Presidenten [10:03:32 ]: Stortinget
mottok mandag meddelelse fra Statsministerens kontor om at statsrådene
Terje Aasland, Kari Nessa Nordtun og Marianne Sivertsen Næss vil
møte til muntlig spørretime.
De annonserte regjeringsmedlemmene er til stede, og
vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter da med første hovedspørsmål, fra
representanten Erna Solberg.
Erna Solberg (H) [10:03:59 ] : Over 15 000 elever går ut av
ungdomsskolen hvert eneste år uten å kunne lese skikkelig. Over
18 000 elever går ut av ungdomsskolen uten å kunne regne skikkelig.
De siste årene har elevene blitt dårligere i lesing, matte og naturfag.
Kunnskapsministeren og jeg kan helt sikkert stå her og skylde på hverandre.
Det er tunge samfunnstrender som motvirker læringen som skjer i
skolen, men jeg tror vi skal innrømme at vi ikke gjorde nok da vi
satt i regjering, og da bør regjeringen også innrømme at de ikke
gjør nok når de nå sitter i regjering. Er det en ting elevene ikke
trenger nå, er det politikere som driver med ansvarsfraskrivelse.
Det er viktig å huske på at skole sannsynligvis
er vår viktigste sosialpolitikk og viktigste instrument i kampen
mot ulikhet, og ikke minst det viktigste vi kan gjøre for barn og
unge, for at de skal å kunne klare å mestre livet sitt framover.
Allerede på barneskolen kan lærerne nesten peke på hvilke elever
som kommer til å fullføre videregående, og hvilke som ikke gjør
det. Likevel klarer ikke skolen i dag å hjelpe dem som trenger det,
godt nok.
Dette var bakgrunnen for at Høyre, når vi satt
i regjering, innførte en ny plikt til intensivopplæring for elever fra
1.–4. trinn som står i fare for å bli hengende etter i lesing, skriving
og regning. Det var bakgrunnen for at vi foreslo i Stortinget å
innføre en plikt for skolene til å gi intensivopplæring til elever
med svake grunnleggende ferdigheter i lesing, skriving og regning
ved starten på 8. trinn – altså fylle de hullene som gjør at det
er vanskelig å lære i de andre fagene når man kommer på ungdomsskolen
– og at skolene måtte lage en plan for hvordan elevene skulle følge
forventet progresjon.
Dette stemte Arbeiderpartiet imot. Da er mitt
spørsmål til kunnskapsministeren: Hvorfor vil ikke Arbeiderpartiet
og kunnskapsministeren gi intensivopplæring til elever som sliter
på ungdomsskolen?
Statsråd Kari Nessa Nordtun [10:06:02 ] : Noe av det første
jeg gjorde da jeg ble statsråd, var å ta imot PISA-resultatene,
som ble tatt opp rett etter regjeringsskiftet. Jeg strakk da ut
en hånd til Høyre, til Fremskrittspartiet, til samtlige partier
i Stortinget, for resultatene var nedslående. Altfor mange presterer
på det dårligste mestringsnivået i norsk skole, knyttet til lesing,
til matte og til naturfag. Ikke minst så vi at de som gjør det best,
f.eks. i matematikk, har blitt halvert.
Vi har gjort mye. Vi har innført en mer praktisk
skole, og det er vi fullt i gang med, med praktisk utstyr, praktiske
lokaler og bedre metoder ute i klasserommene for å få løftet og
få mer variert undervisning. Vi har også gjort tiltak for å få mer
ro og disiplin i klasserommet gjennom å endre opplæringsloven på
flere punkter, for å sikre lærerne det handlingsrommet lærerne trenger
i klasserommet for å kunne gjøre jobben sin. Jeg vil takke Høyre
for støtten i de sakene.
Vi har også sikret mer konsentrasjon og mer
kontroll hos lærerne gjennom bl.a. å få til mobilfrie skoler, og
ikke minst er anbefaling knyttet til filter på de digitale enhetene
viktig for å få til mer konsentrasjon i klasserommet. Der er jeg
litt mer usikker på Høyres støtte.
For det tredje har jeg lyst til å løfte fram
viktigheten av lesing. Vi har satset på fysiske lærebøker og ikke minst
på skolebibliotekene. Det vet vi er så utrolig viktig. Lesing er
nøkkelen for å gjøre det bedre i alle fag. I tillegg har vi et realfagsløft.
Vi strekker gjerne ut hånden igjen, men vi
kan ikke sette på den samme cd-en fra Høyre fra 2013.
Erna Solberg (H) [10:08:00 ] : Spørsmålet dreide seg om hvorfor
Arbeiderpartiet stemte ned forslag om nivådeling i 8. klasse, altså
når man begynner på ungdomsskolen, hvis man har store hull i kunnskapen.
Å lese opp et flak fra departementet er ikke svar på det spørsmålet
jeg stilte.
Jeg mener vi må bruke mer energi og mer tid
på de elevene som står i fare for å gå ut av skolen uten å kunne lese,
skrive og regne skikkelig, og som da står i fare for aldri å fullføre
videregående skole. Jeg har med interesse fulgt med på de seks forskerne
i SSB som har evaluert et forsøk med nivådelt undervisning på 24
ungdomsskoler i Oslo. De fleste elevene fikk tilrettelagt opplæring
i små, nivådelte grupper, akkurat det samme som faggruppen anbefalte
for statsråden, men som hun ikke har fulgt opp. SSB sier at elevene
fikk bedre resultater på de nasjonale prøvene i regning i 9. klasse
enn tilsvarende elever som ikke deltok i forsøket.
Hvorfor er kunnskapsministeren avvisende til
å bruke dette?
Statsråd Kari Nessa Nordtun [10:09:02 ] : Jeg er ikke uenig
med Høyre i at nivådeling kan være viktig og riktig i enkelte saker.
Det blir gjort i stort omfang i norske klasserom i dag. Blant annet
har Løken-utvalget konkludert med at ett av flere tiltak for å løfte
resultatene og få til større sosial mobilitet er nettopp nivådeling.
Så jeg er helt enig med representanten Solberg i det.
I stortingsmeldingen om en mer praktisk skole
vises det også til at nivådeling er viktig og noe som gjøres, og at
vi vil tydeliggjøre handlingsrommet som lærerne og skolene har til
å praktisere dette i større grad. Dette er viktig, men noe av det
aller viktigste for å løfte resultatene i norsk skole handler om
mer ro, mer konsentrasjon og mer disiplin i klasserommet. Det er
det viktigste enkelttiltaket for å få opp læringsresultatene i norsk
skole. Det er også undersøkelser som tydelig viser at man i altfor
stor grad har blitt forstyrret.
Erna Solberg (H) [10:10:07 ] : Jeg er helt enig i at både disiplin
og ro er ekstremt viktig. Noe av det vi så fram til pandemien, var
en god forbedring i norsk skole. Pandemien førte til endringer,
men det er fortsatt viktig.
Statsråden sier at man er for mer intensivopplæring for
å tette disse kunnskapshullene, men de stemmer altså imot forslag
om det i Stortinget. Man gir heller ingen beskjeder til skolene
om at dette skal brukes, selv om man får et faglig råd fra et utvalg,
som sier at dette gir gode resultater. Vi har veldig lite forskning
på dette, men den forskningen som finnes, viser at dette betyr noe
for både dem som henger etter, og andre. Særlig det at man har opparbeidet
seg kunnskapshull over tid – altså når man kommer fra ungdomsskolen.
Veldig mange lærer sier at de kan se forskjeller i hvordan barneskoler
har fungert. Da må vi kunne kreve at man tar tak når barna kommer
i ungdomsskolen, og at man tetter kunnskapshullene, slik at man
ikke fortsetter å sakke akterut. Mitt spørsmål er igjen:
Hvorfor vil man ikke instruere og innføre en
plikt for skolene til å gi de elevene som har svake grunnleggende
ferdigheter, dette i starten av ungdomsskolen?
Statsråd Kari Nessa Nordtun [10:11:14 ] : Jeg er som sagt enig
med representanten i at nivådeling – midlertidig nivådeling – basert
på faglige prestasjoner, kan bli brukt i norsk skole i større grad
enn det som blir gjort i dag. Men det blir gjort veldig mye, og
vi har sett mer av det i den senere tid.
Jeg hørte, for ikke mange dager siden, f.eks.
om et tilfelle hvor elevene i 2. klasse fikk bøker basert på hvor
de lå i leseløpet. En gikk faglig inn og tilpasset seg, slik at
de også hadde noe å strekke seg etter, og ikke minst for at de skulle
oppleve mestring. Det mener jeg er kjempeviktig og riktig. Derfor
har vi signalisert dette i stortingsmeldingen om en mer praktisk
skole. Vi er i full gang med arbeidet for å synliggjøre det handlingsrommet som
finnes allerede i dagens lov, for å utnytte dette bedre av hensyn
til både den enkelte elev og læringsresultatene i norsk skole.
Erna Solberg (H) [10:12:07 ] : Vi vet at forskjellene mellom
skoler er en av de største utfordringene i norsk skole. Kunnskapsmessig
er det som om man har gått to år lenger på skole på noen skoler
i forhold til de som er svakest. Det er store forskjeller. Betyr
ikke det at man må ta noen tydelig grep med nasjonal styring, ved
å sørge for at man vet at man tetter kunnskapshullene? Man kan godt
vise til eksempler, og jeg kan vise til eksempler som er 15 år og
eldre om den nivådelingen som er gjort f.eks. i Stavanger-skolen,
som har gjort det systematisk fremover. Men fortsatt er det slik
at de elevene som går ut av den barneskolen, kommer på en ungdomsskole med
andre elever, som kanskje har andre kunnskapshull. Vi må hjelpe
alle til å få det samme utgangspunktet.
Igjen stiller jeg dette spørsmålet: Hva er
grunnen til at man ikke vil gjøre dette til en reell plikt ved start
i ungdomsskolen, slik at vi sørger for å jevne ut de forskjellene
man har med seg fra barneskolen?
Statsråd Kari Nessa Nordtun [10:13:09 ] : Dette blir gjort
i norsk skole i dag. Vi legger også opp til å være enda tydeligere
på handlingsrommet man har for å gjøre det, og de faglige resultatene
man kan oppnå ved å gjøre dette i større grad enn i dag. Det er
det aller viktigste.
Jeg kan ikke se hvordan det representanten
Solberg foreslår, skal løse absolutt alt i norsk skole. Ro, konsentrasjon,
tydelig disiplin og det å være trygg på hva som er lærerens handlingsrom
i klasserommet, er noe av det aller viktigste vi kan gjøre for å
løfte de faglige resultatene i norsk skole.
