I lov 12. august
2016 nr. 77 om verneplikt og tjeneste i Forsvaret m.m. gjøres følgende
endringer:
Kapittel 8 skal lyde:
Kapittel 8 Refselse og straff
§ 65 Hvilke handlinger det kan ilegges
refselse for
Den som overtrer eller forsømmer
militære tjenesteplikter som følger av lov, reglement, instruks,
direktiv, forskrift eller rettmessig ordre, kan refses disiplinært.
Det samme gjelder den som overtrer
eller forsømmer seg mot militær skikk og orden.
Refselse kan også ilegges den som
gjør seg skyldig i andre straffbare forhold
§ 66 Grunnvilkår for straffansvar i
disiplinærsaker
Grunnvilkårene for straffansvar
etter straffeloven kapittel 3 gjelder tilsvarende i disiplinærsaker
med de unntak som følger av paragrafen her.
Forsøk kan refses uavhengig av
lovbruddets strafferamme.
Refselse kan ilegges for forsettlige
og uaktsomme forhold.
§ 67 Hvem som kan ilegges refselse
Refselse kan ilegges tjenestepliktige,
jf. § 2 første ledd.
Refselse kan også ilegges krigsfanger
med de særregler som følger av Genève-konvensjonen 12. august 1949 om
behandling av krigsfanger, og overfor den som omfattes av lov 17.
mars 1916 om straffebestemmelser for utenlandske militærpersoner
som er internert her i riket under krig mellem fremmede magter.
Med unntak av det som gjelder i
krig eller når krig truer, jf. § 82, kan sivilt ansatte i Forsvaret
ikke ilegges refselse.
§ 68 Disiplinærbestemmelsenes virkeområde
i tid
Refselse kan ilegges for forhold
som finner sted i tjenestetiden.
Utenfor tjenestetiden kan refselse
brukes når det gjelder
-
a. forhold som kan straffes etter
§ 84
-
b. overtredelse av militær straffelov
§ 34
-
c. forhold utvist mens vedkommende
på offentlig sted eller militært område lovlig var iført militær
uniform
-
d. unnlatelse av å besvare tjenstlige
henvendelser om forhold oppstått i tjenestetiden
-
e. bruk av utlevert militær bekledning,
effekter eller utstyr i strid med militære bestemmelser.
Adgangen til å ilegge refselse
faller bort to år etter det refsbare forholdet.
§ 69 Refselsesmidlene
Som refselsesmiddel kan brukes
-
a. irettesettelse
-
b. overtredelsesgebyr
-
c. frihetsinnskrenkning.
Overtredelsesgebyret fastsettes
på grunnlag av tjenestetillegget som gjelder for menig inne til
førstegangstjeneste. Overtredelsesgebyret kan kreves inn ved trekk
i tjenestetillegg, dimisjonsgodtgjørelse eller lønn.
Refselsesvedtak som går ut på
overtredelsesgebyr og som ikke blir brakt inn for domstolene ved
søksmål, jf. § 77, har samme virkning som en rettskraftig dom og
kan fullbyrdes etter reglene for dommer.
Frihetsinnskrenkning består i
forbud mot til visse tider av døgnet eller hele døgn å
Departementet kan i forskrift
gi nærmere bestemmelser om refselsesmidlene, blant annet om gjennomføringen av
frihetsinnskrenkningen, de maksimale grensene for overtredelsesgebyr,
utmålingen og trekk i tjenestetillegg, dimisjonsgodtgjørelse eller
lønn ved innkreving av overtredelsesgebyr.
§ 70 Plikt til å forelegge forhold
for påtalemyndigheten
Forhold som kan kvalifisere til
straff, skal etter nærmere retningslinjer fra riksadvokaten forelegges
påtalemyndigheten for avgjørelse av om det skal iverksettes etterforskning.
Plikten til å forelegge forhold
for påtalemyndigheten ligger til militære sjefer med disiplinærmyndighet
og sivilt ansatte ledere i Forsvaret med tilsvarende funksjon.
Dersom det er grunn til å anta
at både straff og refselse kan være en aktuell reaksjon mot samme
forhold, må disiplinærmyndigheten i samråd med påtalemyndigheten
avklare om forholdet skal forfølges strafferettslig, disiplinært
eller begge deler.
§ 71 Hvem som har disiplinærmyndighet
Enhver offiser som fast eller
for tilfellet fører kompanisjefs eller tilsvarende eller høyere
kommando, har myndighet til å ilegge undergitt personell refselse.
Disiplinærmyndighet kan ikke delegeres.
Departementet kan i forskrift
gi nærmere bestemmelser om hvem som har begrenset og full disiplinærmyndighet.
§ 72 Plikt til å sørge for at saken
er tilstrekkelig opplyst
Den som utøver disiplinærmyndighet,
skal sørge for at saken er tilstrekkelig opplyst før det avgjøres
om refselse skal ilegges. Det kreves klar sannsynlighetsovervekt
for de faktiske omstendigheter som ligger til grunn for et vedtak om
å ilegge en refselse.
