Presidenten
[11:24:17 ]: Det blir noen endringer i den oppsatte spørsmålslisten,
og presidenten viser i den sammenheng til den elektroniske spørsmålslisten
i salappen.
Endringene
var som følger:
Spørsmål 4, fra
representanten Erlend Svardal Bøe til justis- og beredskapsministeren,
vil bli tatt opp av representanten Christine Bertheussen Killie.
Spørsmål 5, fra
representanten Sofie Marhaug til energiministeren, vil bli tatt
opp av representanten Terje Kollbotn.
Spørsmål 7, fra
representanten Alfred Jens Bjørlo til klima- og miljøministeren,
er overført til kommunal- og distriktsministeren som rette vedkommende.
Spørsmål
1
Gisle Meininger Saudland (FrP) [11:24:44 ] : «Våren 2021 vedtok
Stortinget å nedsette en kommisjon for å utarbeide et forslag til
kompensasjon til arbeidsmiljøskadde pioneroljearbeidere, og i desember
2022 mottok regjeringen NOU 2022: 19 Oljepionerene – en kompensasjonsordning.
Siden juni i fjor er det stilt tre skriftlige spørsmål om fremdrift
i saken, men statsråden svarer at det er prinsipielle spørsmål knyttet
til en kompensasjon til de skadde. NOU-en belyser og gir svar på
disse spørsmålene.
Hvilke prinsipielle
spørsmål er det da statsråden har, som ikke er besvart i NOU-en?»
Statsråd Tonje Brenna [11:25:22 ] : La meg takke for både dette
og tidligere spørsmål om samme tema. Jeg har forståelse for utålmodigheten,
og jeg tror også representanten har forståelse for at det er noen
prinsipielle spørsmål som er avveininger – ikke bare i NOU-en der
de beskrives, men også til det som skulle bli en eventuell beslutning
om hvordan man innretter en sånn ordning.
Saker om yrkesskader
bør håndteres rettferdig, likt og innenfor det etablerte yrkesskadesystemet.
Dagens etablerte arbeidsgiverfinansierte yrkesskadeordning innebærer
at ordningen er lik for alle, uavhengig av yrke, næring, nasjonalitet
eller kjønn. Dette er viktige prinsipper. En egen kompensasjonsordning
på siden av dette systemet, eventuelt finansiert av staten, er jeg
urolig for at kan være brudd på etablerte ansvarsforhold og svekke arbeidsgivers
insentiver til å forebygge ulykker og skader.
Arbeidstakere
offshore var, som andre arbeidstakere i pionertiden, yrkesskadedekket
etter yrkesskadetrygdloven av 1958, fra 1971 avløst av folketrygdlovens yrkesskaderegler.
Fra 1990 er de i tillegg omfattet av yrkesskadeforsikringsloven.
Det er ingen tvil
om at oljearbeiderne har gjort en stor innsats – hver enkelt av
dem – og de var også helt avgjørende for at Norge etter hvert skulle
kunne kalle seg en oljenasjon. Samtidig må vi tenke nøye gjennom
om det er slik at verdien av et menneskes arbeid og helse skal måles
med utgangspunkt i at jobben f.eks. har bidratt direkte til statens
inntekter. Mange yrker og bransjer med høy risiko og arbeidsmiljøbelastning,
spesielt i offentlig sektor, bidrar til viktig samfunnsnytte og
bærekraft, som f.eks. brannmenn eller helsepersonell. Ut fra et
likebehandlingsperspektiv må det derfor vurderes nøye hvorfor denne
gruppen eventuelt skal behandles på en annen måte enn andre, sammenlignbare
grupper.
NOU-en viser bl.a.
at tilsvarende arbeidsmiljøutfordringer fantes i landbasert industri
i samme periode. Andre yrkesgrupper kan også mene at de fortjener
en særskilt kompensasjon for arbeidsskader, eller at de ikke når
fram i yrkesskadeordningene. Dette kan være industrien på land eller
andre yrkesgrupper som jobbet offshore og har blitt skadet av arbeidsmiljøet.
Dette er blant flere problemstillinger regjeringen må vurdere nøye
som grunnlag for videre oppfølging av saken om oljepionerene.
Gisle Meininger Saudland (FrP) [11:27:38 ] : Jeg vil takke
statsråden for svaret, og jeg oppfatter at hun er søkende i å finne
en løsning. Samtidig kan man til nesten hvilken som helst politisk
sak alltid si at det er prinsipielle spørsmål, og på den måten vente
eller forskyve en beslutning.
Her er det altså
en norsk offentlig utredning som konkluderer med at mange har blitt
kjemikalieskadet, og at det er en vesensforskjell mellom tidlig
norsk oljetid og annen industri på land som gjorde at de ble skadet,
bl.a. at det var en industri i oppstartsfasen, det var et lukket
miljø, det var en amerikansk arbeidskultur, det var dårlig norsk
oppfølging og HMS, og det var et regelverk som var dårlig samkjørt
og ikke beregnet på offshorearbeid. Det er bare noe av det NOU-en
viser til når de argumenterer for en særskilt kompensasjonsordning
til de skadde oljearbeiderne.
Er statsråden
uenig i den konklusjonen i NOU-en?
Statsråd Tonje Brenna [11:28:39 ] : Jeg deler fullt ut både
beskrivelsen i NOU-en og den representanten her kommer med, av hvor
krevende arbeidsforhold det var, hvor nytt dette var for oss alle,
og hvor krevende det har vært i ettertid for en del som ble skadd
underveis.
Jeg mener allikevel
at min jobb er å vurdere om dette kan ha potensiell overslagseffekt
til andre yrkesgrupper som kan mene seg urimelig eller for dårlig
behandlet, og som har opplevd å bli skadet på jobb. Jeg kommer ikke
på stående fot på noen andre yrkesgrupper det kan være aktuelt for,
men jeg er helt overbevist om at det er det, til tross for at vi
med årene har fått et veldig omfattende og godt system for yrkesskadeerstatning
og strenge regler for HMS på arbeidsplassen.
Jeg deler representantens
engasjement, men mener likevel det er noen viktige avveininger som
må gjøres her. Vi må være sikre på at det systemet vi har, fungerer godt
for alle det er ment å nå, og også at det ikke får uheldige overslagseffekter
på andre yrkesgrupper som kunne mene at de også har flere behov
enn dagens system dekker.
Gisle Meininger Saudland (FrP) [11:29:40 ] : Jeg takker igjen
for svaret. De det gjelder, jobbet i norsk pioneroljetid, som strekker
seg fra 1966 til la oss si 1990 – det er litt diskusjon om det i
rapporten. Det betyr at de er oppe i årene, så de har nok litt mer
hastverk i denne saken enn jeg og statsråden har. Jeg lurer derfor
på om statsråden kan garantere at regjeringen vil komme med et forslag
til en løsning så fort at det faktisk vil være aktuelt for de skadde
pioneroljearbeiderne.
Helt til slutt:
Jeg vet at mange av de skadde har møtt tidligere statsråd Mjøs Persen,
bl.a. i mai i fjor. Vil statsråden takke ja til et møte med dem
hvis de ønsker å treffe statsråden?
Statsråd Tonje Brenna [11:30:33 ] : Jeg takker ja til alle
jeg blir invitert til å møte. Av og til er det sånn i en travel
hverdag at det ikke alltid er mulig å få det til samme uke som initiativet
kommer, men jeg vil selvfølgelig gjerne takke ja hvis jeg blir invitert
til et slikt møte.