Jeg kan godt vedta lover for å vedta lover,
men det aller viktigste er jo at de virker. Det aller viktigste
er at vi kan se at det blir praktisert i klasserom over hele landet vårt.
Det er vi i full gang med. Jeg er veldig opptatt av dette, og jeg
kan forsikre representanten om at vi kommer til å være tydelige
på dette. Vi er allerede tydelige på det, i stortingsmeldingen om
en mer praktisk skole.
Erna Solberg (H) [10:14:10 ] : Jeg er litt forbauset over at
man mener dette skjer i norsk skole, og at det derfor ikke er nødvendig
å gjøre det. Jeg mener at dette ikke skjer i norsk skole, og at
de hullene man har med fra barneskolen inn i ungdomsskolen, kommer
til å skape en enda større utfordring. Det er jo nettopp sånn at
for å sørge for at flest mulig kommer gjennom videregående skole,
må man fylle de hullene man har fra barneskolen.
Det andre vi må gjøre, er å løfte oss i de
fagene hvor vi i vårt samfunnsliv kommer til å trenge flere folk.
Ja, det er viktig å sørge for at flere kommer gjennom, men vi må
ha to tanker i hodet samtidig. Vi må også sørge for at vi bidrar
til at vi får flere på de fagområdene som det norske samfunnet trenger.
Derfor har vi bl.a. foreslått en ekstra naturfagtime på ungdomsskolen
på hvert eneste årstrinn, for å sørge for at elever og lærere får
mer tid, bl.a. mulighet til å ha eksperimenter. Det har statsråden litt
raskt avvist med å si at vi ikke skal ha en mer stillesittende skole.
Men er statsråden så fantasiløs at hun ikke skjønner at nettopp
det å ha tid til å gjøre eksperimenter i naturfagstimene er det
som gjør skolen praktisk?
Statsråd Kari Nessa Nordtun [10:15:14 ] : Jeg vil først si
at representanten ikke har hørt på hva jeg har sagt. Dette gjøres
i norske klasserom i dag, og vi er i full gang med å sørge for at
det skal bli gjort i større grad enn i dag, for vi ser at det er
viktig og riktig å gjøre. Jeg er imidlertid uenig i at den metoden
som representanten skisserer, er den eneste.
Når det gjelder realfag og satsingen der, er
det utrolig viktig, og vi har gjort flere tiltak. I inneværende
år øker vi budsjettene til Matematikksenteret og til Naturfagsenteret,
nettopp for at norske elever skal kunne få enda sterkere kompetanse
i disse fagene, som er viktige for å bygge framtidens Norge. Men
jeg er uenig i Høyres tilnærming til det når det gjelder å putte
enda flere timer inn i en lang skolehverdag. Vi ser f.eks. at sammenlignet med
Finland har den norske skolen betydelig flere timer, og Finland
har historisk sett gjerne hatt bedre læringsresultater enn Norge,
selv om vi ser en liten dip nå. Så svaret kan ikke alltid ligge
i å pøse flere timer inn.
Erna Solberg (H) [10:16:19 ] : Det er viktig at skolepolitikken
også dreier seg om kunnskap, å forberede ungdom på det arbeidslivet
som kommer. Vi er i en dramatisk realfagskrise i Norge, som kommer
til å ha betydning for hele vårt næringsliv og alt annet. Det har også
betydning for hva slags interessante jobber norske ungdommer får.
Derfor er vi opptatt av å gjøre som Finland, ha flere naturfagstimer,
og så kan de være veldig aktive, morsomme og mer praktisk orientert.
Det lærere imidlertid forteller, er at de ofte ikke har tid til
det, for de skal gjennom et pensum, og har for liten tid til å gjøre
nettopp naturfag praktisk – et fag vi kommer til å trenge mer av.
Det andre vi kan gjøre, som Høyre har foreslått,
og som regjeringen har vært imot, er å dele opp matematikken på
slutten av ungdomsskolen, sånn at flere blir motivert til å ta den
tunge matematikken. Vi må da sørge for at det ikke blir sånn at
én ordning skal trekkes nedover hodet på alle elever, men at de
som tenker seg mer fordypning fremover, får en større mulighet til
det – altså innføre en mer praktisk matematikk for dem som tenker
seg andre veier. Dette har heller ikke regjeringen ønsket å gjøre.
Hvorfor er man imot disse tiltakene?
Statsråd Kari Nessa Nordtun [10:17:24 ] : Regjeringen er kjempestolt
over at det aldri før har vært flere som har søkt seg til yrkesfag
enn det er nå. Det er veldig bra, for vi vet at arbeidslivet vårt
og Norge trenger hele 90 000 flere fagarbeidere fram til 2035. Det
er kjempebra, og aldri før har flere stått der med et fagbrev i hånda
etterpå. Så det er utrolig bra.
Jeg mener likevel, i motsetning til Høyre,
at vi må fylle de timene vi har i norsk skole, med enda mer kvalitet.
Én time på ett trinn koster over 300 mill. kr nå. Hvordan kan man
putte på flere timer? Høyre har gjort det før, uten at man ser at
resultatene går opp i det faget der man puttet inn disse timene
– sist gang i 2016, i naturfag. Har vi fått bedre eller dårlige
læringsresultater i naturfag siden den gang? Vi har fått dårligere.
Svaret kan ikke alltid være at når man putter
på mer, får man bedre kvalitet. Tvert imot: Vi må ha kvalitet i
de timene vi har i norsk skole.
Guri Melby (V) [10:18:30 ] : Jeg tror statsråden sa noe viktig:
Det handler ikke bare om hva vi vedtar her, men om hva som faktisk
skjer ute i skolen, og da handler det selvsagt om de signalene vi
sender. Det er riktig, men det handler også om hva slags ressurser
vi setter av til at skolen skal greie å følge opp jobben sin.
Norge er blant de landene i verden som bruker
mest penger på skole. Likevel ser vi at det er mange piler som peker
i feil retning. Læringsresultatene går nedover, elevene lærer ikke
å skrive, lese og regne, mobbetallene øker, og rekrutteringen svikter.
Det vi må stille oss spørsmål om, er om vi bruker pengene på riktig
måte.
En av denne regjeringens hovedsatsinger de
siste tre og et halvt årene har vært et såkalt grendeskoletilskudd. Det
har de brukt 1,3 mrd. kr på hvert år. Over denne fireårsperioden
vil det altså være en satsing på rundt 4 mrd. kr. Mitt spørsmål
til Kari Nessa Nordtun er: Er dette penger som gir oss bedre resultater
i skolen?
Statsråd Kari Nessa Nordtun [10:19:33 ] : Grunnskoletillegget,
som det heter – det er viktig; det heter ikke grendeskoletillegg,
det heter grunnskoletillegg – får alle norske kommuner basert på
at de skal ha en grunnskole. Det går altså til kommunene, og det
er ikke noen føringer om at det blir brukt nettopp på den enkelte
skole, men det blir brukt til skolene. Det er midler som følger
til kommunene og som allerede er inne til skolene, og jeg mener
det er viktig og riktig at de har de midlene. Hvordan dette kommer
til å se ut i framtiden, får vi se på, men vi evaluerer jo hvordan
dette slår ut og hvordan dette blir brukt, og at det blir brukt
riktig.
Nærskoler er viktig for Arbeiderpartiet, men
det skal være god kvalitet i de nærskolene vi har. Jeg vil også minne
representanten om at Oslo faktisk er den største mottakeren av grunnskoletillegget.
Guri Melby (V) [10:20:21 ] : Nå tror jeg statsråden blander
mellom grunnskoletilskudd og grendeskoletilskudd. Det er to helt
forskjellige potter, og kriteriet for å få grendeskole er jo at
man opprettholder småskoler, og da får man 0,5 mill. kr i tilskudd
for det. Spørsmålet er: Er dette en god måte å bruke penger på når
vi ser de utfordringene norsk skole står overfor nå? Det handler om
læringsresultater, men også om trivsel. Elevundersøkelsen viser
at det er høye mobbetall i norsk skole, men at det varierer mye
mellom skoler og kommuner. Det kan ikke være sånn at det er tilfeldig
om den skolen man går på, jobber med skolemiljø eller ikke. I det
siste har vi lest om sterkt sosialt press og hierarki mellom barn
og ungdommer på bl.a. Munkerud skole og Ullern videregående skole
i Oslo. Jeg har fulgt med på hva kunnskapsministeren har sagt om
dette, og hvordan regjeringen vil få bukt med høye mobbetall. Det
jeg ser hun trekker fram, er mobilforbudet i skolen, aldersgrense
på sosiale medier og at ungdom ikke skal få gå med russegenser på
skolen. Dette er helt sikkert helt greit, men jeg tror folk savner
et litt mer systematisk arbeid med endring av ukultur, altså en
skikkelig skolemiljøsatsing. Til sammenligning har regjeringen brukt 1,3 mrd. kr
i grendeskoletilskudd, mens man bruker 15 mill. kr på skolemiljø.
Er regjeringen villig til å se på om denne potten kan økes?
Statsråd Kari Nessa Nordtun [10:21:31 ] : Det heter grunnskoletilskudd,
så det er nok ikke riktig, det representanten sier. Det er nok noen
som har sett seg tjent med å kalle det noe annet enn det det faktisk
er, og Oslo kommune er den som har flest skoler, og nyter derfor godt
av størst tilskudd beløpsmessig knyttet til det.
Når det gjelder skolemiljø og mobbing, er det
en svært alvorlig situasjon vi er inne i. Elevundersøkelsen fra
2024 viser en liten nedgang i mobbetall på to av tre årstrinn. Samtidig
er det en liten økning i antall lærere som svarer at de trives godt
på skolen, men det er selvsagt ikke godt nok, for nivået her er
for høyt i utgangspunktet. Her må vi altså jobbe systematisk, og
vi har knyttet til oss skolemiljøteam og økt potten i år, fra 15 mill. kr
til 45 mill. kr, fordi vi ser at interessen for skolemiljøteam har
vært stor. Vi er ikke ferdig med den satsingen, og jeg imøteser
et samarbeid med Venstre knyttet til akkurat dette.
Presidenten [10:22:32 ]: Da går vi videre
til neste hovedspørsmål.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:22:47 ] : Mitt spørsmål går
til statsråd Terje Aasland.
EUs energiunions mål er et fullt integrert
strømmarked i EU med dem som er med i EUs energiunion. Målet er
likest mulig strømpris i EU og hele EUs energiunion. Senterpartiets
mål er lavere strømpriser, stabile strømpriser og nasjonal kontroll,
og at vi skal ha lavere strømpris i Norge enn Tyskland og EU. Det
har vært et stort fortrinn for Norge i generasjoner. Arbeiderpartiet
er for EUs energiunion. Mitt spørsmål til statsråd Aasland er: Er
han enig i Senterpartiets mål, at det er et mål at vi skal ha lavere
strømpris i Norge enn i EU og Tyskland?