Før refselse ilegges, skal den
som disiplinærundersøkelsen er rettet mot, gjøres kjent med de opplysninger
som foreligger om det aktuelle forholdet. Vedkommende skal også
gis adgang til å forklare seg muntlig eller skriftlig og oppgi bevis.
Første og andre ledd gjelder også
ved Klagenemnda for disiplinærsaker i Forsvarets klagebehandling
etter loven her.
§ 73 Rett til bistand
Ut over det som følger av forvaltningsloven
§ 12, har den som disiplinærundersøkelsen retter seg mot, rett til
å la seg bistå av tillitsvalgt eller en tjenestepliktig i tjeneste. Valget
av bistandsperson må ikke vesentlig forsinke saken.
Første ledd gjelder også ved Klagenemnda
for disiplinærsaker i Forsvarets klagebehandling etter loven her. Nemnda
kan beslutte om det på Forsvarets bekostning skal oppnevnes advokat
til å bistå klageren.
§ 74 Underretning om avgjørelse og
klageadgang
Den disiplinærundersøkelsen har
rettet seg mot, skal uten opphold underrettes om avgjørelsen i saken.
Dersom det er en personlig fornærmet i saken, skal også vedkommende
underrettes om avgjørelsen i saken.
Dersom avgjørelsen går ut på refselse,
skal den refsede underrettes om klageadgangen og klagefristen.
Dersom forholdet vil bli forelagt
påtalemyndigheten, skal den som disiplinærundersøkelsen har rettet
seg mot, underrettes om dette med mindre det vil kunne være til hinder
for oppklaring av saken. Dersom det er en personlig fornærmet i
saken, skal også vedkommende på samme vilkår underrettes om dette.
Departementet kan i forskrift
gi nærmere bestemmelser om avgjørelsen og hvordan underretningen
skal gjennomføres, inkludert om bruk av elektronisk kommunikasjon.
§ 75 Adgang til å oppheve og omgjøre
en avgjørelse i saken
Offiser som har ilagt en refselse,
kan innen tre måneder fra ileggelsen oppheve eller omgjøre refselsen,
dersom det viser seg at vedtaket er uriktig, eller det på grunn
av etterfølgende omstendigheter er urimelig at det blir stående.
Den refsende sjefs foresatte kan
oppheve eller omgjøre avgjørelsen i saken innen tre måneder fra
den undergitte sjefen tok en avgjørelse i saken.
Adgangen til omgjøring etter første
og andre ledd faller bort når klage over refselsen er sendt til
klagenemnda etter § 76.
Departementet kan i forskrift
gi nærmere bestemmelser om adgangen til å oppheve og omgjøre en
avgjørelse i saken.
§ 76 Klage til Klagenemnda for disiplinærsaker
i Forsvaret
Den som er ilagt en refselse,
kan klage på refselsen til Klagenemnda for disiplinærsaker i Forsvaret.
Vedkommende må fremsette klagen innen to virkedager etter å ha blitt
underrettet om vedtaket. Klagen fremsettes for den som har ilagt
refselsen (den refsende sjef). Dersom den refsende sjef ikke tar
klagen til følge, sender vedkommende saken til klagenemnda.
En personlig fornærmet i en disiplinærsak
som ikke blir avgjort med refselse, har samme klageadgang til klagenemnda
som den undersøkelsen har rettet seg mot og på de samme vilkår,
jf. første ledd.
Departementet kan i forskrift
gi nærmere bestemmelser om klagen, klagebehandlingen og klagenemnda.
§ 77 Særskilte begrensninger i adgangen
til å bringe en disiplinærsak inn for domstolene
Søksmål etter tvisteloven kan
bare reises når klageadgangen er uttømt. Søksmål må være reist innen
to måneder etter at den refsede fikk underretning om avgjørelsen og
om fristen for å reise søksmål.
Søksmål har ikke oppsettende virkning
for iverksetting av refselsen, jf. § 79.
§ 78 Begrensninger som følger av folkeretten
eller avtale
Utøvelsen av disiplinærmyndigheten
skjer med de begrensninger som er anerkjent i folkeretten eller
følger av avtale med fremmed stat eller med en internasjonal organisasjon.
Departementet kan i forskrift
gi nærmere bestemmelser om utøvelsen av disiplinærmyndighet etter
første ledd.
§ 79 Iverksetting av refselse
Et endelig vedtak om refselse
skal iverksettes uten opphold. Iverksetting kan skje senest tre
måneder etter at vedtaket ble endelig.
Departementet kan i forskrift
gi nærmere bestemmelser om unntak fra første ledd første punktum.
§ 80 Erstatning
Blir en refselse opphevet, skal
den refsede ha erstatning av staten for det økonomiske tapet vedkommende måtte
ha lidt.