Jeg tror bare
vi skal være enige om at dette er en yrkesgruppe som har vært i
en helt spesiell situasjon. Det er en yrkesgruppe som fortjener
vår oppmerksomhet fordi de gjorde en stor, viktig og til dels farlig
jobb for landet i en tid hvor vi ikke hadde et tilstrekkelig system for
å passe godt nok på dem. Jeg mener det har vært helt riktig å ha
denne NOU-en der man har arbeidet fram og gått gjennom situasjonen
for oljepionerene våre.
Allikevel vil
jeg fastholde at det også i NOU-en pekes på at det i samme periode
er andre yrkesgrupper, bl.a. i landbasert industri, som også opplevde
det som krevende. Derfor er jeg opptatt av å gjennomgå dette på
en grundig måte, og så vil jeg selvfølgelig komme tilbake til Stortinget
på en dertil egnet måte.
Nils T. Bjørke hadde
her teke over presidentplassen.
Spørsmål
2
Frank Edvard Sve (FrP) [11:31:45 ] : «Samferdselsministeren
tar ikkje tilstrekkeleg på alvor dei openberre uryddige forholda
i Statens vegvesen, både angåande rolleblanding ved deltaking og
styring av såkalla «referanse-/lobbygrupper» for prosjektet Møreaksen,
og at Statens vegvesen har brote Grunnlova § 75 ved opptak av ulovleg
lån med Møreaksen AS på heile 55 mill. kr.
Kan statsråden
lese opp den omtalte ulovlege låneavtalen som Statens vegvesen har
inngått, samt legge fram dokumentasjon på at denne er terminert?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:32:20 ] : I 2021 ble det inngått
en avtale om arkeologiske undersøkelser mellom Statens vegvesen
og det kommunalt eide selskapet Kjerringsundet AS. Avtalen åpnet
for at Kjerringsundet AS kan forskuttere inntil 55 mill. kr til
felles arkeologiske undersøkelser for de to prosjektene E39 Ålesund–Molde
og fylkesveiprosjektet Kjerringsundsambandet. Avtalen ville ikke
forpliktet staten før eventuell oppstart av prosjektet er vedtatt
av Stortinget, og avtalen har heller ikke vært benyttet.
På grunn av flere
grensesnitt mellom prosjektene og mulighetene til felles riggområde
ble det etablert et samarbeid mellom Statens vegvesen og Kjerringsundet AS
for å redusere kostnadene i begge prosjektene. Jeg minner om at
Statens vegvesen kan bruke penger på forberedende arbeider, herunder
arkeologiske undersøkelser, uten at Stortinget har vedtatt kostnadsramme.
Som jeg tidligere
har svart representanten, skulle ikke avtalen fra 2021 mellom Statens
vegvesen og Kjerringsundet AS blitt inngått.
Før 2020 ga Stortinget
fullmakt til å inngå avtaler om forskuttering av statlige midler
til denne type arbeid, men i 2021 hadde ikke lenger Statens vegvesen grunnlag
for å inngå denne type avtaler uten å ta forbehold om Stortingets
samtykke. I tillegg skulle Samferdselsdepartementet ha reagert da
departementet senere ble orientert om at avtalen var inngått.
Så er det viktig
å trekke fram noen punkter ved avtalen. Som jeg tidligere sa, forplikter
ikke avtalen staten, og den har heller ikke vært benyttet. Statens
vegvesen har fortløpende selv betalt sine forpliktelser for de arkeologiske
utgravingene avtalen omhandler. Dette har jeg lagt fram for representanten
i svar på skriftlig spørsmål så sent som i forrige uke. Det står
også i avtalen at en eventuell forskuttering ville vært rentefri.
Jeg vil understreke at jeg tar saken alvorlig.
Statens vegvesen
fikk i oppdrag å undersøke om det finnes tilsvarende avtaler. Det
har de ikke funnet. Det skal altså, etter det jeg får opplyst, ikke
være inngått andre avtaler fra og med 2020 som innebærer en potensiell forskuttering
av statlige midler. Jeg har tatt opp i etatsstyringsmøte med Statens
vegvesen i januar at slike avtaler ikke skal inngås. Jeg har også
fått bekreftet fra Statens vegvesen at avtalen er gjensidig sagt
opp mellom partene med virkning fra 19. januar 2024.
Frank Edvard Sve (FrP) [11:35:08 ] : Dette er jo ei kjempealvorleg
sak, og det er minst like alvorleg at eg den 5. februar fekk svar
frå samferdselsministeren på eit skriftleg spørsmål, der ministeren
svarar:
«Statens vegvesen har ikkje tatt
opp lån hos Kjerringsundet AS eller Aukra kommune.»
Litt tidlegare
svara departementet at dei faktisk har gjort det. No svarar statsråden
at det faktisk er skjedd. Det som kommunikasjonssjefen i departementet
skriv, er at Statens vegvesen ikkje hadde grunnlag for å inngå ein
avtale om forskottering utan nødvendige atterhald om Stortingets
samtykke – og så vidare.
Forskottering
er i prinsippet lån. Her står eg med avtalen, og i avtalen står
det klart og tydeleg at midlane kan bli brukte dersom ein har behov
for det frå Statens vegvesen – frå den låneavtalen som eigentleg
då er eit lån frå Aukra kommune og Kjerringsundet AS.
Står statsråden
framleis fast på svaret sitt av 5. februar, at det ikkje er teke
opp lån frå Kjerringsundet AS og Aukra kommune?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:36:13 ] : Jeg står fast på at
Statens vegvesen ikke lenger hadde grunnlag for å inngå denne type
avtale uten forbehold om Stortingets samtykke, og at departementet
burde ha reagert på det da vi ble orientert om denne avtalen. Så
er det disse viktige tingene som jeg gjentok, og som jeg sa i mitt
første svar, at avtalen ikke forplikter staten og heller ikke har vært
benyttet. Statens vegvesen har selv fortløpende betalt sine forpliktelser
for de arkeologiske utgravingene som avtalen omhandlet. Jeg har,
som tidligere sagt, lagt akkurat dette fram for representanten i
svar på skriftlig spørsmål så sent som forrige uke. Det står også
i avtalen at en eventuell forskuttering ville vært rentefri. Det
er jo forutsetningene som vi har debattert, og som vi for så vidt
har besvart gjennom spørsmålet.
Frank Edvard Sve (FrP) [11:37:06 ] : Det er framleis ikkje
svar på spørsmålet mitt, om eg vart feilinformert den 5. februar
når det gjeld at det står klart frå statsråden at det ikkje er inngått
lånevtale med Kjerringsundet AS og Aukra kommune, noko som departementet har
stadfesta. Statsråden har sjølv stadfesta det no, og eg minner om
Grunnlova § 82, der det står:
«Regjeringa skal gje Stortinget
alle dei opplysningane som trengst for behandlinga av dei sakene ho
legg fram. Ingen medlemmer av statsrådet må leggje fram urette eller
villeiande opplysningar for Stortinget eller eit stortingsorgan.»
Eg føler at eg
har måtta dra denne informasjonen om dei ulovlege låna ut av både
departementet og statsråden, og eg har fått ulike svar. Eg spør
framleis: Har statsråden villeia underteikna i svaret sitt av 5. februar, eller
står han framleis bak det svaret, der det faktisk står at det ikkje
er teke opp lån med Aukra og Kjerringsundet, noko som faktisk er
stadfesta at er gjort?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:38:09 ] : Det er mulig vi snakker
forbi hverandre. Vi tilstreber fra departementets side alltid å
gi så presis informasjon som overhodet mulig til Stortinget. Det
vi har snakket om i denne saken, er at det er inngått en avtale
om forskuttering som ikke skulle vært inngått. Det vi også har sagt
i besvarelsen, som jeg også gjentar fra talerstolen her, er at den
avtalen ikke har blitt benyttet, i den forstand at Statens vegvesen
har betalt sine forpliktelser selv.