Statsråd Terje Aasland [10:23:48 ] : Jeg er helt enig i at
det å ha lave og forutsigbare strømpriser og full nasjonal selvråderett
over kraften vår, infrastrukturen og hva som skal bygges ut og ikke
bygges ut, er et viktig mål for Norge. Derfor har også Arbeiderpartiet
veldig tydelig gjennom forrige diskusjon om tredje energimarkedspakke
formet åtte tydelige krav og punkter som ivaretar det. De er fulgt
opp og gjelder fremdeles i dag. Samtidig er vi veldig tydelig på
at lavere strømpriser, mer stabile strømpriser og full kontroll
over infrastruktur, kraftutbygging osv., er i Norges interesse.
Arbeiderpartiets klare mål er det.
Det er ikke noe brudd med det å ha et sterkere
samarbeid med EU, og ikke minst ivareta EØS-avtalen, som er kjempeviktig
i den situasjonen vi er i nå, med tanke på den viktige eksporten
som går til Europa, som er vårt viktigste marked. Vi har full kontroll
på strømmen og har full nasjonal selvråderett, og vi har et veldig
klart mål om lavere strømpriser enn resten av EU.
2024 viser også veldig tydelig at Norge hadde
lavere priser enn de europeiske landene. Vi fikk prisene ned, og prisene
er også på vei ned i tiden framover. Så det er ingen motsetning
mellom Senterpartiet og Arbeiderparti-regjeringen på dette punktet.
Det er viktig kanskje ikke bare å oppkonstruere denne diskusjonen,
men faktisk forholde seg til realitetene, og det er at vi har full
kontroll, og vi har lavere priser enn våre konkurrenter i Europa.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:25:34 ] : Når jeg tolker statsråden
i beste mening, tolker jeg statsråden dit hen at han er uenig i
målet i EUs energiunion om likest mulig strømpris i Europa, for
det er målet. Vi har sett konsekvensene spesielt i Agder, Rogaland
og deler av Telemark, hvor de er så tett koblet til EU gjennom kraftutveksling
og de nye kraftkablene, at de har fått en enorm ustabilitet i strømprisene.
Det rammer næringslivet, og det rammer folk, organisasjoner og alle
som er i den regionen.
Jeg gir statsråden muligheten en gang til,
til å være helt tydelig på at han er uenig i målet om at det skal
være likest mulig strømpris i EUs energiunion – som Norge blir en
del av når Arbeiderpartiet ønsker det. Eller mener han at det over
tid er et mål at Norge skal ha en lavere strømpris enn Tyskland
– det som har tjent Norge godt til nå?
Statsråd Terje Aasland [10:26:34 ] : Som jeg har sagt, og som
jeg har understreket: Det står i Arbeiderpartiets partiprogram,
det står i Hurdalsplattformen, og det står i vårt nye forslag til
partiprogram at vi skal ha fornybar energi som et konkurransefortrinn
for norsk næringsliv og norsk industri. Det bygger vi vår politikk
på. Det er det som rammer inn de daglige vedtakene vi gjør, nettopp
med det som utgangspunkt.
Så er det ikke EU-regelverket som gjør at vi
er eksponert for høyere strømpriser i disse dager. For det første
er det en energikrise, og det har vært en energikrise, i Europa.
Og så er det utenlandskablene som gjør det. Uavhengig av hvilken
tilslutning vi gir til fjerde energimarkedspakke eller de direktivene
som vi nå har hatt til behandling, og som Senterpartiet valgte å
gå ut av regjering på, er det ingenting der som fratar Norge den
suverene retten til å bestemme over hvilken type infrastruktur vi
skal ha. Det er kjempeviktig. Et godt eksempel på det er nettopp
at Arbeiderpartiet gjennom den forrige stortingsperioden, da vi
behandlet tredje energimarkedspakke, fikk med den forrige regjeringen på
å legge grunnlaget for at vi skal ha full kontroll over disse utenlandsforbindelsene.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:27:43 ] : Dessverre ble Arbeiderpartiet,
sammen med Fremskrittspartiet, Høyre, Miljøpartiet De Grønne og
Venstre, med på å gi makt fra det norske storting og de norske folkevalgte
til EU i energipolitikken. Jeg mener det var særdeles uklokt av
Arbeiderpartiet.
Det ekspertutvalget som den regjeringen som
både Terje Aasland og jeg var en del av, opprettet, som skulle se
på strømpris, pekte nettopp på at vi ikke kunne regulere kablene
på noen annen måte på grunn av avtaleverket vi hadde med EU. Jeg
mener vi skal utfordre det rammeverket. Konklusjonen, hvis vi ikke
gjør det, er at vi over tid vil oppleve at det er mye høyere strømpris,
spesielt i Agder, Rogaland og den delen av landet, og man vil flytte
industrien ut.
Derfor er mitt spørsmål til statsråd Aasland:
Mener statsråden at det hadde vært bedre for den norske kraftbalansen
hvis vi ikke hadde bygd de to siste utenlandskablene? Jeg mener
det, men hva mener statsråd Aasland?
Statsråd Terje Aasland [10:28:40 ] : Med den prissmitten som
har vært den siste tiden etter energikrisen, er det klart at den
hadde vært noe mindre, men den hadde ikke vært borte dersom tysklandskabelen
og englandskabelen ikke hadde vært bygd. Det er vi enige om, det
er et faktum som ligger der nå.
Så har jeg bare lyst til å minne representanten
Slagsvold Vedum om at på grunn av Arbeiderpartiets vilje til å finne
løsninger også i opposisjon, fikk vi en stadfestelse og en endring
av energiloven, som nå igjen sier at det er kun Statnett som kan
eie og drifte utenlandskablene våre. Private virksomheter kan ikke
gjøre det lenger. Det var ikke noe særlig engasjement fra Senterpartiet
til det da vi behandlet tredje energimarkedspakke. Vi tok også ansvar
for at vi ikke skulle bygge ut mer og legge til rette for nye utenlandsforbindelser,
før vi fikk mer erfaringer med de gamle. Med den erfaringen vi fikk,
sa jeg bl.a., og regjeringen sluttet seg til det, et nei til NorthConnect. Det
var en veldig god løsning. Hadde man ikke gjort det, hadde den kabelen
mest sannsynlig vært i drift nå.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:29:44 ] : Jeg merker meg at
statsråd Aasland sier at han er enig i at det hadde vært mindre
utfordringer i det norske strømmarkedet hvis vi ikke hadde bygd
de siste to utenlandskablene. Svaret på det er at man må regulere
de kablene på en bedre måte. Det er derfor Senterpartiet har fremmet
de forslagene som vi har gjort i Stortinget i dag – vi ønsker å
regulere de kablene på annen måte, som gjør at vi ikke får den prissmitten.
Da er min siste utfordring: Mener statsråd
Aasland – når han er enig i at disse kablene skaper utfordringer
– at vi burde ha regulert de kablene bedre hvis vi hadde hatt muligheten
for det innenfor EUs rammeverk? Er statsråden villig til å være
med og utfordre det rammeverket vi har, for å regulere kablene på
en annen måte?
Statsråd Terje Aasland [10:30:22 ] : Det er ikke EUs rammeverk
som er utfordringen der, det er de privatrettslige avtalene som
er inngått mellom Statnett på den ene siden og motparten på den
andre. Det er det som er hovedproblemet, det er det som er åpningen
for en reforhandling eller ikke. Dette er privatrettslige avtaler
og handler ikke om EUs overordnede regelverk for dette. Slik sett
har disse inngåtte privatrettslige avtalene blitt godkjent i en
tid hvor ikke jeg var i regjering, eller vi hadde regjeringsmakt.
Det er noe jeg har valgt å forholde meg til – de avtalene som er
der. Jeg tror det er en klok opptreden å forholde seg til det avtaleverket som
er inngått, og så får man bøte på utfordringer og problemer som
følger av det, bl.a. ved å være tydelig slik Arbeiderparti-regjeringen
nå er ved å foreslå en norgespris på strøm, foreslå reduserte kostnader
for nettleie osv., fordi vi har full kontroll på hvordan vi håndterer sluttbrukermarkedet.
Geir Pollestad (Sp) [10:31:26 ] : Når eg høyrer på statsråd
Aasland, verker det ikkje som han heilt fullt ut har teke inn over
seg konsekvensen av å vera for EUs energiunion. Målet med han er
ein fullt integrert indre marknad, og me veit at Arbeidarpartiet
ønskjer å ta inn alle EU-direktiva. Det vil bety at Noreg mister
meir og meir kontroll over straumen. Det kan ingen vedtak, verken
i regjeringa eller i Arbeidarpartiet, hindra at skjer, viss det
er tilnærminga.
Då er spørsmålet mitt: Er statsråd Aasland
villig til å ofra eit konkurransefortrinn som norsk industri og norsk
næringsliv har hatt i generasjonar, nemleg tilgang til straum som
er billigare enn den konkurrentane våre i Europa har?
Statsråd Terje Aasland [10:32:19 ] : Det hadde vært interessant
å høre om Pollestad kunne redegjøre for hvilke punkter vi eventuelt
fragir oss makt til EU på gjennom det regelverket vi nå har til
behandling, og det regelverket denne regjeringen slutter seg til.
Når det gjelder markedsdirektivene og sånt, har vi sagt at vi trenger
mer avklaring fra EUs side før vi gir vår tilslutning til dem.
Det er ingen tvil om at Arbeiderparti-regjeringen
er veldig opptatt av at vi skal ha fornybar energi som en konkurransekraft
i Norge. Det betyr at vi må bygge ut mer kraft, bygge ut mer nett
og sørge for at det er muligheter for at industrien kan dra nytte
av langsiktige og gode kontrakter, som de gjør i dag. Det kommer
også til å skje i fortsettelsen.
Så har jeg bare lyst til å understreke at det
heller ikke er noen motsetning at det går godt i Europa, og at Europa
også klarer å sikre seg lave, stabile, forutsigbare energipriser.
Konkurranseevnen og konkurransekraften i det geopolitiske bildet
vi nå ser, kan faktisk være til fordel også for europeisk industri,
som dermed også gir fordeler for norsk industri.
Geir Pollestad (Sp) [10:33:27 ] : Den norske straumpolitikken
har hatt eit generasjonsperspektiv. Ein har tenkt langt fram i tid:
Kva er det beste for landet i eit lengre perspektiv?
