Presidenten: Det
blir noen endringer i den oppsatte spørsmålslisten.
Endringene var
som følger:
Spørsmål 3, fra
representanten Lars Haltbrekken til forsknings- og høyere utdanningsministeren,
vil bli tatt opp av representanten Hilde Marie Gaebpie Danielsen.
Spørsmål 8, fra
representanten Hårek Elvenes til forsvarsministeren, utsettes til
neste spørretime da statsråden er bortreist.
Spørsmål 9, fra
representanten Frank Edvard Sve til klima- og miljøministeren, utsettes
til neste spørretime da statsråden er bortreist.
Spørsmål 10, fra
representanten Tage Pettersen til barne- og familieministeren, er
overført til justis- og beredskapsministeren som rette vedkommende.
Spørsmålet blir, etter anmodning fra justis- og beredskapsministeren,
flyttet og besvart før spørsmål 29, som skal besvares av samme statsråd.
Spørsmål 11, fra
representanten Mari Holm Lønseth til kommunal- og distriktsministeren,
er trukket tilbake.
Spørsmål 15, fra
representanten Ingjerd Schou til samferdselsministeren, er overført
til klima- og miljøministeren som rette vedkommende. Spørsmålet
besvares imidlertid av samferdselsministeren på vegne av klima-
og miljøministeren, som er bortreist.
Spørsmål 23, fra
representanten Alfred Jens Bjørlo til næringsministeren, er overført
til klima- og miljøministeren som rette vedkommende. Spørsmålet
må imidlertid utsettes til neste spørretime da klima- og miljøministeren
er bortreist.
Spørsmål 24, fra
representanten Audun Lysbakken til næringsministeren, vil bli tatt
opp av representanten Sara Bell.
Spørsmål 25, fra
representanten Bård Ludvig Thorheim til næringsministeren, er overført
til olje- og energiministeren som rette vedkommende. Spørsmålet
blir, etter anmodning fra olje- og energiministeren, flyttet og besvart
etter spørsmål 17, som skal besvares av samme statsråd.
Spørsmål 27, fra
representanten Margret Hagerup til kunnskapsministeren, utsettes
til neste spørretime, da statsråden er bortreist.
Spørsmål 1
Kari-Anne Jønnes (H) [11:15:43 ] : «Jeg viser til statsrådens
svar på mitt skriftlige spørsmål nr. 111 (2021–2022) angående bruk
av engelsk i høyere utdanning og forskning.
Mener statsråden
at alle internasjonale forskere og undervisere skal kunne flytende
norsk og kjenne norsk kultur før de kan forske og undervise ved
norske universitet og høyskoler, og hvordan vil statsråden sikre
dette uten at det svekker ambisjonene om utdanning og forskning
på et høyt internasjonalt nivå?»
Statsråd Ola Borten Moe [11:16:25 ] : Jeg takker for representantens
spørsmål. Den store gruppen av internasjonalt ansatte i forskning
og høyere utdanning skiller seg på mange måter fra andre som kommer
til Norge: De har ofte fått jobb før de har tilegnet seg det norske
språket, og de møter ikke like høye krav til norskkunnskaper.
Funn fra prosjektet
Norsk i akademia ved Universitetet i Bergen viser at de internasjonalt
ansatte opplever lite tilrettelegging for språklæring. Dette skjer
til tross for at mange av dem ønsker å lære seg norsk. Regjeringen
mener at dette er uheldig.
Det norske språket
er en viktig del av vår felles kulturarv og er noe vi må aktivt
verne om også i framtiden. Norsk forskning og høyere utdanning er
intet unntak. Universitets- og høyskoleloven slår dessuten fast
at institusjonene har et ansvar for å både vedlikeholde og videreutvikle
norsk fagspråk.
Det å ikke beherske
norsk kan gi forskere og undervisere ulemper på flere plan, bl.a.
i møte med studenter og i kontakten med norsk samfunns- og arbeidsliv.
Gode norskkunnskaper er nødvendig for at de skal bli godt integrert
i både samfunnet og arbeidslivet. Det trengs også gode ferdigheter
for å kunne undervise, veilede, sensurere og skrive akademiske tekster
på norsk.
Universiteter
og høyskoler skal utvikle strategier eller retningslinjer for språkarbeidet
sitt. Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse har på oppdrag
fra Kunnskapsdepartementet gjennomgått disse strategiene. Et av
hovedproblemene de trekker fram, er nettopp mangler ved norskopplæringen
som tilbys internasjonalt ansatte. Til tross for at et stort flertall
av institusjonene krever at internasjonalt ansatte lærer seg norsk,
viser gjennomgangen at de ikke følger opp kravet godt nok. Heller
ikke gjennomføringen av språkopplæringen er god nok. Det er tydelig
at institusjonene er nødt til å prioritere språkopplæring av sine
ansatte høyere.
Noen vil hevde
at det er en motsetning mellom utdanning og forskning på høyt internasjonalt
nivå og institusjonenes ansvar for å ivareta og videreutvikle norsk fagspråk.
Det er jeg uenig i – for her må vi prioritere begge deler. Valg
av undervisnings- og publiseringsspråk må være faglig begrunnet,
og ikke som det ofte er i dag: en konsekvens av at underviseren
ikke behersker norsk.
Kari-Anne Jønnes (H) [11:19:02 ] : Takk for svaret. Jeg er
selvfølgelig enig i at utviklingen av norsk fagspråk er viktig,
og at bruk av norsk språk er viktig, men jeg ser det som en utfordring
dersom statsråden prioriterer språket framfor forskning og forskningsresultater.
I Hurdalsplattformen står det at man vil fortsette å utvikle Norges
utdannings- og forskningssamarbeid med Europa.
Hvordan ser statsråden
for seg å utvikle samarbeidet med Europa og resten av verden dersom
fokus på og krav til bruk av språk som ikke krysser våre landegrenser,
skal være et hovedsatsingsområde for regjeringen?
Statsråd Ola Borten Moe [11:19:49 ] : Premisset for problemstillingen
er at det er et naturlig motsetningsforhold mellom på den ene siden
internasjonalisering av norsk forskning og høyere utdanning, som
det er et felles engasjement for i denne salen, og det å ivareta norsk
både som et dagligspråk og som et fagspråk for videreutvikling av
akademisk språk. Jeg er uenig i det premisset. Jeg mener det er
både naturlig, viktig og fullt mulig å gjøre begge deler. Jeg vil
til og med mene at det er helt avgjørende at vi klarer å gjøre begge
deler.
Et av de viktigste
samfunnsoppdragene norsk forskning og høyere utdanning har, er å
tilgjengeliggjøre resultatene sine for det norske samfunnet, som
tross alt betaler for det som skjer. Da kommer man ikke unna at man
trenger å bruke norsk som språk, og at man må videreutvikle fagspråket.
Svein Harberg hadde
her overtatt presidentplassen.
Kari-Anne Jønnes (H) [11:20:48 ] : Det er selvfølgelig veldig
viktig at det som publiseres, også skal publiseres på norsk. Universitets-
og høyskolesektoren har flere oppdrag: forskning, formidling og
undervisning. Det er ulike, men veldig viktige oppgaver, alle tre.
Det å jobbe i internasjonale nettverk er veldig verdifullt for forskningsmiljøene,
for Norge som land og for oss som befolkning. Gjennom sine uttalelser
har statsråden vakt litt uro. Da lurer jeg på: Er det slik at statsråden
virkelig mener det han så tydelig har signalisert? Og dersom statsråden
ønsker å endre styringsprinsippene, vil det ikke da være klokt å
behandle det i Stortinget?
Statsråd Ola Borten Moe [11:21:38 ] : For det første er jeg
helt enig i det representanten sier om at det er viktig å løfte
både norsk forskning og for så vidt utdanning inn i det internasjonale
samfunn. Jeg er selvsagt også helt enig i at det krever at man snakker
samme språk. Ofte vil det være engelsk, og det er ingen som har sagt
– heller ikke jeg – at man skal slutte å snakke engelsk ved norske
utdanningsinstitusjoner eller forskningsinstitusjoner, bare for
å ha lagt det helt på plass.
Det er også slik
at Stortinget gjennom flere lovarbeid, både universitets- og høyskoleloven
og språkloven, har gitt universitets- og høyskolesektoren en helt særskilt
oppgave knyttet til å ta vare på og videreutvikle det norske fagspråket.
Det vil jeg mene er en helt naturlig oppfølging av det Stortinget
allerede har vedtatt.
Spørsmål
2
Jan Tore Sanner (H) [11:22:46 ] : Jeg har den ære å stille
følgende spørsmål til forsknings- og høyere utdanningsministeren:
«Regjeringen varslet
i Hurdalsplattformen en tillitsreform for universitets- og høyskolesektoren,
men i statsrådens første uttalelser melder han nå at institusjonene
vil få strammere politiske rammer og føringer. Et av de første grepene
fra regjeringen er å i brevs form be Nord universitet videreføre
sin aktivitet på Nesna.
Er statsråden
enig i at økt grad av overprøving av styrevedtak og en innsnevring
av styrenes handlingsrom ikke er i samsvar med løftene om å gi mer
tillit til sektoren?»
Statsråd Ola Borten Moe [11:23:38 ] : Jeg takker for spørsmålet.
La meg først presisere
at regjeringen ikke har bedt Nord universitet om å videreføre aktiviteten
på Nesna. Det Kunnskapsdepartementet har gjort, er å sende et brev
til Nord universitet, der vi ber universitetet om å vurdere å la
ansatte ved Nesna fortsatt ha kontorsted der fram til 1. august
2023.
Regjeringen vil
at det fortsatt skal være aktivitet på Nesna. Nesna er viktig for
lokalsamfunnet langs Helgelandskysten og for å sikre tilgang på
lærere, noe det er et stadig behov for. Vi ser på og diskuterer
ulike løsninger og ba derfor Nord universitet om å vurdere å ikke
flytte arbeidsplasser fra Nesna nå.
Styret for Nord
universitet har behandlet henvendelsen fra departementet og gitt
en positiv og konstruktiv tilbakemelding. Det er god dialog mellom
departementet og universitetet, og departementet har altså ikke gitt
noe pålegg eller noen instruks.
Et av regjeringens
viktigste prosjekter er en tillitsreform i offentlig sektor, inkludert
universitets- og høyskolesektoren. Tillitsreformen innebærer bl.a.
at regjeringen ikke vil sette i gang sentraliserende reformer som skaper
store enheter med store avstander fra dem som bestemmer, til dem
som står i første linje for å utføre jobben – i skarp kontrast til
det som var praksis i forrige regjering. Videre er dette vårt alternativ
til den såkalte ABE-reformen, som er ostehøvelkutt gjennom hele
den statlige sektoren.
Vi vil gjennomføre
en slik tillitsreform uten at dette skal være til hinder for at
vi også kan styre viktige samfunnssektorer – som universitets- og
høyskolesektoren – på en slik måte at vi har god tilgang til utdanning
over hele landet.
Hvilke studiesteder
et universitet eller en høyskole har, kan være av stor nasjonal
betydning. Det er ikke gitt at en så sentral beslutning som nedleggelse
av et studiested bør være opp til styret i gjeldende institusjon
å bestemme alene. Som eksempel kan jeg nevne at hvis Universitetet
i Oslo skulle finne på at de ville flytte hele sin virksomhet til
f.eks. Gardermoen, vil jeg anta at det kunne dukke opp et spørsmål
fra representanten Sanner knyttet til om jeg mente at det var en
god idé.
Regjeringen vil
vurdere om slike beslutninger bør være gjenstand for en form for
demokratisk kontroll, og da i tråd med Grunnloven. I Grunnloven
§ 28 står det at «saker av viktighet» skal besluttes av Kongen i
statsråd. Jeg vil komme tilbake til dette og hvordan det konkret kan
følges opp.
Jan Tore Sanner (H) [11:26:15 ] : Statsråden sier nå to ting.
På den ene side sier han at det ikke er gitt noen instruks, ikke
noe pålegg, og på den annen side sier statsråden at konklusjonen
er gitt. Beslutningen i Nord universitets styre var begrunnet i
hensynet til kvalitet. Regjeringen er åpenbart mer opptatt av struktur.
Ordene om tillitsreform blir fine ord uten innhold når statsråden
er så tydelig i sine signaler om mer styring. Dette har skapt bekymring
i sektoren, ikke bare ved Nord universitet, men generelt i universitets-
og høyskolesektoren, fordi man ser at regjeringen nå varsler en
sterkere styring av sektoren.
Er det slik at
statsråden mener at struktur er viktigere enn kvalitet, når styret
ved Nord universitet har sagt at kvalitet tilsier at strukturen
må endres?
Statsråd Ola Borten Moe [11:27:24 ] : La meg starte med å henvise
til Grunnloven § 28, som slår fast at «saker av viktighet» for nasjonen
skal besluttes av Kongen i statsråd. Det er også slik at de aller
fleste utdanningssteder og -institusjoner i kongeriket er et resultat
av aktive politiske vedtak, veldig mange av dem fattet i denne sal.
