Presidenten
[10:01:56 ]: Stortinget fekk måndag melding frå Statsministerens
kontor om at statsrådane Trygve Slagsvold Vedum, Anne Beate Kristiansen
Tvinnereim og Espen Barth Eide vil møta til munnleg spørjetime.
Dei annonserte
regjeringsmedlemene er til stades, og me er klare til å byrja den
munnlege spørjetimen.
Me byrjar då med
det fyrste hovudspørsmålet, frå representanten Helge Orten.
Helge Orten (H) [10:02:24 ] : På fredag sendte finansministeren
ut en litt uvanlig pressemelding. Kun én måned inn i det nye året
varslet finansministeren at prisveksten er vesentlig høyere enn
det som ble lagt til grunn i budsjettet for 2023, og at det vil
komme nye anslag og justeringer i revidert budsjett i midten av
mai.
Regjeringa fikk
tidlig informasjon om at prisveksten i budsjettet trolig var for
lav. Det første faresignalet kom vel bare fire dager etter at budsjettet
var lagt fram. I møte mellom finanspolitisk råd og departementet
ble det påpekt at prisanslagene i budsjettet virket lave, og at
budsjettet kunne bli mer innstrammende enn planlagt. Det ble også
uttrykt bekymring for høye inflasjonstall gjennom sommeren. Utover
høsten kom både Statistisk sentralbyrå, Norges Bank og andre miljøer
med langt høyere prisanslag enn det som ligger til grunn i budsjettet. Regjeringa
selv advarte i nasjonalbudsjettet om at prisveksten kunne bli høyere.
I pressemeldinga
som ble sendt ut sist fredag, ber i praksis finansministeren om
at budsjettet som regjeringspartiene og SV stemte gjennom i desember,
ikke skal følges. Kommuner, sykehus og andre som mottar penger,
skal i stedet basere seg på at de får mer midler til å dekke prisvekst.
Hvor mye de får, skal de først få vite i midten av mai. Det skaper
usikkerhet.
Er det budsjettet
som er vedtatt i Stortinget som gjelder, eller skal de styre etter
pressemeldinga fra finansministeren? Det er åpenbart viktig at budsjettet
baserer seg på så gode anslag som mulig, og at det ligger til grunn
når budsjettet blir behandlet i Stortinget. Er det noen spesiell
grunn til at finansministeren og regjeringa ikke kom med oppdaterte
anslag da vi hadde budsjettet til behandling før jul, og da alle
andre kom med høyere anslag for prisveksten?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [10:04:15 ] : Det siste året
har vi opplevd et år med mye større variasjon i prisene enn man
har vært vant til, og en høy prisvekst som har skapt mange utfordringer.
Det som har vært min hovedbekymring, er hvilken utfordring det har skapt
først for deg og meg, folks privatøkonomi, for å få hverdagen til
å gå i hop, og i neste omgang hvordan det har skapt usikkerhet for
mange bedrifter som skal planlegge, hvilke priser de skal sette,
hvilken aktivitet de skal legge til grunn. Det har også skapt usikkerhet
rundt offentlige budsjetter: Hva blir de reelle kostnadene?
Grunnen til at
vi sendte ut det brevet sist uke, er nettopp at vi ville gi trygghet
til politiet, Forsvaret, sykehusene og de andre som skal holde Norge
i gang, for at det aktivitetsnivået Stortinget og regjeringen la
opp til før jul, er det aktivitetsnivået som skal holdes – verken mer
eller mindre. Det er ingen grunn til at man skal ha lavere aktivitet
i norsk politi eller norsk forsvar fordi prisveksten er høyere.
Det skal være samsvar med det aktivitetsnivået Stortinget mente
var riktig da dette var til behandling før jul.
I budsjettarbeidet
i fjor høst varslet vi at det er mer usikkerhet enn vanlig, og at
vi hvis nødvendig vil gjøre justeringer og endringer i forbindelse
med revidert nasjonalbudsjett. Det er derfor vi har et revidert
nasjonalbudsjett; det er for å tilpasse budsjettet til den situasjonen
en står i. Jeg mente det var riktig på vegne av regjeringen å gi
trygghet til norske offentlige virksomheter for at de kan videreføre
den aktiviteten som er planlagt. Jeg regner med at Høyre synes det
er klokt at det ikke gjennomføres store kutt i politi, sykehus og
andre virksomheter nå på grunn av usikkerhet rundt prisanslag.
Helge Orten (H) [10:06:08 ] : Vi deler den bekymringen – konsekvensene
av for lave prisanslag for budsjettet for 2023. Det er helt åpenbart.
Bakgrunnen for at vi har den bekymringen, er at anslagene var for
lave i utgangspunktet. Det er finansministerens ansvar å legge fram
for Stortinget så godt oppdaterte anslag som mulig, slik at vi kan
ha en mest mulig reell behandling av budsjettet når vi har det til
behandling her i Stortinget. Det er finansministeren som er ansvarlig
for å legge fram dette for Stortinget. Tok finansministeren noen initiativer
til å få oppdaterte anslag på prisveksten mens budsjettet var til
behandling i Stortinget?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [10:06:50 ] : Jeg var opptatt
av å informere Stortinget om usikkerheten rundt prisvekst i den
perioden vi er i, for det har vært mye større svingninger enn vi
nesten noen gang har hatt.
Fordelen når en
har en prisvekst på rundt 2 pst., som er det styringsmålet vi har
satt for Norges Bank, er at da forholder folk seg nesten ikke til
prisvekst i det hele tatt. Det er rolig, det er stabilt. Folk kan
planlegge både privatøkonomisk, i bedrifter og i offentlig virksomhet.
Det er en av grunnene til at regjeringen er så opptatt av å få ned prisveksten:
Den skaper mer uforutsigbarhet. Men gjennom dette brevet gir vi
forutsigbarhet – at aktivitetsnivået skal være i samsvar med det
som var målsettingen.
Vi må fortsatt
si at det er usikkerhet rundt hvor stor prisveksten blir i år. Nå
har vi vært igjennom én måned, og vi så at måneden med høyest prisvekst
var i fjor, med 7,5 pst. Det har vært lavere prisvekst nå i januar.
Vi får nye prisvekstanslag fra SSB i løpet av kort tid. Det er fortsatt
for tidlig å si hva tallene blir, men da skal vi justere dem inn
i revidert nasjonalbudsjett.
Presidenten
[10:07:55 ]: Det vert oppfølgingsspørsmål – først Helge Orten.
Helge Orten (H) [10:07:58 ] : Det er for så vidt ikke så unaturlig
å gjøre oppdaterte anslag i revidert nasjonalbudsjett. Nå har finansministeren,
bare en måned ut i dette året, varslet at det er behov for det,
og det er forholdsvis kort tid siden budsjettet ble vedtatt i Stortinget.
De der ute, om
det er sykehus, skoler, kommuner eller andre som skal legge sine
budsjett for inneværende år, må ta utgangspunkt i det Stortinget
har vedtatt. Er det slik at det er Stortingets budsjettvedtak de
skal styre etter, eller er det pressemeldinga fra finansministeren, som
egentlig indikerer at de bør legges på et høyere driftsnivå enn
det regjeringspartiene og SV faktisk vedtok her i Stortinget for
kort tid siden?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [10:08:44 ] : Regjeringspartiene,
SV, Høyre og alle partiene her vedtok et visst aktivitetsnivå. Hvor
mange politifolk skal en ha på jobb, hvor mange skal det være i
sykehusene, hvor mange lærere skal vi ha i skolene? Vi la rammer for
aktiviteten.
Det som presiseres
i det brevet, er at regjeringen mener man kan ha den aktiviteten
også gjennom hele året. Hvis vi ikke foreslår justeringer i revidert
nasjonalbudsjett, vil aktiviteten bli lavere enn det partiene på
Stortinget ønsket før jul. Det ønsker ikke vi.
Så er det selvfølgelig
sånn at Stortinget må vedta revidert nasjonalbudsjett, men jeg kan
på vegne av regjeringen si hva vi mener er rett. Regjeringen mener
det er feil at man skulle ta ned aktiviteten i politi, forsvar og
sykehus fordi man får en høyere prisvekst enn det som ligger til
grunn i budsjettet. Så er det opp til regjeringspartiene på Stortinget,
SV, Høyre og andre å vurdere hva de mener, men regjeringen mener
at vi ikke skal dra ned aktiviteten i politi og forsvar på grunn
av høyere prisvekst.
Presidenten
[10:09:46 ]: Helge Orten – til oppfølgingsspørsmål.
Helge Orten (H) [10:09:51 ] : Helseministeren holdt sin sykehustale
for et par uker siden. I den var hun ganske tydelig på at det ble
stramme budsjett for helseforetak framover, bl.a. på grunn av pris-
og lønnsveksten. Det helseministeren da gjør, er selvfølgelig å
følge det budsjettet som regjeringspartiene og SV fikk gjennomslag
for og fikk vedtatt i Stortinget. Vi er bekymret for hva dette vil
bety for både helsetilbudet til pasientene og de ansattes arbeidsforhold
i norske sykehus. Er det helseministeren, som følger det budsjettet
som Stortinget har vedtatt, man skal høre på, eller er det finansministeren,
som egentlig varsler at man bør overskride budsjettrammene?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [10:10:41 ] : Vi så også før
jul at det var krevende for sykehusene, og vi la inn ekstra penger
i nysalderingen på grunn av de økte kostnadene sykehusene hadde
i fjor på 2,5 mrd. kr, som vi mente var riktig da. Så la helsekomiteen,
Stortinget og regjeringen opp til et aktivitetsnivå i sykehusene. Det
er det aktivitetsnivået vi mener skal videreføres. Det er likevel
krevende valg, det er alltid krevende valg i helseforetakene og
sykehusene våre. Men det som er min styringsinstruks, og som jeg
kommer til å foreslå for Stortinget på vegne av regjeringen, er
at man ikke skal ta ned aktivitetsnivået på grunn av prisvekst.
Så er det viktig å huske: Hvis man tar prisveksten i Norge på 5,9 pst.,
som den var det siste året, er kjerneproblemet at vi må få prisveksten
ned. Heldigvis ligger Norge i lavere sjikt når det gjelder prisvekst
i Europa, f.eks. var de siste tallene fra Sverige på over 10 pst.
Så vi må klare fortsatt å føre en ansvarlig politikk, slik at vi
får prisene ned. Vi ligger i det laveste sjiktet, men det skaper
mange utfordringer når prisene går for mye opp.