Eg opplever at statsråd Aasland er i ferd med
å gå over til ei slags kvartalstilnærming til straumpolitikken. No
har ein begynt på EUs fjerde energimarknadspakke, og så seier ein
at dei siste direktiva skal koma i 2029. Når ein tenkjer på framtidas
arbeidsplassar for oss, våre ungar og våre barnebarn, vil Senterpartiet
at billig straum framleis skal vera eit konkurransefortrinn. Då
er spørsmålet: Vil Arbeidarpartiet nokon gong seia stopp til vidare
integrering mot ein fullt integrert europeisk kraftmarknad?
Statsråd Terje Aasland [10:34:23 ] : En forutsetning for at
vi skal få et velfungerende, godt kraftsystem som tar vare på natur,
miljø, klima og så videre, er at vi har en balansert, fornuftig
og symmetrisk kraftutveksling, at vi får utnyttet de installasjonene
som er – ikke bare i Norge, men også i de landene vi har kraftutveksling med.
Det er å tenke i et generasjonsperspektiv.
Så er det sånn at Arbeiderparti-regjeringen
har et veldig tydelig mål om at fornybar energi skal være en konkurransefordel
for norsk industri og næringsliv og være trygghetsfaktoren for det
norske folk i tiden framover. Det har vi lagt veldig tydelig til
grunn ikke minst gjennom de fem siste tiltakene vi har foreslått
når det gjelder energi, men også i hvordan vi tilnærmer oss behovet
for å bygge ut mer kraft i tiden framover, bygge ut nettet raskere
enn en har gjort historisk, og sørge for at vi har enda sterkere
fokus på energieffektivisering.
Geir Pollestad (Sp) [10:35:25 ] : Det er litt forunderleg med
desse tre direktiva, som er ein start på å implementera EUs fjerde
energimarknadspakke. At noko som ifølgje regjeringa betyr så lite,
kan bety så uendeleg mykje, har eg undra meg litt over.
Så kunne ein lesa at statssekretæren i Utanriksdepartementet
var i Brussel og formidla beskjed om at ein no skulle starta implementeringa
av desse tre direktiva. Det utløyste visstnok kjempegod stemning.
Det reknar eg med at ein vart glad for, men det eg lurer på, er:
Vart det òg formidla at ein utset dei fem siste direktiva til 2029,
og var det framleis kjempegod stemning i Brussel?
Statsråd Terje Aasland [10:36:12 ] : Det som er mest merkverdig,
er at Senterpartiet valgte å gå ut av regjering på de tre direktivene
vi har lagt til grunn nå, og som vi kommer til å behandle og sende
saker til Stortinget på – direktiver som betyr veldig lite, og som
egentlig underbygger norske politiske målsettinger for både tilgangen
på mer fornybar energi, det å bygge ut mer fornybar energi raskere
og det å gjennomføre mer energieffektive bygninger og mer energieffektivisering.
Det er jo forundringsverdig.
Vi er opptatt av å følge opp EØS-avtalen, implementere
de direktivene og det regelverket vi trenger, ikke minst for å stadfeste
at EØS-avtalen er vår trygge ramme for norsk næringsliv og norsk
industri i møte med det største og viktigste markedet. Det er 400 000
mennesker som i dette landet har arbeidet sitt knyttet til en eksportrettet
virksomhet som har EU som sitt viktigste marked.
At Senterpartiet neglisjerer det, ikke ser
betydningen av EØS-avtalen, de utredningene som har vært gjort om
EØS-avtalen og så videre, og ikke tar det inn over seg, er helt
uforståelig.
Bård Ludvig Thorheim (H) [10:37:32 ] : Støre-regjeringen har
i snart fire år vært kjennetegnet av skattesjokk og uforutsigbare
rammevilkår for bedriftene. Det blir nærmest parodisk når regjeringen
i sin nye strømpakke har glemt å tenke på konsekvensene for næringslivet
– igjen. Med norgespris ventes strømprisene i kraftmarkedet å bli
både høyere og mer ustabile. Det er markedet hvor kraftkrevende
bedrifter må kjøpe strøm, og hvor de rigide fastprisavtalene innført
av statsråd Vestre, blir enda dyrere.
Høyre har en bedre strømpakke for husholdningene
enn regjeringen. I tillegg tilgodeser vi næringslivet i sørvest,
som altfor lenge har hatt en konkurranseulempe. Hvorfor gjør regjeringen
ingenting for bedriftene i sørvest? Hvorfor gjør regjeringen det
vondt verre for de bedriftene?
Statsråd Terje Aasland [10:38:26 ] : Denne regjeringen har
gjort veldig mye for næringslivet, spesielt der prisene er høye,
ved at de nå får anledning til å tegne fastpriskontrakter på et
sted mellom 55–65 øre. Jeg har møtt veldig mange bedrifter som har
tegnet fastpriskontrakt og er overlykkelig med den. De siste jeg
møtte, var på NHOs årskonferanse. Der møtte jeg Hadeland Glassverk
og eieren deres. Han smilte fra øre til øre fordi han hadde fått
tegnet en fastpriskontrakt på rett over 60 øre, og han hadde også
fått penger til å redusere strømforbruket sitt. Han var svært godt
fornøyd med regjeringens tiltak, og han er ikke den eneste. I hvert
fall 1 200 har nå tegnet fastpriskontrakt. Det betyr at de har skapt
sin forutsigbarhet på det.
Når jeg leser Høyres strømløfter, klarer ikke
jeg på noen som helst måte å forstå eller se hvordan de skal bedre
situasjonen for næringslivet eller for det norske folk. Det skaper
null mer trygghet.
Bård Ludvig Thorheim (H) [10:39:30 ] : Det er på det rene at
det blir dyrere med sånne fastprisavtaler for bedriftene i sørvest.
Jeg tror vi må ha snakket med helt forskjellige bedrifter, i sørvest
vel og merke, og det er synd at statsråden ikke tar det innover
seg.
Regjeringens strømpakke har allerede fra lanseringen
skapt flere spørsmål enn svar. Hvor store er de offentlige utgiftene?
3,7 mill. kr, kanskje det dobbelte, kanskje enda mer. Hva er virkningene?
Hva er systemkostnadene for kraftsystemet? Hvordan vil det påvirke markedsprisen
på strøm, insentiver for ny kraftproduksjon, energisparing eller
vilkår for fjernvarme? Arbeidet i forkant fra regjeringens side
står dessverre i sterk kontrast til den gode forvaltningstradisjonen
vi egentlig har i Norge.
Vil statsråden erkjenne at subsidierte fastprisavtaler uten
volumbegrensninger, som virker å være bærebjelken i deres modell,
er feilslått?
Statsråd Terje Aasland [10:40:32 ] : Det er overhodet ikke
feilslått. Det er et grunnlag for at vi etablerer trygghet for norske
familier, norske husholdninger. Den tryggheten ønsker vi å etablere.
At de nå får valgfrihet til å tegne en fastprisavtale, norgespris
på strøm, og binde seg for f.eks. et år, er med på å etablere mer
trygghet. En kan altså velge mellom norgesprisen og strømstøtteordningen
og å ligge på spotpris. Det mener jeg er en god ordning for norske
husholdninger, og jeg har hørt utrolig mye positivt rundt den. Vi
ser nå at nettselskapene som har håndtert strømstøtteordningen,
ønsker også å håndtere denne ordningen. Dette er en trygghetsfaktor
for norske familier og norsk familieøkonomi, og jeg er veldig opptatt
av at vi klarer å få på plass den ordningen.
Jeg konstaterer at Høyre er imot den tryggheten man
ønsker å etablere for norske husholdninger, og det må Høyre ta ansvar
for. Vi ønsker, i hvert fall fra arbeiderpartiregjeringens side,
å etablere trygghet for folk i en tid hvor det er usikkerhet knyttet
til strømmarkedet.
Marie Sneve Martinussen (R) [10:41:41 ] : Vi er bare i februar,
men har allerede fått en god kandidat til årets nyord. Den svenske
avisen Expressen skrev om norsk strømpolitikk på lederplass i forrige
uke, og da anklaget de Jonas Gahr Støre for å drive på med lusekoftesosialisme.
Jeg synes at det er et herlig begrep og noe vi skal ta som en hedersbetegnelse
i et land der vi ikke bare har ofret mye natur, men også lagt ned
store summer av fellesskapets midler på å bygge ut vannkraften som
en av våre viktige ryggrader i samfunnet vårt.
Spørsmålet blir da: Hva er egentlig mest norsk?
Er det den fastprisen for husholdninger som regjeringen går inn
for, eller er det den maksprisen til hele Norge som Rødt jobber
for?
Statsråd Terje Aasland [10:42:27 ] : Jeg tror det å tegne fastpriskontrakter
er en viktig ordning for å trygge norske husholdninger. Da får de
en forutsigbarhet for dette. En fastprisordning er noe helt annet.
Det betyr mye større subsidier. Det at man kan velge mellom enten
strømstøtten på den ene siden, og ligge i spotmarkedet, eller få
en forutsigbarhet gjennom å tegne en fastprisavtale, mener jeg er
et godt alternativ for å trygge både husholdningene og fritidsboligene
knyttet til det.
Ellers er jeg enig i at den lusekoftesosialismen
eller hva de kalte det fra Expressens side, er et uttrykk for at
vi ivaretar det som er de norske interessene, sørger for trygghet
blant folk, og at man kan møte en tid hvor det fremdeles er uroligheter
knyttet til strømpriser og veldig mye diskusjoner. At man får ordninger
som trygger folks økonomi, er viktig.
Marie Sneve Martinussen (R) [10:43:24 ] : Det er bra at Arbeiderpartiet
har tatt sjumilsstøvlene på i kraftpolitikken. Jeg synes det er
flott at vi nå har en debatt som handler mer om hvordan folk faktisk
skal ha råd til strømmen, men da jeg satt og forberedte meg, prøvde jeg
å sammenligne denne maksprisen med den subsidiekarusellen av en
fastpris regjeringen har «trademarket» norgespris. Det ble såpass
avansert at jeg måtte prøve å tegne det.
Denne kraften – særlig vannkraft, men det er
lett for meg å si – som produseres for 12,89 øre, skal på en europeisk
strømbørs, der den kanskje får prisen 3 kr. Så kan kraftselskapene
selge den for det til både folk og industri, så får man utbytter
til staten, avgifter og sånt, og så går det da tilbake som støtte
til folk. Det som er veldig påfallende her, er at industrien og
næringslivet er med og betaler denne prisen, men får ikke den støtten
tilbake. Hva er regjeringens plan for industrien, som faller helt
utenfor denne norgesprisen?
Statsråd Terje Aasland [10:44:24 ] : Det viktigste for industrien
er å sørge for at man har nok overskudd av kraft til enhver tid,
sånn at man fra industriens side har muligheten til å inngå langsiktige
kraftkontrakter. Det har gjort norsk industri og konkurransesituasjonen svært
god, og de får tegnet kontrakter som er overkommelige med hensyn
til de investeringene og den tryggheten de trenger for framtiden.