Så det er åpenbart at både sektoren som sådan og geografien knyttet
til den har vært og er viktige politiske områder.
Som generell betraktning
vil jeg tilføye at det for denne regjeringen er viktig å politisere
viktige strukturelle spørsmål. Det skal ikke lenger være slik at
dette er et ansvar som man kan skyve ut i direktorater og ytre etater,
og så slipper man å ta belastningen ved å ha politiske oppfatninger
om det som åpenbart er et helt grunnleggende politisk ansvar.
Jan Tore Sanner (H) [11:28:28 ] : Det er interessant at statsråden
sammenligner et universitet med et direktorat. Vi har en lang tradisjon
i Norge for at våre universiteter er viktige institusjoner, viktige
samfunnsinstitusjoner som ikke kan styres på samme måte som et direktorat.
Det har vært en bekymring også i sektoren for at denne overstyringen,
som det i realiteten er, vil innebære at ressurser flyttes bort
fra universitets- og høyskolesektorens satsing på kvalitet, og over
til struktur. Det ser vi nå i forslaget til budsjett. Det er riktig
at det prioriteres 100 mill. kr ekstra til desentralisert utdanning,
men de pengene tas fra studentvelferd, de tas fra universitets-
og høyskolesektoren og forskningen på andre områder.
Ser statsråden
at sektorens bekymring er reell, når man ser at dette kan gå ut
over både kvalitet og de prioriteringene som sektoren har gjort
av kvalitet og innhold i utdanningene?
Statsråd Ola Borten Moe [11:29:33 ] : Jeg sammenlignet ikke
universitetene med direktorater. Jeg sa at forrige regjering hadde
som prosjekt å skyve beslutningsmyndighet bort fra det politiske
nivå, altså regjeringen, og utover i direktorat for å slippe å ta
ansvar. Det er ikke en retning som denne regjeringen kommer til
å bygge opp under og fortsette å gå i.
Det budsjettet
som ble lagt fram på mandag, ligner i veldig stor grad det budsjettet
som forrige regjering la fram, og bygger på de prioriteringene.
Det å tilby god utdanning, etter- og videreutdanning og kompetanseløft for
hele landet er etter mitt skjønn et svært viktig tiltak for å klare
å utnytte det potensialet nasjonen har for å bygge kunnskapsgrunnlaget
vårt videre. Det henger definitivt sammen med å klare å gi et kvalitativt
godt tilbud for hele Norge. Dette er bare en fortsettelse av den samme
diskusjonen vi bestandig har hatt knyttet til nye utdanningsinstitusjoner,
der noen er bekymret for at kaken blir mindre, mens kaken faktisk
blir større.
Spørsmål
3
Presidenten: Dette
spørsmålet, fra representanten Lars Haltbrekken til forsknings-
og høyere utdanningsministeren, vil bli tatt opp av representanten
Hilde Marie Gaebpie Danielsen.
Hilde Marie Gaebpie Danielsen (SV) [11:30:55 ] : «Samiske barn
i barnehage og skole mangler lærere og pedagoger med samisk språkkompetanse.
På Røros har vi en samisk barnehageavdeling hvor bare to av fem
ansatte innehar den språklige kompetansen. Røros er ikke den eneste
kommunen som har denne utfordringen.
Hvordan vil statsråden
møte krisen i samisk språkopplæringen, har statsråden oversikt over
hvor mange barnehager og skoler som mangler samisk språkkompetanse,
og hvilke tiltak vil statsråden sette i verk for å sørge for at
samiske barn får opplæring i sitt samiske språk i barnehage og skole?»
Statsråd Ola Borten Moe [11:31:37 ] : La meg først takke for
et godt, relevant og viktig spørsmål.
Samiske barn og
unge har rett til å få utviklet sitt samiske språk og sin kultur.
Barna må møte ansatte i barnehager og skoler som kan bidra til dette.
Det bekymrer meg at barnehager og skoler har utfordringer med å
rekruttere personale som har tilstrekkelig og relevant kompetanse
i samisk. Det er stor etterspørsel etter lærere med samiskspråklig
utdanning, og det utdannes for få. God samiskopplæring er avgjørende
for framtidig rekruttering til samiske utdanninger.
Som det står i
Hurdalsplattformen, vil regjeringen gjennomføre et krafttak for
samisk språk og bidra til å utdanne flere samisktalende lærere og
barnehagelærere og sikre samiske læremidler av høy kvalitet. Dette
vil vi diskutere med bl.a. Sametinget og Samisk høgskole. Kunnskapsministeren
og jeg må derfor komme tilbake med konkrete tiltak.
Bedre samisk språkkompetanse
forutsetter at vi lykkes med å rekruttere til lærerutdanningen,
men det krever en helhetlig innsats rettet mot alle ledd i utdanningsløpet.
Vi vil bidra til en positiv spiral, der bedre skoler og barnehager
gjør at flere fullfører videregående og kan ta samiskspråklig lærerutdanning.
Sametinget og staten har f.eks. gunstige ordninger for stipend og
sletting av studielån for dem som tar samisk lærerutdanning. Institusjonene
jobber med rekruttering og legger til rette for fleksibilitet i
utdanningene. Jeg synes det å bruke studiesentre i etter- og videreutdanning
av lærere er en interessant mulighet som regjeringen kan komme tilbake
til.
Ved Samisk høgskole
og Nord universitet er det i dag til sammen 34 studenter som er
i gang med samisk femårig grunnskolelærerutdanning. I tillegg kommer studenter
som velger samisk som fag i lærerutdanningen ved Universitetet i
Tromsø, Norges arktiske universitet. I de samiske barnehagelærerutdanningene
er det til sammen 45 aktive studenter. 7 av disse går på den nye arbeidsplassbaserte
barnehagelærerutdanningen med samisk profil ved Nord universitet.
Det er et tilbud til assistenter og barnehage- og ungdomsarbeidere
i barnehagene som kombinerer studier og jobb.
Samisk høgskole
har i høst tatt opp fire studenter til en forsøksordning for at
de som har fullført mesteparten av den fireårige lærerutdanningen,
kan fullføre. De fleste jobber allerede som lærere. Ordningen løper
til 2025.
Jeg vil avslutningsvis
gi ros til Røros kommune for satsingen på sørsamisk språk og kultur.
I utviklingsplanen for 2020–2029 står skole og barnehage helt sentralt i
dette arbeidet. Jeg har også merket meg at utviklingsplanen er knyttet
opp mot målene og satsingsområdene i kommuneplanens samfunnsdel.
I tillegg er det inngått et viktig samarbeid med Statsforvalteren
i Trøndelag og Universitetet i Nordland.
Jeg tror at denne
typen solid og helhetlig satsing er en god vei å gå i det regionale
arbeidet, og vi vil se på hvordan regjeringen kan bidra.
Hilde Marie Gaebpie Danielsen (SV) [11:34:39 ] : Ved Nord universitet
i Levanger har den samiske lærerstudenten Ramona sin samiske lærerutdanning.
Hun beskriver sitt valg av yrke slik: Manne mov vaajmoegielem bååstede
vaaltam juktie mov maanah hillem åadtjoeh dej gielem lieredh jih
giele-guedtijinie sjidtedh. Jeg tillater meg å oversette: Jeg tar
tilbake hjertespråket mitt, slik at andre barn skal få muligheten
til å lære sitt hjertespråk for å bli språkbærere.
Pedagogmangelen
er en krise for revitaliseringen av det samiske språket, og jeg
tror og håper at statsråden har gjort seg noen flere tanker om dette
– vi har hørt noen eksempler på det her – men jeg vil spørre: Vil
det komme en lærersatsing fra statsråden for samisk lærerutdanning
og samisk barnehagelærerutdanning? Vil statsråden konkretisere hvilke
lærersatsinger som vil komme, og hvordan vil satsingen se ut?
Statsråd Ola Borten Moe [11:35:36 ] : Jeg tror jeg skal starte
med å si at jeg er hjertens enig i det som jeg legger til grunn
er et felles mål, nemlig tilstrekkelig tilgang på relevant kompetanse
for de barna som skal ha samisk språk og samisk kultur gjennom sitt
barnehageløp og utdanningsløp. Det er vi nødt til å komme tilbake
til – gjerne i samarbeid med alle gode krefter på Stortinget, men
også med Samisk høgskole, Sametinget, de ulike fylkeskommunene og
berørte kommuner – for å se hvordan vi kan bøte på dette på en god
og effektiv måte. Regjeringen er opptatt av å få på plass det.
Hilde Marie Gaebpie Danielsen (SV) [11:36:27 ] : I 2019 kom
Riksrevisjonen med en rapport om samiske elevers rett til opplæring
i og på samisk. Riksrevisor Per-Kristian Foss kommenterte ved overleveringen
av rapporten at det syntes å være liten interesse for opplæring i
og på samisk fra daværende regjerings side, siden daværende statsråd
Jan Tore Sanner pekte på at mye av det som framkom i rapporten,
er skoleeiers ansvar. Riksrevisor Foss viste da til at dette er
et så spesielt felt at det burde interessere daværende statsråd
mer.
Mener statsråden
at kommunene skal stå alene i å møte utfordringene, eller vil statsråden
ta grep for å løfte den samiske kompetansekrisen fra å være fragmentert til
kommunene til et nasjonalt nivå?
Statsråd Ola Borten Moe [11:37:23 ] : Jeg kan ikke uttale meg
om hvordan tidligere statsråder har prioritert dette feltet, men
for min egen del kan jeg si at jeg synes dette er viktig, og det
er noe jeg ser fram til å arbeide mer med for å løse felles utfordringer.
Dette er ikke
bare et statlig, kommunalt eller fylkeskommunalt ansvar og heller
ikke bare et ansvar for Samisk høgskole og Sametinget. Det er et
felles ansvar vi som samfunn har, og alle gode krefter er nødt til
å trekke framover for å få det til. Det er naturlig at vi på nasjonalt nivå
har et ansvar for å koordinere og sette mål, men jeg tror ikke at
vi når dem uten at vi klarer å samarbeide godt med alle som ønsker
å komme i samme retning.
Spørsmål
4
Fra representanten
Abid Q. Raja til forsknings- og høyere utdanningsministeren:
«Det har vært
ulike signaler fra regjeringens medlemmer og støttespillere rundt
justering av støtten til studentene i Norge. Hurdalsplattformen
legger vekt på at studentene skal få mer omfattende støtte til studiene, men
uten å tidfeste og tallfeste dette.
Ser regjeringen
studentenes behov, og hva er regjeringens politiske linje når det
gjelder støtten til studentenes studier, og mener statsråden denne
skal økes for ordinære studenter, ikke bare for studenter med barn, og
i så fall når og hvor mye?»
Presidenten: Representanten
Abid Q. Raja er ikke til stede i salen, og vi går da til spørsmål 5.
Spørsmål
5
Ine Eriksen Søreide (H) [11:38:49 ] : «I Hurdalsplattformen
er det bestemt at regjeringen «så raskt som mulig» skal «gå i dialog
med EU med mål om å sikre Norge unntak fra deler av bestemmelsene
i EUs fjerde jernbanepakke». Utenriksministeren har opplyst om at
Norges representant på møtet i EØS-komiteen 29. oktober skulle gjøre
EU-siden oppmerksom på dette punktet i regjeringsplattformen.
Hvilke reaksjoner
ble gitt fra EU-siden, Island og Liechtenstein på regjeringens krav
om unntak fra deler av fjerde jernbanepakke?»
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:39:19 ] : I Hurdalsplattformen
sa vi tydelig at regjeringa så raskt som mulig ville gå i dialog
med EU med mål om å sikre unntak fra deler av bestemmelsene i EUs
fjerde jernbanepakke. Hensikten er å oppnå de ambisiøse målene for
jernbanen vår som framkommer av Hurdalsplattformen, særlig mulighetsrommet
for organisering av jernbanesektoren og muligheten for unntak fra
kravene som omhandler anbudsutsetting av persontogtrafikken.
Møtet i EØS-komiteen
29. oktober var det første etter regjeringsskiftet. Norges representant
gjorde der oppmerksom på dette punktet i regjeringsplattformen. Islands
og Liechtensteins representanter var informert på forhånd. De tok
dette til etterretning. Representanten fra EUs utenrikstjeneste
svarte at man ville gjøre Kommisjonen kjent med norske holdninger.
Man regnet med at Kommisjonen vil være tilgjengelig for klargjøring
om EUs rettslige rammeverk for jernbaner.
Regjeringa vil
bruke handlingsrommet i EØS-avtalen for å sikre nasjonal kontroll
på viktige områder, herunder jernbane. For regjeringa er det derfor
et naturlig første skritt på veien å kartlegge det som er handlingsrom
og unntaksmuligheter innenfor regelverket, og å vurdere om de er
anvendelige for norske forhold. Vi er nå i gang med å skaffe oversikt
over hvilke rammer og føringer som man må ta hensyn til, og over
nasjonale valg man kan ta ved gjennomføringen og praktiseringen
av regelverket.