Spørsmål
3
Tobias Drevland Lund (R) [11:38:52 ] : «Dagens Næringsliv har
den siste tiden hatt en rekke oppslag om at Økokrim kun har kapasitet
til å etterforske en liten andel av varsler og anmeldelser fra Skatteetaten
og andre aktører som gjelder grov økonomisk kriminalitet. Økokrim
uttaler selv at de får inn mer informasjon enn de kan håndtere,
og at dette er et spørsmål både om ressurser og om prioriteringer
innad i politiet.
Hva planlegger
statsråden å gjøre for å forhindre at det i så stor grad er straffrihet
for å begå alvorlig økonomisk kriminalitet i Norge i dag?»
Statsråd Emilie Mehl [11:39:28 ] : Økonomisk kriminalitet er
et alvorlig problem for samfunnet. Det kan føre til betydelig skade
ikke bare for oss som nasjon, men også for enkeltpersoner. Innsatsen
må bli sterkere. Det er et viktig mål for Senterpartiet og Arbeiderpartiet i
regjering. Derfor skal vi senere denne våren legge fram en stortingsmelding
om hvordan vi skal forebygge og bekjempe økonomisk kriminalitet
enda bedre. Meldingen tar vi sikte på at skal legge til rette for
at vi kan styrke dette feltet i årene som kommer.
De pressesakene
representanten viser til, omtaler mange henlagte saker om økonomisk
kriminalitet og mangelfull oppfølging fra myndighetenes side av
den informasjonen som i tråd med rapporteringsplikten etter hvitvaskingsloven
oversendes til Økokrim. Det påpekes også mangler i politidistriktenes
kapasitet og spesialistkompetanse.
Akkurat dette
er noe av bakgrunnen for at vi fra regjeringens side har bevilget
50 mill. kr allerede i statsbudsjettet for i år, altså 2024, til
forskjellige tiltak som skal gi politiet bedre forutsetninger for
å bekjempe økonomisk kriminalitet. Det handler f.eks. om at vi mener at
politidistriktene også må få mer midler til å styrke sine Økokrim-team.
Vi ønsker også en egen bedragerienhet i Økokrim som får midler.
Det blir viktig å få spesialetterforskere med økonomifaglig bakgrunn
også ut i politidistriktene.
Jeg mener at samarbeid
er nøkkelen til å lykkes i bekjempelsen av økonomisk kriminalitet.
Et effektivt vern mot økonomisk kriminalitet forutsetter at vi anser
hele dette komplekset som et felles samfunnsansvar, hvor både kontrolletater,
næringsliv, sivilt samfunn, media og privatpersoner har viktige
roller.
I stortingsmeldingen
skal vi fremme tiltak på et bredt spekter. Målet er bl.a. å klare
å få til et enda tettere samarbeid mellom det offentlige og næringslivet.
Vi skal se på hvordan vi kan legge til rette for at man kan dele mer
informasjon mellom det offentlige og det private, og at vi også
fra myndighetenes og politiets side klarer å utnytte teknologi,
f.eks. for å kunne drive mer effektiv finansiell etterretning.
Det er utrolig
viktig at vi gjør mer for at det ikke skal lønne seg å drive med
økonomisk kriminalitet. Derfor mener Senterpartiet og Arbeiderpartiet
at det å skjerpe reglene for inndragning er veldig viktig. Vi har
satt ned en gruppe som nå jobber med å utarbeide helt konkrete forslag
til nye regler om sivilrettslig inndragning av utbytte fra kriminalitet,
med sikte på at vi også kan legge fram et forslag om dette i den
stortingsperioden vi er i nå.
Tobias Drevland Lund (R) [11:42:23 ] : Jeg takker for svaret,
og jeg merker meg satsingen i både statsbudsjettet og stortingsmeldingen.
Det er bra, men spørsmålet er om det er nok. Dette har pågått over
lang tid. Dette har utviklet seg til å bli et stort problem. Forgjengeren til
nåværende Økokrim-sjef har pekt på at så mange som tre av fire økonomisk
kriminelle sannsynligvis går fri, og andre eksperter mener at mørketallene
er enda større enn dette. Allerede i 2008 sa daværende riksrevisor
Kosmo at situasjonen var så ille at det virket nedbrytende på samfunnsmoralen
og svekket grunnlaget for velferdsstaten.
Dette er et stort
samfunnsproblem som må tas skikkelig tak i. Mitt spørsmål er: Tror
statsråden at de satsingene – så bra de enn er – er nok, når dette
får lov til å pågå nærmest ustraffet og uhindret år etter år, og
situasjonen er så alvorlig som den faktisk er?
Statsråd Emilie Mehl [11:43:19 ] : Senterpartiet og Arbeiderpartiet
i regjering mener det er viktig å legge grunnlaget for at vi kan
trappe opp innsatsen i flere år framover, som jeg også var inne
på i stad. Som representanten tar opp, handler det bl.a. om at det
kan gå ut over moralen i samfunnet. Det er viktig at det lønner seg
å være lovlig og ikke drive med økonomisk kriminalitet. Det er også
en side knyttet til økonomisk kriminalitet og andre alvorlige kriminalitetsområder,
f.eks. narkotika, menneskehandel, organisert kriminalitet og gjenger.
Vi er nødt til å styrke innsatsen. Jeg er glad for at vi allerede
har startet, og ser fram til å legge fram stortingsmeldingen.
Tobias Drevland Lund (R) [11:44:00 ] : Sannheten er – gjennom
de avsløringene vi også har sett – at i dagens Norge slipper altfor
mange hvitsnippkriminelle unna når de unndrar millioner og milliarder
av kroner fra fellesskapet. På den andre siden har vi friskt i minne
Nav-skandalen og hvordan noen på Nav-tiltak ble urettmessig fengslet
og straffet. Rødt mener vi trenger en omdreining i hva slags lovbrudd
som prioriteres når det gjelder økonomisk kriminalitet. Vi trenger
rett og slett en klassejustisreform der det får større konsekvenser
å drive med hvitvasking, bedrageri og annen alvorlig økonomisk kriminalitet,
men da må de som bedriver denne kriminaliteten, først og fremst
bli tatt.
Mitt spørsmål
er: Er statsråden enig i at det er viktigere å ta dem som driver
med storslått økonomisk kriminalitet, som «Exit»-gutta nede i Barcode,
de som trikser, fikser og unndrar milliarder fra fellesskapet, enn
det er å drive og plage en alenemor som har fått noen tusenlapper
for mye i sosialhjelp?
Statsråd Emilie Mehl [11:45:00 ] : Jeg tenker det er viktig
at vi gjør ting så ordentlig og skikkelig som mulig uansett hvilket
samfunnsområde vi snakker om, og at det rettes opp der det har blitt
gjort feil. Så er jeg helt enig i at den økonomiske kriminaliteten
er et kjempeproblem for samfunnet, med dype forgreininger inn i veldig
mange ting vi ikke ønsker, som jeg var inne på. Mennesker kan utnyttes,
det kan skape dårlige forhold i arbeidslivet – listen over hvilke
sider dette har, er veldig lang. Derfor er det viktig å skjerpe
innsatsen og ta tak i det som er bakgrunnen for at representanten
tar opp spørsmålet.
