lov
om endringer i etterretningstjenesteloven
(domstolskontroll i saker om kildevern og ved speiling av kommunikasjonsstrømmer
mv.)
I
I lov 19. juni
2020 nr. 77 om Etterretningstjenesten gjøres følgende endringer:
§ 4-2 andre ledd første
punktum skal lyde:
Ved tvil om en
person opptrer på vegne av
en fremmed stat eller statslignende aktør, skal Etterretningstjenesten
søke å avklare forholdet.
§ 5-2 nytt andre og tredje
ledd skal lyde:
Målrettet innhenting mot journalister
som er omfattet av § 9-6 første ledd eller målrettet innhenting
der det er stor sannsynlighet for at innhentingen vil frembringe
kildeidentifiserende opplysninger som er omfattet av § 9-6 første
ledd, kan bare iverksettes dersom det er strengt nødvendig at de
hensyn som begrunner kildevernet, viker for nasjonale sikkerhetsinteresser.
Tillatelse til å iverksette målrettet
innhenting etter andre ledd gis av retten ved kjennelse etter reglene
i kapittel 8.
§ 7-2 første ledd skal
lyde:
Etter pålegg gitt i medhold av
§ 7-3, skal tilbydere som omfattes av ekomloven § 1-5
og tilbydere av internettbaserte kommunikasjons- eller meldingstjenester
som er tilgjengelige for allmennheten, speile og gjøre tilgjengelig
for Etterretningstjenesten utvalgte kommunikasjonsstrømmer og på
annen måte tilrettelegge for utvalg, filtrering, testing, innhenting,
lagring og søk som beskrevet i dette kapittelet, blant annet ved
å
-
a.
gi informasjon om signalmiljø, dataformater, tekniske innretninger
og fremgangsmåter
-
b.
tillate at tjenesten installerer utstyr og etablerer tilstedeværelse for
å drifte utstyr på steder som kontrolleres av tilbyder
-
c.
medvirke til teknisk drift og vedlikehold av etablerte løsninger
-
d.
bidra til at tjenesten kan gjennomføre testinnhenting og testanalyser
av trafikk i nett og tjenester
-
e.
sørge for tilgang til kommunikasjon uten hinder av linkkryptering
eller tilsvarende kryptering som tilbyder kontrollerer
-
f.
medvirke til sikkerhetsmessig forsvarlige løsninger.
§ 7-3 skal lyde:
§ 7-3 Vilkår og beslutningskompetanse
i saker om tilrettelegging
Elektronisk kommunikasjon som
transporteres over den norske grensen kan speiles som grunnlag for
søk i lagrede metadata etter § 7-8 og målrettet innhenting og lagring
av innholdsdata etter § 7-9, når det er nødvendig for å etablere
et informasjonsgrunnlag for etterretningsformål. Tillatelse til
å gi pålegg om slik speiling gis av retten ved kjennelse etter reglene
i kapittel 8. Pålegget gis av sjefen for Etterretningstjenesten.
Elektronisk kommunikasjon som
transporteres over den norske grensen kan også speiles for å gjennomføre tekniske
analyser med det formål å avklare om det foreligger grunnlag for
å fremme begjæring om rettens tillatelse til speiling etter første
ledd. Den speilede kommunikasjonen kan utelukkende brukes til dette
formålet. Beslutning om å pålegge slik speiling treffes av sjefen
for Etterretningstjenesten. Beslutningen gjelder i 21 dager fra
speilingen påbegynnes, men opphører dersom retten avsier kjennelse
etter første ledd. For tekniske analyser etter første punktum gjelder
reglene i § 7-5 andre, fjerde og femte ledd tilsvarende. Den speilede
kommunikasjonen skal holdes adskilt fra andre data som lagres etter
reglene i kapittel 7.
Sjefen for Etterretningstjenesten
treffer andre beslutninger om å pålegge tilretteleggingsplikt enn
de som omfattes av første og andre ledd. Beslutningen kan gjelde
for inntil to år av gangen.
Tilbyderen skal så langt som mulig
gis anledning til å uttale seg før beslutning etter andre og tredje
ledd treffes. Tilbyderen kan påklage beslutningen til departementet. Fristen
for å klage er tre uker fra beslutningen ble meddelt tilbyderen.
Departementet kan på anmodning fra tilbyderen bestemme at beslutningen
ikke skal iverksettes før klagen er avgjort.
Beslutninger etter andre og tredje
ledd skal meddeles EOS-utvalget og Nasjonal kommunikasjonsmyndighet. Nasjonal
kommunikasjonsmyndighet har ved forespørsel rett til informasjon
fra Etterretningstjenesten om tekniske og operasjonelle løsninger
som tjener til å oppfylle tilretteleggingsplikten.
Departementet kan gi forskrift
om beslutning om tilrettelegging etter andre og tredje ledd og klagebehandling etter
fjerde ledd.
Kapittel 8 overskriften
skal lyde:
Kapittel 8. Domstolskontroll
§ 8-1 skal lyde:
§ 8-1 Kjennelse om tillatelse til tilrettelagt
innhenting mv.