Ine Eriksen Søreide (H) [11:41:21 ] : Det betyr, slik jeg tolker
utenriksministeren, at det det primært søkes unntak fra, er reglene
om anbudsutsetting. Der er fjerde jernbanepakke konstruert på den
måten at man fram til 31. desember 2023 kan gi unntak fra anbudsutsetting og
direktetildele ruter, og det skal kunne ha en varighet på ti år.
Men et slikt unntak for Norge vil også medføre at f.eks. Vy ikke
kan konkurrere på europeiske jernbanetilbud eller -pakker.
Spørsmålet er
da videre hvor store konsekvenser regjeringa er villig til å ta
for å få gjennomført disse unntakene. Potensielt sett kan vi snakke
om konsekvenser på dette området, men selvfølgelig også på andre
områder av EØS-avtalen.
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:42:15 ] : Det blir et
svært hypotetisk spørsmål, og i spørsmålet om forhandlinger om handlingsrom
er det noe vi vil få klarhet i underveis. Men det er jo den tidligere
regjeringa som har satt oss i denne situasjonen. Da den tidligere regjeringa
tiltrådte i 2013, var det første den regjeringa gjorde, å trekke
oss fra det som var ostetollen, uten flertall i Stortinget – et
område man senere måtte trekke seg fra. Det siste denne regjeringa
gjorde, til tross for at Senterpartiet, Arbeiderpartiet og SV sendte
brev til den tidligere utenriksministeren om at vi ikke var enig
i fjerde jernbanepakke, var at den ville tilslutte seg dette etter
at valget var avholdt, og det var stort flertall i Stortinget mot
fjerde jernbanepakke. Så dette er en krevende situasjon, og vi forsøker
å gjøre det beste ut av det og undersøker hva vi kan samles om.
Vi er uenig i anbudspolitikken. Vi mener at den ikke er til fordel
for norsk jernbanedrift, og vi søker å ta vare på norske bedrifter
i den sammenheng.
Ine Eriksen Søreide (H) [11:43:23 ] : Den forrige regjeringa
gjennomførte et lovlig vedtak i Stortinget om at Norge skulle slutte
seg til, og all lovgivning var også klar. Det hadde jo ikke blitt
mindre krevende for regjeringa om man skulle ha latt være å slutte
seg til i ettertid. Da ville jo mange av de samme utfordringene
oppstått, så lenge regjeringa er uenig i deler av fjerde jernbanepakke.
Men mitt spørsmål
var ikke hypotetisk, for det er uomtvistet at dersom man f.eks.
skal bruke reservasjonsretten eller be om unntak fra deler av et
direktiv eller en direktivpakke, må man påregne at den aktuelle delen
av EØS-avtalen settes ut av spill. Det er den konsekvensen som vi
for så vidt ikke har sett ennå, fordi reservasjonsretten aldri har
vært brukt, og vi har heller aldri sett at en regjering har søkt
unntak for spesifikke deler av en direktivpakke. Så spørsmålet er
rett og slett ikke hypotetisk, det er helt reelt. Hvilke konsekvenser
og hvor store konsekvenser er regjeringa villig til å leve med for
å få gjennomført disse unntakene for Norge?
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:44:22 ] : Jeg er veldig
uenig i representantens analyse her, at dette ikke er et hypotetisk
spørsmål. Vi er opptatt av å ta vare på EØS-avtalen, men i motsetning
til den forrige regjeringa er vi opptatt av å finne ut hva som er
handlingsrommet. Det var den tidligere regjeringa litt for lite opptatt
av. Det handler om å ta vare på norske interesser, det handler om
at beslutninger om norsk jernbanepolitikk bør ligge i Stortinget,
og det er på den måten vi søker å få kunnskap om hva som er det
norske handlingsrommet. Og da den tidligere regjeringa valgte, etter
at stortingsvalget var avholdt, å gjennomføre fjerde jernbanepakke,
var de – etter min mening – med på å sette nasjonalforsamlingen
i en vanskelig situasjon. Så vi vil gå videre i en prosess med EU
for å se hva som er det norske handlingsrommet i denne sammenheng. Men
EØS-avtalen, den ligger fast.
Spørsmål
6
Guri Melby (V) [11:45:38 ] : Mitt spørsmål til statsråden er:
«Vil regjeringen fryse alle overføringer av EØS-midler til Polen
i lys av den polske grunnlovsdomstolens uttalelse om at den polske
regjeringen kan sette polsk lov over EU-lovgiving?»
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:45:55 ] : EØS-midlene
er en forpliktelse Norge har påtatt seg gjennom avtale med EU og
hvert av de 15 mottakerlandene. Disse avtalene samt regelverk og
forskrifter danner det juridiske rammeverket for denne ordningen. Dette
inkluderer også bestemmelser om når vi som giverland eventuelt kan
gripe inn for å stanse overføringer, programmer eller ulike prosjekter.
I tråd med gode
rettsstatsprinsipper forholder vi oss til dette rammeverket når
vi gjør våre vurderinger, og når vi iverksetter sanksjoner. Den
forrige regjeringa har tatt i bruk sanksjonsmulighetene som ligger
i EØS-regelverket, når det har vært grunnlag for det. Den sittende regjeringa
vil videreføre denne linja. I tilfeller der landene ikke respekterer
de grunnleggende forutsetningene for midlene, vil det føre til reaksjoner
fra norske myndigheter.
Det er med stor
bekymring vi ser den negative utviklingen for rettsstaten og demokrati
i Polen og den økende konflikten mellom Polen og EUs institusjoner
knyttet til rettsstat, grunnleggende prinsipper og EU-domstolens
avgjørelser. Da jeg satt på Stortinget, sendte jeg et skriftlig
spørsmål til den tidligere utenriksministeren om støtte til såkalte
LHBTI-frie kommuner i Polen. Den forrige regjeringa gjorde det da
klart at disse polske kommunene og regionene vil være avskåret fra
støtte gjennom EØS-midlene. Det er et tiltak vi vil videreføre.
Polske myndigheter
er godt kjent med det som er våre bekymringer. Det har også vært
et økende press mot den polske regjeringa fra europeiske partnere
og EU-kommisjonen. Vi merker oss at polske myndigheter har begynt
å signalisere justeringer. Dette er positivt, men det er likevel
fortsatt grunn til å følge kritisk med på om utviklingen går i feil
retning over mange år. Det kan jeg forsikre om at vi gjør, og vi
vil fortløpende vurdere hvilke tiltak som er best egnet framover.
Avslutningsvis
er det viktig å få fram at EØS-midlene ikke er en direkte økonomisk
støtte til den polske regjeringa. EØS-midlene er fordelt på programmer
og utformet i samarbeid med norske partnere, med tydelige resultatkrav
godkjent av Utenriksdepartementet. Riktignok er polske myndigheter
ansvarlig for den daglige forvaltningen av brorparten av midlene.
EØS-midlene er imidlertid flerårige og ikke penger sittende regjeringer kan
benytte som de vil. Vi har kontroll på hvordan midlene brukes, og
følger opp om de oppnår avtalte mål og resultater.
Guri Melby (V) [11:48:59 ] : Jeg forstår at statsråden kvier
seg for å ta det skrittet å fryse EØS-midler til Polen. Det er jo
et veldig alvorlig signal å sende. Men når den polske grunnlovsdomstolen
gir regjeringen rom til å sette polsk lov før EU-lov, mener jeg
likevel at det er på tide å vurdere dette tiltaket. Det at europeisk
rett skal ha forrang, er hele garantien for at EU skal forbli en
union av demokratier. Dette handler ikke bare om hva som skjer i
Polen, det handler også om troverdigheten til EØS-midlene og det
signalet det sender til andre mottakerland hvis vi ikke viser helt
tydelig at dette er et uakseptabelt prinsipp å leve etter for et
medlem av EU.
Hvordan ser statsråden
på effekten av å fortsette EØS-utbetalinger til Polen, sett i lys
av det signalet det vil sende andre mottakere av EØS-midler?
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:49:58 ] : Jeg tror det
er viktig at vi på dette punktet viderefører det som var den tidligere
regjeringas politikk. Da EØS-midlene til Ungarn ble stoppet, var
ikke det noen generell protest. Det var fordi vi ikke hadde sikret
en uavhengig fondsforvalter, som gjorde at vi ikke hadde kontroll
på at disse pengene gikk til sivilt samfunn. Det er i en slik sammenheng
vi må se disse midlene. Dersom disse midlene ikke blir brukt til
det de skal, vil ikke jeg kvie meg for å stanse utbetalinger, men
det må være på det grunnlaget vi gjør det, at vi vet at pengene
ikke går til det vi har ment at de skal gå til.
Jeg mener den
rollen Norge har hatt med hensyn til uavhengig domstol og menneskerettighetsspørsmål
– som vi har hatt en veldig klar profil på, og som vi vil fortsette
med – er helt uomtvistelig, men jeg syns det er veldig vanskelig
å trekke paralleller mellom det som har skjedd i Polen og i Ungarn,
fordi vi i hvert fall inntil nå har sett at disse pengene har vært
viktig for utviklingen av sivilt samfunn i Polen.
Guri Melby (V) [11:51:01 ] : Jeg forstår statsråden dithen
at statsråden ikke ønsker å stoppe disse utbetalingene så lenge
vi vet hva pengene går til, og at de går til det de skal. Betyr
det at statsråden ikke mener det er en hensiktsmessig sanksjon –
hvis man skal kalle det det – knyttet til det som nå skjer i Polen,
det at rettssystemet i praksis bryter sammen? Har statsråden i så
fall andre forslag til ting en stat som Norge kan gjøre? Utfordringen
her er jo, som jeg sa i mitt forrige spørsmål, ikke bare knyttet
til utviklingen i Polen, men også hva slags effekt dette kan ha
på andre EU-land.
Spørsmålet mitt
er da: Hvis man ikke ønsker å bruke dette virkemiddelet, hvilke
virkemidler kan man da bruke?
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:51:53 ] : Dette er et
spørsmål som har mange dilemmaer, ikke bare når det gjelder Polen,
men også når det gjelder norske bistandsmidler. Skal man fryse all
bistand, også til sivilt samfunn, når et land går i feil retning?
Det er veldig mange negative effekter ved det. Det som har vært
norsk holdning i disse sammenhengene, er at når vi har midler vi
skal bruke gjennom sivilt samfunn, så er det til fordel for menneskerettighetene.
Det vi har gjort
overfor Ungarn, har vi møtt forståelse for blant andre EU-land.
Vi har hatt støtte for en del av de skrittene vi har tatt overfor
Ungarn. Det vil også gjelde i vårt forhold til Polen. Det er økende
oppmerksomhet fra EU omkring rettsstatsutviklingen i Polen. Vi støtter
EUs arbeid med det. Vi er også tydelige i hva vi formidler i kontakt
med polske myndigheter. Så må vi til enhver tid vurdere hva som
er hensiktsmessig når det gjelder norske midler. Hvis det går til
sivilt samfunn, er det en fordel for den demokratiske utviklingen
i Polen og andre land vi samarbeider med.
Spørsmål
7
Sylvi Listhaug (FrP) [11:53:09 ] : «Den tidligere utenriksministeren
mener at innholdet i palestinske skolebøker er forbedret, og utbetalte
fryste midler til palestinsk utdanningssektor. Men rapporten fra
Georg Eckert-Instituttet sier at undervisningsmaterialet fremdeles
glorifiserer vold og fremmer holdninger mot Israel og jøder som
er uakseptable.
Kan regjeringen
være bekjent av å bidra til å finansiere et undervisningssystem
som bruker skolebøker som fremmer disse holdningene, og som dermed
undergraver en fredelig løsning på konflikten mellom israelere og palestinere?»
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:53:44 ] : Jeg deler
synet til tidligere utenriksminister Eriksen Søreide om at innholdet
i palestinske skolebøker har blitt forbedret fra 2017 og til i dag.
Georg Eckert-instituttet, som representanten henviser til, har levert
en rapport som også viser dette. Det er likevel klart at det fortsatt er
eksempler på problematisk innhold i palestinske skolebøker, og vi
jobber for ytterligere forbedringer av pensumbøker selv om utviklingen
har gått i riktig retning, noe som også understrekes i den rapporten
som representanten henviser til. Det at EU, som bestiller av denne
rapporten, også har opprettholdt utdanningsstøtten til Palestina,
forsterker også dette inntrykket.
Utdanning er en
grunnleggende menneskerett og høyt prioritert i norsk utviklingssamarbeid.
I Palestina har Norge gjennom flere regjeringer støttet bygging
og renovering av skoler og opplæring av lærerstab og lærere. Norge
finansierer ikke palestinske skolebøker eller pensumutvikling. De
norske midlene til utdanningssektoren kanaliseres gjennom flergivermekanismen,
der flere land er med, bl.a. Finland, Irland og Tyskland, og det
er også etablert kontrollmekanismer i samarbeid for å sikre at midlene
brukes i tråd med det som er formålet.