Blir en refselse som medfører
frihetsinnskrenkning opphevet etter at den er gjennomført, kan det
gis oppreisning.
Erstatning tilkjennes ikke når
vedkommende ved tilståelse eller på annen måte ved eget forsettlig
forhold har fremkalt disiplinærundersøkelsen.
Har den refsede medvirket til
skaden på en måte som kan legges vedkommende til last, kan erstatningen
settes ned eller falle helt bort.
Erstatningsspørsmålet avgjøres
av departementet.
§ 81 Rådgivning, tilsyn og kontroll
De militære sjefer skal bistås
av Forsvarets jurister ved utøvelsen av disiplinærmyndigheten.
Enhver sjef skal føre tilsyn med
sine undergittes utøvelse av disiplinærmyndigheten.
Forsvaret skal gjennomføre legalitetskontroll
av ilagte refselser og føre en sentral oversikt over disse.
Departementet kan i forskrift
gi nærmere bestemmelser om rådgivning, tilsyn og kontroll.
§ 82 Særregler i krig eller når krig
truer
I krig kan refselse anvendes mot
enhver som kan straffes etter militær straffelov § 9, i tillegg
til personer som nevnt i § 67. Det samme gjelder når krig truer,
for personer i de avdelinger som er under styrkeoppbygging.
I tilfeller som nevnt i første
ledd kan frihetsinnskrenkning innebære frihetsberøvelse, forutsatt
derogasjon fra den europeiske menneskerettskonvensjon artikkel 5,
jf. artikkel 15.
I tilfeller som nevnt i første
ledd gjelder ikke bestemmelsene i § 76 om klagenemnd. Den refsende
sjefs nærmeste foresatte er klageinstans. De øvrige reglene for
klagebehandlingen ved klagenemnda gjelder så langt de passer.
Bestemmelsen i første, andre og
tredje ledd gjelder også i de tilfeller hvor Kongen har truffet
bestemmelse i medhold av straffeprosessloven § 463 andre ledd.
Departementet kan i forskrift
gi nærmere bestemmelser som gjelder i krig eller når krig truer
om begrenset disiplinærmyndighet, økning av satser for overtredelsesgebyr,
økning i antall dager frihetsinnskrenkning kan anvendes, saksbehandling
for krigsfanger og internerte og forenkling i saksbehandlingen,
inkludert om rådgivning, frist for iverksetting og kontroll.
§ 83 Forskrifter i medhold av loven
Departementet kan i forskrift
gi nærmere bestemmelser om forholdet til forvaltningsloven, hvilke
handlinger det kan ilegges refselse for, skyldkravet, virkeområde
i tid, foreleggelsesplikten, opplysningsplikten, rett til bistand
og erstatning. Departementet kan i forskrift også gi nærmere bestemmelser
om gjennomføring av kapittel 8 i forbindelse med tjenestegjøring
ved internasjonale enheter, i internasjonale operasjoner og lignende.
Kongen kan i forskrift gi nærmere
bestemmelser om gjennomføring av kapittel 8 for øvrig.
Nåværende § 66 blir § 84.
I kapittel
9 gjøres følgende endringer:
Nåværende § 67 blir § 85.
Nåværende § 68 blir § 86.
Nåværende § 69 blir § 87.
Nåværende § 70 blir § 88.
II
I militær straffelov
22. mai 1902 nr. 13 gjøres følgende endringer:
§ 9 første ledd nr. 1
skal lyde:
§ 9 første ledd nr. 3
skal lyde:
III
I lov 29. juni
1951 nr. 19 om militære rekvisisjoner skal § 16 andre ledd lyde:
Reglene i § 15
annet til fjerde ledd gjelder tilsvarende, likevel slik at reglene
i tvisteloven § 19-3 fjerde
ledd kommer til anvendelse når det ikke er flertall for
noe beløp.
IV
I lov 21. november
1952 nr. 3 om tjenesteplikt i politiet skal § 6 lyde:
Forsvarsloven kapittel 8 får
anvendelse med de avvikelser som etter Kongens bestemmelse anses
påkrevd av hensyn til tjenesten i politiet.
V
I lov 26. juni
1953 nr. 8 om oppfinnelser av betydning for rikets forsvar skal
§ 10 lyde:
Den som forsettlig
eller uaktsomt overtreder denne lovs § 2, første eller tredje ledd,
eller unnlater å gi opplysninger som kreves etter § 4, eller gir
ufullstendige eller uriktige opplysninger, eller som overtrer bestemmelser utferdiget
med hjemmel i § 6, annet ledd, eller § 7, første ledd, straffes
med bøter eller fengsel inntil 1 år hvis ikke forholdet rammes av
et strengere straffebud. Medvirkning straffes ikke.
VI
I lov 22. mai
1981 nr. 25 om rettergangsmåten i straffesaker gjøres følgende endringer:
Overskriften
til tiende del skal lyde:
Tiende del. Straffesaker med tilknytning
til Forsvaret