Dette er en samfunnsutfordring
jeg tror vi aldri blir kvitt. Jeg tror vi kommer til å måtte leve
med at folk vil prøve å utnytte smutthull og tjene urettmessige
penger. Da må vi bli enda bedre på både etterforskning, utnytting
av teknologi og ikke minst kapasitet.
Spørsmål
4
Presidenten
[11:45:59 ]: Dette spørsmålet, frå representanten Erlend Svardal
Bøe til justis- og beredskapsministeren, vil verta teke opp av representanten
Christine Bertheussen Killie.
Christine Bertheussen Killie (H) [11:46:21 ] : «Fremover må
det stilles større krav til beredskapsarbeidet, og det er behov
for en sektorovergripende trusselvurdering som grunnlag for langsiktig
planlegging og prioritering. Et av forslagene fra Totalberedskapskommisjonen
er å utarbeide en fireårig langtidsplan for den sivile beredskapssektoren,
etter modell fra langtidsplanen for Forsvaret. Sivil beredskap utgjør
sammen med Forsvaret grunnpilarene i folks trygghet.
Hvordan stiller
statsråden seg til forslaget om en fireårig langtidsplan for den
sivile beredskapssektoren?»
Statsråd Emilie Mehl [11:47:02 ] : Først og fremst er jeg veldig
glad for at vi har gjennomført det å sette ned totalberedskapskommisjonen,
sånn at vi har fått det produktet. Det var noe av det første Senterpartiet
og Arbeiderpartiet gjorde da vi kom i regjering. Vi gjorde det før
krigen i Ukraina brøt ut, og det ble jo høyaktuelt da det skjedde.
Det er et forslag vi har fremmet flere ganger i Stortinget, og som
har blitt stemt ned av Høyre. Vi mente det var viktig fordi det
er for lenge siden man har gått gjennom de samlede beredskapsressursene
i samfunnet totalt sett, og det var for å kunne gjøre grep hvor man
ser ting i sammenheng. Kommisjonen har jobbet med et veldig krevende
bakteppe på grunn av krigen i Ukraina. Det er stormaktsrivalisering,
det er klimaendringer, det er en situasjon nå hvor vi i større grad
må ta høyde for at vi blir utsatt for sammensatte virkemidler som
kan gå ut over det offentlige, men også private eller næringslivet.
Kommisjonen har
levert en omfattende rapport. Vi skal senere i år legge fram en
stortingsmelding hvor vi tar for oss de anbefalingene som er lagt
fram, parallelt med at vi også skal utarbeide en ny langtidsplan
for forsvarssektoren basert på forsvarskommisjonens rapport. Det
er viktig for regjeringen at vi koordinerer de to arbeidene godt.
Som representanten
tar opp, er et av totalberedskapskommisjonens forslag å lage en
fireårig langtidsplan for sivil beredskap. Jeg tror vi allerede
nå kan si at på grunn av de utfordringene vi står i, er det viktig
å styrke vår samlede beredskap. Vi må komme tilbake til om akkurat
dette er måten vi skal gjøre det på, men det er noe vi jobber med
å se nærmere på mens vi jobber inn mot den stortingsmeldingen.
En langtidsplan
for sivil sektor kan være et godt tiltak, men det er også noen vesentlige
forskjeller mellom å lage en langtidsplan for forsvarssektoren og
det å lage dette på sivil side, hvor det er mange ulike sektorer
som er viktige, og som må inngå i en slik plan. Det kan også være
andre tiltak som kan bidra til mer langsiktighet, f.eks. mer langsiktige
disponeringer når vi jobber med budsjett eller andre ting, men det
må vi komme tilbake til i stortingsmeldingen.
Christine Bertheussen Killie (H) [11:49:24 ] : Jeg takker for
svaret. Målet må være å sikre at de totale ressursene benyttes på
best mulig måte. Grunnberedskapen i Norge er god, men i forbindelse
med ekstremværet sist uke har vi sett hvor sårbart systemet er.
På det meste var 50 basestasjoner i nødnettet langs kysten nede
samtidig under ekstremværet Ingunn. I sju dager var Husøy på Senja
uten nødnett, tidvis også uten strøm og veiforbindelse ut. Forslag
om sykehusstruktur, kutt i samferdselstilbud, energiknapphet og
generell dyrtid gjør hverdagen mer utrygg. En helhetlig samfunnsutvikling
krever at ulike prioriteringer og tiltak drar i samme retning. Hvordan
opplever beredskapsministeren at samhandling på tvers, f.eks. mellom
nasjonal transportplan og helseberedskap, fungerer i dag?
Statsråd Emilie Mehl [11:50:25 ] : Jeg tror noe av det de siste
årene har vist oss, er at det å koordinere på tvers av sektorer
er utrolig viktig. Vi har et sektorprinsipp i Norge som kan føre
til at det blir for mye silotenkning hvis vi ikke gjør noe med det.
Det har vært viktig for Senterpartiet og Arbeiderpartiet etter at
vi kom inn i regjering, å legge planer på tvers, snakke godt sammen
og se de ulike sektorene i sammenheng når vi snakker om et beredskapsperspektiv.
For eksempel er
det viktig for Norge i den situasjonen vi er i nå, at det er folk
som ønsker å bo og leve sitt liv i Nord-Norge. Derfor har vi gjort
mange tiltak i budsjettet for å skape bedre økonomi for barnefamilier, f.eks.
i Finnmark. Det er først og fremst et grep for å ha gode familier,
men det har også en side som handler om beredskap og langsiktig
planlegging i denne sammenheng. Vi må tenke beredskap hele veien,
også om ting som man kanskje ikke naturlig forbinder med det.
Christine Bertheussen Killie (H) [11:51:28 ] : Lokalkunnskap,
nærhet og tilgang til ressurser er en forutsetning for god krisehåndtering.
Det er en stor utfordring sett fra nord at stadig mer kritisk personell
pendler inn til regionen samtidig som den demografiske utviklingen
går i retning av færre folk i arbeidsfør alder. Det er ikke bare
en utfordring for beredskapen, men en trend som rammer alle sektorer
i samfunnet. Det er beredskap i at det bor folk i hele landet, og
vi har ingen nasjonal sikkerhet om vi ikke har lokal sikkerhet.
Nordområdene vises spesiell oppmerksomhet i kommisjonens arbeid,
og det foreslås en egen beredskapssatsing for Troms og Finnmark.
Mener også ministeren at en slik ekstraordinær satsing i nord er
nødvendig, og hva mener ministeren må ligge til en slik satsing?
Statsråd Emilie Mehl [11:52:25 ] : Nordområdepolitikk og distriktspolitikk
mener jeg henger nært sammen, og distriktspolitikk er utrolig viktig
for Senterpartiet og Arbeiderpartiet i regjering. Som jeg var inne
på også i mitt forrige svar: Grep vi har gjort, som f.eks. å sette
ned prisene på flyreiser, gratis barnehage og den typen ting, er
nettopp for at det skal være mulig å bo og leve i Finnmark. I lys
av den sikkerhetspolitiske endringen vi så, har vi lagt fram en
proposisjon til Stortinget – Prop. 78 S for 2021–2022 – hvor vi
f.eks. styrker politi og PST spesielt i nord, for å sikre tilstedeværelse, lokalkunnskap
og nærhet til grensen til Russland i den spente situasjonen vi er
i. Det er veldig viktig at vi tenker på dette på alle områder. Jeg
håper vi også kan ha brede politiske flertall bak de løsningene
som gjør det enklere å bo og leve i f.eks. Troms og Finnmark.