Regjeringa ønsker
å bidra til å heve kvaliteten på utdanning i Palestina. I samme
periode som innholdet i de palestinske skolebøkene har blitt bedre,
har også sentrale givere til utdanningssektoren, deriblant Norge
og EU, hatt god dialog med palestinske myndigheter. Denne dialogen
har også fortsatt etter at denne rapporten ble offentliggjort. Ifølge
rapporten er det fortsatt innhold i skolebøkene som bør forbedres,
men skolebøkene er i hovedsak i tråd med det som er UNESCOs standarder, og
dette vises det også til i Europaparlamentets utenrikskomités innstilling
til budsjett for 2022. Palestinske utdanningsmyndigheter er også
tydelige på at de ønsker å heve kvaliteten på sitt eget pensum.
Så er det en del som er fjernet og justert i lærebøkene, men det
er altså et betydelig forbedringspotensial.
Utdanningsstøtte
er et område som regjeringa har prioritert, for vi mener at det
er viktig for at palestinske barn skal få god utdanning, og også
få opplæring i menneskerettigheter.
Sylvi Listhaug (FrP) [11:56:38 ] : Det er 83 år siden krystallnatten,
og dessverre lever jødehat og antisemittisme i beste velgående –
dessverre også i palestinske skolebøker. Om det har vært noe forbedring,
er det forferdelig langt igjen til man er i mål med dette. Tiendeklassinger
blir altså bedt om å tenke og reflektere over i hvilke tilfeller
jihad er viktig for frigjøringen av Palestina, og hvordan dette
er en individuell forpliktelse for enhver muslim. Niendeklassinger
blir opplært til at de som dør som martyrer når de dreper vantro,
vil få stor belønning. Femteklassinger blir oppmuntret til jihad
og til å ofre livet for å frigjøre Al-Aqsa-moskeen.
Hvordan kan utenriksministeren
godta at norske skattepenger går – øremerket – til palestinsk utdanningssektor,
som vi vet, til tross for forbedring, fremmer jihad og jødehat?
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:57:40 ] : Jeg er vel
ikke uten videre enig i disse kraftige påstandene om at palestinske
skoler finansiert av Norge, Tyskland, Storbritannia, og også UNRWA,
bidrar til å fremme jødehat. Med tanke på disse eksemplene som det
vises til: Vel, nå har vi hatt en rapport som viser at det har vært
forbedring på dette området. Jeg tror det er viktig at vi er kritiske,
men å stemple et helt palestinsk skolesystem mener jeg heller ikke
er hensiktsmessig i denne sammenhengen. Vi tar selvfølgelig skarpt
avstand fra ethvert uttrykk for antisemittisme og hatefulle ytringer, og
det vil vi også gjøre i det videre. Men en sånn generell stempling
av de skolene som Norge er med på å finansiere, er jeg ikke med
på.
Sylvi Listhaug (FrP) [11:58:41 ] : At man unnskylder sånt som
foregår i den palestinske skolen, og prøver å minimere det, får
stå for utenriksministerens regning.
Regjeringen har
nå varslet ytterligere økt bistand til UNRWA, 50 mill. kr i 2022.
60 pst. av budsjettet går til utdanning av palestinske barn og tenåringer.
Det er sånn at det fremdeles pågår jødehat og antisemittisme, og
Georg Eckert-instituttet har påpekt at det fremdeles ikke holder
UNESCO-standard når man ser på det som går på jøder og Israel. Antisemittisme
og glorifisering av vold er ikke kompatibelt med UNESCO-standard,
som de selv sier. IMPACT-se har hatt en mer fullstendig analyse,
og den viser det samme. Det er langt igjen.
Hvorfor vil regjeringen
på toppen av det hele øke støtten til å markedsføre – noe vi vet
skjer – jihad, terrorisme, jødehat og antisemittisme i palestinsk
skole? For disse pengene bidrar også til det. Hva skal til for å
stoppe denne støtten?
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:59:50 ] : Jeg tar skarpt
avstand fra representantens generelle karakterisering av palestinske
skoler. Jeg tror noe av det viktigste vi kan gjøre i kampen for
menneskerettigheter, i kampen mot antisemittisme og for toleranse,
er å gi barn utdanning. Barn uten kunnskap og utdanning er ikke
noe godt virkemiddel i arbeidet for fred og en varig tostatsløsning.
Jeg er stolt av at denne regjeringa øker støtten til palestinske
selvstyremyndigheter gjennom at UNRWA får økt finansiering. Jeg
skal også være vert for giverlandskonferansen for palestinske flyktninger
til uka. Det mener jeg er et veldig viktig arbeid. Økonomisk kollaps
og mangel på utdanning er ikke noe godt virkemiddel i kampen for
toleranse og i kampen mot antisemittisme.
Spørsmål
8
Fra representanten
Hårek Elvenes til forsvarsministeren.
«Heimevernet består
av 41 000 soldater, herav 37 000 i områdestrukturen. For langtidsplanen
for forsvarssektoren 2021–2024 anbefalte Forsvarssjefens fagmilitære
råd i de to mest ambisiøse alternativene B og A en økning til totalt
42 000 soldater i Heimevernet.
Hvilke militærfaglige
begrunnelser tilsier en økning på 7 000 soldater i HV-områdestrukturen
utover forsvarssjefens anbefaling, slik Hurdalsplattformen legger opp
til, og hvorfor prioriteres en så kraftig økning i Heimevernet foran
en rekke andre strukturelementer som fagmilitært er gitt høyere
prioritet?»
Presidenten: Dette
spørsmålet må utsettes til neste spørretime, da statsråden er bortreist.
Spørsmål
9
Fra representanten
Frank Edvard Sve til klima- og miljøministeren:
«Statsråden har
hevda at auka drivstoffprisar, meir enn ei tredobling av CO2 -avgifter, forbud mot bensin- og
dieselbilar i enkeltsoner i byane, elektrifisering av sokkelen som
medfører dyrare straum og nettleige til folk flest og næringslivet,
og massiv bygging av vindmølleparkar mot folket sin vilje, slik
som til dømes vindmøllene på Haramsøya i Møre og Romsdal, ikkje
smertar folk flest og næringslivet sin kvardag.
Kan statsråden
forklare korleis dette er mogleg?»
Presidenten: Dette
spørsmålet må utsettes til neste spørretime, da statsråden er bortreist.
Spørsmål 10 flyttes
og besvares før spørsmål 29.
Spørsmål
11
Fra representanten
Mari Holm Lønseth til kommunal- og distriktsministeren:
«Nye EØS-regler
for regional statsstøtte trer i kraft ved nyttår. Norge må få godkjent
ny ordning i samsvar med nytt regelverk. I Prop. 1 LS (2021–2022)
varslet regjeringen Solberg at de i hovedsak ville videreføre ordningen.
En viktig endring er at regjeringen Solberg var tydelig på at sammenslåtte
kommuner med ulike soner skulle beholde ulike satser også etter
sammenslåingen.
Vil dere videreføre
Norges posisjon som Solberg-regjeringen slo fast, om at sammenslåtte
kommuner skal få beholde samme sats som før sammenslåingen?»
Presidenten: Dette
spørsmålet er trukket tilbake.
Spørsmål
12
André N. Skjelstad (V) [12:01:23 ] : Jeg ønsker å stille følgende
spørsmål til statsråden:
«Hvordan vil statsråden
adressere de store utfordringene gamle Finnmark fylke har, med blant
annet frafall for gutter i videregående skole, nå som det går mot
oppløsning av Troms og Finnmark?»
Statsråd Bjørn Arild Gram [12:01:50 ] : Alle innbyggere uansett
bosted skal ha et godt tjenestetilbud i sitt nærmiljø. Regjeringen
vil legge til rette for at folk kan bo der de vil, gjennom å sikre
gode, grunnleggende tjenester i hele landet. Finnmark er et område
med utfordringer, men også med store muligheter. Gjennom Hurdalsplattformen
slår vi fast at nordområdene er Norges viktigste strategiske satsingsområde.
Regjeringen vil fornye og forsterke innsatsen og har store ambisjoner
for utviklingen i nord. Gjennom nordområdepolitikken og distriktspolitikken
er ambisjonene å utnytte de lokale verdiene til å skape vekst og
få større regionale ringvirkninger av virksomhet i nordområdene.
De personrettede tiltakene i Finnmark og Nord-Troms skal evalueres,
og et program for å øke kunnskapen om personrettede tiltak i distriktspolitikken
blir særlig viktig for denne landsdelen.
Representanten
Skjelstad nevner spesielt frafall for gutter i videregående skole.
Jeg har innhentet informasjon fra Kunnskapsdepartementet. Finnmark
har den laveste fullføringen i landet: Om lag sju av ti av elevene fullfører,
mot åtte av ti hele landet sett under ett. Dette er et problem vi
må ta på alvor. Statistikken tyder imidlertid på at Finnmark beveger
seg i riktig retning. Fullføringen blant finnmarkselevene har økt
med hele 16,5 prosentpoeng de siste åtte årene, mot en økning på 8 prosentpoeng
hele landet sett under ett. Forskjellene har med andre ord blitt
betydelig mindre. Regjeringen ønsker å støtte opp om det gode arbeidet
som er gjort i Finnmark de siste årene – styrket fylkeskommunal
økonomi er et bidrag. Det er nå på høring et forslag om å innføre
en utvidet rett til videregående opplæring, som vil gi en rett til
opplæring fram til fullført og bestått studie- og yrkeskompetanse.
Dette vil gi elevene som trenger noe mer tid, økte muligheter til
å fullføre.
Finnmark er blant
områdene som over flere år har hatt høyest andel som begynner på
yrkesfag, særlig blant gutter. Derfor vil tiltak rettet mot yrkesfag
og flere læreplasser være særlig viktig for at flere fullfører og
består med fag- eller svennebrev i Finnmark. Regjeringen foreslår
i tilleggsproposisjonen en satsing på å styrke fylkeskommunenes
arbeid for å sikre flere læreplasser, og at flere skal formidles
og kvalifiseres til læreplass.
At gutter fullfører
i mindre grad enn jenter, er et nasjonalt problem. Guttene i Finnmark
har økt fullføringen sin med hele 22 prosentpoeng de siste åtte
årene, og kjønnsforskjellene i fullføring er nå omtrent de samme
i Finnmark som i hele landet sett under ett.
André N. Skjelstad (V) [12:04:19 ] : I Hurdalsplattformen kan
vi lese at regjeringen ønsker at det skal være i alt tre folkevalgte
nivå i Norge – som i dag. Vi bør forstå det sånn at regjeringen
mener at den beste modellen for å sikre innbyggerne er både et lokalt
og et fylkeskommunalt nivå, med gode tjenester og best mulig tilbud.
Videre bør vi anta at regjeringen ønsker å legge til rette for at
alle fylker er store nok og rustet til å ivareta sine innbyggere,
men ikke minst sørge for at man i framtiden kan se på nye og spennende
oppgaver. Under kommunalkomiteens budsjetthøring på mandag fikk
vi høre om Agders gode erfaringer etter sammenslåingen. Men det
bekymrer hvordan en oppløsning av fylkene til mindre enheter vil
påvirke oppgavene til fylkene framover. Er det en bekymring som
statsråden også deler?
Så kunne det være
interessant å spørre, med tanke på et tidligere spørsmål til statsråden,
hvor jeg hørte hva han sa angående videregående skoler: Er det sannsynlig, når
man mister et større kompetansemiljø som det som er i Troms og Finnmark,
at dette vil bedre situasjonen for de videregående skolene?
Statsråd Bjørn Arild Gram [12:05:20 ] : Jeg kan absolutt bekrefte
at regjeringen ønsker å satse på tre forvaltningsnivå, og fylkeskommunene
har en viktig rolle i Norge. Det er også en av grunnene til at vi
nettopp nå velger å styrke fylkeskommunenes økonomi så tydelig gjennom
tilleggsnummeret til statsbudsjettet, hvor de frie inntektene øker
med 0,5 mrd. kr på toppen av det som lå i Solberg-regjeringens forslag.
I tillegg henvises
det til Hurdalsplattformen her. Det er veldig bra. Der står det
at vi ønsker å se nærmere på hvordan vi ytterligere kan styrke fylkeskommunenes ansvar
for å løse flere oppgaver. Det mener jeg er fullt mulig å gjøre
innenfor den fylkesstrukturen vi har i dag, og den som eventuelt
måtte bli etter at vi har oppløst tvangssammenslåtte fylkeskommuner.
André N. Skjelstad (V) [12:06:20 ] : Det er vel og bra at man
øker den fylkeskommunale rammen. Men statsråden svarer for så vidt
ikke på hvordan man skal utvikle kompetansen, som igjen gjør at
man får en sterkere gjennomføring på det videregående nivået. Vi
kjenner potensialet Troms og Finnmark kunne hatt. Regionreformen
har svart på en del av utfordringene til fylkeskommunen. Men på
grunn av sterk motstand – hvor også Senterpartiet har bidratt sterkt
– har fylket Troms og Finnmark knapt kommet i gang etter sammenslåingen.