Det er utgangspunktet for det.
Sånn jeg forstår Rødts makspris, ønsker man
å regulere selskapene og muligheten for å omsette kraft til mer enn
35 øre. Hvis man gjør det, er det kanskje det viktigste grunnlaget
for faktisk å rive bort tryggheten til industrien over tid, for
da blir det ikke investert i mer fornybar energi. Er det noe som
virkelig trenger mer fornybar energi, er det industrien vår, med
hensyn til både å veksle inn fossil energibruk med fornybar energibruk
og det å sørge for at man også legger til rette for produksjonsvekst
i den delen av industrien som faktisk ønsker det. Da er tilgang
på mer kraft helt vesentlig, og jeg ser ikke noe i Rødts politikk
som legger til rette for det.
Marie Sneve Martinussen (R) [10:45:31 ] : Det viktigste for
norsk industri er å ha tilgjengelig kraft til lave og stabile priser.
Det er hele konkurransefortrinnet store deler av fastlandsindustrien
i Norge er bygd på i over 100 år. De siste årene har vi hatt kraftoverskudd
i Norge. Kraftoverskuddet har økt i Norge og likevel har prisene
økt. Det handler så klart om denne prissmitten via utenlandskablene,
som statsråden var inne på tidligere i runden, men det er nettopp
derfor Rødt ønsker en makspris også for industrien.
Når jeg har vært og besøkt industribedrifter,
er det lett for dem å regne på hvordan de i dag får fastpristilbud som
ligger 10, 20, 30 øre over. Man kan kanskje tenke at det høres lite
ut, men for en bedrift som bruker enormt mye energi, og der alternativet
er at det store internasjonale konsernet heller starter en ny nikkelfabrikk
i Indonesia, er det så klart det som er konkurransefortrinnet i Norge.
Da vil jeg påstå at det å gi muligheten for en makspris også for
industrien, er i mye større grad en norgespris, for industrien er
tross alt det som gir oss arbeidsplasser – ikke bare nå, men også
i en framtid der vi ikke kommer til å kunne lene oss like tungt
på oljeindustrien som vi gjør i dag.
Statsråd Terje Aasland [10:46:46 ] : Lave og stabile priser
for industrien kommer best til uttrykk gjennom at vi har et betydelig
kraftoverskudd, noe som gjør at kraftprodusentene har en egeninteresse
i å binde opp mye av kraftproduksjonen sin i langsiktige kontrakter med
industrien. Det er sånn en har bygd ut konkurransefordelene for
norsk industri de siste 10, 15, 20 årene, og det er sånn vi bør
gjøre det også i fortsettelsen. Det bør være en avtale og en kraftavtale
mellom en produsent og industrien som sikrer et langsiktig, stabilt
og forutsigbart prisnivå.
Det er det godt grunnlag for å gjøre, men da
må en ikke gjøre som Rødt foreslår, og si nei til vindkraft på land,
nei til havvind og nei til det meste som handler om ny kraftproduksjon.
Hvis vi reduserer kraftoverskuddet – og det vil vi gjøre over tid,
hvis vi ikke får bygd ut mer fornybar energi – vil prisene stige.
Det er det som er den feilslåtte politikken fra Rødts side. Det
vil undergrave industriarbeidsplassene i tiden framover hvis vi
ikke bygger ut mer kraft enn det Rødt legger opp til.
Marie Sneve Martinussen (R) [10:47:52 ] : Det henger ikke helt
på greip. Hvis det er sånn at kraftoverskudd er det som gir billige
langtidskontrakter, burde vi jo ikke hatt så høye priser de siste
årene, med kraftoverskudd. Og dette er jo ikke et tenkt scenario,
om 10, 15 eller 20 år. Det er helt konkrete bedrifter som sitter
og forhandler om langtidskontrakter her og nå, og som de siste årene
har sett at prisene på sånne kontrakter har økt, på tross av at
vi har hatt kraftoverskudd.
Ja, Rødt sier nei til mange ting. Jeg skulle
ønske regjeringen og Arbeiderpartiet også lærte seg å si nei, for
det handler ikke bare om hvor mye natur en bygger ned for å produsere
energi, det handler også om hvordan en bruker den energien. Skal
vi bruke den på å elektrifisere Melkøya, skal vi bruke den på krypto-
og datasenter, eller skal vi ha Google-senter i statsrådens hjemtrakter, som
gir få arbeidsplasser, men enorm kraftbruk? Eller skal vi prioritere
kraften til foredling, til folk og til klimagassutslipp, som jo
er en veldig viktig forutsetning? Her må man for så vidt lære seg
både å si ja og å si nei.
Statsråd Terje Aasland [10:48:53 ] : Når vi ser hvordan industrien
i dag opptrer, ser vi at de selvfølgelig ønsker seg lave priser,
stabile priser og langsiktige kontrakter. Jeg vet ikke om representanten
har vært inne og sett på noen av de kontraktene som er utformet
på industriens vegne, og som det er inngått avtaler på. Men med
de kontraktene jeg har hørt om, og har vært invitert til å diskutere,
er det et grunnlag for at industrien investerer.
Så ser vi i tillegg at industrien nå orienterer
seg om også å delta i diskusjonene om mer kraftutbygging i Norge.
Hydro er et veldig godt eksempel på det, knyttet til Høyanger og
Snøheia, hvor de ønsker å bygge vindkraft og sikre seg med langsiktige
kontrakter. Men det er et tiltak som Rødt er veldig imot. Det å
lage stabilitet og forutsigbarhet for industrien vår er viktig.
Det betyr at vi må bygge ut mer fornybar energi og sørge for et
energioverskudd som gjør at det er interesse fra både produsenter
og fra industriens side for å tegne langsiktige kontrakter, som
har vært historien for Norge.
Marie Sneve Martinussen (R) [10:49:59 ] : Helt konkret: Jeg
besøkte Glencore Nikkelverk i Kristiansand, der direktøren hadde
regnet på forskjellen på å få en langtidskontrakt for dem i NO2,
og for mitt hjemfylke, Finnmark. Hvis jeg husker tallene helt riktig,
er det snakk om 130 mill. kr i forskjell. Det er en bedrift der
de ønsker å utvide, men med internasjonale eiere, som så klart kan
velge å utvide i land der man heller produserer nikkel på kullkraftverk,
der man har arbeidsforhold som jeg tror vi i Norge hadde vært sjokkert
over. Og i hvert fall Rødt mener at det er både miljøvennlig og
solidarisk å produsere disse varene i Norge, når vi har mulighet
til det.
Men mitt siste spørsmål. Jeg har egentlig lyst
til å ta opp tråden fra tidligere, for jeg merket meg at statsråden ikke
svarte ordentlig på Pollestads spørsmål om hva som egentlig er meldt
inn til EU om disse gjenstående direktivene. Vi i Stortinget vil
jo gjerne vite hva regjeringen sier når regjeringen er på besøk
i Brussel, og det var tre direktiver som de ble veldig glad for
å høre at en er i gang med. Hva har regjeringen meldt til EU om
resten av denne pakken?
Statsråd Terje Aasland [10:51:01 ] : Vi redegjør for de direktivene
vi har til behandling, og hvordan vi håndterer de enkelte direktivene.
Vi har gitt uttrykk for at vi nå tar sikte på å behandle de tre
direktivene, fornybardirektivet, energieffektiviseringsdirektivet
og bygningsenergidirektivet, fra 2018.
Sigrid Zurbuchen Heiberg (MDG) [10:51:37 ] : Det pågår no tøffe
debattar om både verna vassdrag og straumprisar. Det som ikkje blir
snakka så mykje om, er at dette heng tett saman, og at mykje handlar
om sløsing. Regjeringa gjer no nesten ingenting for å gjere det lettare
for folk å spare på straumen. Det blir i staden føreslått ein Noregspris,
som i praksis er å bruke fellesskapets midlar på å subsidiere straumforbruk,
inkludert unødvendig luksusforbruk, som svenskane hissar seg oppover
for tida. Samtidig blir det opna for utbygging i verna vassdrag
og av vindkraft i urørt natur. Summen av denne politikken er enorm
sløsing. Den vakraste og viktigaste naturen me har, skal ofrast
for kortsiktig forbruk, populisme og valflesk.
Mitt spørsmål til statsråden blir difor: Når
kjem det ei skikkeleg satsing frå regjeringa på dei tiltaka som
faktisk går til rota av problemet, å gjere det enkelt og billeg for
folk flest og for norsk næringsliv å investere i energisparing?
Statsråd Terje Aasland [10:52:34 ] : Det å trygge norske familier
og norske husholdninger i møte med usikkerhet i strømmarkedet synes
jeg ikke er sløsing. Tvert om. Det å trygge folk i en situasjon
hvor man er usikker, mener jeg er svært viktig at vi gjør. Arbeiderparti-regjeringen
gjør det gjennom Norgesprisen, som vi vil foreslå som en avtale
hvor man kan binde seg til en fastpris. Det gir forutsigbarhet for
hvordan en skal leve livet sitt og ha økonomisk trygghet.
At Miljøpartiet De Grønne er imot det, ja,
det må vi leve med. Det betyr ikke, tror jeg, at folk vil sløse
av den grunn. Jeg tror, ikke minst ut fra de siste års erfaringer,
at folk er opptatt av muligheten til å kunne bruke strømmen mest
mulig rasjonelt. Vi har også endret mandatet og styringsavtalen
med Enova. Det er nå muligheter for at Enova kan gi støtte direkte
til også moden teknologi, noe som gjør at kanskje både varmepumper,
styringssystemer osv. kan underlegges støtte.
Sigrid Zurbuchen Heiberg (MDG) [10:53:39 ] : Mitt spørsmål
handla om når det kjem tiltak for straumsparing. Regjeringa vil
no innføre Noregsprisen på 40 øre/kWt. Ekspertar og svenske politikarar
meiner at dette vil redusere straumsparinga og drive opp prisane.
I ei sak i Nettavisen no nyleg, avviste Støre at Noregsprisen vil
svekkje energisparinga. Han sa:
«Jeg er uenig i at en kan trekke en
så klar konklusjon på det, for en strømpris på 50 øre – det er ikke
billig. Det er fortsatt et insentiv til å spare strøm.»
I eit svar til oss i Miljøpartiet Dei Grøne
på Stortinget skriv energiministeren det motsette:
«Isolert sett trekker imidlertid fastprisordninger
for strøm i retning av svakere prissignaler for strømkundene, som
kan svekke insentivene til å redusere strømbruken og energieffektiviseringstiltak.»