Presidenten
[10:11:46 ]: Helge Orten – til oppfølgingsspørsmål.
Helge Orten (H) [10:11:47 ] : Det er fremdeles litt uklart
for meg om finansministeren nå egentlig sier at de skal forholde
seg til det budsjettet som er vedtatt, eller om det skal baseres
på at det kommer en justering i mai som en ikke kjenner per i dag.
Helseforetak og andre må legge sine budsjett nå, ikke vente til
mai med å legge sitt aktivitetsnivå for det året vi er inne i. Det
er veldig uklart for meg hva finansministeren egentlig mener.
Et annet spørsmål
er hvordan dette vil påvirke den samlede oljepengebruken når vi
kommer til revidert budsjett. Finansministeren har jo flere ganger
påpekt at vi skal ha et stramt budsjett. Dette vil åpenbart påvirke også
budsjettet. I tillegg vet vi også at det sannsynligvis kommer flere
flyktninger til Norge i løpet av 2023 enn det som ligger i anslagene.
Har finansministeren noen formening om hvordan dette vil se ut når
vi kommer til revidert budsjett, og hvordan dette vil påvirke økonomien?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [10:12:42 ] : At dette var
så uklart, tror jeg har litt med ørene som hører å gjøre også, for
det er egentlig veldig klart. Regjeringen mener at det aktivitetsnivået
som sykehusene la opp til med basis i den prisveksten man la til
grunn, skal kunne videreføres. Vi mener at politiet heller ikke
skal kutte – med basis i at prisveksten kan bli høyere enn det vi la
til grunn – eller at man skal kutte i Forsvaret. Det er helt, helt
klart. Det kommer vi selvfølgelig også til å si i vår styringsdialog
med de ulike offentlige virksomhetene. Men regjeringen er ikke bevilgende
myndighet, vi må ta det forbehold at Stortinget er enig med regjeringen.
Hvis regjeringen får sin vilje gjennom, skal det ikke kuttes i politiet
på grunn av de prisanslagene. Hvis regjeringen får gjennomslag,
skal det ikke kuttes i Forsvaret på grunn av de prisanslagene. Og
da er min utfordring til Høyre: Er de enig i det, eller er de uenig
i det? Jeg vil tro at de er enig, og da er det helt klart. Jeg er
sikker på at det brede flertallet i Stortinget er helt enige om
det.
Presidenten
[10:13:39 ]: Roy Steffensen – til oppfølgingsspørsmål.
Roy Steffensen (FrP) [10:13:52 ] : Som representanten Orten
sa, var det mange som allerede i oktober sa at finansministeren
hadde brukt helt feil tall i kalkulatoren når det kom til beregninger
av prisvekst og andre anslag, så det er ingen overraskelse at finansministeren har
sett seg nødt til å korrigere. Men i desember var ikke finansministeren
til å rokke, og han var veldig tydelig på at en eneste krone mer
over statsbudsjettet ville føre til press i økonomien, til økt inflasjon,
til økt rente. Til NRK sier statsråden at det er snakk om milliarder av
kroner mer. Altinget har regnet ut at det kanskje er snakk om så
mye som 30 mrd. kr. Jeg lurer litt på hvordan dette skal finansieres.
Er det ved økt bruk av oljepenger, er det ved økte skatter og avgifter,
eller er det ved kutt i andre ting i offentlig sektor? Jeg lurer
også på om februarversjonen av Vedum har noen beroligende ord å
sende til desemberversjonen av Vedum med tanke på frykten for økt
rente.
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [10:14:55 ] : I motsetning
til Fremskrittspartiet har jeg vært opptatt av å få ned prisveksten
hele tiden, for jeg vet at prisvekst rammer så hardt som det gjør,
og det rammer spesielt folk med vanlige og middels inntekter hardt.
Derfor må vi få prisveksten ned. Det er en hovedoppgave. Så må man
tenke på hva det er vi diskuterer: Hvor er det vi skal bruke samfunnets
ressurser? Det regjeringen legger opp til, er at aktivitetsnivået
i offentlig sektor skal være akkurat likt som det vi planla før
jul – ikke mer, ikke mindre. Det er det det handler om når man snakker
om press – om det skal være mer aktivitet eller mindre aktivitet.
Vi skal ha lik aktivitet. Så får eventuelt Stortinget, hvis man
ønsker det i revidert nasjonalbudsjett, øke aktiviteten på visse
områder. Dette er ikke snakk om noen aktivitetsøkning. Det er en
videreføring av aktiviteten i politiet, i Forsvaret, i sykehusene,
i skolene, i veivedlikehold – akkurat som vi har planlagt. Hvis
Fremskrittspartiet mener det er rett å kutte i politi, forsvar,
sykehus og veivedlikehold, får de mene det. Vi mener det ikke.
Presidenten
[10:15:50 ]: Roy Steffensen – til oppfølgingsspørsmål.
Roy Steffensen (FrP) [10:15:52 ] : Det blir sagt at vi må få
prisveksten ned, og samtidig at aktiviteten skal være lik, men det
vil kanskje koste så mye som 30 mrd. kr mer. Vil 30 mrd. kr mer
over statsbudsjettet føre til økt prisvekst?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [10:16:06 ] : Roy Steffensen
burde som medlem av finanskomiteen vite at det er både en inntektsside
og en utgiftsside på et statsbudsjett, og at det er altfor tidlig
å si hvilke tall som kommer til å ligge i revidert nasjonalbudsjett.
De kommer i revidert nasjonalbudsjett, og så får vi diskutere det
da. Det som ligger til grunn her, er at man skal videreføre den
aktiviteten man har planlagt for. Da er det interessante spørsmålet:
Mener Fremskrittspartiet det er feil at vi skal videreføre aktiviteten?
Mener de at vi burde dratt politiets aktivitet ned? Mener de at
det burde vært mindre veivedlikehold, mindre til Forsvaret, mindre
til sykehusene? Eller er det bare kritikk for politisk spill? Poenget
nå for regjeringens del er én ting: at det aktivitetsnivået som
Stortinget vedtok før jul, skal videreføres, ikke kuttes.
Presidenten
[10:16:50 ]: Roy Steffensen – til oppfølgingsspørsmål.
Roy Steffensen (FrP) [10:16:51 ] : Finansministeren innrømmer
nå at anslaget for prisvekst i statsbudsjettet var for lavt, og
at det offentlige skal kompenseres krone for krone for de økte utgiftene.
Men det er jo ikke bare det offentlige som nå opplever økte priser
og utgifter som er langt høyere enn det de forventet for bare et halvt
år siden. Dette gjelder i høyeste grad vanlige folk og næringslivet,
som opplever økte kostnader på mat, på drivstoff og på strøm, men
jeg har ikke registrert at det er sendt ut noen pressemeldinger
som handler om å hjelpe disse. Er det sånn å forstå at offentlige
etater, virksomheter, departementer og direktorater skal forholde
seg til den rause og forståelsesfulle februarversjonen av Vedum
og bli kompensert, mens vanlige folk og næringsliv må forholde seg
til den strenge og formanende desemberversjonen av Vedum?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [10:17:42 ] : Hvis Roy Steffensen
husker hva som gjøres gjennom et år i Stortinget, blir f.eks. mange
av de ytelsene som gis til dem som trenger det mest, regulert gjennom
grunnbeløpet i folketrygden, som har et eget opplegg. Det blir regulert
i vår fordi vi er opptatt av at nettopp de ytelsene til de som har
ulike offentlige ytelser, selvfølgelig skal reguleres når pris-
og kostnadsveksten går opp på den måten den gjør. Det ligger det
automatikk i. Regjeringen vil gjennomføre det for å skape trygghet
for folk. Dette handler ikke bare om offentlig sektor. Det handler
selvfølgelig også om privatøkonomien, spesielt for dem som er på
ulike typer ytelser. Det kommer til å skje fordi vi må sørge for
at det blir minst mulig vanskelig for folk. Vi skal få Norge gjennom
denne perioden raskest mulig. Vi ligger nesten an til å være på
det laveste i Europa på prisveksten – heldigvis gjør vi det. Vi
ligger mye lavere enn mange av de landene vi pleier å sammenligne
oss med, men det er fortsatt ikke godt nok. Vi skal få prisene ned.
Vi skal sørge for at folk sitter igjen med mer, og vi skal skape
mer stabilitet uten at ledigheten går for mye opp.
Presidenten
[10:18:45 ]: Marie Sneve Martinussen – til neste oppfølgingsspørsmål.
Marie Sneve Martinussen (R) [10:18:54 ] : Nå fikk statsråden
veldig mange spørsmål som jeg også fikk lyst til å svare på, men
jeg har forstått det slik at spørretimen handler om å stille spørsmål.
Som ministeren
vet godt, kan liten tue velte stort lass, og i denne sammenhengen
kan små prosenter velte norsk økonomi. Det er ganske små prosentenheter
vi snakker om, men som vi vet kan få ekstremt stor effekt for både
offentlig sektor og folk flest. Jeg og resten av Rødt har mast ganske
mye om disse små prosentene, som kan virke ganske tørt og kjedelig,
men som er høydramatisk for sykehus, politi og folk flest. I pressemeldingen
ministeren sendte ut, nevnes det at «verdien av tilskudd til bedrifter
og organisasjoner og overføringer til folk, som for eksempel barnetrygd,»
også skal justeres.
Det ble nevnt
at grunnbeløpsjusterte ting er en egen greie, men hva med sosialhjelpen?
Den justeres ikke med grunnbeløpet. Den er i seg selv lav, og jeg
vil spørre om det også er noe av det som skal justeres nå, med den økte
prisveksten?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [10:20:01 ] : Det er et generelt
svar på det: Vi mener at grunnprinsippet skal være i samsvar med
det Stortinget vedtok før jul. Så er det noen ting Stortinget valgte
ikke å justere, men det skal være mest mulig i samsvar med det som
Stortinget vedtok før jul, slik at stønadsnivåer, tilskudd, virksomhet
i politiet og i Forsvaret skal være i samsvar med det.
Når det gjelder
det at liten tue kan velte stort lass, har vi erfart det i et av
våre naboland, Storbritannia. Der var det bare noen taler som veltet
et stort lass. Tidligere statsminister Liz Truss holdt en tale om
en helt ny økonomisk politikk. Det skapte en grunnleggende mistillit, det
skapte enorm uro i økonomien, og det rammet hardest dem som hadde
minst fra før. Derfor er det viktig, i den urolige tiden vi er inne
i nå, at vi tar ansvarlige og gode valg, men vi må også justere
slik at budsjettet kommer i samsvar med det som var målsettingen.