Spørsmål
5
Presidenten
[11:53:21 ]: Dette spørsmålet, frå representanten Sofie Marhaug
til energiministeren, vil verta teke opp av representanten Terje
Kollbotn.
Terje Kollbotn (R) [11:53:31 ] : Eg vil gjerne stilla spørsmål
til energiministeren:
«I 1962 gav Stortinget ein
konsesjon for Røldal–Suldal kraftanlegg med heimfall til staten
og inntil 1/3 til vertskommunane etter 60 år. Denne samfunnskontrakten
vart fullstendig broten av Solberg-regjeringa i 2020 – eit regjeringsvedtak
som er karakterisert som både eit lovbrot og eit ran av vertskommunane.
Korleis vil statsråden
syte for at kraftkommunane, t.d. Ullensvang og Suldal, som har stilt
sine naturressursar til disposisjon for utbygging gjennom samfunnskontraktar,
får sikra sine rettar og får meir att for det?»
Statsråd Terje Aasland [11:54:28 ] : Dette spørsmålet knytter
seg til en sak som er avgjort av Kongen i statsråd, og som har vært
grundig behandlet i Stortinget i to omganger. Ved kgl.res. 11. juni
2021 ble det gitt konsesjon for et eierskifte for vannkraftanleggene
i Røldal–Suldal. Det var nødvendig med konsesjon for eierskifte
og omgjøring av enkelte av vilkårene i eksisterende konsesjoner
siden anleggene ble overdratt til et nytt selskap. Det nye selskapet
ble opprettet av Lyse og Hydro i fellesskap, med Lyse som majoritetseier.
Det nye selskapet, Lyse Kraft, er offentlig i henhold til vannfallrettighetsloven,
og siden selskapet er offentlig, ble vilkårene om tidsbegrensning
ved hjemfall i konsesjonen for anleggene fra 1962 omgjort. Dette
følger av vannfallrettighetsloven.
Mens saken ble
forberedt i departementet, behandlet Stortinget også Representantforslag
82 S for 2020–2021 om krav til miljøforbedringer og økonomisk kompensasjon.
Stortinget fattet vedtak i februar 2021, som forvaltningen følger
opp. Det pågår et arbeid med revisjon av vilkårene for RSK, som
følges opp av Norges vassdrags- og energidirektorat.
I august 2022
fremmet representanten Sofie Marhaug et nytt representantforslag
om miljøkrav og økonomisk kompensasjon knyttet til Røldal–Suldal.
Saken ble behandlet i Stortinget 31. januar 2023. Det framkom også
flere mindretallsforslag, men et stort flertall stemte for at representantforslaget
ikke ble vedtatt.
Saken om vannkraftanleggene
i Røldal–Suldal har vært godt behandlet Stortinget to ganger og
med kort tid imellom. Saken om revisjon av konsesjonsvilkårene for
kraftanleggene i Røldal–Suldal følges opp av forvaltningen. Dette
gjøres i tråd med gjeldende regelverk og praksis og Stortingets
vedtak i 2021. Hovedformålet med en revisjonssak er miljøforbedringer,
men det vil også bli vurdert om det er særlig grunnlag for å opprette et
næringsfond eller andre økonomiske vilkår for kommunen.
Kommuner og fylkeskommuner
nyter generelt godt av naturressursskatt, eiendomsskatt, konsesjonsavgift og
verdien av salg av konsesjonskraft. Dette er et komplisert regelverk
som berører mange. I lys av at saken har vært behandlet i Stortinget
to ganger tidligere, bør den ikke tas opp igjen til behandling nå.
Terje Kollbotn (R) [11:56:45 ] : La meg først få minne om at
det var Gerhardsen-regjeringa som i 1962 gjennom ein kongeleg resolusjon
vedtok ein forpliktande samfunnskontrakt i samband med den store kraftutbygginga
i Røldal og Suldal. Vertskommunane skulle då gjennom heimfall sikre
sine rettar og framtidige inntekter. Når då Solberg-regjeringa har
oppheva dette vedtaket, er eigentleg spørsmålet mitt til statsråden
og til dagens regjering: Vil dei på nytt no vurdere å ta initiativ
til å få oppheva denne uretten frå førre regjering – ein urett som
påførte vertskommunane Ullensvang og Suldal ubotelege skadar og
tap av framtidige inntekter?
Statsråd Terje Aasland [11:57:52 ] : Som jeg sa og redegjorde
for i mitt første svar: Vi vurderer nå vilkårsrevisjonene for Røldal–Suldal,
og i den forbindelse vurderer vi også de økonomiske konsekvensene
for kommunene. Her er det en situasjon hvor en normalt er veldig restriktiv,
og det mener jeg er en fornuftig praksis å videreføre. Men dette
vurderes, og sett i lys av det får vi komme tilbake igjen til hva
som blir det endelige utfallet.
Ellers har jeg
lyst til å understreke at det Gerhardsen gjorde i 1962, var fantastisk
flott. Det sørget for at ikke minst representanten Kollbotn har
hatt industriarbeid gjennom sitt yrkesaktive liv, og det synes jeg
er veldig flott. Det Gerhardsen gjorde, var bra. Men det Stoltenberg
gjorde i 2008, var også veldig bra. Da tapte vi en ESA-sak om hjemfallsrettigheter.
Eierskapet til norsk vannkraft var satt under press gjennom det
året, og en sto i fare for å liberalisere vannkraften. Det valgte
Stoltenberg ikke å gjøre. Han sørget for at det ble et sterkt offentlig
eierskap og en kontroll med vannkraftressursene våre, gjennom at
en skal eie to tredjedeler av vannkraften. Det er en fin åpning
der for at industrien kan være med og eie kraft, noe som også er
av betydning for videre industriutvikling i landet.
Terje Kollbotn (R) [11:59:01 ] : Gerhardsen-regjeringa gjorde
mykje bra for arbeidsfolk og for distrikta, men eg må antyde her
at Gerhardsen-regjeringa hadde snudd seg i grava hadde dei visst
kva Solberg-regjeringa gjennomførte. Ranet i Suldal og Røldal vil
få eit etterspel.
Eg vil til slutt
gjerne reise eit tilleggsspørsmål som er litt meir generelt, til
statsråden, for veldig mange av kraftkommunane er i dag bekymra
for at lov- og avtaleverk som skulle sikre desse kommunane kompensasjon for
store naturinngrep og tap av tradisjonelle næringar, no er under
press og kan bli endra. Då vil eg spørje: Kan statsråden i dag forsikre
Stortinget og kraftkommunane at lovnaden som står i Hurdalsplattforma,
vil bli følgd opp når det gjeld både Røldal–Suldal og ikkje minst
den komande store saka om inntektsutjamning mellom kommunane?
Statsråd Terje Aasland [12:00:08 ] : Jeg kan forsikre representanten
Kollbotn om at er det noe denne regjeringen er opptatt av, er det
å sørge for at vertskommuner som stiller areal til disposisjon,
ikke minst for utbygging av fornybar energi, sitter igjen med mer
av verdiskapingen. Heldigvis har vannkraftkommunene – og det tror
jeg vi må være enige om – vært ganske godt begunstiget gjennom det
systemet som har vært. Det mener jeg er en kontrakt vi bør stå ved
også i fortsettelsen, for det er viktig for troverdigheten rundt
det å stille areal til disposisjon.
Vi har gjort betydelige
endringer i utbyggingen av vindkraft, nettopp med tanke på vertskommunene.