Retten kan ved
kjennelse gi Etterretningstjenesten tillatelse til å
-
a. gi pålegg om å speile elektronisk
kommunikasjon som transporteres over den norske grensen etter § 7-3
første ledd
-
b. iverksette søk i lagrede metadata
etter § 7-8
-
c. iverksette målrettet innhenting
og lagring av innholdsdata etter § 7-9
-
d. iverksette målrettet innhenting
etter § 5-2 andre ledd
-
e. behandle opplysninger som
omfattes av § 9-6 første ledd.
Det kan oppstilles
vilkår i kjennelsen. Kjennelsen skal begrunnes. Retten kan omgjøre
kjennelsen.
Rettens avgjørelse
skal treffes så raskt som mulig. Den som avgjørelsen retter seg
mot eller ellers rammer, skal ikke gis adgang til å uttale seg og
meddeles ikke kjennelsen.
Kjennelsen skal
meddeles Etterretningstjenesten. Tjenesten skal gjøre kjennelsen
og begjæringen tilgjengelig for EOS-utvalget.
§ 8-2 skal lyde:
§ 8-2 Krav til begjæringen
Begjæring om
tillatelse etter § 8-1 fremmes for Oslo tingrett av sjefen for Etterretningstjenesten
eller den som sjefen gir fullmakt. Begjæringen skal være skriftlig og
angi det faktiske og rettslige
grunnlaget for tiltaket og hvor lenge tillatelsen bør vare, jf.
§ 8-6.
Begjæring om tillatelse til speiling
av elektronisk kommunikasjon som transporteres over den norske grensen
etter § 7-3 første ledd skal angi hvilke kommunikasjonsstrømmer
og tilbydere som omfattes. Begjæringen skal også angi resultatet
av eventuelle tekniske analyser etter § 7-3 andre ledd og andre
relevante opplysninger som kan underbygge at kommunikasjonsstrømmene inneholder
kommunikasjon som transporteres over den norske grensen.
Begjæring om tillatelse til målrettet
innhenting etter § 5-2 andre ledd, søk i lagrede metadata etter
§ 7-8 og målrettet innhenting og lagring av innholdsdata etter § 7-9
skal angi oppdraget som tiltaket knytter seg til. Begjæring om tillatelse
til målrettet innhenting etter § 5-2 andre ledd og søk i lagrede
metadata etter § 7-8 skal angi hvilke søkebegreper eller kategorier
av søkebegreper som skal brukes. Begjæring om tillatelse til målrettet
innhenting og lagring av innholdsdata etter § 7-9 skal angi hva
eller hvem innhentingen retter seg mot.
§ 8-4 bokstav a skal
lyde:
§ 8-4 bokstav b skal
lyde:
§ 8-6 skal lyde:
§ 8-6 Varighet
Rettens tillatelse
etter § 8-1 skal ikke gis for lengre tid enn nødvendig. Gjelder
tillatelsen målsøking etter § 7-8, kan den ikke overstige ett år.
Gjelder tillatelsen målrettet innhenting etter § 5-2 andre ledd, § 7-8 eller § 7-9, kan den ikke
overstige seks måneder. Gjelder
tillatelsen speiling etter § 7-3 første ledd, kan den ikke overstige
to år.
Etterretningstjenesten
skal avslutte pågående tiltak dersom
lovens vilkår ikke lenger er til stede.
§ 8-7 tredje ledd skal
lyde:
Departementet
kan gi forskrift om rettens og
særskilt oppnevnte advokaters tilgang til rettspraksis
i saker etter dette kapittelet.
§ 8-10 andre ledd første
og andre punktum skal lyde:
Retten avgjør
ved kjennelse om tiltaket kan
tillates, jf. § 8-1. Kommer retten til at tiltaket var ulovlig,
skal retten meddele dette til EOS-utvalget.
§ 9-6 første ledd første
punktum skal lyde:
Etterretningstjenesten
skal ikke behandle opplysninger som er betrodd noen i deres journalistiske
virke og som kan avsløre hvem som er kilde for opplysningen, dersom
den som betror seg eller som er betrodd opplysningen, er bosatt
i Norge, norsk statsborger eller arbeider på oppdrag for virksomhet
i Norge som omfattes av medieansvarsloven § 2.
§ 9-6 tredje ledd skal
lyde:
Avgjørelse om å behandle
opplysninger etter andre ledd skal treffes av retten etter reglene i kapittel
8.
§ 9-8 første ledd skal
lyde:
Personopplysninger, og kildeidentifiserende opplysninger
som det er gitt tillatelse til å behandle etter § 9-6 tredje ledd
og som ikke er personopplysninger, skal slettes når de
ikke lenger er nødvendige for formålet med behandlingen.
II
Presidenten: Sosialistisk
Venstreparti, Rødt, Venstre og Miljøpartiet De Grønne har varslet
at de vil stemme imot.
Votering:
Komiteens innstilling
ble vedtatt med 83 mot 18 stemmer.
(Voteringsutskrift
kl. 15.04.33)
Presidenten: Det
voteres over lovens overskrift og loven i sin helhet.
Sosialistisk
Venstreparti, Rødt, Venstre og Miljøpartiet De Grønne har varslet
at de vil stemme imot.
Votering:
Komiteens innstilling
ble vedtatt med 82 mot 19 stemmer.
(Voteringsutskrift
kl. 15.04.53)
Presidenten: Lovvedtaket
vil bli satt opp til andre gangs behandling i et senere møte i Stortinget.