Det er det vi gjør nå.
Presidenten
[10:20:53 ]: Marie Sneve Martinussen – til oppfølgingsspørsmål.
Marie Sneve Martinussen (R) [10:20:55 ] : Da tolker jeg det
dithen at også sosialhjelpssatsene skal oppjusteres, siden de er
blant de satsene som ble justert 1. januar, med det gamle og uriktige
prisvekstanslaget man hadde for 2023.
Dette er ikke
noe nytt. I fjor var det egentlig enda verre. Da trodde man at prisveksten
i 2022 skulle bli 1,3 pst., men fasiten er 5,9 pst. – altså en differanse
på 4,6 prosentpoeng. Det er ikke en liten tue; det er faktisk en veldig
stor tue for veldig mange. Det gjør at det er et stort etterslep,
ikke bare i offentlig sektor, men også for f.eks. barnetrygden.
Der er det et etterslep på flere tusen kroner i året for barnefamilier,
nå som barnetrygden er mindre verdt, uansett om man velger å justere
for prisveksten i år. Det samme gjelder sosialhjelpen, der man helt
riktig gjorde en justering i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett
i fjor, men det viste seg ikke å være tilstrekkelig i det hele tatt.
Så også der er det snakk om store beløp.
Gjort er gjort
og spist er spist. Rødt foreslo å gjøre noe med dette i fjor, men
det ble ikke gjort. Er ministeren villig til å se på etterslepet
på spesielt de ytelsene som går til dem som har aller minst?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [10:22:01 ] : Vi gjorde veldig
mange nye tiltak i fjor. Vi var nødt til å gjøre det fordi prisveksten
rammet så hardt. Det var f.eks. økninger i bostøtten, som var avgjørende
viktig og riktig for dem som har aller minst. Det var også viktig det
vi gjorde for å nå det brede lag av befolkningen, f.eks. gratis
SFO for førsteklassingene. Det blir nå også innført gratis SFO for
andreklassingene. Vi valgte aktivt å holde prisene for barnehage
lavere. Vi gjorde tiltak for dem som nå har store reisekostnader,
ved å forbedre pendlerfradraget. Vi gjorde også forbedringer for
dem som må bo mye borte, ved å ha et bedre brakkefradrag. Vi gjorde
mange tiltak for å avhjelpe situasjonen med høy prisvekst.
Det aller viktigste
vi gjør, er at vi, sammen med en god fagbevegelse, Norges Bank og
Stortinget, fører en ansvarlig økonomisk politikk, slik at vi får
ned prisveksten. Vi er blant de landene i Europa som ligger lavest,
og vi skal også ned.
Presidenten
[10:22:57 ]: Me går vidare til neste hovudspørsmål.
Hans Andreas Limi (FrP) [10:23:09 ] : Finansministeren kan
bli stående.
Vi står foran
et lønnsoppgjør hvor svært mange opplever at den økonomiske hverdagen
er blitt langt tøffere, kanskje særlig for dem som trodde på finansministerens
spådommer ved inngangen til fjoråret, da han i et intervju med VG
sa:
«Det brede lag av folket ligger
an til å få litt mer i lommeboken i 2022 enn i år, og enda mer i
2023.»
I det samme intervjuet
ble for øvrig også en strømkabel begravd. Den synes nå å ha gjenoppstått.
Utover våren i
fjor ble vi gjort kjent med Vedums kalkulator, som viste at en vanlig
familie ville sitte igjen med ca. 14 700 kr mer til å dekke sine
utgifter. Resultatet ble som kjent en like stor minus for en vanlig
familie. I årets statsbudsjett har finansministeren også levert
en stor regnefeil, en solid bommert på viktige nøkkeltall som lønns-
og prisvekst. Bare 34 dager etter at budsjettet begynte å virke,
har finansministeren selv stemplet budsjettet som utgått på dato.
Regjeringen har
varslet at offentlig sektor skal få dekket ekstrakostnadene. Dermed
øker fort bruken av oljepenger som denne regjeringen på inn- og
utpust har hevdet vil skape press i økonomien og dermed kunne føre
til økte renter. Vanlige folk, som i fjor opplevde å få kraftig
svekket kjøpekraft og nå frykter det samme igjen, skal altså ikke
få en krone mer igjen fra regjeringen. Det skal heller ikke private
bedrifter – eller la oss kalle det arbeidsplassene til svært mange
nordmenn.
Når vi nå står
foran årets lønnsoppgjør, hva vil være finansministerens bidrag
til å innfri sitt eget løfte om at det brede lag av folket ligger
an til å få litt mer i lommeboken i 2022? Det er for sent, men de
skal i hvert fall få enda mer i 2023.
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [10:25:10 ] : Vi fortsetter
litt med samme tema. Da skal vi begynne med budsjettet for i fjor.
Da Senterpartiet og Arbeiderpartiet kom inn i regjeringskontorene,
forelå grunnlagstallene og de beregningene som var gjort. De tallene
som vi overtok fra Jan Tore Sanner og Erna Solberg, tilsa at man
med bakgrunn i de faglige rådene man hadde fått, anslo at prisveksten
i 2022 skulle bli på 1,3 prosentpoeng. Vi videreførte de tallene
i vårt anslag. Det er altså bakgrunnen for det intervjuet som ble
referert til: at man la til grunn de anslagene som forelå, som var
gjort av de beste fagfolkene, og som Høyre hadde lagt fram med bakgrunn
i de rådene de hadde fått. Da lå det an til at det skulle bli en
reallønnsvekst.
Så endret verden
seg. Det skjedde noen ganske dramatiske ting i februar i fjor, som
har hatt veldig mange dramatiske konsekvenser. En av dem er nettopp
den økonomiske uroen som vi har vært gjennom. Da har regjeringens
mål gjennom den økonomiske uroen vært at vi må klare å holde ledigheten
lav. Vi må også føre en økonomisk politikk hvor det vil være litt
variasjon i ledighet, men hvor vi ikke får en bråstopp – at vi går
fra en periode med veldig høy aktivitet til bråstopp, og dermed høy
ledighet, for det er det som rammer folk aller, aller hardest.
Derfor har vi
også tatt krevende valg med å holde igjen. Derfor har også Norges
Bank, med sitt mandat, tatt krevende valg, og også norsk fagbevegelse
har tatt krevende valg. Det er når vi tre jobber sammen – når bevilgende
myndighet ved regjering og storting, Norges Bank og fagbevegelsen
gjør sin jobb – at vi i Norge kan klare å komme gjennom dette raskere
enn kanskje noen andre. Det er målsettingen.
Skal vi få en
periode der folk får mer igjen i lommeboka, er det å få prisveksten
ned noe av det viktigste. Så skal lønnsoppgjøret få gå sin gang
uten at jeg skal komme med ulike prognoser på hvordan lønnsoppgjøret
vil bli.
Hans Andreas Limi (FrP) [10:27:13 ] : Nå er det vel et faktum
at den berømmelige kalkulatoren ble trukket frem etter februar og
etter at lønnsoppgjøret i frontfagene var i havn. Men jeg registrerer
at finansministeren igjen har sett inn i glasskulen, og i motsetning
til hva mange andre tror om den økonomiske utviklingen i 2023, varslet
statsministeren i intervju med TV 2 den 10. januar at han tror det
verste er over. Med historien fra fjoråret friskt i minne, med brutte
løfter om økt kjøpekraft, hvordan har finansministeren tenkt å bidra
til at hans forventninger til utviklingen i 2023 innfris?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [10:27:55 ] : Limi er en dyktig
representant, men han er litt selektiv med hva han plukker ut. Hvis
Limi velger å huske det han egentlig vil huske, så var det partene
i lønnsoppgjøret som trodde at det skulle bli en liten reallønnsvekst
i fjor, fordi man la det til grunn, men så var det mange ting som
endret seg. Det som diskusjonen gjaldt, var jo ulike tall fra SSB
og partene i lønnsoppgjøret. Så var det mye mer usikkerhet enn det
en har vært vant til, og det som skaper sikkerhet i Norge, er nettopp
at vi jobber sammen. I mange andre land jobber man mot hverandre.
I Norge har vi tett dialog med NHO, de store arbeidsgiverorganisasjonene.
Vi har tett dialog med fagbevegelsen. Vi har en sentralbank som
er uavhengig, og som gjør sin jobb, og vi har en ansvarlighet i
regjering og storting. Derfor kommer vi i Norge til å klare dette, men
det har vært krevende. Så er målet at det skal være krevende så
kort tid som overhodet mulig, og derfor må vi få prisene ned, for
det er den høye prisveksten som har skapt de mange problemene, for
både privatpersoner og mange bedrifter.
Presidenten
[10:28:56 ]: Det vert oppfølgingsspørsmål – først Hans Andreas
Limi.
Hans Andreas Limi (FrP) [10:28:58 ] : Det var lite konkret
i det svaret. Men en mulighet som regjeringen har, er å forbedre
den gjeldende strømstøtteordningen for å gjøre det enklere for private
husholdninger å komme gjennom en periode med ekstreme energipriser.
Regjeringen fremhever ofte den norske ordningen som den aller beste
i Europa. Så viser vel nærmere sammenligninger med ordninger i andre
land at den er ikke absolutt best, til tross for at Norge er i en
helt unik situasjon, med enorme ekstrainntekter på grunn av høye energipriser.
Det er noe med innretningen av denne strømstøtteordningen som gjør
at den reelle kompensasjonen ikke blir 90 pst., men den blir kanskje
i underkant av 60 pst. over 70 øre. Jeg registrerer at Fellesforbundet
har foreslått en endring av strømstøtteordningen, slik at den blir
basert på gjennomsnittlig forbruk per time og ikke et uvektet gjennomsnitt
per måned. Vil finansministeren ta initiativ til å følge opp dette
forslaget fra Fellesforbundet, og i så fall når kan vi forvente det?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [10:30:07 ] : Strømstøtteordningen
er ikke mitt konstitusjonelle ansvar, så akkurat innretningen på
den må tas med olje- og energiministeren. Mitt konstitusjonelle
ansvar direkte er avgiftspolitikken. Noe av det første vi gjorde
da vi kom inn i Finansdepartementet, var nettopp å kutte de avgiftene
Fremskrittspartiet hadde økt. Fremskrittspartiet hadde økt elavgiften
ca. 50 pst., og vi kuttet den. Vi kuttet elavgiften mer enn det
Fremskrittspartiet økte den gjennom sine år i regjering. Derfor
er elavgiften nå i vintermånedene, januar, februar, mars, ca. halvparten av
det den var da vi kom inn i regjeringskontorene. Vi mener det er
feil å avgiftsbelegge strøm, noe Fremskrittspartiet mente var rett
da de hadde finansministeren. Det viser i praksis hva man gjør når
man har ansvar. En måte for Fremskrittspartiet å saldere budsjettene
sine på var å øke avgiftene på grunnleggende goder. Senterpartiet
var imot det da, og vi fjerner det nå når vi sitter i posisjon.