Så mitt spørsmål er: Er det Aasland eller Støre
som representerer regjeringa sitt syn på om Noregspris svekkjer
insentiva til straumsparing?
Statsråd Terje Aasland [10:54:33 ] : Det vi har sett og erfart
i løpet av den siste tiden, når prisene i enkelttimer har vært ekstremt
høye, er at folk reagerer ved å slå av varme, f.eks. Men det er
en enkelttime, og så stiger forbruket igjen så fort strømprisene
kommer ned på et normalt nivå. Så det vi må gjøre, er å bygge langsiktige tiltak
for energieffektivisering, og det er det denne regjeringen gjør,
ikke minst gjennom den endringen av styringsavtalen som vi har gjort
med Enova.
Ellers er jeg enig i det statsministeren sier,
at 50 øre for strømmen, som er foreslått som Norgespris på 40 øre pluss
moms, er en pris som fremdeles gir insitament for å spare strøm.
Det er ikke sånn at man ukritisk bruker strøm, vil jeg tro. De fleste
har en økonomi som gjør at man også vil tenke igjennom hvordan dette
slår ut. I tillegg har vi også endret nettleien, sånn at hvis en
bruker veldig mye strøm i enkelttimer, vil det slå ut på nettleien.
Man vil få en høyere nettleie. Det er et insentiv både til å spre
strømforbruket og også til å legge det på et lavere nivå.
Presidenten [10:55:37 ]: Vi går videre
til neste hovedspørsmål.
Marius Arion Nilsen (FrP) [10:55:53 ] : Det rådgivende utvalget
for finanspolitiske analyser kom i forrige uke med sin uttalelse
for 2025, som handlet om langsiktig bærekraft i statsfinansene.
Et av områdene de advarer mot, er energiministerens ansvarsområder,
med havvind, samfunnsøkonomisk ulønnsom kraftproduksjon og subsidiert
økt kraftforbruk – alle ting som regjeringen Støre med sin politikk
i lang tid har jobbet for. Jeg siterer noen av hovedkonklusjonene
fra rapporten:
«Næringsstøtten har økt kraftig og er
i for stor grad rettet mot enkeltnæringer. Staten er uegnet til å
plukke vinnere.»
Videre:
«Satsingen på havvind bør settes på
pause.»
Videre:
«(…) regjeringens batterisatsing bør
avvikles.»
Videre:
«Staten bør ikke støtte utbygging av
samfunnsøkonomisk ulønnsom kraftproduksjon eller subsidiere økt
kraftforbruk, og bør definitivt ikke støtte begge deler på en gang.»
Og ikke minst:
«Det er et paradoks at næringspolitikken
begrunnes med et mål om ‘å skape arbeidsplasser’ samtidig som regjeringen
vektlegger knapphet på arbeidskraft som en hovedutfordring fremover.»
Dette står jo i grell kontrast til Støre-regjeringens framheving
av havvind som den nye oljen, som et industrieventyr Norge skal
være klar til å redde verden med. Det er skapt et inntrykk av at
havvind er løsningen på alt fra høye strømpriser, kraftmangel, klimakrise
til – ikke minst – hva vi skal leve av når oljen en gang tar slutt,
som er lenge til.
I mars 2023 holdt olje- og energiminister Terje
Aasland en pressekonferanse i forbindelse med at regjeringen annonserte
at de lyste ut den første konkurransen om prosjektområder til havvind.
Da uttalte han:
«Det er ikke alltid man får tårer i
øynene av å lese regjeringsnotater, men når det gjelder havvind tror
jeg de fleste har hatt en tåre i øyekroken.»
Da er spørsmålet mitt: Hvilke tårer mener energiministeren
passer for havvindsatsingen i dag? Er det gledestårer på grunn av
tro og håp, eller er det sorgtårer grunnet feil kurs og store, økende
kostnader?
Statsråd Terje Aasland [10:57:58 ] : Jeg er veldig glad for
regjeringens veldig tydelige ambisjon om å satse på havvind. Vi
er godt i gang. Den første auksjonen ble veldig vellykket. Vi fikk
inn Ventyr, som nå skal bygge ut 1 500 MW på Sørlige Nordsjø II
og ta disse 1 500 MW til land på sørspissen av Norge, der representanten
Nilsen kommer fra. Det vil være en veldig god underbygging av det
kraftbehovet vi vil ha i Norge i tiden framover. Så det synes jeg
er veldig gledelig. Da auksjonen ble vellykket, så vi også at analytikerne
spådde at dette kunne redusere strømprisen med åtte–ti øre kilowattimen
– altså et veldig godt tiltak.
Jeg mener også at havvind har den tilleggsdimensjon
i seg at vi kan bygge opp under en leverandørindustri som har et
enormt godt utgangspunkt for å kunne lykkes i et mer globalt marked
for havvind, og kanskje spesielt flytende havvind, men også de elektriske
sammenstillingene. I dag har Aker Solutions kunngjort at de har
vunnet byggingen av en plattform til et prosjekt i Tyskland. Det
er gledelig. Det var kanskje med på å trygge arbeidsplassene for
Aker Solutions-ansatte i en tid hvor kontraktene kanskje er lave
på andre områder. Vi har sett at Aibel har gjort det samme. Så jeg
mener dette er en veldig god situasjon.
Det er økonomer som har kommet med denne rapporten,
og så er det politikken – det er balansepunkter hele veien. Jeg
mener det er viktig at Norge understøtter områder hvor vi tror vi
har fortrinn, og hvor leverandørindustrien og andre står i bresjen
for at vi skal gjøre det. På havvind hadde vi i 2024 en omsetning
på 44 mrd. kr, 38 mrd. kr i eksport. Det er et betydelig større
potensial som ligger der.
Det jeg er mest bekymret for, er Fremskrittspartiets blanke
nei til alt som handler om å understøtte framtiden til norsk næringsliv
og industri. Det er bekymringsfullt.
Marius Arion Nilsen (FrP) [11:00:03 ] : Statsråden behøver
ikke bekymre seg, vi har mange gode planer for det.
Tilbake til spørsmålet: Bare man subsidierer
nok, gir jo selvfølgelig all ny kraftproduksjon inn lavere priser. Allerede
før man tiltrådte i regjering, drev Støre og framhevet havvind som
det neste norske industrieventyret, i 2019. Det kan jo framstå som
denne regjeringen ensporet har gått inn for havvind. Det er en bråte
med uttalelser som går ut på at man legger til rette for et nytt
industrieventyr. Støre har til og med uttalt at det er fascinerende
og at det kanskje er vår tids pyramider. Samtidig har til og med
regjeringens energikommisjons leder, Lars Sørgard, uttalt at han
er bekymret for at det kan bli et subsidiesluk. Han er bekymret
for at kostnadsøkningene innenfor havvind er så store at regjeringen
rett og slett bør sette dette på pause. Det er det samme som det finanspolitiske
utvalget nå kommer med. Skal havvindsatsingen gjennomføres for enhver
pris, eller finnes det en smertegrense?
Statsråd Terje Aasland [11:01:05 ] : Vi har et veldig balansert
forhold til det. Vi satser der hvor vi tror vi har muligheten, sammen
med leverandørmiljøene, til å lykkes. Det gjør vi. Vi bygger ut
Sørlige Nordsjø II nå med 1 500 MW, og vi kommer til å lyse ut Utsira
Nord så raskt som mulig. Der har vi gjennom statsbudsjettet for
2025 vist en betalingsvillighet til 35 mrd. kr for å understøtte
det prosjektet. Jeg tror også det er viktig for norsk leverandørindustri
at vi utvikler hjemmemarkedet, sånn at man kan bruke hjemmemarkedet
til å vinne kontrakter ute, og sånn at vi trygger norske arbeidsplasser
og norsk framtid.
Det er også andre områder hvor jeg tror det
er viktig å ha vært med på å starte en støtte til prosjektene i
tidlig fase, og det er det som gjelder for havvind, men også for CO2 -fangst
og -lagring. Vi ser nå at Norge har en egentlig verdensledende posisjon,
og i inneværende år kommer vi til å demonstrere en helhetlig verdikjede
for fangst, transport og lagring av CO2 . Jeg mener det
er riktig at Norge tar slike grep om framtiden.
Marius Arion Nilsen (FrP) [11:02:11 ] : Det er vel og bra at
man støtter alle disse satsingene med store penger, men det er lite
interesse og engasjement fra private aktører som skal ha balanse
i regnskapene sine.
Jeg går tilbake igjen til dette finanspolitiske
utvalget. De peker på at havvind er blant de dyreste formene for
kraftproduksjon, og at det ifølge NVE kan bli meget utfordrende
å skape lønnsom drift innen norsk havvind. I forbindelse med satsingen
som regjeringen kommer med nå, er det å si at Sørlige Nordsjø II
jo er etablert, velkjent teknologi, mens flytende havvind på Utsira Nord
er teknologiutvikling. Hvordan planlegger regjeringen å gjøre havvind
lønnsomt? Hvilke tiltak og justeringer gjør regjeringen når man
ser at disse kostnadene bare øker, de går ikke ned? Eller håper
man at havvindsatsingen som slaktes av finanseksperter og utvalg,
plutselig av seg selv skal bli lønnsom?
Statsråd Terje Aasland [11:03:09 ] : Hovedforskjellen mellom
Fremskrittspartiet og Arbeiderparti-regjeringen er at Arbeiderparti-regjeringen
tror på norsk industri, norsk leverandørindustri, norsk kompetanse
og norsk evne til å løse oppgaver på en god måte. Jeg tror mange
ganger vi skal lytte til finansekspertene, men vi skal også snakke
med industrien og lytte til hva industrien tenker og mener å se
av muligheter i tiden framover. Det har vi faktisk gjort med det
vi gjør nå på f.eks. havvind, hvor det er en unik mulighet til å
ta en større posisjon i et globalt marked som kommer til å vokse, basert
på havvind, og da vil ikke minst flytende havvind gi muligheter
for det.
Jeg tror den kompetansen og den industrien
vi har, vil løse oppgaven med å bringe kostnadene ned. Hvor raskt
det kommer ned til et kommersielt lønnsomt nivå, skal ikke jeg spå,
men vi ønsker å støtte opp under den utviklingen gjennom de første
prosjektene, sånn at man høster erfaring og kunnskap og klarer å
etablere et fundament for en ny industri.
Marius Arion Nilsen (FrP) [11:04:15 ] : Fremskrittspartiet
tror på norsk industri, og vi tror på norsk næringsliv. Det er derfor
vi ønsker å hjelpe hele det norske næringslivet. Vi ønsker lave
skatter og avgifter, vi ønsker forutsigbare rammevilkår, og vi ønsker
en konkurransekraft i form av en regjering som spiller på lag og hjelper
hele næringslivet – ikke plukker vinnere.