Deler statsråden min bekymring om at den politiske motstanden, spesielt
i Finnmark, frarøver det nye fylket muligheten til faktisk å teste
ut hva man kunne fått til som en kraftfull region? Er det sånn å
forstå nå av de svarene jeg får fra statsråden, at statsråden mener
at man skal fravike generalistprinsippet for fylkeskommunene?
Statsråd Bjørn Arild Gram [12:07:22 ] : Vi må først konstatere
at til tross for den beskrivelsen som representanten Skjelstad nå
gir, har mange års godt arbeid i Finnmark gitt resultater. At gjennomføringsgraden
har økt så tydelig, må være gledelig.
Så vises det til
den uroen som har vært i Troms og Finnmark de siste årene knyttet
til regionreformen. Vel, det er et resultat av at den foregående
regjeringen har valgt å bruke tvang mot lokaldemokratiet – inkludert det
jeg vil si er det gamle folkestyrepartiet Venstre, som har stått
i spissen for å bruke tvang mot det som har vært folket i Finnmarks
ønske om å kunne styre sin egen utvikling. Jeg synes det har vært
en veldig betenkelig politikk, og jeg er i hvert fall glad for at
den nye regjeringen legger til rette for at tvangssammenslåtte fylkeskommuner
skal kunne løses opp hvis de ønsker det.
Spørsmål
13
Mudassar Kapur (H) [12:08:43 ] : «20 pst. av norske kommuner
har en forventet befolkningsvekst på over 15 pst. innen 2050. Høy
befolkningsvekst kan føre med seg store utfordringer for flere store
kommuner. Negativ befolkningsutvikling er nevnt mange ganger i regjeringsplattformen,
men regjeringen presenterer ikke konkrete løsninger knyttet til
befolkningsveksten.
Hvorfor prioriterer
ikke regjeringen dette?»
Statsråd Bjørn Arild Gram [12:09:21 ] : I dag bor mer enn 80 pst.
av befolkningen i byer og tettsteder, og vi vet at befolkningsveksten
er særlig sterk i og rundt de store byene. Det sier seg selv at
det forholdet er viktig for regjeringen. Storbypolitikk og politikk
for vekstområder kommer til uttrykk på mange vis.
Et viktig virkemiddel
i bypolitikken er byvekstavtalene. I de fire største byområdene
vil regjeringen tilby kommunene å øke det statlige bidraget til
70 pst. i de store kollektivprosjektene i og rundt de store byene.
Vi skal knytte
infrastruktur til boligbygging og øke boligbyggingen rundt kollektivknutepunktene
i storbyene. Gjennom statlige planretningslinjer for samordnet bolig-,
areal- og transportplanlegging legges det føringer for utbygging
på en måte som sparer areal, muliggjør bruk av kollektivtransport
og legger til rette for enklere tilgang til felles tjenestetilbud.
Vi vet at det
er områder i storbyene som har særlige utfordringer, og derfor er
vi så tydelige i Hurdalsplattformen på at vi vil forsterke og utvide
områdesatsingene. I Hurdalsplattformen pekes det på at gapet i levekår
mellom fattige byområder og resten av landet øker. Regjeringen vil
bedre levekår, sosial mobilitet og bekjempe barnefattigdom i byene
og foreslår derfor allerede i tilleggsnummeret å bevilge 20 mill. kr
mer enn den forrige regjeringen til områdesatsingene.
Vi foreslår samtidig
å styrke kommunenes frie inntekter med ytterligere 2 mrd. kr neste
år, utover den forrige regjeringens forslag. Dette kommer alle kommunene
til gode. De ti største kommunene i landet vil til sammen få nesten
580 mill. kr mer med vårt forslag. De frie inntektene blir fordelt
gjennom inntektssystemet der en stor del av tilskuddene er fordelt
etter innbyggertall. Det betyr at kommuner med høy befolkningsvekst over
tid vil få økte inntekter. Det er også et eget veksttilskudd innenfor
inntektssystemet som skal fange opp at kommuner med særlig høy befolkningsvekst,
på kort sikt kan ha vanskeligheter med å tilpasse tjenestetilbudet
til en voksende befolkning. I 2022 vil 12 kommuner få til sammen
146 mill. kr i veksttilskudd. De fleste av disse vekstkommunene
ligger i storbyregioner med høyt befolkningspress.
Mudassar Kapur (H) [12:11:30 ] : Takk for svaret. Her var det
mye tall og systemer, men veldig lite om mennesker og innhold i
hva regjeringen ønsker. La meg forfølge lite grann dette med områdesatsingene.
Regjeringen skryter av at de gir 20 mill. kr mer, men jeg er veldig
nysgjerrig på hva dette betyr i innhold. Hvordan ønsker regjeringen
å benytte midlene for områdesatsing? Områdesatsingen husker jeg
veldig godt at et av regjeringspartiene advarte velgerne mot at
Høyre i regjering mest sannsynlig ikke ville videreføre. Den ble fornyet
og forlenget under Høyre i regjering. Vi vet samtidig at det meldes,
f.eks. her i Oslo, at midlene forblir ubrukt. Det kan sikkert stilles
like spørsmål om andre områder. Kan statsråden si noe mer konkret
om hvordan man skal bruke midlene på områdesatsingene framover?
Statsråd Bjørn Arild Gram [12:12:33 ] : Ja, det kan jeg si
noe om. I Bergen økes bevilgningen med 5 mill. kr til områdesatsing
i Loddefjord og Olsvik, til til sammen 17,9 mill. kr. Midlene skal
støtte opp under tiltak som oppgradering av nærmiljøanlegg, etablering
av sosiale møteplasser og tiltak for at barn og unge ikke skal droppe
ut av skolen. I Trondheim har kommunen startet opp arbeidet med
to nye områdesatsinger, Lademoen og Tempe/Sorgenfri, som kommunen
ønsker et samarbeid med staten om. Regjeringen øker bevilgningen med
5 mill. kr til å støtte opp under den nye satsingen – totalt 8,2 mill. kr.
Målet er å skape bedre miljø, boforhold, tjenester og levekår i
områder i nært samarbeid med innbyggerne. Når det gjelder Oslo,
med 10 mill. kr, er det en økning på 25 pst. av midlene til Groruddalssatsingen.
For noen dager siden var jeg og så på det arbeidet som skjer i Groruddalen,
og la særlig merke til det arbeidet som skjer knyttet til å bringe
ungdommen inn i arbeidslivet – fullføre skole og etter hvert komme inn
i arbeidslivet. Det synes jeg var veldig positivt å se.
Mudassar Kapur (H) [12:13:39 ] : Jeg er enig i en annen ting
som statsråden tok opp i sitt første innlegg, og det er at hvis
man skal utvikle de store pressområdene hvor befolkningsveksten
er høy, må man se på arealutvikling, arbeidsregioner osv. under
ett. Men noe av utfordringen i nettopp denne typen regioner er at
flere kommuner sitter hver for seg og planlegger i stedet for å trekke
sammen. Der ligger det et potensial i å fortsette kommunereformen,
i hvert fall legge til rette for at flere kommuner ser det positive
i at man i stedet for å sitte på hver sin tue, i større grad kan
se på muligheter for å slå seg sammen og levere bedre tjenester
sammen, der hvor det er naturlig. På hvilken måte mener statsråden at
man i tilleggsnummeret og i regjeringsplattformen – særlig hvis
man ser på Senterpartiets politikk – kommer til å legge til rette
for den typen ting? Vil statsråden selv ta noen initiativer til
at kommunereformen kan fortsette?
Statsråd Bjørn Arild Gram [12:14:42 ] : Dette er et område
hvor det er et tydelig kursskifte fra foregående regjering, der
foregående regjering gjennom mange forskjellige grep både aktivt
la til rette for kommunesammenslåing og ikke minst brukte tvang
mot lokaldemokratiet for å tvangssammenslå kommuner. Det er ikke den
nye regjeringens politikk, snarere tvert imot. Vi har tillit til
at lokaldemokratiet, det enkelte kommunestyre eller fylkesting,
selv kan gjøre avveininger knyttet til sin framtidige selvstendige
eksistens. Så er vi enige om at det er behov for å se områder i
sammenheng. Hvis vi ser på østlandsområdet og området rundt Oslo,
vil det uansett ikke være sånn at en kan se for seg at en kommunereform
skal kunne svare ut behovet for at kommuner og fylkeskommuner koordinerer
seg i areal- og transportpolitikken.
Spørsmål
14
Erlend Wiborg (FrP) [12:15:46 ] : Mitt spørsmål går til samferdselsministeren:
«Siden statsrådens
parti nå styrer Fredrikstad kommune, Hvaler kommune og Viken fylkeskommune,
og er det største partiet i Stortinget og i regjeringen og også har
samferdselsministeren, er det en forventning om at det klareste
valgløftet til nåværende samferdselsminister og hans parti følges
opp.
Kan statsråden
garantere at vi får bygget nye Kjøkøysund bro uten bompenger, og
når vil den varslede statlige bevilgningen komme?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:16:30 ] : Dette er veien fra Kråkerøy
og ut mot Kjøkøy i Fredrikstad. Denne veien er fylkeskommunal, og
det ligger ikke inne statlige bevilgninger til dette prosjektet.
Jeg ser det derfor ikke som naturlig å gripe inn i denne saken,
men jeg kan opplyse om at det undertegnede bl.a. sa i valgkampen, var
at en ny regjering ville bety en bedre fylkeskommunal økonomi og
dermed økt handlingsrom for fylkeskommunen til å kunne gjennomføre
tiltak. Og det har regjeringen levert på.
Jeg er kjent med
at det jobbes med denne saken lokalt, men så vidt jeg kjenner til,
er det ikke lagt opp til at prosjektet skal finansieres med bompenger.
Det er også gitt veldig tydelig uttrykk for at det ikke er ønskelig
fra lokale myndigheter.
Erlend Wiborg (FrP) [12:17:18 ] : Statsrådens parti sitter
i fylkesrådet, som nå legger opp til og ivrer for at dette skal
finansieres med bompenger. Det var også derfor statsråden senest
for noen måneder siden hadde et flott bilde foran den omtalte broen
da han uttalte at ny Kjøkøysund bro må regnes som et vedlikeholdsprosjekt,
ikke en forbindelse, og da blir det feil å kreve inn bompenger,
og at han forventer at det kommer mer penger til fylkesveier og
broer fra den nye regjeringen, slik at vi ikke får en utfordring
her, og at dette kan løses. Han sa at en ny regjering rett og slett
ville fikse dette. Nå er det en ny regjering, og statsråden har
nå full mulighet til å følge opp det helt entydige, klare valgløftet.
Så jeg må spørre igjen: Når kommer bevilgningen?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:18:21 ] : Nå er det slik at vi
har sittet i regjering i litt over tre uker, og vi har levert et
tilleggsnummer, vi har ikke levert en fullstendig budsjettproposisjon
fra vår hånd. Det som står i Hurdalsplattformen, er at vi skal lage
en forpliktende plan for vedlikehold av fylkesveier sammen med fylkene.
Erlend Wiborg (FrP) [12:18:35 ] : Slik jeg tolker statsråden,
sier han at pengene kommer fra staten og fra regjeringen – og det
er eventuelt veldig gledelig – men at statsråden ikke vil tidfeste
eksakt når det kommer. Men jeg håper da at statsråden kan være veldig
tydelig her og nå på at jeg har forstått det riktig, for det betyr
at fylkeskommunen kan gå videre med å fremskynde også dette arbeidet,
og man kan også være tydelig på at bompenger er helt uaktuelt. For
situasjonen er ganske akutt, vi så nylig i Fredrikstad Blad at det
er fareskilt oppe på broen. Jeg tror heller ikke at det er Senterpartiet
som holder igjen, og når det er en ren Arbeiderparti- og Senterparti-regjering,
kan man få dette til.
Men jeg ber statsråden
klargjøre dette. Er det da snakk om i neste hele statsbudsjett at
han har tenkt å bevilge pengene han for to måneder siden lovte skulle komme?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:19:41 ] : Jeg sa ganske tydelig
at dette er et fylkeskommunalt prosjekt, og det vil være fylkeskommunen
som prioriterer sine veiprosjekter. Jeg sa også at vi, i tråd med
det jeg sa i valgkampen, har styrket fylkeskommunens økonomi. Og
så vil det selvfølgelig alltid være opp til lokale myndigheter hvordan
de prioriterer de pengene de får tilført.
Spørsmål
15
Presidenten: Dette
spørsmålet, fra representanten Ingjerd Schou til samferdselsministeren,
er overført til klima- og miljøministeren som rette vedkommende.
Spørsmålet besvares
imidlertid av samferdselsministeren på vegne av klima- og miljøministeren,
som er bortreist.