Presidenten
[10:31:01 ]: Me går til neste hovudspørsmål.
Birgit Oline Kjerstad (SV) [10:31:19 ] : Det er godt nytt at
Noreg har skrive under naturavtalen, og det er også godt nytt at
regjeringa allereie varslar at ein vil setje i gang eit arbeid med
ei stortingsmelding for å lage ein plan for korleis denne historiske
naturavtalen skal implementerast i norsk politikk. Men så er det
ein god del store arealsaker – for dette handlar veldig mykje om areal
– som må avgjerast før denne meldinga er ferdig. Då Miljødirektoratet
sette ned foten for å byggje ein motorveg gjennom Lågendeltaet,
same dag som naturavtalen blei underskriven, tenkte eg: endeleg
nokon som set ned foten til fordel for natur. Men blekket i avtalen
var knapt tørka før ministeren likevel sette døra på gløtt for å
ofre Lågendeltaet til fordel for bilane, tvert mot Miljødirektoratet
sitt naturfaglege råd.
Kva skjer? Har
statsråden ombestemt seg? Er ikkje varig vern varig vern, og er
naturavtalen ikkje viktig nok til at ein stoppar slike prosjekt?
Statsråd Espen Barth Eide [10:32:33 ] : Jeg vil først slutte
meg til beskrivelsen av naturavtalen som svært vellykket. Representanten
Kjærstad var jo interpellant i går i en veldig god diskusjon om
den, hvor jeg brukte anledningen til å kunngjøre at det kommer en
stortingsmelding om oppfølging av naturavtalen. For den skal vi
bidra til å følge opp i Norge, som vi forventer av andre land med
rapporteringsplikt, og vi ønsker å involvere Stortinget i det.
Så står det ikke
i naturavtalen fra Montreal at man ikke kan bygge bro over Lågendeltaet.
Det det står, er at man skal ta mer hensyn til den samlede belastningen
på natur i alt man gjør. Det er helt riktig at vi må bli mye flinkere
til å gjøre det når vi bygger veier, når vi åpner opp for hyttefelt,
når vi bygger andre ting – i det hele tatt i hele vårt samlede arealpåtrykk.
Det jeg har sagt,
er at det er helt uaktuelt å oppheve Miljødirektoratets beslutning,
som var et spesifikt svar på et spesifikt spørsmål. Miljødirektoratet
sa selv at om man ønsker å gjøre endringer i veitraseen Moelv–Øyer, altså
E6 forbi Lillehammer, må man eventuelt se på verneforskriften. Problemet
der er at enhver justering, til og med utvidelse av eksisterende
vei eller endringer i eksisterende vei, krever at man gjør noe med
verneforskriften, for den nåværende veien går gjennom det samme vernede
området. Det jeg har sagt, er rett og slett at vi ser på løsninger
der naturen skal komme bedre ut enn i den opprinnelige planen. Vi
har ikke forskuttert hvilken løsning det er. Jeg jobber godt sammen
med samferdselsministeren om å finne løsninger på det. De fleste
som kjenner dette området, vet at ikke å gjøre noe, heller ikke
er bra, verken for folk eller natur, for nå dundrer det lastebiler
inn i deler av Lillehammer, og det er en mye større belastning enn
det som opprinnelig var tiltenkt. Vi leter etter en løsning, men
det jeg kan si her i Stortinget nå, er at det vi skal lande på,
skal passe på at naturen samlet sett kommer bedre ut enn den gjorde
i det opprinnelige opplegget.
Birgit Oline Kjerstad (SV) [10:34:39 ] : Eg registrerer at
statsråden ikkje heilt svarer på spørsmålet mitt. Lågendeltaet er
ikkje kva område som helst, men eit av Noregs største innlandsdelta.
Eit naturreservat blei oppretta allereie i 1990, etter ein omfattande
verneprosess. Då er det utplukka skikkeleg – dette er det vi må verne.
Vegstyresmaktene har altså visst om naturverdiane heile tida og
kunne ha lagt planar for å unngå det. Det er ikkje berre å erstatte
eit elvedelta med eit unikt areal, med eit anna. Kan statsråden
forklare meg korleis det å vurdere å endre verneforskrifta for å
tillate motorvegbygging akkurat der, er ei god oppfylling av naturavtalen?
Statsråd Espen Barth Eide [10:35:22 ] : Det er viktig i spørretimen
at statsråden svarer godt, men også at representanten lytter til
det som blir sagt. Vi har ikke forskuttert hvilken løsning det blir
her. Jeg legger til grunn at det faktisk må gjøres noe med denne
veistrekningen fordi det er en belastning for både folk og natur
med dagens løsning. Omtrent ingen som mener noe om dette, mener
at bare ikke å gjøre noe er riktig. Løsningen, om det er en bro
over Lågendeltaet eller andre løsninger, er ikke endelig landet.
Det som er viktig, er at vi skal ta med oss det viktige prinsippet
om at naturen samlet sett må komme bedre ut.
Det skal være
en veldig høy terskel for å endre et vern, men det er altså 3 200
ulike vernetiltak rundt omkring i Norge, og en sjelden gang kan
det komme samfunnsmessige mål som er i konflikt med det opprinnelige
vernet. Jeg sier ikke at det er tilfellet her, men det kan være
det, og det er rom for å gjøre justeringer i verneforskriften når
man vet nye ting. Det gjør man sjelden, men av og til. Men da må
helheten og verneformålet ivaretas så godt som mulig og gjerne bedre
enn før. (Presidenten klubbar.)
Presidenten
[10:36:28 ]: Ein må prøva å halda seg innanfor tida.
Birgit Oline Kjerstad
– til oppfølgingsspørsmål.
Birgit Oline Kjerstad (SV) [10:36:32 ] : Eg merkar meg at verneområda
våre er sette under stort press frå store utbyggingssaker og motorvegplanar.
Ofte taper naturen i desse kampane, og det er bekymringsfullt. Det er
dessverre ikkje berre Lågendeltaet som står i fare for å bli rasert.
Den kjempedyre, ferjefrie E39 med Møreaksen og særleg Hordfast er
eit anna eksempel på motorvegar som vil skjere brutalt gjennom landskap
og også natur- og verneområde. Eg meiner at naturavtalen må få konsekvensar
for desse sakene dersom han skal ha verdi i det heile, for desse
areala er ikkje-fornybare ressursar. Det er ikkje slik at ein berre
kan erstatte det med noko anna, for det finst kanskje ikkje. Vil
regjeringa i det minste setje naturøydeleggjande motorvegar på pause
og vurdere dei på nytt i lys av naturavtalen?
Statsråd Espen Barth Eide [10:37:26 ] : Regjeringen har allerede
kunngjort veldig tydelig, og jeg mener at samferdselsministeren
har vært forbilledlig klar på det, at når vi planlegger videre utbygging
av norske veier, skal vi prioritere infrastruktur som allerede er
der. Det kan være å utvide eksisterende vei med en veiskulder, få
krabbefelt, reversibelt kjørefelt, rette ut noen svinger – å bruke
infrastrukturen bedre istedenfor å bygge sånn som forrige regjering
gjorde, en masse nye firefelts motorveier for å kunne kjøre i 110 km/t.
Det er et skifte i samferdselspolitikken som er veldig i tråd med
det naturavtalen anbefaler. Det står – igjen – ikke i naturavtalen
at man ikke skal bygge noe mer noe sted, men det står at man skal
ta mye mer hensyn til og forstå den samlede belastningen på natur.
Og hvis man kan reparere, videreutvikle og bygge videre på, er det
gunstig for finansene fordi det ofte er billigere og samtidig mye gunstigere
i naturregnskapet. Vi har derfor også satt i gang arbeidet med et
naturregnskap, for at vi skal bli flinkere til å ta de valgene på
en klokere måte enn før.
Presidenten
[10:38:29 ]: Birgit Oline Kjerstad – til oppfølgingsspørsmål.
Birgit Oline Kjerstad (SV) [10:38:31 ] : Dette er godt å høyre,
for det er summen av alle inngrep og all arealbruksendring som truar
naturen. Vi må få stansa denne bit-for-bit-utbygginga, og difor
må nokon snart ta ansvaret for heilskapen, for det er det som faktisk
gjev naturtapet.
Det kunne vere
interessant å vite om Klima- og miljødepartementet har tenkt å gjere
noko med dette. Vil KLD ta initiativ overfor Kommunaldepartementet
og leggje føringar på kva som skal skje med dei gamle, ikkje-utbygde
arealplanane og nye arealinngrep, enten det er hytter, vindkraft
eller vegar? For å ta heilskapen: NINA har f.eks. funne ut at areal
tilsvarande 200 000 fotballbaner er avsett til fritidsbustader,
i tillegg til det som allereie finst. Har statsråden planar om korleis
naturavtalen kan gje styringsrett til arealbruk som faktisk gjev naturen
ein sjanse i framtida i Noreg?
Statsråd Espen Barth Eide [10:39:28 ] : Svaret på det er ja.
Ikke bare vil vi ta initiativ, vi har også tatt initiativ. Så sent
som på mandag hadde jeg et møte med kommunal- og distriktsministeren
om nettopp disse spørsmålene, og vi er enige om at hvis man ser
på summen av alt som ligger i planer, på alle nivåer, er det en
enorm utbygging, ikke minst av hyttefelt, som går altfor langt. Derfor
har vi allerede nå kommet med en veileder for fritidsboliger som
legger vekt på mer konsentrert bygging, mindre bygging, ikke bygging
over tregrensen og mer hensyn til f.eks. vannforekomster i området
og samlet belastning. Så dette er vi i full gang med, og det kommer
definitivt mer. Det vil komme i forbindelse med stortingsmeldingen
om oppfølging av naturavtalen, men vi skal ikke bare vente på den;
vi jobber også med dette løpende.
Det jeg er helt
enig med representanten Kjerstad i, er at det viktigste vi kan gjøre
for naturen, er å redusere arealnedbyggingen. Da må vi bruke de
arealene vi allerede har, mye smartere, og der vi kan, må vi restaurere tapt
natur.