Jeg referer jevnt fra utvalget for finanspolitiske
analyser, som sier svart på hvitt at staten er uegnet til å plukke
vinnere. Det er vanskelig å være uenig med dette utvalget i dets
konklusjoner, all den tid det har vært vedvarende feilaktige beslutninger
som er tatt. Man har sett batterisatsinger som har havarert. Igjen
spør jeg: Når er nok nok? Når skal man gå bort fra den blinde troen
på at denne regjeringen, regjeringen Støre, som har hatt et ensporet
fokus på havvind, har rett? Når skal man begynne å legge til rette
for næringsutvikling over hele fjølen og ikke kun det regjeringen
plukker ut som sin foretrukne satsing?
Statsråd Terje Aasland [11:05:18 ] : Jeg er helt uenig i at
denne regjeringen har et ensidig fokus. Vi jobber bredt med tiltak
som gjør at industrien kan få konkurransevilkår i tiden framover.
Det ene handler om mer fornybar energiproduksjon, som representanten
for så vidt er veldig motstander av på en rekke områder. Vi ser
på CO2 -kompensasjonsordningen, som er innrettet for at
industrien skal kunne ha trygge rammer i tiden framover. Havvind
er en viktig del av det. CO2 -fangst og lagring er en
annen del av det. Det å avlaste og risikoavlaste industrien i tidlige
faser ved introduksjon av ny teknologi er noe vi skal være glad
for at vi kan gjøre, og vi bør absolutt gjøre det, for det skaper
muligheter for norsk industri i tiden framover.
Marius Arion Nilsen (FrP) [11:06:07 ] : Hvis statsråden har
fått inntrykk av at denne representanten, altså undertegnede, er
imot fornybar energi, følger han dessverre ikke så godt med i timen.
Vi har utallige ganger fremmet forslag om vannkraft og andre gode
satsinger for landet. Det kommer vi til å fortsette med, men vi ønsker
ikke ensporet kun vannkraft. Vi ønsker å se på flere løsninger,
og det er det vi igjen etterlyser.
I tillegg blir det fra dette utvalget pekt
på at havvind ikke bidrar når det gjelder klimakrisen, som også
er et av regjeringens argumenter. Der har man et enormt kraftbehov.
Fram mot 2030 har Miljødirektoratet estimert 34 TWh til for å nå
disse målene. Nå kommer også regjeringen i sin erklæring til å øke
disse klimamålene. Det vil bety at kraftbehovet vil gå opp ytterligere.
Da er spørsmålet: Er det grunnet at man skal
nå disse klimamålene koste hva det koste vil, at man er såpass villig
til å bruke 35 mrd. kr på etablert teknologi og et utall milliarder
på teknologiutvikling?
Statsråd Terje Aasland [11:07:13 ] : Det er ikke særlig imponerende
å høre representanten snakke om at Fremskrittspartiet er for mer
fornybar energi. De er imot landvind, som industrien er veldig opptatt
av å kunne få etablert fordi det sikrer langsiktige kontrakter til
en fornuftig pris, og som er den produksjonsformen som koster minst
og raskest lar seg etablere.
Fremskrittspartiet har så til de grader demonstrert at
de er imot havvind, som også vil gi betydelig mer kraft til Norge
og understøtte industriens muligheter for både å kutte klimagassutslipp
og å få forutsigbarhet i tilknytning til kontrakter for strøm på
langsiktige vilkår.
Det er nettopp i samspillet mellom industrien
og det offentlige vi har utviklet veldig mye industri og bygd industrien.
Det er nå et veldig tydelig skifte fra Fremskrittspartiet, som tar
avstand fra alt og ikke vil være med på noen risikoavlastning for
industrien i vekslingen og den store omstillingen vi står overfor.
Det synes jeg er bekymringsfullt.
Marius Arion Nilsen (FrP) [11:08:20 ] : Jeg kan oppsummere
det ganske kort: Vi er imot sløsing, og vi er imot politikk som
baserer seg på ideologi og ønsketekning. Vi er derimot for fornuftig
bruk av skattebetalernes penger, vi er for fornuftige mål, vi er
for fornuftige prosjekter, og vi er for å etablere rammevilkår og
muligheter for næringslivet der de kan utvikle seg selv.
Fremskrittspartiet har flere ganger tatt til
orde for en realitetsorientering og justering av klimamål sånn at de
reflekterer virkeligheten, og sånn at man ikke bruker de høye klimamålene
som argumenter for å bruke utallige milliarder på satsinger som
havvind og lignende.
Igjen: Nå ser man en endring hos landsstyremøtet
– var det vel – til Arbeiderpartiet, der man går bort fra tidligere
politikk. Nå endrer man på kjernekraft, nå endrer man norgespris.
Det virker som det faktisk har begynt å gå opp for regjeringen at
man er på feil kurs. Mesteparten av det de kommer med nå, er jo
en endring av kursen man har ført i tre og et halvt år.
Statsråd Terje Aasland [11:09:24 ] : Det er ingen endring i
kursen vi har ført tidligere. Vi bare forsterker noen av de virkemidlene
vi har jobbet med lenge. Når representanten påstår at Fremskrittspartiet
er for mye, lurer jeg på hva de er for, for det har jeg ikke hørt
om en eneste gang ennå, bortsett fra å fjerne formuesskatten og
ja til kjernekraft, noe som ikke bygger opp under norsk industris
behov for sikker langsiktig tilgang på rimelig energi. Det er ikke
lett å få øye på hva Fremskrittspartiet er for som understøtter
og videreutvikler norsk industri. De er tvert om imot det meste
som vil underbygge industrielle investeringer i Norge i tiden framover.
Jeg synes som sagt det er sterkt bekymringsfullt at Fremskrittspartiet
har den klare holdningen, men det gjør det greit å argumentere imot.
Presidenten [11:10:10 ]: Vi går videre
til neste hovedspørsmål, som stilles av representanten Lars Haltbrekken.
Statsråd Terje Aasland [11:10:18 ] : Da går jeg ut fra at jeg
kan bli stående, president.
Presidenten [11:10:22 ]: Det er grunn
til å tro det.
Lars Haltbrekken (SV) [11:10:27 ] : Statsråden kan bli stående,
og jeg skal spare ham for sang i dag.
2024 var det varmeste året siden vi startet
å ta temperaturen på jordkloden. I januar satte vi igjen nye varmerekorder.
Selv Hollywood har ikke sluppet unna ekstreme ødeleggelser fra skogbranner.
Jeg kunne ha stått i timevis og ramset opp de tydelige signalene
på at klimaendringene er i gang. Det kreves handling. Dette er vår tids
viktigste jobb, og Norge har et betydelig ansvar, som en av verdens
største eksportører av olje og gass.
Etter at Senterpartiet gikk ut av regjeringen,
har Arbeiderpartiet sagt at det skal bli en ny giv i klimapolitikken,
og det håper jeg er et godt tegn. Men: Norges største forurensere
og eksportører av klimagassutslipp rundt omkring på kloden, oljeselskapene,
har ikke blitt nevnt med et eneste ord. Hvor ble det av oljen i
den nye klimapolitikken?
Statsråd Terje Aasland [11:11:37 ] : La meg alle først uttrykke
stor tilfredshet over sangen representanten Haltbrekken presenterte
i går. Det synes jeg var med på å legge et godt grunnlag for en
viktig debatt som vi hadde da. Jeg kan understreke at det ikke bare
er ny giv i klimapolitikken etter at vi fikk en arbeiderpartiregjering;
det er ny giv på de aller fleste områdene som er viktige i en samfunnsmessig
sammenheng, og vi kommer til å levere god klimapolitikk i tiden
framover. Det kan representanten Haltbrekken være helt trygg på.
Det er sånn at vi har sagt om olje- og gassindustrien vår
at vi ønsker å utvikle den. Det står vi ved fremdeles, men vi ønsker
å utvikle den på den måten at man skal kunne oppnå de klimaforpliktelsene
som er satt, og at man skal ha forhold til både miljø og klima som
står seg i ettertid, samtidig som Norge, som nasjon som tjener på
olje og gass, bidrar til klimateknologi og gode løsninger på sikt.
Et av områdene jeg mener vi har stor anerkjennelse for
å ha satset på, er karbonfangst og -lagring. Det er kjempeviktig
for å klare klimaforpliktelsene i det store bildet i tiden framover.
Det at vi kan demonstrere en verdikjede for CO2 -fangst
løpet av dette året, egentlig i løpet av denne våren, er av stor
betydning for framtiden vår. At vi har muligheten til å produsere
hydrogen – selv om vi innså at kostnadene knyttet til arbeidet som
var rundt samarbeid med Tyskland, var store akkurat nå – er en enorm
mulighet i tiden framover.
Norge bør og skal bidra med klimaløsninger
samtidig som vi utvikler norsk olje- og gassindustri, noe som er
et viktig fundament for det i tiden framover.
Lars Haltbrekken (SV) [11:13:31 ] : Jeg takker for svaret,
men jeg hørte vel ikke så mye om krav til oljeselskapene om å kutte
utslipp av klimagasser. Det ble referert til karbonfangst og -lagring,
men det er vel da fra sementproduksjonen i Brevik. Her kunne regjeringen
ha støttet SVs forslag om karbonfangst og -lagring på Melkøya.
Norsk olje og gass eksporterer årlig ti ganger
mer klimagasser enn vi slipper ut nasjonalt. Norge er en av hovedbidragsyterne
til ekstremværet vi nå ser. Samtidig vet vi at både næringsliv og
politikere rundt omkring i verden går bort fra bruk av fossil energi
og over til andre næringer. Likevel legger regjeringen opp til å
lete etter flere fossile ressurser, som først kan utvinnes langt
utpå 2030- og 2040-tallet.
Hvorfor ønsker regjeringen å låse norsk økonomi
og norske investeringer til oljenæringen i lang tid framover når
vi har et behov for å utvikle andre næringer?
Statsråd Terje Aasland [11:14:35 ] : Det å sørge for at vi
har energisikkerhet og energistabilitet i det geopolitiske bildet
verden befinner seg i, er viktig. Jeg tror alle har sett betydningen
av at Norge har opprettholdt olje- og gassproduksjonen de siste
tre årene, ikke minst med tanke på energisikkerheten i Europa. At
vi klarte å øke gassproduksjonen med 8 pst. i 2022, og da økte eksporten
av elektrisitet – hvis man omregner det til det – med 100 TWh, er
av stor betydning. Å tilføre Europa, i all hovedsak, 2 500 TWh energi
gjennom den produksjonen som er på norsk sokkel, er av viktig karakter.