Per produserte kilowattime ligger 2,3 øre av verdiskapingen igjen
i vertskommunen. Det er et vesentlig bidrag for å få opp vindkraft,
noe i hvert fall partiet til representanten Kollbotn er imot, men
det er altså et viktig bidrag til det. De kontraktene vi inngår
med kommunene som stiller areal til disposisjon, må være langsiktige
og troverdige, og det er vi opptatt av i denne regjeringen.
Spørsmål
6
Abid Raja (V) [12:01:26 ] : «Menigheten Samfundet har nylig
vært omtalt i Vårt Land. Menigheten har skoler i Kristiansand, Søgne
og Egersund. Der lærer barna at kvinnene skal underordne seg mannen,
og at mannen skal elske, ære, styre, regjere og forsørge sin kvinne. Barn
og unge oppfordres til å ikke stemme ved valg eller delta i politiske
partier. Likestillings- og diskrimineringsombudet mener undervisningen
bryter med verdier som likestilling, likeverd og valgfrihet.
Hva tenker statsråden
om at slik undervisning gis til elever ved disse skolene?»
Statsråd Kari Nessa Nordtun [12:02:05 ] : Opplæringen for alle
barn og unge i Norge skal bygge på og gi elevene respekt og forståelse
for viktige samfunnsverdier som likestilling, likeverd, toleranse
og menneskerettighetene. I formålsbestemmelsen til privatskoleloven kommer
dette bl.a. til uttrykk i en formulering om at elevene skal forberedes
til et ansvarlig liv i et fritt samfunn med forståelse, fred, toleranse
og likeverd mellom kjønnene. Opplæringen skal også ha som formål
og mål å utvikle respekt for menneskerettigheter og grunnleggende
friheter.
Privatskoleloven
åpner for at det kan godkjennes skoler på grunnlaget livssyn. Loven
stiller krav om at læreplanene skal være jevngode med læreplanverket
for den offentlige skolen. Det betyr bl.a. at likestilling og likeverd
skal være en del av skolens verdigrunnlag, og skolen skal formidle
kunnskap og fremme holdninger som nettopp sikrer disse verdiene.
Alle godkjente skoler skal gi opplæring i samsvar med de læreplanene
som Utdanningsdirektoratet har godkjent.
Privatskolene
påtar seg et stort samfunnsansvar, og jeg vil understreke at jeg
har en klar forventning om at alle privatskoler driver sin virksomhet
innenfor regelverket og den godkjenningen Utdanningsdirektoratet har
gitt. Det er skolens styre som har ansvaret for at opplæringen skjer
innenfor disse rammene.
Utdanningsdirektoratet
fører tilsyn med skoler godkjent etter privatskoleloven. Dersom
direktoratet i tilsyn avdekker forhold som er i strid med privatskoleloven,
forskriftene til loven eller forutsetningene for godkjenningen,
har direktoratet gjennom loven flere reaksjonsmidler. Når direktoratet
vurderer egnet reaksjonsmiddel, skal det legges vekt på de verdiene
som følger av formålsparagrafen i privatskoleloven.
Utdanningsdirektoratet
åpnet høsten 2023 tilsyn med en av skolene til Menigheten Samfundet.
Kunnskapsdepartementet er klageinstans for vedtak Utdanningsdirektoratet
gjør i tilsyn, og jeg kan derfor ikke uttale meg om det pågående
tilsynet. Jeg vil imidlertid understreke at jeg tar på alvor de
opplysningene som er kommet fram i media om skolene til Menigheten
Samfundet og de bekymringsmeldingene som Kunnskapsdepartementet
har mottatt om disse skolene. På bakgrunn av disse opplysningene
har jeg denne uken derfor bedt direktoratet om å utvide tilsynet
for å få undersøkt om skolens praksis er i tråd med regelverket.
Abid Raja (V) [12:04:54 ] : Jeg takker statsråden for svaret.
Jeg forstår at dette med enkeltsaker og pågående tilsyn kan være
et problematisk område å gå så konkret inn på i spørretimen, men
rent generelle betraktninger om hvordan privatskoleloven skal tolkes
i lys av virksomheten på disse skolene, er å forvente. Slik statsråden
viste til, er privatskoleloven veldig tydelig på at det er forventninger
knyttet til de skolene. Som statsråden viste til, står det i § 1
nettopp at opplæringen skal «førebu eleven til eit ansvarleg liv
i eit fritt samfunn i ei ånd av forståing, fred, toleranse, likestilling
mellom kjønna og venskap» osv.
Slik jeg tolker
pensum for elevene, der man bl.a. fraråder kontakt med mennesker
som driver med «falsk lære», kan det virke som om hele systemet
er rigget til systematisk å bryte med den innledende paragrafen
i privatskoleloven. Det er fint at statsråden har sagt at tilsynet
skal utvides, men vil statsråden selv kalle inn representanter for
disse skolene for å høre om denne praksisen faktisk medfører riktighet?
Statsråd Kari Nessa Nordtun [12:05:59 ] : Som jeg sa, er Kunnskapsdepartementet
klageinstans for vedtak der Utdanningsdirektoratet har hatt tilsyn.
Jeg kan derfor ikke uttale meg om det pågående tilsynet eller konkrete
forhold ved skolen som direktoratet fører tilsyn med. Hvis jeg nå
skulle gått ut og tatt konkret stilling til forhold ved skolen,
ville jeg og departementet vært inhabil til å håndtere en klage.
Det er uansett ikke klokt å forhåndskonkludere i spørsmål som skal
vurderes nærmere i et tilsyn.
Jeg opplever at
det representanten også spør om, er en vurdering av endringer i
regelverket. Departementet gjør løpende vurderinger av om det er
behov for endringer i regelverket, og jeg vil bl.a. vurdere om det kan
være behov for å se nærmere på enkelte formuleringer i formålsbestemmelsen
for å tydeliggjøre de verdibaserte kravene som ligger til grunn
for godkjenningsordningen.
Abid Raja (V) [12:06:50 ] : Jeg tror det er mulig for statsråden
faktisk å ha dialog om dette uten å gjøre seg inhabil, men det handler
om at man har vilje til å kalle dem inn til departementet for nettopp
å høre om den praksisen de utøver, og om det som har kommet fram, stemmer
og medfører riktighet.
La meg ta et eksempel
fra læreboken «Tro meg 9», utgitt på Samfundets forlag:
«Når du er ungdom, må du tenke over
hvordan du kler deg. Mange gutter og jenter kler seg utfordrende.
(...) Slikt kan vekke urette lyster hos det andre kjønnet, og det
utfordrer.»
Videre blir 14-åringer
fortalt følgende:
«Gutter har et hormon som heter
testosteron, mens jenter har østrogen. Hvis en gutt har for mye av
det kvinnelige hormonet i seg, får han feminine trekk. (...) Likevel
er det synd å leve ut legningen ved å leve i et seksuelt samliv
med en av samme kjønn. Da skal vi ved Guds hjelp kjempe mot de onde
lystene vi har i oss og ikke la dem bryte ut i handling. Uansett
grunn eller motiv, sier Gud at det er synd, og da skal vi ikke gjøre
det.»
Er disse sitatene
fra en lærebok i ungdomsskolen i tråd med statsrådens forventninger
til disse skolene?