Presidenten
[10:40:30 ]: Birgit Oline Kjerstad – til oppfølgingsspørsmål.
Birgit Oline Kjerstad (SV) [10:40:31 ] : Det er bra at det
blir tatt tak i dette, og vi er veldig utolmodige. Så er det også
snakk om store spørsmål knytte til areal i havet. Havet er viktigare
for miljø og klima enn vi visste, og det er eit faktum at det står
svært dårleg til med havet. Likevel opna regjeringa for olje- og
gassleiting i ei rekkje nye blokker i den siste TFO-utlysinga, som
går inn i særleg verdifulle og sårbare område i m.a. Barentshavet.
Ikkje berre vil det føre til store klimagassutslepp, men utlysinga
går inn i SVO-område, i iskantsona, på Eggakanten og på Tromsøflaket,
område som er svært viktige for både fiskeri, altså matproduksjon,
og naturmangfald.
Meiner statsråden
at ein kraftig auke i oljeaktiviteten i sårbare og verdifulle område
er i tråd med naturavtalen, og vil statsråden føreta seg noko som
helst som kan leggje press på og endre OEDs praksis med å lyse ut blokker
inn i SVO-område?
Statsråd Espen Barth Eide [10:41:36 ] : Regjeringen jobber
godt sammen om disse spørsmålene. Det store klimaspørsmålet er jo
hvor mye olje og gass en samlet skal produsere, og hvor fort får
vi til overgangen til et fornybart energisystem, slik at det blir
mindre behov for det. Det er svært viktig i klimasammenheng. Så
vil også enkeltutbygginger ha miljø- og naturkonsekvenser. I Norge
er vi ganske gode på å vurdere dem før man faktisk åpner opp for
bygging. Det er jo stor forskjell på leting og endelige utbyggingstillatelser,
men dette er en sentral del av de diskusjonene.
Så har jeg lyst
til å nevne at denne regjeringen har gjort noe som i veldig mange
år har vært etterlyst fra miljøbevegelsen, som har ønsket at naturmangfoldloven også
skal kunne gjelde utenfor 12 nautiske mil, eller at man skulle få
en tilsvarende lov. Vi har nå sagt at vi utarbeider en havmiljølov
for størstedelen av norsk farvann, som er fra 12 til 200 nautiske
mil pluss fiskevernsonene, gjennom en lov som skal gjøre at vi blir
enda flinkere til å ta hensyn til dette.
Presidenten
[10:42:40 ]: Trond Helleland – til neste oppfølgingsspørsmål.
Trond Helleland (H) [10:42:51 ] : Hovedspørsmålet begynte ved
Mjøsa og endte ut mot havet, men jeg går tilbake i Mjøsa.
I 2019 vedtok
et bredt flertall i Stortinget, inkludert Arbeiderpartiet, å bygge
ut landets hovedpulsåre, E6, fra Mjøsbrua til Øyer. Nye Veier fikk
oppdraget og var klar til å sette i gang i 2023. Rett før jul kom
Miljødirektoratet på banen og slo fast at basert på signaler fra
regjeringen om reduksjon i veistandard var E6 gjennom Lågendeltaet
ikke lenger å betrakte som av stor samfunnsmessig interesse. Den
24. november deltok statsråd Barth Eide på Zerokonferansen og sa
bl.a. at de borgerlige «bygde ko-ko mye motorvei». På spørsmål om
vi bygger for mye motorvei i Norge, sa han også at vi ikke skal
fortsette å «bygge i hytt og pine».
Tror statsråden
at hans signaler inspirerte Miljødirektoratet til å nedklassifisere
E6 til å være en vei uten vesentlig samfunnsinteresse og dermed
gå imot vedtak i Stortinget som er fulgt opp og støttet av kommunene
i området, Nye Veier og statsforvalteren?
Statsråd Espen Barth Eide [10:43:57 ] : Nei, det tror jeg ikke.
Jeg tror det sentrale her var signalene om at man må se på veinormalen,
altså veibredde, hastighet og en del annet som er kommet formelt,
og som ligger i Samferdselsdepartementet. Det er i hvert fall det
Miljødirektoratet viser til.
Så mener jeg at
de spørsmålene som representanten Kjerstad har, er viktige å ta
opp, for det er ingen tvil om at dette prosjektet hadde kommet veldig
langt før man på egnet måte hadde sjekket om det i det hele tatt
gikk an å få dispensasjon fra et strengt naturvern. Jeg har også lyst
til å si at Miljødirektoratet ikke vurderte helheten i dette prosjektet.
De vurderte et isolert spørsmål, som var – alt annet likt: Kan man
bygge og kan man få dispensasjon gjennom dette området? Så sier
de selv: Det kan man ikke, men det går an å se på hele verneforskriften
i en helhetlig sammenheng. Og det er akkurat det vi gjør, for vi
er veldig klar over at man må finne en løsning her, og at nullopsjonen
«ingenting» ikke er bra – som sagt flere ganger – for verken mennesker
eller miljø, og da skal vi finne en løsning som gjør at begge kommer bedre
ut.
Presidenten
[10:44:59 ]: Sigrid Zurbuchen Heiberg – til oppfølgingsspørsmål.
Sigrid Zurbuchen Heiberg (MDG) [10:45:13 ] : «Klima og natur
skal være en ramme rundt all politikk», heiter det i Hurdalsplattforma.
Likevel vel regjeringa å gå vidare med motorvegprosjekt som byggjer
ned natur og aukar klimagassutsleppa. Me ser det i samband med planane
om motorveg gjennom Lågendeltaet, der regjeringa har varsla at dei
vurderer å endre verneforskrifta for å få bygd vegen. Me ser det
her i Oslo-regionen, der regjeringa har pressa gjennom ei utviding
av E18 vestover, noko som vil auke trafikken i strid med nullvekstmålet.
Samtidig har Oslo nettopp fått avslag på søknaden om å innføre nullutsleppssoner,
som er eit viktig tiltak for å kutte eigne utslepp lokalt.
Korleis synest
statsråden at desse eksempla harmonerer med den fine programerklæringa
i Hurdalsplattforma?
Statsråd Espen Barth Eide [10:46:00 ] : Jeg
mener på fullt alvor at vi jobber seriøst med å ta klimaet mye mer konkret
som en sentral premiss i alle beslutninger, men det er ikke det
samme som at man over natten skal slutte å kjøre bil. Det er altså
en overgang til utbygging av mer kollektiv der det egner seg, overgang
til mer nullutslippstransport og en helhetlig løsning. Det krever
en omstilling fra noe vi har, til noe annet, og det er ikke alltid
sånn at det er gjort over natten.
Så er det viktig
å skille på det som går på klimagassutslipp, og jeg er enig i at
det som berører E18 inn til Oslo og veier i Oslo, har med klima
å gjøre. Det har ganske lite med natur å gjøre, for dette er jo
allerede nedbygd natur. Det vi snakker om i Lågendeltaet, er et
naturvern og sånn sett en helt annen type sak, og det tar vi på
stort alvor. Det er altså slik at av de 3 200 vernetiltakene vi
har, står de aller fleste seg over tid, men av og til må man – og det
er rom for det i lovverket – se på om det er noe som bryter med
helt andre, viktige hensyn. Da må man gjøre kompenserende grep som
gjør at helheten likevel kommer bedre ut for naturen.
Presidenten
[10:47:06 ]: Me går til neste hovudspørsmål.
Ola Elvestuen (V) [10:47:23 ] : Jeg synes også det er interessant
å høre på Arbeiderpartiet, regjeringen, som sier at klima og natur
skal danne rammen om all politikk. Det er mange eksempler man kan
trekke fram, og jeg synes dette rimer dårlig.
Et eksempel som
rimer dårlig med partiets og regjeringens politikk, er iveren etter
å åpne opp for utvinning av havbunnsmineraler. I våre dypeste havområder
finnes fantastisk dyreliv og natur, men vi har liten kunnskap, og
det er åpenbart at utvinning av havbunnsmineraler vil få store negative
konsekvenser for havmiljøet. Internasjonalt går allerede mange land
vi liker å sammenligne oss med, motsatt vei og vil ha moratorium mot
utvinning av havbunnsmineraler.
Da blir mitt spørsmål:
Hvordan mener statsråden en åpning for utvinning av havbunnsmineraler
passer inn i regjeringens påstand om at klima og natur skal være
rammen rundt all deres politikk?
Statsråd Espen Barth Eide [10:48:29 ] : Det regjeringen har
gjort, ved Olje- og energidepartementet, som har konstitusjonelt
ansvar, er at man har sendt ut en høring, der høringsfristen nettopp
har gått ut. Man har fått en lang rekke innspill. Veldig mange av
de innspillene, faktisk det store flertall, påpeker nettopp at her
er det behov for betydelig mer kunnskap, og her er det et svært
sårbart miljø. Som Olje- og energidepartementet har sagt ved flere
anledninger, og som regjeringen sier, skal man ta hensyn til både
faggrunnlag og disse innspillene i det videre arbeidet med havbunnsmineraler. Det
er altså olje- og energiministeren som holder i det, men vi jobber
naturligvis tett sammen.
Det er selvfølgelig
en vurderingsfaktor at både en rekke land, som representanten Elvestuen
sier, og en rekke finansinstitusjoner, banker og selskaper – som Equinor
– har sagt at de foreløpig ikke er interessert i å gå videre med
havbunnsmineraler.
Vi skal samtidig
huske at vi kommer til å ha et enormt behov for mineraler og sjeldne
jordarter for å gjennomføre det grønne skiftet. Gruvedrift på land
har også problematiske sider, og det jobbes nå med en mineralstrategi
for å se på hvordan vi kan produsere mer, men med lavere naturfotavtrykk.
Det er ikke noe
galt i prinsippet med å forsøke å skaffe seg kunnskap om og innsikt
i hvordan dette kunne gjøres på havbunnen, men før man faktisk gjør
det, må man legge til grunn den samlede kunnskapen man da har, og
det må skje i tråd med både våre viktigste fagmiljøer og eventuelle
interessenter, som må forklare hvordan de har tenkt å gjøre det,
og hva slags hensyn de vil ta i disse prosessene.
Det å stille spørsmål
og åpne opp for en diskusjon mener jeg er riktig, men her er ingen
endelige konklusjoner tatt ennå. Nå går vi gjennom alle høringsinnspillene,
som er mange, og som til dels er ganske sterke og tydelige.