Ingjerd Schou (H) [12:20:22 ] : «Rudskogen motorsenter ble
åpnet i 1990 og har siden opplevd en enorm utvikling. Nå risikerer
landets nasjonalanlegg for motorsport å måtte stenge portene, fordi
Statsforvalteren i Oslo og Viken vil legge kraftige begrensninger
på aktiviteten ved Rudskogen ved å forby all kjøring på banen i hele
juni måned samt begrense konkurransekjøring til kun åtte søndager
i året.
Støtter statsråden
disse innstrammingene?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:20:56 ] : Det er den ansvarlige
for støykilden, her motorsportsenteret, som også har ansvar for
sine støyutslipp. Statsforvalteren er forurensningsmyndighet i denne
saken og kan etter forurensningsloven stille krav til bl.a. drift
og støy i utslippstillatelser. Når Statsforvalteren setter vilkår,
må de ulemper som støyen medfører, veies opp mot andre fordeler
og ulemper som motorsenteret har med seg. Det må også gjøres en
interesseavveining, hvor f.eks. de positive sidene motorsportsenteret
har med seg for lokalsamfunnet, også vil ha betydning. Statsforvalteren
i Oslo og Viken har ikke fattet endelig vedtak i saken ennå, og
har sendt et utkast til endret tillatelse til Rudskogen motorsenter,
som de da har kommet med en kommentar til. Det har tidligere i saken
også vært en høringsprosess hvor andre berørte har fått mulighet
til å komme med sine innspill.
Jeg kan ikke uttale
meg nærmere om de konkrete vilkårene eller kravene som Statsforvalteren
har foreslått i denne saken. Slik jeg oppfatter prosessen, har siktemålet
vært å finne gode løsninger både for støyutsatte naboer og for motorsenteret.
Det mener jeg er bra.
Ingjerd Schou (H) [12:22:08 ] : Dette er en klage og en situasjon
som har pågått i alle de årene Rudskogen motorsenter har eksistert.
Dette er et nasjonalt motorsportanlegg, og jeg forstår også at det
har vært en viss diskusjon om hvilken statsråd som skal svare på
dette. Statsråden som nå besvarer på vegne av klima- og miljøministeren,
har også en aksje i denne saken, og det har også kommunalstatsråden
og statsråden for kultur og idrett. Det er så langt alt i alt fire
statsråder som har aksjer i denne saken. Jeg hører at statsråden
som svarer, toer sine hender og venter og venter på Statsforvalteren.
Men mitt ringe spørsmål handler om statsråden og regjeringen politisk
støtter de innstramningene som Statsforvalteren midlertidig har
kommet med.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:23:05 ] : Som jeg sa, er det Statsforvalteren
som er forurensningsmyndighet i denne saken, og som måtte vurdere
saken etter forurensningsloven. Det er også grunn til å understreke
at det ikke er fattet endelig vedtak i denne saken. Så vil det jo
kunne være sånn at dersom man ikke blir enig, vil man kunne påklage
det, og da vil det gå videre i prosess. Det vil være uriktig av
en statsråd å blande seg inn i en sånn pågående prosess.
Ingjerd Schou (H) [12:23:34 ] : Da håper jeg virkelig at statsråden
og regjeringen blander seg inn når Statsforvalteren har sagt sitt,
for med denne type kvelertak på et nasjonalt motorsportsenter risikerer
både statsråd og regjering å parkere hele det nasjonale motorsportanlegget,
for inntjeningsmulighetene ligger jo på disse søndagene, og de ligger
også i den måneden som er omtalt som juni. På et eller annet tidspunkt
tror også jeg det er nødvendig å sette ned foten og si at hvis man bor
i et område med et nasjonalt motorsportsenter, er det som i landet
for øvrig når man er på landsbygda: Man må tåle både kumøkk og motorstøy.
Det hører med, og man får gjøre sine valg ut fra at man muligens da
må flytte fra stedet – hvis man ikke orker å ha et nasjonalt motorsportanlegg
i nærheten. Så mitt avsluttende spørsmål er: Når kan vi forvente
en beslutning? Sommeren står snart for døren.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:24:38 ] : Det har ikke statsråden
innsikt i, jeg er kjent med at det er kommet kommentarer tilbake
fra motorsportsenteret til Statsforvalteren, og at Statsforvalteren
på et tidspunkt vil fatte en avgjørelse i saken. Vi kan jo selvfølgelig
avvente den avgjørelsen, og så får vi se hvordan motorsportsenteret
innretter seg etter det. Så vil det, litt avhengig av hva man velger,
bli en pågående prosess.
Spørsmål
16
Helge André Njåstad (FrP) [12:25:12 ] : Eg ønskjer å stilla
følgjande spørsmål, som startar med eit sitat frå samferdselsministeren
i lokalavisa i Bergen, der han seier:
««- Det statlige
tilskuddet skal ikke gå til fordyrende løsninger, og det skal planlegges
som om kommunen selv betalte for løsningen», er statsråden sitert
på i avisene i Bergen. Her blander man seg inn i en lokal reguleringssak
der Arbeiderpartiets syn ser ut til å være i mindretall i bystyret.
Synes statsråden
det er rett å komme med et slikt utsagn som kan påvirke den lokale
reguleringsprosessen?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:25:42 ] : I Nasjonal transportplan
for 2022–2033 er det lagt til grunn et tilskudd for å delfinansiere
den videre utbyggingen av bybane til Åsane som et nytt 50–50-prosjekt.
I NTP er det foreløpig lagt til grunn et anslag for de samlede kostnadene
på 12 mrd. kr. Oppstart av byggingen avhenger av videre utvikling
av prosjektet. En bybane til Åsane er ikke en del av inngått byvekstavtale
med Bergensområdet. Det er også en forutsetning for fastsettelsen
av det endelige statlige bidraget til prosjektet at det foreligger en
ekstern kvalitetssikring av kostnadene, en KS2.
Det ble fastsatt
retningslinjer for statlig delfinansiering av slike 50–50-prosjekter
av den forrige regjeringen i 2014. Av disse retningslinjene framgår
det bl.a., som representanten Njåstad påpeker, at det statlige tilskuddet
ikke skal gå til fordyrende løsninger, at det skal planlegges som
om den lokale myndighet selv skulle stått for finansieringen. Jeg
synes det er gode retningslinjer, og jeg merker meg også at det
var en tidligere Fremskrittsparti-statsråd som sto bak det forslaget.
Jeg blander meg
ikke inn i lokale reguleringsprosesser for dette prosjektet, men
siden dette er et prosjekt der halvparten av kostnadene skal betales
av staten og den andre halvparten skal dekkes fra lokalt hold, noe som
i praksis vil bety bompenger, vil jeg også tro at representanten
Njåstad er enig med meg i at det er viktig å fokusere på kostnadene.
Det er dette som framgår av retningslinjene som den forrige regjeringen
fastsatte for 50–50-ordningen.
Dette er bakgrunnen
for at jeg mener beslutningen om konkret trasévalg gjennom sentrum
i Bergen vil kunne få en betydning for fastsettelsen av den statlige andelen
til prosjektet. Det er også det jeg svarte Bergen kommune da de
kontaktet departementet for å høre om trasévalg ville kunne påvirke
fastsettelsen av det statlige bidraget. Men det er som sagt ikke
tatt en endelig beslutning om det statlige bidraget per nå.
Helge André Njåstad (FrP) [12:27:47 ] : Eg vil takka statsråden
for svaret.
Eg kan understreka
at denne representanten ønskjer primært ikkje at det skal bli bygd
bybane, fordi eg ønskjer ikkje at bilistane gjennom bompengar skal
betala, eller at staten skal bruka så mykje pengar på kollektiv
som berre treffer nokre få, når ein kunne brukt eit mindre beløp
og fått eit betre kollektivtilbod med metrobuss til fleire. Men
når Bergen bystyre den 24. november likevel skal ha reguleringsplanmyndighet
og velja trasé, er me sjølvsagt opptekne av at det blir gjort på
ein god måte lokalt for å skåna verdsarven. Er det noko som også
statsråden er engasjert i som samferdselsminister, at ein ikkje
byggjer infrastruktur på ein måte som set verdsarv i fare? Er det
eit moment som han meiner skal leggjast vekt på i ein reguleringsprosess?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:28:37 ] : Jeg tenker at det er
en sak hvor lokale beslutningsmyndigheter må ta med seg alle perspektiver
på veien. Det perspektivet vi har bidratt med, er å svare på hvordan
kostnader kan løpe på, og hvordan dette kan håndteres fra departementets
og Stortingets side i en sånn prosess.
Helge André Njåstad (FrP) [12:28:55 ] : No svarte ikkje statsråden
på spørsmålet mitt om verdsarvstatus er noko som han vil leggja
vekt på. Ein spelar det vidare til det lokale bystyret som er planmyndigheit.
Då må ein kunne ta alle moglege omsyn og så venta at staten stiller
opp.
Eg synest det
er litt spesielt at ein minister frå eit parti som før ein kom i
posisjon, gav eit inntrykk av i Bergen at ein snakka om 70 pst.
deltaking frå staten, og at det ikkje skulle stå på pengane, no,
i posisjon, viser til den avgåtte regjeringa sine retningslinjer
og seier det er 50 pst., og kanskje under det, som er linja. Kva
er grunnen til at Arbeidarpartiet før valet snakka om inntil 70 pst.,
mens ein etter valet snakkar om under 50 pst.?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:29:40 ] : I Hurdalsplattformen
framgår det at den nye regjeringen vil tilby kommunene å øke det
tilskuddet i 50–50-ordningen til 70 pst. Det er ikke tatt konkret
stilling til hvordan vi skal innrette den økningen. Det er noe vi
må komme tilbake til.
Spørsmål
17
Marius Arion Nilsen (FrP) [12:30:22 ] : «Regjeringen snakker
varmt om elektrifisering av samfunnet; bilparken, norsk sokkel,
ferger osv. skal elektrifiseres. I sektor for sektor garanteres
det for elektrifisering, og summen kan bli utfordrende med hensyn
til tilgang på fornybar kraft. Nylig måtte også olje- og energiministeren
innrømme at det vil være vanskelig å elektrifisere sokkelen med
havvind innen 2030. NVE estimerer økt kraftbehov på 23 TWh frem
mot 2040.
Hvordan vil statsråden
sørge for å sikre økt kraftproduksjon når nær sagt hele samfunnet
skal elektrifiseres?»
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:31:03 ] : Tilgang på rikelig
ren og rimelig kraft skal også i framtiden være fortrinnet for norsk
industri og bidra til verdiskaping og sysselsetting i hele landet.
Gjennom økt bruk av fornybar energi legger vi til rette for at vi
kan nå våre klimamål.
Som representanten
peker på, vil elektrifisering av samfunnet gi økt kraftforbruk.
Samtidig vil elektrifisering føre til redusert samlet energibruk
siden bruk av elektrisitet er mer energieffektivt enn bruk av fossil energi.
Norge har et godt
utgangspunkt for å elektrifisere større deler av energibruken. I
dag har vi et kraftoverskudd på 20 TWh i et år med normale værforhold.
Vi har også et kraftsystem med stor regulerbarhet. Flere utviklingstrekk,
også økt forbruksvekst, kan gjøre det mer lønnsomt å bygge ut ny
kraftproduksjon i årene som kommer.
NVE anslår i sin
langsiktige kraftmarkedsanalyse en produksjonsøkning på 28 TWh mot
2040. NVE anslår videre at Norge vil ha et overskudd av kraft også
i 2030 og 2040. I disse anslagene er det tatt høyde for en økning i
norsk kraftforbruk som følge av elektrifisering og ny industri.
Vi ønsker å øke
norsk vannkraftproduksjon og peker i Hurdalsplattformen også på
muligheter for småkraft og vindkraft på steder der det er lokal
aksept og gode vindressurser.
I tilleggsproposisjonen
som vi la fram på mandag, har vi foreslått å øke bevilgningene til
arbeidet med vindkraft til havs. Dette er nødvendig for å kunne
legge til rette for en storstilt satsing på havvind, som både er godt
tilpasset kraftsystemet på land og inkluderer satsing på norsk leverandørindustri.
Vi går i gang
med arbeidet for å bygge opp en sammenhengende verdikjede innen
hydrogen, der produksjon, distribusjon og bruk utvikles parallelt.
I Hurdalsplattformen
har regjeringspartiene lagt fram en rekke tiltak for å møte et økende
energibehov som følge av elektrifisering. Dette arbeidet er vi nå
i gang med.