Statsråd Kari Nessa Nordtun [12:07:51 ] : Representanten burde
kjenne godt til hvordan regelverket her fungerer. Jeg gjentar at
jeg ikke kan uttale meg om det pågående tilsynet i denne alvorlige
saken det nå skal tas stilling til. Jeg kan heller ikke uttale meg
om konkrete forhold ved skolen som direktoratet fører tilsyn med. Også
det å kalle dem inn til møte ville blitt rolleblanding og uryddig,
så det kan jeg ikke gjøre, men representanten kan være trygg på
at dette er en sak jeg følger nøye med på, og jeg vil handle deretter.
Spørsmål
7
Presidenten
[12:08:27 ]: Dette spørsmålet, frå representanten Alfred Jens
Bjørlo til klima- og miljøministeren, er overført til kommunal-
og distriktsministeren som rette vedkomande.
Alfred Jens Bjørlo (V) [12:08:37 ] : ««Mennesker har bygget
ned naturen i mer enn 5 000 år. Nå er det på tide at naturen får
sette rammene», skriv klima- og miljøministeren i ein kronikk på
NRK Ytring 15. januar 2024.
Meiner statsråden
at regjeringa sitt vedtak om å tillate eit stort steinbrot på toppen
av fjellet Aksla i Bremanger for å skipe ut stein til asfaltproduksjon
i Tyskland, i eit særmerkt og urørt natur- og kulturlandskapsområde
av nasjonal verdi og på trass av alle faglege råd, er i samsvar
med lovnaden om at frå no av skal «naturen få sette rammene»?»
Statsråd Erling Sande [12:09:24 ] : Regjeringa har forventningar
om at kommunane tek omsyn til natur og klima i si planlegging, og
det ser vi òg at skjer. Frå regjeringa si side la vi fram nasjonale
forventningar til regional og kommunal planlegging for perioden
2023–2027, og der er omsynet til natur også gjeve stor plass. Dette
gjev føringar for kva omsyn som skal varetakast i planlegginga.
Nett no jobbar vi med forslag til nye statlege planretningslinjer
for arealbruk og mobilitet som m.a. skal bidra til effektiv arealbruk
og at ein ikkje byggjer ned meir natur enn det som er nødvendig.
For å styrkje varetakinga av naturmangfaldet i kommunal planlegging
har regjeringa i år òg sett av 50 mill. kr til dette føremålet.
Samtidig meiner
regjeringa at det er heilt nødvendig at ein arealpolitikk også bidreg
til utvikling over heile landet, og det er særleg viktig å sikre
at det blir lagt til rette for vekst og utvikling i område med svak
eller negativ utvikling i folketalet. I arealprosessane vil ulike
viktige omsyn kunne trekkje i kvar si retning, og kommunane må då
vege desse omsyna opp mot kvarandre. Eit ønske om bustadbygging
og næringsetablering vil nokon gonger gå framfor omsyn til natur,
friluftsliv og kulturminne.
Denne regjeringa
meiner det er viktig å ta omsyn til det arbeidet kommunane gjer
i arealplanlegginga. Kommunane forvaltar ressursar på vegner av
både eigne innbyggjarar og fellesskapet. Det er vanskelege avvegingar som
skal gjerast når naturverdiar blir sette opp mot andre verdiar,
og eg er sikker på at dei fleste lokale folkevalde er opptekne av
naturen og opptekne av nærmiljøet sitt. Eg er òg trygg på at kommunane
og sektorstyresmaktene gjennom god dialog prøver å finne gode løysingar
der vanskelege og viktige omsyn kan framstå som motstridande.
Regjeringa legg
stor vekt på å utarbeide rettleiing til kommunane. God rettleiing
og ei styrking av plankompetansen i kommunane er m.a. naudsynt for
at det skal kunne gjerast grundige konsekvensutgreiingar i planprosessane,
og for å finne fram til tiltak som kan avgrense, avbøte og eventuelt
kompensere for tap av og skade på verdifull natur og kulturmiljø.
Saka om eit steinbrot
på Aksla er eit prosjekt som er svært viktig for kommunen. Samfunnsnytta
med arbeidsplassar og positive ringverknader for lokalsamfunnet
er stor. Difor har kommunen og dei som eig tiltaket, gjort viktige
tiltak for å avgrense dei negative verknadane på miljø, landskap
og kulturminne gjennom endringar og føresegn i planar. Det er m.a.
også gjeve føresegn om at eit anna mogleg uttaksområde på Gulestø blir
teke ut av planen som følgje av dette. Eg har difor, etter grundige
avvegingar der eg har vege både positive og negative sider opp mot
kvarandre, valt å godkjenne reguleringsplanen for tiltaket.
Alfred Jens Bjørlo (V) [12:12:19 ] : Eg takkar for svaret.
La meg fyrst av alt få seie
at eg er einig i at det er viktig at vi greier å få til næringsutvikling,
vekst og utvikling i Distrikts-Noreg, og at Bremanger kommune, som
både Sande og eg kjenner godt, er ein kommune der det er viktig.
Men det er ein grensegang her. Det betyr ikkje at ein ut frå den
logikken kan seie ja til absolutt alle tiltak som kjem.
I Bremanger er
det eksempelvis no veldig spennande planar om ein ammoniakkfabrikk
på Holmaneset, eit veldig spennande og godt prosjekt, og det skjer
interessante ting innanfor havbruk, fiskeri og reiseliv. Det er stor
næringsutvikling, men det spesielle med akkurat denne saka er at
vi i praksis snakkar om eit stort steinbrot som gjev arbeidsplassar
i anleggsfasen, men medfører varige endringar på natur- og kulturlandskap
der det er nasjonale og til dels internasjonale interesser som står
på spel.
Kan statsråden
seie litt meir om kva han tenkjer når ein får dilemmaet mellom at
ein kommune i prinsippet vil ha alle lokale etableringar, men det
er nasjonale verdiar det må vegast mot?
Statsråd Erling Sande [12:13:24 ] : Bremanger kommune er eit
eksempel på ein kommune som også har sagt nei til naturinngrep på
sitt areal, så det er ein levande debatt i den kommunen om kva ein
kan seie ja til for å få til vekst og arbeidsplassar. Kommunen trekkjer fram
at det også i driftsfasen av eit sånt anlegg vil gje 20–30 arbeidsplassar.
Det er viktig i ein slik kommune.
Det eg synest
dette er eit godt eksempel på, er at kommunen her har sagt at dei
faktisk føretrekkjer eit steinbrot i det området der det ligg eit
steinbrot i dag, kontra å bruke eit meir jomfrueleg område ein annan plass
i kommunen, som dei då vel å ta ut av planen. Her er det både gjort
tilpassingar frå kommunen si side, og det er gjort endringar, både
at dette uttaksområdet er redusert med 30 pst. i forhold til den
opphavlege planen, og at profilen på Aksla, dette fjellpartiet,
blir bevart. Det gjer noko med korleis dette blir opplevd i naturlandskapet.
Størrelsen på kaia blir halvert, og ho blir flytta for å tilpasse
dette prosjektet.
Alfred Jens Bjørlo (V) [12:14:33 ] : Eg må seie eg synest statsråden
hoppar noko lett over at sjølv om det er korrekt at sjølve steinbrotet
er i samband med eit eksisterande brot og ei samlokalisering, er
nettopp det at det skal byggjast ei ny utskipingshamn, knuseverk
og anleggsområde òg ein del av prosjektet. Det kjem på ein annan
plass, der ein må ta i bruk meir landskap, meir natur, og det medfører
naturinngrep som kjem i tillegg til sjølve det eksisterande steinbrotet,
som statsråden her snakka mest om.