Ola Elvestuen (V) [10:50:18 ] : Jeg vil trekke fram en av høringsinstansene,
Miljødirektoratet, som er helt klokkeklare i sin advarsel mot å
åpne opp for havbunnsmineraler og utvinning av det. De skriver bl.a.
at det ikke finnes faglig eller rettslig grunnlag for å åpne havbunnen
for gruvedrift og peker på betydelige mangler i regjeringens konsekvensutredning.
Statsråden sier
at man skal ta hensyn til de innspillene som kommer inn, men spørsmålet
blir egentlig om et ja eller et nei: Skal man si nei til å åpne
for gruvedrift på havbunnen, eller skal man åpne opp, med disse
hensynene?
Mitt spørsmål
blir: Hvis rammen for regjeringen ikke bare skal være at klima og
natur skal danne rammen for all politikk, men at det å ta vare på
natur skal være rammen for all politikk, er det ikke da nødvendig
å si nei til å åpne opp for gruvedrift på havbunnen?
Statsråd Espen Barth Eide [10:51:25 ] : La meg først minne
– også presidenten – om at vi nå er langt inne i en annen statsråds
konstitusjonelle ansvarsområde. Dette er olje- og energiministerens
hovedansvar, men jeg svarer på spørsmålet fra Elvestuen fordi det
har åpenbare natur- og miljødimensjoner. Og igjen: I den tidligere
nevnte naturavtalen snakker man både om «protection», altså det
vi ofte kaller vern eller tilsvarende hos oss, og om bærekraftig
bruk.
Et grunnprinsipp
er at all vår omgang med naturen skal være bærekraftig, men det
er ikke et prinsipp at vi skal slutte å utnytte naturens ressurser.
Da må man finne ut hvordan man kan utnytte naturens ressurser klokest,
mest mulig sirkulært, bærekraftig, miljøvennlig og naturvennlig
og samtidig utnytte dem til å skape et godt liv for de menneskene
som lever i dag, i tråd med prinsippet om bærekraftig utvikling.
Hele poenget med
en høring er å få kommentarer, innsikt og råd fra dem man hører.
Nå er høringsperioden nettopp avsluttet, og regjeringen jobber med
hva som skjer videre. Det vil vi komme tilbake med på egnet måte.
Ola Elvestuen (V) [10:52:32 ] : Det høres på statsråden ut
som vurderingen bare er hvordan det skal gjennomføres, og ikke om
det skal gjennomføres. Statsråden har det overordnede ansvaret for
miljøforvaltningen i regjeringen, og under arbeidet med naturavtalen
i Montreal gikk statsråden og Norge høyt på banen og jobbet for
økt vern og beskyttelse av havet. Norges statsminister leder også
det internasjonale havpanelet. Spørsmålet er hvilke betraktninger
statsråden har gjort seg om Norges rykte internasjonalt når land
etter land, selskap etter selskap, forskningsmiljø etter forskningsmiljø
advarer mot utvinning av havbunnsmineraler fordi vi mangler kunnskap
om konsekvensene av slik aktivitet i det som er helt unike naturområder.
Det er heller ikke sånn, som man sier, at dette er mineraler vi har
behov for for å nå klimamålene. De kan nås med sirkulær økonomi
og med å ta i bruk helt andre metoder, og også med mineraler som
vi har på land.
Statsråd Espen Barth Eide [10:53:39 ] : Jeg har en viss følelse
av at jeg får det samme spørsmålet flere ganger, men da kan jeg
også gi samme svar flere ganger, for vi skal jo svare her i salen.
Poenget er at når man opplever at man har for lite kunnskap, er
det å forsøke å skaffe seg mer kunnskap et godt sted å starte. Det
er fullt mulig at den samlede vurderingen tilsier at gruvedrift på
land alltid og i enhver sammenheng er bedre enn gruvedrift til havs,
men det forutsetter jo kunnskap før man helt kan si det.
Mange av dem som
har vært kritiske, spiller inn at vi ikke har tilstrekkelig kunnskap
nå. Da kan man selvfølgelig si at vi egentlig ikke vil ha tilstrekkelig
kunnskap noen gang, eller man kan prøve å skaffe seg den kunnskapen.
Her forutsetter jo Elvestuen at det ved enhver anledning vil være
bedre å ha gruvedrift på land ut fra troen på at vi kan sirkulere
alt. Ja, kanskje en gang midt i dette århundret har vi kommet så
langt i mineralutvinningen at vi har nok i sirkulasjon (presidenten
klubber), men det er veldig mye som skal til for vindmøller, batterier
og alle de tingene vi trenger for å erstatte den fossile tidsalderen.
Presidenten
[10:54:44 ]: Då er tida ute.
Me prøver å halda
oss innanfor tida. Hugs på at det er makstid og ikkje minimumstid.
Me går vidare
til neste hovudspørsmål.
Mathilde Tybring-Gjedde (H) [10:55:03 ] : Den spente geopolitiske
situasjonen og krigen i Ukraina har med all tydelighet vist hvor
sårbart Europa er hvis man er for avhengig av en autoritær stat
for å få viktige innsatsfaktorer. Jeg snakker ikke nå bare om olje
og gass. Ursula von der Leyen har uttalt at bortfall av leveranser av
strategiske mineraler kan være en like stor utfordring for Europa
som om all leveranse av olje og gass stanset opp – nesten 98 pst.
av sjeldne jordarter til Europa er utvunnet og produsert i Kina.
Det er de samme kritiske metallene vi trenger til alt fra solceller
til batterier og vindturbiner og i forsvarsindustrien, og etterspørselen
vil øke kraftig i årene framover. EU arbeider nå på høygir for å
være mer selvforsynt med mineraler og bli mindre avhengig av Kina.
Ja, det vil bety mer mineralutvinning i Europa og i Norge, som er
et svært mineralrikt land, men det vil også bety at vi må ha mer
urban gruvedrift der vi gjenvinner metaller og mineraler fra bl.a.
brukt elektronikk til å bli råmaterialer i andre produkter.
Nettopp her ser
vi at mens EU har fått fortgang bl.a. når det gjelder batterier,
henger lovgivningen i Norge etter. For å ta et eksempel til statsråden:
I dag stilles det krav om at 80 pst. av elektronikkavfall som samles
inn, skal gjenvinnes, men det stilles ingen krav til hvilke materialer
og sjeldne jordarter i elektronikkavfallet som skal gjenvinnes.
Hver dag kastes det sjeldne jordarter i Norge og Europa som det
grønne skiftet er helt avhengig av, samtidig som vi er mer og mer
avhengig av å importere mineraler fra land som Kina.
Spørsmålet mitt
til statsråden er: Vil statsråden begynne å stille målrettede krav
til gjenvinningsbransjen om hvilke materialer og sjeldne jordarter
som skal gjenvinnes?
Statsråd Espen Barth Eide [10:56:52 ] : Det korte svaret på
et veldig godt spørsmål er ja. Det kan jeg si fordi på fredag som
var, hadde næringsminister Vestre og jeg et stort innspillsmøte
om sirkulærøkonomi, hvor både avfallsbransjen og elektronikkbransjen
blant mange andre var tungt til stede, og de var selv svært engasjert
i at det er et voldsomt potensial for dette. Det er bra for klima
og natur, for det betyr mindre uttak av nye mineraler. Men det er
også veldig bra i nettopp den geopolitiske konteksten hvor vi verken
ønsker eller nødvendigvis kan få tak i alle disse råvarene gitt
både utviklingen i Russland, forholdet til Kina og krav om arbeidstakerstandarder
i Afrika, Kongo f.eks. Så dette er en veldig riktig og viktig problemstilling.
I tillegg til at jeg tror det vil være bra for det grønne skiftet
at vi har mer mineralutvinning i Norge – hvor det nå måtte være,
vi har betydelige ressurser, og det er stor interesse i Europa for
å hente mer fra oss – må vi minst komme i inngrep med det som nå
utvikles i Europa, og gjerne gå foran med tanke på mer «urban mining»,
altså mer utvinning av mineraler som allerede finnes der. Bare i
en alminnelig telefon som en iPhone, f.eks., er det sjeldne jordarter
som representerer mange tonn med malm fordi de allerede er tatt
ut. Da må de designes gjennom økodesign, slik at det er lett å ta
dem ut, vi må ha en næringsmiddelindustri som ønsker å ta dem ut,
og så må vi ha produsenter av nye varer som ønsker å ta dem i bruk.
Og det kan man gjøre gjennom en lang rekke virkemidler – gi fordeler
til resirkulert materiale og eventuelle ulemper som gjør det mindre
attraktivt å bruke førstegangsmateriale.
Mathilde Tybring-Gjedde (H) [10:58:39 ] : Det er veldig fint
at regjeringen hadde et innspillsmøte. Det hadde også Høyre for
over et år siden, og vi fremmet forslag i mai, bl.a. dette forslaget
om å stille målrettede krav, som regjeringspartiene stemte imot.
Grunnen til at jeg nevner det, er fortgangen i EU. Der er det en
omfattende lovgivningsprosess, en omfattende kartleggingsprosess,
og Norge er dessverre ikke på ballen – ikke på urban gruvedrift
og heller ikke på mer mineralutvinning på land.
Næringsministeren
sa før jul at nå skal regjeringen lage et hurtigspor for mineralutvinning.
Det er vanskelig å vite hva som er substansen i det, men mye tyder
på at det bare gjelder de direktoratene som næringsministeren rår
over. Skal vi sikre bærekraftig mineralutvinning for å lykkes med
det grønne skiftet, må faktisk miljøministeren ha mer effektive
miljøundersøkelser i forbindelse med nye gruveprosjekt også på land.
Da er spørsmålet
til statsråden: Hvordan vil han sørge for at statsforvalterne og
Miljødirektoratet også etablerer et hurtigspor for kritiske mineralprosjekter.
Statsråd Espen Barth Eide [10:59:39 ] : Her har min kollega,
næringsminister Vestre, vært tydelig på at vi skal lage en helhetlig
strategi for mineralutvinning i Norge, hvor disse spørsmålene kommer
til å stå helt sentralt. Det mitt departement og underliggende etater driver
med, skal selvfølgelig være en del av det, for vi ønsker både å
ha mer av det, og at det skal være blant verdens mest bærekraftige
mineralutvinning. Det går an. Det går an å gjøre det bedre i dag,
det går an å bruke det som er avgangsmasse fra én næring, mye mer
som innsatsfaktor i andres sirkulærøkonomi. Det er et stort utappet
potensial, og dette snakker vi løpende om for å komme med løsninger.