Marius Arion Nilsen (FrP) [12:33:14 ] : Jeg registrerer at
statsrådens virkelighetsbeskrivelse ikke helt samstemmer med det
vi ser i dagens bilde med pressede strømmarkeder, manglende overføringskapasitet
og skyhøye strømpriser. Det er bra med vyer, og det er bra man er
ambisiøs. Det er enda bedre om det er forankret i virkelighetens
verden. I virkelighetens verden ønsker regjeringen å bruke kraft
vi ikke har, over linjer vi ikke har, til å gjennomføre kostbare
symbolske klimatiltak for at lille Norge skal redde verden. Samtidig
rapporteres det fra Vestland, som både representanten og statsråden
opprinnelig er fra, at ti kraftkrevende fornybare industriprosjekter
står i fare for å kanselleres på grunn av mangel på kraft og robust
nok nett. Dette problemet vil bare øke når alt skal elektrifiseres,
og da spesielt norsk sokkel, som alene krever all kraft produsert
i hele gamle Hordaland fylke, Norges største kraftfylke i 2019.
Mener statsråden
det er bedre for klimaet og for sysselsettingen at kraften må prioriteres
brukt på elektrifisering av norsk sokkel framfor nye kraftkrevende,
grønne industrieventyr, bl.a. i Vestland?
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:34:22 ] : Statsråden er opptatt
av at vi skal bygge ut kraftnettet, at vi får en overføringskapasitet
som matcher det behovet vi har for kraft i framtiden. Rikelig og
fornybar energi har alltid vært et av våre fremste konkurransefortrinn
i møte med verden og eksportmarkedene, og det skal det fortsette
å være. Vi har en stor prosessindustri på land som er kraftintensiv,
og som trenger kraft. Den skal vi også bygge ut videre i framtiden,
og vi trenger økt overføringskapasitet for å nå det målet.
Men vi har også
en stor industri på sokkelen som vi skal utvikle, og ikke avvikle,
for det gir oss store inntekter og sysselsetter mange. Det er også
viktig for den energitransformasjonen som foregår, ikke bare i Norge,
men i hele Europa, at vi produserer norsk gass til bruk både i Europa
og i hydrogenproduksjonen.
Marius Arion Nilsen (FrP) [12:35:23 ] : Jeg registrerer at
statsråden ikke svarte på spørsmålet mitt og mente det var greit
at man ikke la til rette for fornybar og kraftkrevende industri
på Vestlandet framfor kostbare symboltiltak.
Staten håver inn
milliarder. Vi håver inn mye mer enn budsjettert i moms på strøm
på grunn av de skyhøye strømprisene. Dette hentes direkte fra befolkningens
lomme. Fremskrittspartiet foreslo nylig å fjerne moms og elavgift
for inneværende budsjettår, men regjeringspartiene stemte imot.
Regjeringspartiene mener tydeligvis det er viktig at det står 12 000 mrd. kr
og ikke 11 997 mrd. kr på Statens pensjonsfond utland når året er
slutt, enn at folk har råd til varmt hus og råd til å kjøpe julegaver.
Slik jeg forstår
svarene fra statsråden, er det ikke store planer om å ta ekstra
grep i statens regi for raskere statlig finansiert utbygging av
bedre nettforbindelser, men at dette skal gjennomføres ved å hente
pengene fra befolkningen. Mener virkelig statsråden det er riktig
at den norske befolkningen skal tilrettelegge (presidenten klubber)
for politisk bestemt elektrifisering av sokkelen?
Presidenten: Presidenten
minner om klokken som teller ned. Det er ikke anbefalt tid – det
er absolutt tid, så man må holde seg innenfor taletiden.
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:36:37 ] : Det kan være at representanten
ikke fikk med seg essensen i svaret mitt. Poenget er at rimelig
og rikelig tilgang på kraft skal være vårt konkurransefortrinn for
framtiden. Da vil ikke jeg sette opp landbasert viktig industri
for å skape nye arbeidsplasser og nye markeder for ny grønn industri,
som vi skal leve av i framtiden, mot det som skjer på sokkelen.
Vi trenger mer elektrisk kraft både for å elektrifisere og for å
produsere og skape ny energi på sokkelen. Det er ikke nødvendigvis
en motsetning i dette. Tvert om trenger man overføringskapasitet
for å kunne legge til rette for begge deler. Og med all respekt å
melde har vi styrt dette departementet i fire uker, og jeg har planer
om å styre i fire år – minst – og da skal vi legge på bordet mange
konkrete planer. Det underlige er jo at det har skjedd lite på åtte
år.
Presidenten: Vi
skal da gå til spørsmål 25.
Spørsmål
25
Presidenten: Dette
spørsmålet, fra representanten Bård Ludvig Thorheim til næringsministeren,
er overført til olje- og energiministeren som rette vedkommende.
Bård Ludvig Thorheim (H) [12:37:58 ] : «Under Solberg-regjeringen
ble det stilt krav om hydrogen på fergene mellom Lofoten og Bodø.
Sammen med en historisk sterk satsing på infrastruktur, og godt
offentlig-privat samarbeid, har det lagt grunnlaget for tusenvis
av nye, private jobber i grønn industri i Nordland. Fire steder
i fylket planlegges det storskala hydrogenproduksjon. Regjeringens
planer om et helstatlig hydrogenselskap synes å være på etterskudd
av utviklingen.
Hvilket signal
sender det til hydrogenbedriftene i Nordland at de får en helstatlig
konkurrent?»
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:38:42 ] : I Hurdalsplattformen
er regjeringen tydelig på at vi har store ambisjoner for utviklingen
av markedet for hydrogen. Vi vil bidra til å bygge opp en sammenhengende
verdikjede for hydrogen der produksjon, distribusjon og bruk utvikles
i parallell. Videre står det i plattformen at vi vil sette mål om
årlig produksjon av blå og grønn hydrogen innen 2030, samt vurdere
å etablere et statlig hydrogenselskap.
I regjeringens
tilleggsproposisjon til statsbudsjettet følger vi opp disse ambisjonene.
Regjeringen har foreslått økte midler for å sette i gang et helhetlig
utredningsarbeid om mulighetene innen hydrogen, herunder et statlig
hydrogenselskap. Vi vil komme tilbake til dette når saken er ferdig
utredet og vurdert.
Regjeringen foreslår
også å øke bevilgningen til Enova med 200 mill. kr til grønn omstilling
i næringslivet. Midlene vil bidra til utslippsreduksjoner og grønn teknologiutvikling
på en rekke områder, bl.a. hydrogen. Enova har betydelig faglig
frihet og fleksibilitet til å tildele støtten slik at midlene utnyttes
mest mulig effektivt.
Det er gledelig
å se at det allerede er en rask utvikling på hydrogen. Norge har
konkurransedyktige og kompetente teknologimiljøer, og det er en
lang rekke aktører og prosjekter i Norge under utvikling. Det gjelder
også i Nordland.
Regjeringen ønsker
å støtte opp under denne utviklingen, slik at hydrogen kan bli et
viktig konkurransefortrinn som både kan bidra til å redusere utslipp
av klimagasser og gir økt verdiskaping og flere lønnsomme arbeidsplasser
i norsk næringsliv.
Bård Ludvig Thorheim (H) [12:40:23 ] : Jeg noterer meg at statsråden
ikke svarer på det spørsmålet som både jeg og industrien i Nordland
er opptatt av. Vi har en norsk tradisjon for offentlig og privat
samarbeid, det å utløse en etterspørsel, slik Solberg-regjeringen
gjorde med Vestfjord-fergene. Når vi da har bedrifter som investerer
mange milliarder kroner for å dekke denne etterspørselen, må de
få vite hvor mye dette helstatlige hydrogenselskapet skal produsere
av hydrogen. Og skal det dekke, og selge på, det samme markedet
som de private konkurrentene som vi nå ser dukke opp i Nordland?
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:41:15 ] : Jeg bare presiserer
at i Hurdalsplattformen – og jeg har sagt det i svaret jeg allerede
har gitt – sier vi at vi vil vurdere å opprette et statlig hydrogenselskap.
Vi holder på å utrede dette, og vi vil komme tilbake til hvordan
dette skal gjøres. I tilleggsproposisjonen foreslår vi altså økte
midler for å sette i gang et helhetlig utredningsarbeid for hydrogen,
og målet er nettopp å lage den helhetlige tjenestelinjen der vi
både produserer og også har et marked. Jeg tror på at det er viktig
å ha et sterkt hjemmemarked for at vi skal kunne klare å produsere,
slik at vi også kan eksportere og ha en viktig eksportnæring i dette
i framtiden.
Jeg vil altså
ikke forskuttere hva utredningen faller ned på. Samtidig har jeg
lyst til å si at hensikten altså er at regjeringens arbeid bidrar
til å bygge opp hydrogen som en energibærer som kan redusere klimagassutslipp og
utvikle norsk næringsliv og leverandørindustri.
Bård Ludvig Thorheim (H) [12:42:18 ] : Da tolker jeg statsråden
dit hen at det skal vurderes, men at hvis det blir et helstatlig
hydrogenselskap, da skal man faktisk produsere hydrogen. Da vil
det være veldig nyttig for næringslivet å vite nøyaktig i hvilken
skala og til hvilke markeder, slik at de har klare ting å forholde
seg til, også om et slikt helstatlig selskap kan drive med et dundrende
underskudd og dumpe priser. Den typen spørsmål er jeg helt sikker
på at veldig mange er interessert i å få en avklaring på.
Synes statsråden
det er en god norsk tradisjon for denne typen næringspolitikk?
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:42:59 ] : I likhet med representanten
har også jeg reist ganske mye rundt i valgkampen. Det var veldig
kjekt, fordi vi har vært nedstengt lenge, og veldig mange næringsaktører –
også innenfor denne virksomheten – etterlyser mer statlige bidrag,
en mer aktiv politikk fra statens side, som ett av de virkemidlene.
Vi skal stille krav, men vi skal også stille opp. Så det er blitt
etterlyst i denne valgkampen, og vi jobber nå med å finne ut hvordan
vi skal gjøre dette.
I Hurdalsplattformen
har vi pekt på en rekke mulige virkemidler for å få dette til, og
statlige hydrogenselskaper er noe vi kan vurdere, men det er også
andre virkemidler som er viktige – f.eks. CO2 -avgiften, offentlige anskaffelser
og å stille langsiktig kapital til rådighet er virkemidler vi skal
bruke. Skal vi lykkes i utviklingen av hydrogen, må vi ta i bruk
alle nødvendige verktøy i hele verktøykassen, og staten og private
aktører må jobbe sammen – som også representanten påpeker.
Presidenten: Vi
går tilbake til spørsmål 18.
Spørsmål
18
Bård Hoksrud (FrP) [12:44:24 ] : «I fjor ble det utført en
helseøkonomisk analyse som konkluderer med at tilgang til CGM for
insulinbehandlede pasienter med diabetes type 2 ikke vil medføre
økte utgifter for det offentlige. Tvert imot: Økt tilgang til CGM,
fører til bedre kontroll på blodsukkeret, som igjen gir en stor
reduksjon i helserelaterte kostnader.
Hvorfor behandles
pasienter med diabetes type 2 som bruker insulin, annerledes enn
pasienter med diabetes type 1, når det gjelder tilgang til kontinuerlig
glukosemåler?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:44:59 ] : Jeg vil først starte
med å si at det er ikke slik at pasienter med diabetes type 2 systematisk
forskjellsbehandles fra pasienter med diabetes type 1. God kunnskap
om blodsukkernivået er viktig, og derfor anbefales egenmåling av
blodsukker hos alle pasienter som behandles med insulin. Men det
finnes ulike typer utstyr som pasientene kan bruke til å måle eget
blodsukkernivå. Nasjonale faglige retningslinjer fra Helsedirektoratet
anbefaler at personer med diabetes type 1 bør vurderes for bruk
av kontinuerlig blodsukkermåler, altså såkalte CGM-målere, som representanten
Hoksrud refererer til.
Jeg vil også påpeke
at den helseøkonomiske analysen som representanten viser til, er
en analyse som er utført av representanter fra industrien. Helsetjenesten
har prosesser for kunnskapsvurdering og beslutninger om offentlig
finansiering av medisinsk utstyr og forbruksmateriell. Det er de
regionale helseforetakene som beslutter tilgang og finansiering
av medisinsk utstyr, som glukosemålere for pasienter de har behandlingsansvaret
for.
De regionale helseforetakene
har opplyst at det er den enkeltes helsetilstand som avgjør hvilken
type glukosemåler som tilbys. Det betyr at også personer med diabetes
type 2 har fått tilbud om CGM etter individuell vurdering. Innføring
av CGM i spesialisthelsetjenesten til en større pasientgruppe skal
skje i tråd med prinsippene for prioritering. Det er Folkehelseinstituttet
som har ansvar for og kompetanse til å vurdere kunnskapsgrunnlaget
for denne typen utstyr.
Det pågår nå prosesser
som kan ha betydning for offentlig finansiering av medisinsk utstyr.
Evalueringsrapporten om systemet for nye metoder skal leveres den 18. november.
Uavhengig av det pågår det et arbeid i de regionale helseforetakene
for å klargjøre hvilke typer medisinsk utstyr som skal vurderes
i nye metoder. Målet vårt er at alle med diabetes skal ha god behandling
og oppfølging i den offentlige helsetjenesten og få vurdert sine
behov for hjelpemidler individuelt.