Statsråden seier
han har gjort sine avvegingar, men likevel: Den avgjerda statsråden
no har gjort om å seie ja til dette prosjektet, er faktisk i strid
med alle faglege tilrådingar, både frå fagstyresmaktene som har
ansvaret for natur og for kulturminne, og vi ser no at det òg kjem internasjonale
protestar mot dette anlegget. Statsråden må erkjenne at natur- og
kulturfagleg ekspertise strir mot det som her er føreslått.
Erling Sande (Sp) [12:15:40 ] : Fyrst har eg lyst til å påpeike
at akkurat det med knuseverk og lagring av steinmassar er ei endring
som er gjort nettopp for å ta omsyn til naturverdiane og korleis
dette blir opplevd, ved at ein då har ei anna lagring av desse massane
enn det som fyrst var tenkt. Dette er nok eit eksempel på at prosjektet
har blitt modifisert. Det er òg ein styrke.
Miljøstyresmaktene
løftar fram innvendingar dei har, for dei skal vurdere naturomsynet,
og kulturminnesstyresmaktene skal vurdere omsynet til kulturminne.
Når det kjem på eit politisk bord, må vi gjere ei heilskapsvurdering,
der kommunen si meining og moglegheit til utvikling er éin bit av
det, natur er éin bit, kulturminne er ein annan bit, og så må vi
finne ein god balanse. Eg meiner at slik ein har jobba lokalt for
å finne ein balanse, gjennom både å redusere omfanget av dette inngrepet
og å ta ut eit anna område, har ein funne ei god løysing på denne
saka.
Spørsmål
8
Kari-Anne Jønnes (H) [12:16:56 ] : «Den 22. desember 2023 uttalte
Arbeiderpartiets talsperson for høyere utdanning til NRK at hun
kommer til å anbefale Arbeiderpartiet å stemme for å fjerne karakterkravene
for opptak til lærer- og sykepleierutdanningene.
Er statsråden
enig med representanten Selnes i at karakterkravene bør fjernes?»
Statsråd Oddmund Hoel [12:17:20 ] : Takk til representanten
for eit godt spørsmål i rett tid. Diskusjonen om nivåkrav for opptak
til sjukepleiar- og lærarutdanningane er samansett, og eg meiner
det er viktig med ein informert og nyansert debatt i denne salen
nett no. Når eg ikkje svarer eit klart ja eller nei på spørsmålet
frå representanten, er det fordi eg ser fleire omsyn i saka.
Opptaksutvalet,
som leverte rapporten sin til departementet hausten 2022, meinte
at generell studiekompetanse skulle vere grunnlaget for opptak til
høgare utdanning, og tilrådde å avvikle nivåkrava. Eg kan slutte meg
til at me prinsipielt bør unngå nivåkrav for opptak til lærar- og
sjukepleiarutdanningane.
Me veit at mange
som ønskjer å bli lærar eller sjukepleiar, bruker tida si på å forbetre
karakterar. I staden kunne dei ha starta på utdanninga. Samtidig
har me ei akutt krise i rekrutteringa til desse utdanningane. Hausten
2023 var det nær 2 000 ledige studieplassar ved lærar- og sjukepleiarutdanningar
med nivåkrav.
Det er viktig
for kvalitet og gjennomføring i utdanningane at me rekrutterer sterke
studentar som kan bli gode yrkesutøvarar. Utdanna lærarar er viktige
for sosial utjamning. Me treng gode lærarar, og me treng mange nok
lærarar. I klasserommet må me satse på utdanna lærarar framfor personar
utan lærarutdanning.
Det er nødvendig
å ta opp fleire søkjarar til utdanningane enn me har gjort dei siste
åra. Endra opptakskrav kan gje fleire studentar. Eg meiner likevel
at behova i lærar- og sjukepleiarutdanningane er ulike, og at diskusjonen
bør sondre mellom utdanningane.
Eg ser det som
mest aktuelt å vurdere å fjerne nivåkrava til sjukepleiarutdanninga.
For lærarutdanningane er konsekvensane meir uvisse. Lærarar må vere sterke
i faga dei skal undervise i, og masterutdanningane har høge krav
til gjennomføring. Å lette på krava for opptak til lærarutdanningane
ville krevje målretta tiltak for å følgje opp studentane. Eg har
tillit til at universiteta og høgskulane kan gjere dette, men òg
mellom dei er det ulike syn på opptakskrava.
Til våren legg
eg fram ei stortingsmelding om opptak til høgare utdanning. Der
vil eg følgje opp denne viktige diskusjonen.
Kari-Anne Jønnes (H) [12:19:47 ] : Takk til statsråden for
svaret.
Vi deler jo –
og godt er det – både oppfatningen om betydningen av dyktige lærere
og sykepleiere og viktigheten av å rekruttere nok studenter til
de utdanningene. Betyr statsrådens svar at døren står på gløtt,
altså at det kan være aktuelt å gå bort fra karakterkrav eller eventuelt
senke terskelen for å komme inn på lærer- og sykepleierutdanningene?
Statsråd Oddmund Hoel [12:20:19 ] : Me endra opptakskrava til
lærarutdanninga i 2022 og erstatta kravet om 4 i matematikk med
eit krav om 3 dersom ein har 40 studiepoeng. Berre det har gjort
at 1 800 søkjarar som ikkje tidlegare var kvalifiserte, har blitt
kvalifiserte.
Det er heilt klart
at me i den situasjonen som no har oppstått, med såpass store utfordringar
når det gjeld rekruttering, er nøydde til òg å vurdere nivåkrava,
men eg har i dag ikkje eit klart ja- eller nei-svar på kva me vil
gjere, og eventuelt om me vil gjere det. Det vurderer me no i samband
med stortingsmeldinga om opptakssystemet og stortingsmeldinga om
profesjonsutdanningane, men det er rimeleg klart for oss at me ikkje
kan fortsetje som me har gjort i dag, med den rekrutteringssituasjonen
me ser.
Kari-Anne Jønnes (H) [12:21:16 ] : Etter at kravet om 4 i matte
ble innført for lærerutdanningen, og fram til pandemien, var det
en økning i antall søkere. Det var også en økning i antall studenter
som fullførte og besto den utdanningen. Jeg håper at statsråden
vil ta de resultatene med seg i sin vurdering framover også.
Jeg oppfatter
at statsråden holder døren på gløtt, både for lærerutdanningen og
særlig for sykepleierutdanningen. Oppfattet jeg statsrådens første
svar riktig, at det var mest aktuelt å gjøre noe med sykepleierutdanningen,
at det der er nærliggende å forvente at karakterkravene vil bli
fjernet?
Statsråd Oddmund Hoel [12:22:12 ] : Eg må gjenta at representanten
ikkje vil få eit klart ja- eller nei-svar i dag, men eg understreka
òg at me må sondre mellom sjukepleiarutdanninga og lærarutdanningane.
Dei er ulike, dei har ulik lengd, og det å gjennomføre ei masterutdanning
er meir krevjande enn det å gjennomføre ei treårig sjukepleiarutdanning.
Det som er det
viktige for oss, er å sjå framover. Me tek med oss erfaringane karakterkrava
har gjeve. Me må berre konstatere at rekrutteringa har gått kraftig
ned, særleg til lærarutdanningane. Det er bekymringsverdig. Eg kan
heller ikkje høyre at Høgre har kome med nokon spesielt konkrete
forslag til kva me skal gjere framover, men ser meir bakover, på
kva som har skjedd under tidlegare regjering. Me ser framover, og
me vurderer alle tiltak i samanheng.
Presidenten
[12:23:13 ]: Då er sak nr. 2 avslutta.