Innspillsmøtet
var ikke ment som et innspillsmøte for sin egen del, det var et
bidrag til en handlingsplan for sirkulærøkonomi hvor alle disse
tingene skal presenteres i sammenheng. Mange av de gode forslagene
representanten Tybring-Gjedde la fram, ble jo støttet av regjeringspartiene,
og andre ting – som vi sa i den diskusjonen vi da hadde – er ting
vi arbeider med, men som vi som regjering gjerne vil komme til Stortinget
med i en helhetlig sammenheng.
Presidenten
[11:00:43 ]: Det vert oppfølgingsspørsmål – fyrst Bård Ludvig
Thorheim.
Bård Ludvig Thorheim (H) [11:00:53 ] : Den mineralstrategien
har jo blitt utsatt fra regjeringen i mange omganger, og det kan
ikke være noen tvil om at regjeringen ligger langt bakpå i arbeidet
med mineralpolitikk. Derfor har Høyre startet sitt eget arbeid for
en styrket mineralpolitikk i lys av den sikkerhetspolitiske situasjonen
og behovet i det grønne skiftet. Mens EU har identifisert 30 forskjellige
kritiske mineraler og sjeldne jordarter, ser vi ingen parallell
på norsk side. Norge mangler en oversikt over hvilke av de 30 som
er mest kritisk for norsk industri, norsk energiomstilling og det norske
samfunn, og hvilke av disse vi har store forekomster av. Regjeringen
stemte faktisk imot Høyres forslag om en sårbarhetsanalyse knyttet
til mineraler.
Vil regjeringen
sette fart på mineralarbeidet og kartlegge hvilke mineraler og verdikjeder
som er mest kritisk for norsk industri, det norske samfunn og ut
fra denne oversikten utforme en langt mer offensiv mineralpolitikk?
Statsråd Espen Barth Eide [11:01:54 ] : Igjen er vi solid inne
på næringsministerens ansvarsområde, men det er offentlig kjent
at han har sagt at det skal vi, og at vi jobber med det. Jeg er
i møter med ham, og mine folk og etater er i inngrep med det arbeidet.
Så har jeg lyst
til å si at, som både forrige spørrer og representanten Thorheim
nå nevnte, også mye av dette skjer i Europa, som en del av Europas
grønne giv. Der er vi tungt involvert hele veien. Vi er aktivt med
i mange av de møtene, og vi har gått inn i European Battery Alliance,
som nettopp har veldig tydelig referanse til råvarer og til det
at de må utvikles i Europa eller i land europeere har et godt forhold
til. Vi er også i diskusjoner med sentrale kommisjonærer i EU om
disse spørsmålene. Vi er med i utviklingen av det som skjer i Europa
også. De ser på oss med stor interesse, og det kommer opp i alle
møter vi har med EU i disse dager.
Presidenten
[11:02:59 ]: Me går til neste hovudspørsmål.
Terje Halleland (FrP) [11:03:16 ] : Jeg er nok ikke den eneste
som synes det er vanskelig å vite hva regjeringspartiene egentlig
mener om helt sentrale spørsmål i energi- og miljøpolitikken. Utenfra
opplever en et evigvarende og offentlig seminar med intern uenighet
i Arbeiderpartiet og Senterpartiet om alt fra utenlandskabler til
strømstøtte. Det er nok av eksempler å ta av også i miljøpolitikken.
For rundt et år
siden fulgte Arbeiderpartiet etter Fremskrittspartiet og åpnet for
å se nærmere på vannkraftutbygging på en miljømessig skånsom måte
i enkeltvassdrag som er vernet. Kun et par uker senere rykket klima-
og miljøministeren ut på Twitter og uttalte bl.a. at «[v]ern er
vern, og vernede vassdrag skal forbli vernet».
Den regjeringsoppnevnte
energikommisjonen som skulle snu alle stener for å finne ny kraft,
fikk ikke engang lov til å se på problemstillingen og hoppet elegant over
hele spørsmålet uten nøyere utredninger – før vi denne uken igjen
kunne lese at Arbeiderpartiets eget energiutvalg åpner for utbygging
av vernede vassdrag.
Nå har undertegnede
sittet i energi- og miljøkomiteen i snart seks år og fatter egentlig
ikke hva regjeringen mener på et så sentralt punkt som juvelen i
det norske kraftsystemet, for å bruke min kollegas uttrykk. Det
er for meg helt forståelig at mange vanlige innbyggere og bedrifter
ikke forstår hvordan en skal navigere i dette landskapet.
Kan statsråden
en gang for alle utelukke at regjeringen vil tillate utbygging av
ny vannkraft i vernede vassdrag?
Statsråd Espen Barth Eide [11:05:03 ] : Den twittermeldingen
representanten Halleland viser til, var knyttet til et utspill olje-
og energiministeren og jeg gjorde i fellesskap, der vi slo fast
at vern er en del av en generasjonskontrakt, og at vernede vassdrag
skal forbli vernet. Så presiserer vi der og i mange andre sammenhenger
at der man kan få et behov på grunn av flomvern, altså hvor det
faktisk er en utvikling i vannmengde og sånt som gjør at en må regulere,
kan det gjøres unntak, men da må flomvernet være premisset. Det
er det siste regjeringen har uttalt om dette. Det er helt riktig
at vi da energikommisjonen ble nedsatt, presiserte at man ikke skulle
se på endringer i det vernet som vi ser på som en del av en historisk
generasjonskontrakt. På den tiden vi bygde ut mye vannkraft, valgte
vi å si at noe skulle bygges ned – det er jo et stort naturinngrep,
selv om det gir evigvarende fornybar energi – og noe skulle vernes.
Det er altså det siste regjeringen har sagt om dette.
Når det gjelder
Arbeiderpartiets energiutvalg, er det i veldig stor grad en kobling
til dette med flomvern og den typen endringer når man leser nærmere
hva som faktisk står der. Selv om dissensen fra AUF-leder Hoem er
et kategorisk nei, er det ikke et nei til et forslag om faktisk
å gjøre det, men at man skal se dette bl.a. i lys av flomvern.
Jeg tror ikke
det er så utydelig hva regjeringen mener om det. Det å endre på
et allerede vedtatt vern er ekstremt lite attraktiv og noe jeg mener
vi ikke skal gjøre.
Terje Halleland (FrP) [11:06:45 ] : Jeg skulle gjerne takket
for en oppklaring, men jeg synes ikke akkurat jeg ble så veldig
mye lurere, for Fremskrittspartiet har selv hatt forslag i denne
salen om å bruke flom som et av argumentene for å kunne gå inn i
vernede vassdrag, noe regjeringspartiene har stemt ned.
Jeg går ut fra
at jeg da kan fastslå at statsråden her begraver sitt eget energiutvalg
og gjerne den viktigste anbefalingen det utvalget hadde besluttet.
Vi kan håpe at den beslutningen nå holder seg utover dagen.
Jeg kunne likevel
tenke meg å spørre om det går an å få tilgang til en liten hemmelighet
når det gjelder motstanden mot å gi kraftselskapene tilgang til
vernede vassdrag. Den er veldig stor på grunn av miljøinngrep. Det
å plassere tusenvis av vindmøller på land rundt omkring blir sjelden
oppfattet som et miljøinngrep. Kan han forklare hvorfor?
Statsråd Espen Barth Eide [11:07:51 ] : Representanten Halleland
sa at han ikke ble lurere av mine svar. Jeg vil gjerne bidra til
at representanten blir lurere, hvis jeg får anledning til det. Det
å si at vindmøller sjelden oppfattes som et naturinngrep, tror jeg
kanskje ikke fullt ut reflekterer den offentlige debatten om vindmøller.
Jeg har opptil flere ganger hørt folk som mener at det er et ganske
betydelig naturinngrep, og det er faktisk også riktig i noen tilfeller.
Derfor snakker både utvalget og kommisjonen om større bruk av grå
områder, altså der naturen allerede er bygget ned, f.eks. der det
allerede er næringsparker, nettopp for å verne de mest verdifulle områdene.
Som jeg nevnte
i svaret til Kjerstad tidligere i dag, skal naturregnskapet også
hjelpe oss i å ta de riktige valgene. Når det gjelder vindmøller,
er det ikke minst veibyggingen knyttet til vindmøller som skaper
store utfordringer. Vi må bli flinkere til å ta det inn, men det
står også i det vedtaket vi gjorde i fellesskap i Stortinget i forbindelse
med vindkraftmeldingen for noen år siden.
Presidenten
[11:08:58 ]: Då går me til neste hovudspørsmål.
Erlend Svardal Bøe (H) [11:09:15 ] : Mitt spørsmål går til
finansministeren.
NRK Brennpunkts
dokumentar Omsorg bak lukkede dører har skapt sterke inntrykk for
mange. Den viser forhold i norsk eldreomsorg som ikke er akseptable,
og den viser at behovet for å styrke og ikke svekke norsk eldreomsorg
i årene framover er betydelig.
Investeringstilskuddet
til heldøgns omsorgsplasser er viktig for at kommunene skal kunne
sette i gang bygging og renovering av flere sykehjemsplasser for
sårbare eldre, og omsorgsboliger for mennesker med utviklingshemming.
Da finansministeren i fjor høst la fram sitt forslag til statsbudsjett,
hadde han kuttet vekk store deler av investeringstilskuddet. I løpet
av høsten fikk regjeringen hjelp fra SV til å rette opp deler av
det kuttet i statsbudsjettet, men allerede en måned inn i det nye året
er kassa helt tom. Det er ifølge Husbanken ikke mer penger igjen
i investeringstilskuddet. Det gjør at kommuner som har planer om
å bygge flere sykehjemsplasser eller omsorgsboliger, får avslag
på søknadene sine og må utsette planer, eller ikke får satt i gang
i det hele tatt. Vi har ikke hele oversikten over hvor mange kommuner som
rammes av at kassa nå er tom, men det gjelder bl.a. Bergen, Sandnes,
Sortland og Tokke.
Om behovene som
er for sykehjemsplasser og omsorgsboliger ikke imøtekommes, vil
flere måtte stå i kø for å få hjelp. Kanskje valgte statsministeren
å kalle tiltak som bidrar til åpenhet om ventelister og kriterier
for å få sykehjemsplass, for symbolske tiltak fordi regjeringen
innså at ventelistene dessverre kommer til å øke med deres politikk?
