fra bl.a. Landsforeningen for barnevernsbarn, Norsk Fosterhjemsforening,
Akademikerforbundet og SOS-barnebyer, for å nevne noen av dem som har
signert.
Er statsråden enig med Bufdir i at det er «uheldig dersom
barn og familier med komplekse behov møtes av ansatte med ulikt
og tilfeldig kompetansenivå»?
Lene Vågslid (A) [12:41:24 ] : Eg kjem om kort tid til å leggje
fram kvalitetsløftet for barnevernet, ein proposisjon og ein meldingsdel
før påske. Eg kjem til å kome tilbake til fleire av desse momenta
då.
Hovudspørsmålet til representanten var kvifor
Arbeidarpartiet og regjeringa har vurdert å oppheva kompetansekravet,
og det meiner eg at eg har svart på. Så er det vurderingar me no
skal gjere. Eg vil tillate meg å seie at det finst mellomvariantar
av å behandle kravet som me har i dag, og å oppheve det heilt, og
mitt inntrykk etter møtet med både organisasjonar og aktørar i barnevernet
er at det er fleire som ynskjer seg meir fleksibilitet i krava.
Men representanten har òg heilt rett i dei aktørane han viser til.
Så alle dei momenta som er spilt inn i forbindelse med arbeidet
med kvalitetsløftet, vil eg både gå igjennom og vurdere, og så kjem
eg tilbake i kvalitetsløftet når det blir lagt fram.
Presidenten [12:42:19 ]: Sak nr. 2 er
dermed omme.