Det er av viktig karakter for arbeidsplasser, industri, trygghet
og stabiliteten vi er opptatt av å underbygge.
Samtidig har vi strenge krav til olje- og gassvirksomheten
vår. De må kutte klimagassutslipp fram mot 2030. De må strekke seg
mot null utslipp og lavutslipp i 2040 og 2050 for å være relevante.
Det tror jeg vi best gjør ved å legge til rette for en fortsatt
utvikling.
Lars Haltbrekken (SV) [11:15:40 ] : Når jeg hører statsråden
snakke, blir jeg bekymret. Jeg blir bekymret for alle som jobber
langs Norskekysten og som i dag har jobber som leverer til oljenæringen.
Regjeringens oljepolitikk er en oppskrift på å lage et rustbelte
med tomme industrilokaler oppover langs kysten. Bedrifter tar i dag
valg om de skal jobbe med olje eller hovedsakelig andre næringer
framover og følge etter resten av verden. Regjeringen vil tvinge
igjennom en fortsettelse av satsingen på olje- og gassproduksjon
helt til det blir for sent å snu. Det er det arbeidsfolk langs kysten
som taper på. De eneste som vinner noe på regjeringens oljepolitikk,
er eierne av oljeselskapene.
Når vil regjeringen være med på å prioritere
Fastlands-Norge og norske arbeidere foran oljeselskapenes kapitalinteresser?
Statsråd Terje Aasland [11:16:38 ] : Det er en helhet i dette,
og den helheten synes jeg at Arbeiderparti-regjeringen ivaretar
på en god måte. Når det er investeringer i olje- og gassektoren,
bruker vi anledningen til å skape nye muligheter for leverandørindustrien
vår, som sysselsetter flere titusener hver eneste dag, knyttet til
havvind og karbonfangst og -lagring, som vil være viktige, nye ben
å stå på for denne typen industri. Så jeg mener vi har en veldig
helhetlig og tydelig inngang til hvordan vi skal løse dette. Jeg
tror vi kommer til å få enormt mange fantastiske muligheter basert
på at vi har den kompetansen, forskningen og teknologien vi har
i olje- og gassindustrien, når vi snakker om ny industri og nye
verdiskapende områder i tiden framover.
Lars Haltbrekken (SV) [11:17:31 ] : I januar ga energiministeren
tillatelse til leteboring etter olje på det sårbare Trænarevet.
Trænarevet består av rundt 1 500 separate korallrev, hvor deler
av korallene er minst 7 000 år gamle. Miljødirektoratet frarådet
i sin høringsuttalelse av 13. mars i fjor å gi tillatelse til oljeboring
her, og de skrev: «Ved aktivitet i områder med koraller må det påregnes
skade.»
I Hurdalsplattformen, som regjeringen styrte
på i hvert fall i januar, står det: «Regjeringen vil (…) [l]egge føre-var-prinsippet
og best tilgjengelig kunnskap til grunn i tildeling av nye konsesjoner
og ikke åpne for petroleumsvirksomhet i Skagerrak og på Mørefeltet,
Iverryggen, Trænarevet eller ved Jan Mayen i denne stortingsperioden.»
Hvorfor åpner da regjeringen for at det kan
letes etter olje på 80–90 pst. av Trænarevet?
Statsråd Terje Aasland [11:18:34 ] : Området som nå blir tildelt,
har vært åpent og tilgjengelig gjennom TFO-ordningen over mange
år, og tildelingen gjennomføres i tråd med dagens politikk og skjer
innenfor rammene i forvaltningsplanene. De områdespesifikke rammene for
petroleumsvirksomheten ved Trænarevet ble lagt fram for Stortinget
våren 2024, i stortingsmeldingen om forvaltningsplanene, og er gitt
tilslutning til, jf. Meld. St. 21 for 2023–2024 og Innst. 375 S
for 2023–2024.
I forvaltningsplanmeldingen står det også at
det ikke skal åpnes for petroleumsvirksomhet på Trænarevet i denne
stortingsperioden, i tråd med formuleringen i Hurdalsplattformen.
Stortinget sluttet seg til dette gjennom Innst. 375 S.
Det å åpne et område betyr å gjennomføre en
åpningsprosess, som er en omfattende prosess som ender med Stortingets
behandling av en stortingsmelding. Vi forholder oss til de vedtatte
rammene som ligger for Trænarevet, og åpner ikke noen nye områder,
helt i tråd med Hurdalsplattformen og det som har vært politikken.
Lars Haltbrekken (SV) [11:19:40 ] : Dette skjønner jeg ikke.
Når man gir tillatelse til leteboring, åpner man for petroleumsvirksomhet.
I januar ga man letetillatelse til oljeselskapene, sånn at de kan
bore på 80–90 pst. av Trænarevet. Hvordan i all verden er det å
legge føre-var-prinsippet til grunn, sånn regjeringen skriver i
Hurdalsplattformen, når miljøekspertene fraråder oljevirksomhet
her, fordi de mener at man må påregne skade på de sårbare naturverdiene
ved en leteboring? Er ikke det regjeringen nå gjør, rett og slett
det motsatte av føre var?
Statsråd Terje Aasland [11:20:31 ] : Vi følger opp den politikken
vi har lagt, gjennom både Hurdalsplattformen og det vi har vært
i Stortinget med. Vi følger opp det. Vi åpner ikke noen nye områder.
Det området som er omtalt, og som representanten tar opp, er en
del av det åpne TFO-området. Vi stiller selvfølgelig strenge spesifikke
vilkår for virksomheten i området, som skal ivareta miljøverdiene
gjennom forvaltningsplanene. Disse har også nylig vært gjenstand
for vurdering i de oppdaterte forvaltningsplanene, både i regjering
og i Stortinget. Vi følger opp det som er vedtatt, og som er førende
fra Stortingets side.
Presidenten [11:21:08 ]: Neste hovedspørsmål
kjem frå representanten Olve Grotle.
Olve Grotle (H) [11:21:26 ] : Høgre har frå første stund vore
kritisk til bruk av normprisråd i havbruksnæringa. Vi har sagt at
det vil bli eit kostbart byråkrati for det offentlege og tidkrevjande
arbeid for selskapa, og vi har advart mot ei tilfeldig og uriktig
skattlegging. Prisrådet har no kome med sine første forslag til normprisar,
og det har gått som vi har frykta. Sjømat Norge har nyleg i brev
til Finansdepartementets slått fast:
«Prisene er feil, til tross for statsminister
Støre sin garanti om at reell pris skal legges til grunn for særbeskatningen
av norsk havbruk. Dersom normprisene blir gjort gjeldende, er det
en fare for en systematisk feilbeskatning av Norges nest viktigste eksportnæring.
Det innebærer for eksempel at flere norske havbruksselskaper må
betale skatt av en inntekt de ikke har.»
Salmon Group, som er eigd av 40 lokale lakse-
og aure-produsentar, har kome med liknande bekymringar og påvist
at fleire av deira bedrifter kan få feilaktige skatterekningar på
millionar av kroner. Enkeltaktørar som familiebedrifta Ellingsen
Seafood i Lofoten, varslar om systematisk feilskattlegging og at
bedrifta får ein auke i skattegrunnlaget på 10 mill. kr, pengar
dei ikkje har.
Dette er inga overrasking. Det har gått som
Høgre, havbruksnæringa og andre har advart mot: Normprisane er systematisk
upresise og uriktige og ville føre til gjennomgåande feil skattlegging
av næringa. Kva meiner statsråden om at ei rekke havbruksbedrifter
no kan få skatterekningar med store feil, og ser statsråden òg den
store uvissa det gjev for verksemdene?
Statsråd Marianne Sivertsen Næss [11:23:13 ] : Jeg vil starte
med å være tydelig på at dette er et saksområde som ligger under
finans, så jeg vil tenke at finansministeren ville ha vært den aller
beste til å svare på spørsmålet. Like fullt har jeg lyst til å få
fram at med innføringen av grunnrenten og fastsetting av den prisen
har vi innført et nybrottsarbeid, som normprisrådet nå er i gang
med. Og det har jo ikke fått lov til å virke, man har ikke gjort
noen erfaringer med hvordan dette gjøres på best mulig måte. Jeg
tror det aller viktigste i alle fall både å være lydhøre for det
som næringen har å komme med, og ikke minst å se på hvordan vi skal
kunne få en innretning som gjør at det er overskuddet i havbruksvirksomheten
som treffes, og at det skal virke godt.
Jeg tror jeg stopper der. Det er som sagt et
arbeid som er ganske nytt, nybrott, og det er viktig at man får gjort
seg noen erfaringer med det arbeidet og hvordan det vil virke for
næringen.
Olve Grotle (H) [11:24:12 ] : Eg er klar over at fiskeriministeren
ikkje har dette som sitt parlamentariske ansvarsområde, men eg går
likevel ut frå at statsråden er oppteken av ei så viktig sak for
næringa.
Så synest eg at statsråden tek litt lett på
dette, for dei normprisane som faktisk er motteke, og den kontakten bedriftene
har hatt med prisrådet, avslører mange ulike manglar. Salmon Group
har peika på elleve ulike generelle og systematiske feil, og alt
dette viser at det rett og slett ikkje er mogleg å gi forsvarlege
og riktige normprisar. Normprisen medfører også offentleg byråkrati
og bruk av tid og ressursar for bedriftene. Faktisk er det slik at
bedriftene no må bruke tid og krefter på to ulike skatteordningar
– og det for den same fisken: Først er det arbeid knytt til den
vanlege selskapsskatten, og deretter er det nytt arbeid og meir
ressursbruk knytt til grunnrenteskatten.
Ser ikkje statsråden at det beste no ville
vere å avvikle heile prisrådet?
Statsråd Marianne Sivertsen Næss [11:25:11 ] : Jeg vil igjen
påpeke at dette er noe som er nylig innført, og som er viktig at
må få lov til å virke over tid. Og som sagt har vi god dialog med
næringen, vi får innspill. Jeg kan også informere om at Fiskeridirektoratet
er i gang med å se på hvordan man kan få en automatisk datarapportering,
som også gjør at det ekstraarbeidet som mange har opplevd nå, nærmest
helt og fullt vil tas bort.
Så min tilbakemelding til representanten er:
Denne næringen er viktig. Vi har vært veldig tydelige på at det overskuddet
som er der, også skal være der. Når man bruker av fellesskapets
ressurser og arealer, skal man også betale noe tilbake til fellesskapet.
Da handler det om å finne en modell som treffer best mulig, og som
ikke er opp til den enkelte å melde inn selv, men at man får et system
som rapporterer automatisk, og som er likt for de ulike aktørene
som dette har betydning for.
Presidenten [11:26:04 ]: Då er den munnlege
spørjetimen omme.