Høyre mener det
er viktig å holde tempoet oppe i byggingen av flere heldøgns omsorgsplasser
i kommunene. Det er grunnen til at vi i vårt forslag har foreslått
og satt av penger til 1 000 nye heldøgns omsorgsplasser. Jeg lurer
på: Når kassa er tom med hensyn til å bygge flere sykehjemsplasser
og omsorgsboliger, hvordan har finansministeren, med ansvar for
statsbudsjettet, tenkt å følge det opp?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:11:28 ] : En av de aller
viktigste oppgavene vi har som samfunn, er å ta vare på dem av oss
som trenger omsorg i livets sluttfase. Jeg sjekket her om dagen
– jeg tar det på husk, så refs meg hvis jeg husker feil – hvordan
det var da min bestefar ble født, rundt 1922–1923, hvor mange unge
det var i Norge da, og hvor mange unge det er i Norge i dag. Det som
er det interessante, er at antallet unge i Norge i dag er nesten
helt likt det det var ved starten av 1920-tallet, mens den norske
befolkningen har økt fra 2,7 millioner til godt over 5 millioner.
Så den befolkningsveksten vi har sett i Norge, handler om at det
er ca. like mange unge som før, men det blir stadig flere eldre.
Det er en fantastisk reise, fordi flere lever lenger, og det er
det vi må klare å sørge for at vi bruker samfunnets ressurser på.
Statsrådene Ola
Borten Moe og Ingvild Kjerkol fikk jo helsepersonellkommisjonens
utredning for en uke siden, og en av påpekningene der er at man
tror at vi trenger ca. 70 000 flere mennesker innenfor pleie og
omsorg. Dette er altså en stor kjerneoppgave for oss, å klare å
prioritere lokal velferd, prioritere kommunene og også prioritere
utdanning.
Noe av det viktigste
nå fra år til år er selvfølgelig at kommunene har råd til en opptrapping.
Det som har vært det viktigste som har skjedd for kommunene nå den
siste måneden, er at skatteinntektene fra i fjor ble mye høyere
enn det man trodde. Det gjør at økonomien i norske kommuner nå er
bedre enn man trodde på slutten av året, og det gjør at vi også
får større handlefrihet. Så får vi se på de ulike tilskuddene til
å klare å bygge nye bygg, men det aller viktigste er at vi har en
solid økonomi til drift, at man kan utdanne flere, at man har ressurser
til å ha en god hjemmeomsorg, og at man har ressurser til å ha en
god hjemmesykepleie. Det har også vært viktig for regjeringen å
prioritere fastleger, for fastlegene er kjempeviktig i førstelinjetjenesten
som norske kommuner har.
Erlend Svardal Bøe (H) [11:13:28 ] : Alt finansministeren sier
nå, vet vi. Spørsmålet er: Hva gjør vi med det? Når jeg utfordrer
finansministeren på at kassen for å bygge flere sykehjemsplasser
og omsorgsboliger ute i kommunene nå er tom, kommer det ikke et
tydelig svar på hvordan en har tenkt å følge det opp. Det synes
jeg er veldig bekymringsverdig. Når vi bl.a. i NRKs Brennpunkt-dokumentar
ser de store behovene som er ute i kommunene og regjeringen bruker
tiden sin på å kutte i investeringstilskuddet for sårbare eldre,
for mennesker med utviklingshemning, som har behov for heldøgns
omsorgsplasser, synes jeg det er bekymringsverdig at finansministeren
ikke kan svare på det.
Jeg spør en gang
til: Hva vil regjeringen og finansministeren nå konkret gjøre, når
vi ser at Husbankens investeringstilskudd er slutt allerede i januar
og en har store behov for å bygge ut flere heldøgns omsorgsplasser
i kommunene? Kan finansministeren gi et mer konkret svar enn det
vi allerede vet? For vi må gjøre noe.
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:14:30 ] : Hvis vi spoler
én time tilbake, sto en representant fra Høyre og kritiserte at
vi skulle kompensere for høy kostnadsvekst i offentlig sektor. Han
hadde veldig kritiske merknader til det. Hvorfor varslet vi det
nå? Jo, det var nettopp for at man ikke skulle kutte innen pleie
og omsorg i kommunene, for at man skulle kunne videreføre det nivået,
for at man ikke skulle kutte i sykehustilbud på grunn av høy kostnadsvekst.
Man skulle ha forutsigbarhet rundt det, og kommunene skulle kunne
planlegge og også kunne gjøre de investeringene de mener er rett.
Så Høyre må iallfall bli enig med seg selv. Mener de det var feil
at vi sa at man skulle kompensere for det, eller mener de at det
var rett? Hadde vi ikke gjort det, hadde det blitt kutt.
Vi må se på de
ulike tilskuddsordningene hele tiden, hva som er mest hensiktsmessig
for å bygge pleie og omsorg, men det aller viktigste er at kommunene
har en solid økonomi. For mange kommuner er det til det pengene
reelt sett går. Mange småkommuner bruker oppimot 50 pst. – hvis
jeg ikke husker helt feil – på pleie og omsorg. Når vi diskuterer
situasjonen innen norsk pleie og omsorg, handler det i bunn og grunn
om å styrke kommuneøkonomien.
Presidenten
[11:15:37 ]: Det vert oppfølgingsspørsmål – Erlend Svardal
Bøe.
Erlend Svardal Bøe (H) [11:15:39 ] : Dette handler om hvilke
prioriteringer en velger å gjøre. Der regjeringen i høst valgte
å foreslå store kutt i investeringstilskuddet for heldøgns omsorgsplasser,
valgte Høyre å prioritere det å kunne sette i gang med 1 000 nye heldøgns
omsorgsplasser fra 2023. Så der har Høyre prioritert nettopp utbygging
av sykehjemsplasser for sårbare eldre og omsorgsboliger for mennesker
med utviklingshemning.
Men det er ikke
bare denne tilskuddsordningen regjeringen har kuttet i. Regjeringen
har også i statsbudsjettet kuttet tilskuddsordning for flere tilrettelagte
boliger for eldre i distriktene, altså i distriktskommunene. En
har foreslått å kutte heistilskuddet, som bidrar til at en kan tilrettelegge
bedre for at når en kommer i en sårbar situasjon, skal en fortsatt
kunne bo hjemme. Dette er på en systematisk måte å bygge ned muligheten
for kommunene til å kunne bygge heldøgns omsorgsplasser.
Med utgangspunkt
i de kuttene som jeg nå refererte til, investeringstilskudd, tilskudd
til trygghetsboliger og heistilskudd, er mitt spørsmål: Mener finansministeren det
er politikk som setter kommunene bedre i stand til å møte behovene
som vil være i framtiden?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:16:44 ] : Det blir litt
hult å høre på Høyre her nå. For hva var det første Senterpartiet
og Arbeiderpartiet gjorde da de kom i regjering? Jo, de prioriterte
milliardbeløp ekstra til kommunene, nettopp for at kommunene skulle
kunne gjøre sine kjerneoppgaver bedre. Vi styrket grunnøkonomien
til norske kommuner med milliardbeløp. Høyre var imot den styrkingen
som vi gjorde, og de stemte imot den styrkingen som vi gjorde i
2022.
Så kan vi diskutere
disse mindre tilskuddene, der det er snakk om millionbeløp, men
det viktigste er hvordan vi prioriterer milliardene. Vi prioriterte
da kommunal sektor tyngre fordi vi var opptatt av sykehjem, opptatt av
omsorg, opptatt av at vi skulle ha nærskolen.
Når vi ser på
rammene framover, skal vi selvfølgelig se på om man bør prioritere
mer ulike øremerkede tilskudd, men grunntenkningen til regjeringen
er at det å ha et solid fundament for kommuneøkonomien er den beste
måten å styre kommunene på. Man vet best lokalt hvordan man skal
prioritere, og man prioriterer i all hovedsak pleie og omsorg og
skole.
Presidenten
[11:17:49 ]: Erlend Svardal Bøe – til oppfølgingsspørsmål.
Erlend Svardal Bøe (H) [11:17:50 ] : Jeg skal ikke begynne
å diskutere kommuneøkonomi. Jeg registrerer iallfall at det var
flere kommuner som kom ut av ROBEK-listen med Høyre i regjering.
Jeg synes det
er vanskelig å få svar fra finansministeren når jeg utfordrer konkret
på tre tilskuddsordninger for å ruste kommunene når det gjelder
heldøgns omsorgsplasser. Når en ikke får et svar på det, må det bety
at regjeringen bare har tenkt å se på at kassen er tom, bare har
tenkt å se på at situasjonen er at kommuner ikke får bygd sykehjemsplasser
for sårbare eldre, og heller ikke får satt i gang bygging av omsorgsboliger
for mennesker med utviklingshemning, som har behov for det.
Da kan jeg være
litt mer konkret med tanke på f.eks. revidert nasjonalbudsjett,
som skal legges fram i mai. Jeg skjønner at finansministeren ikke
kan forskuttere hva som kommer der, men jeg kan iallfall spørre
finansministeren om dette er en utfordring som en vil følge opp
i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett, for å sikre at en også
får fylt på mer midler til å kunne bygge flere heldøgns omsorgsplasser
ute i kommunene.
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:18:49 ] : Det som er viktig
med tilskuddsordninger, er at der er det ofte snakk om millionbeløp,
mens i den totale kommunerammen er det snakk om milliardbeløp. Med
tanke på den økte inntektsveksten for kommunene i fjor, der det
kom nye tall nå rett over jul, var det mange milliarder i økte inntekter.
Det er det aller viktigste.
Det som regjeringen
er opptatt av, er nettopp at kommunene skal ha ressurser til å kunne
ansette sykepleiere, helse- og omsorgsarbeidere, sørge for at man har
en god hjemmetjeneste for dem som trenger det, sørge for at vi har
fastlegekontorer i ulike deler av landet. Vi må ha en bredde av
tilbud for å kunne ta vare på landets eldre.
Vi skal selvfølgelig
diskutere om det er rett å gi mer øremerkede tilskudd, eller om
det er rett at man skal ha mer tillit til at de lokale vet bedre.
Regjeringens grunnholdning er at de som sitter og styrer en kommune
i Nordland, kjenner nordlandskommunen bedre enn de som sitter i
Oslo. Det er grunnholdningen vår. Vi har selvfølgelig tradisjon
for noen øremerkede tilskudd, men kjernetenkningen vår er tillit
til de lokale og mer penger så man kan ta vare på landets eldre.
Presidenten
[11:19:53 ]: Den munnlege spørjetimen er omme.