Bård Hoksrud (FrP) [12:47:29 ] : Jeg takker statsråden for
svaret, selv om jeg opplever at det er et helt annet svar enn det
hun sto for da hun var i opposisjon for kort tiden siden. Jeg registrerer
også at statsråden, da hun var med i helse- og omsorgskomiteen,
var med på en flertallsmerknad hvor det sto at man skulle sikre pasienter
med type 2-diabetes som bruker insulin, tilgang til kontinuerlig
glukosemåler.
Da er det jo interessant
om statsråden plutselig har fått et helt annet syn, eller om det
er embetsverket som bestemmer hva statsråden skal mene i denne saken. Dette
handler om pasienter som ønsker å ta i bruk kontinuerlig glukosemåler.
Det ville sørge for at man fikk en mye bedre hverdag ved å ha kontinuerlig
glukosemåling, på samme måte som diabetes type 1-pasienter har. Jeg
har hørt statsråden flere ganger prate varmt om dette, jeg vet også
at statsråden har pratet varmt om kostnadsbildet knyttet til dette,
så jeg begynner å lure på om det er embetsverket som har tatt totalt
styringen over statsråden, eller om hun mener det hun har ment som opposisjonspolitiker.
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:48:34 ] : Det er ikke riktig,
det representanten Hoksrud sier. Jeg sa veldig tydelig i mitt svar
at de pasientene som har type 2-diabetes, og som har nytte av CGM-målere,
har fått det i den offentlige helsetjenesten, og de bør få det når
de har nytte av det.
Det er ikke likhetstegn
mellom disse to sykdommene. Jeg skulle egentlig ønsket at diabetes
type 1 og diabetes type 2 hadde hett noe helt forskjellig. Det er
to ulike sykdommer som behandles ulikt. Det er ikke slik at alle diabetes
type 2-pasienter har nytte av en kontinuerlig blodsukkermåler, og
da ser jeg heller ikke poenget i at den offentlige helsetjenesten
skal gi dem det.
Vi kan ha en lang
diskusjon om hvordan vi kom dit at man gjennom de regionale helseforetakene
tildelte denne typen gode verktøy for å overvåke egen sykdom. Tidligere
gjorde diabetespasientene dette selv med strips og dårligere teknologi.
Bård Hoksrud (FrP) [12:49:43 ] : Jeg opplever en statsråd i
glideflukt bort fra det hun argumenterte for og pratet om som opposisjonspolitiker.
Jeg synes det er trist, for vi vet at lavt blodsukker som følge
av insulinbehandling fører til store samfunnskostnader og belastning
på den enkelte pasient. God kontroll på blodsukkeret er fundamentalt
for denne pasientgruppen, og da kunne det vært interessant å utfordre
statsråden videre på viktigheten av tilgang på kontinuerlig glukosemåler for
pasienter med type 2-diabetes som bruker insulin for å unngå lavt
blodsukker og de negative konsekvensene av denne tilstanden.
Statsråden sier
at alle som trenger det, og som man mener skal ha det, får det.
Men det burde vel også være litt opp til hva pasientene og brukerne
tenker og føler om dette. Jeg opplever nok ikke at det er den samme oppfatningen
og opplevelsen hos pasienter som ønsker å ta i bruk dette, men som
blir nektet det av helsevesenet. Og jeg registrerer som sagt at
Kjerkol, etter å ha blitt statsråd, har fått et helt annet syn på
denne saken enn hun hadde før. Vi kommer nok ikke til å bli ferdig
med dette spørsmålet.
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:50:52 ] : Dette er en historiefortelling
som ikke har rot i virkeligheten. Det jeg sa i mitt svar, og som
jeg gjerne kan gjenta en tredje gang, er at type 2-diabetespasienter
som har nytte av kontinuerlig blodsukkermåling, både har fått det
av sitt regionale helseforetak og bør få det. Men det er ikke slik at
alle type 2-diabetespasienter har nytte av dette verktøyet. Det
som var historien for type 1-pasientene, var at man tidligere, da
vi ikke hadde denne typen teknologi, hentet ut strips på blå resept
på apoteket, og man belastet ikke sykehusenes budsjetter. Da ny
teknologi kom inn, gikk den forrige regjeringen en lang sløyfe gjennom
Beslutningsforum før denne teknologien ble tilgjengelig for diabetes
type 1-pasienter. For å unngå det har jeg satt i gang et arbeid
hvor departementet nå ser på finansieringsansvaret mellom folketrygden
og de regionale helseforetakene, særlig for medisinsk utstyr og
forbruksmateriell.
Spørsmål
19
Erlend Svardal Bøe (H) [12:52:19 ] : «Nye tall fra Helsedirektoratet
viser at nærmere halvparten av beboere på sykehjem er underernært
eller står i fare for å bli det. I Oslo er tallene verst, med seks
av ti beboere som får i seg for lite næring. Solberg-regjeringen
la frem reformen «Leve hele livet» som har gitt bedre ernæring på sykehjem,
blant annet med flytting av middagsmåltidet til vanlige middagstider.
Reformen er ikke nevnt i Hurdalsplattformen.
Hva er de konkrete
tiltakene regjeringen skal gjennomføre for å sikre at færre eldre
på sykehjem blir underernært?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:52:58 ] : Vi vet godt at riktig
mat er grunnleggende for god helse og livskvalitet for alle. Derfor
er det en utfordring at mange eldre spiser for lite og feil mat.
Med en økende andel eldre vil det bli flere med ernæringsutfordringer
i tiden framover.
I Hurdalsplattformen
har regjeringen løftet fram god ernæring til eldre som et viktig
område og som en del av en reform som skal sikre at eldre får bo
i egen bolig lengst mulig dersom de kan og vil. God ernæring på sykehjem
er viktig, men det krever nok folk på jobb, og det krever kompetanse.
Derfor har Hurdalsplattformen også et eget punkt om en opptrappingsplan
for bemanning i eldreomsorgen.
Vi ser at det
er behov for mer kunnskap og kompetanse om mat og ernæringsoppfølging
i omsorgstjenesten, slik at den enkelte kan få et individuelt tilpasset mat-
og ernæringstilbud. Det er allerede satt i gang et tilskudd til
treårig modellutviklingsprogram for klinisk ernæringsfysiologi som
ressurs for omsorgstjenesten.
Det er mange som
jobber for å legge til rette for at kommunene kan yte forsvarlige
og gode tjenester, også statlige instanser. Samtidig er det viktig
å huske at kommunene er selvstendige rettssubjekter som selv har
ansvar for å sikre forsvarlige tjenestetilbud til brukerne basert
på deres individuelle behov. Derfor er det også opp til den enkelte
kommune å utvikle og implementere lokale ernæringsstrategier og
se dette i sammenheng med hvordan helseforetakene følger opp ernæringsområdet.
Vi vet at mange
kommuner arbeider godt med ernæring, mat og måltider for eldre,
og vi vil støtte kommunene i dette arbeidet. Da Leve hele livet
ble lagt fram, omtalte KS den som «Mest mulig politikk for minst
mulig penger». Denne regjeringen har nå, i tilleggsnummeret, foreslått
å øke kommunenes frie inntekter med 2,5 mrd. kr utover det forrige
regjering la inn. Det gir økt handlingsrom til å følge opp oppgaver
lokalt. Samtidig vil vi også se nærmere på ytterligere tiltak som
bidrar til god ernæring som er tilpasset den enkeltes ønsker og behov.
Erlend Svardal Bøe (H) [12:55:16 ] : Her var det veldig mange
problembeskrivelser, hvor jeg kan være enig med statsråden. I Hurdalsplattformen
er det nevnt ett eneste ord som handler om ernæring; det står kun
«god ernæring». Jeg tror at det de pårørende og eldre ikke trenger,
er flere problembeskrivelser, når vi vet hva som er problemene,
f.eks. tallene fra Helsedirektoratet som viser at halvparten er
underernært.
Så er det sånn
at kommuneøkonomien har vært veldig god under Solberg-regjeringen,
og Solberg-regjeringen hadde en tydelig retning for hva vi ville
med ernæring når det kom til eldre. Vi la fram reformen Leve hele livet,
vi sørget for kompetansepåfyll for helsepersonell, vi har lagt fram
en nasjonal strategi for godt kosthold og ernæring hos eldre i sykehjem
og som mottar hjemmetjenester. Så jeg har lyst til å utfordre statsråden
en gang til på hva som er den konkrete retningen og de konkrete
tiltakene, annet enn hva som er problembeskrivelsen, som jeg tror
både de pårørende og eldre kjenner veldig godt til.
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:56:14 ] : Kommunene kjenner problembeskrivelsen
veldig godt, og det er jo også derfor denne regjeringen har prioritert
å styrke dem med 2,5 mrd. kr i tilleggsnummeret. Jeg husker godt
da reformen Leve hele livet ble lagt fram. Da sa den daværende eldre-
og folkehelseministeren at i denne reformen er det ingen nye bevilgninger
og ingen nye paragrafer, og det er jo litt sånn dette også har blitt
mottatt.
Når det er snakk
om kommunesektorens økonomi, så vet også representanten Svardal
Bøe at hans regjering påla kommunene bemanningsutfordringer i både
barnehage og skole, som dessverre ikke var fullfinansiert. Det har
satt kommunene i en krevende situasjon med tanke på å nå målene
sine for en bedre eldreomsorg.
Når det er snakk
om ernæring, tror jeg vi kan gjøre mye med å satse på kompetanse,
og det gjør denne regjeringen gjennom den statlige innsatsen. Vi
ønsker å hjelpe kommunene slik at ernæringen blir god, og at man
kan gjøre de riktige vurderingene lokalt.
Erlend Svardal Bøe (H) [12:57:20 ] : Når det gjelder Leve hele
livet, har en jo sørget for en tilskuddsordning, en har sørget for
at en har fått egne koordinatorer, en har flyttet måltidene for
eldre, som bl.a. viser at da har medisinbruken gått ned. Så Leve
hele livet har bidratt til veldig mye bedre ernæring på sykehjemmene.
Jeg tror også
at skal en lykkes med å få mindre underernæring på sykehjem, må
en følge opp veldig mange av de satsingene som Solberg-regjeringen
satte i gang, bl.a. Leve hele livet. Vi har ikke tid til å begynne
det arbeidet på nytt. Det tror jeg ville være fortvilende for de pårørende,
og det tror jeg også ville bety en større risiko for at flere eldre
blir underernært.
Så kan jeg være
enig med statsråden i at vi må ha kommunene med på laget, og det
er kommunene som har ansvaret for å levere gode sykehjemstilbud
og hjemmetjenester. De fleste kommunene i Norge er jo styrt av Arbeiderpartiet
og Senterpartiet, så mitt siste spørsmål til statsråden er da: Hvordan
skal statsråden følge opp sine egne kommuner for å sikre bedre ernæring
på sykehjem og i hjemmetjenesten?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:58:21 ] : Min forgjenger var veldig
opptatt av å si at Leve hele livet er kommunenes egen reform. De
har ansvaret for dette, og tiltakene som er pekt ut i den stortingsmeldingen
som Stortinget den gang behandlet, var hentet fra kommunenes egne initiativ
og gode erfaringer. For denne regjeringen er det viktig å hjelpe
kommunene med å nå sine egne mål. Hele grunnlaget i Leve hele livet-reformen
er jo at de gode løsningene vokser nedenfra. Vi foreslår å styrke dem
økonomisk, og vi foreslår også kompetansetiltak slik at man kan
treffe bedre på måltidsopplevelsen og det å sikre eldre god ernæring.
Jeg har lyst til
å trekke fram den kommunen vi er i, Oslo, som har en veldig god
ordning hvor de bruker frivillige ressurser, «spisevenn» for eldre
hjemmeboende. Vi vet at den sosiale rammen rundt måltidet gir et
godt grunnlag for god ernæring. Flere slike tiltak kommer vi til
å hjelpe kommunene til å kunne nå.
Sverre Myrli hadde
her overtatt presidentplassen.
Spørsmål
20
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [12:59:45 ] : «Flere sykehus melder
om større press enn på lang tid. Koronapandemien har medført at
mange planlagte behandlinger ble utsatt og pasienter måtte vente
lenger på nødvendig behandling.
Hvordan vil statsråden
sikre at sykehusene kan håndtere en tilstrømming av pasienter som
trenger akuttbehandling for covid-19 eller andre luftveis- og influensasykdommer,
og samtidig holde den planlagte aktiviteten i gang?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [13:00:17 ] : Det er ikke uventet
at antall sykehusinnleggelser øker, i og med at samfunnet er åpnet
opp og smitten har økt. Vi vet også at antallet innleggelser øker
i vintersesongen på grunn av andre luftveisinfeksjoner. I år har
denne økningen kommet tidligere i enkelte områder av landet, og
i tillegg er mange barn innlagt med RS-virus. Legevaktene og fastlegene
opplever også større pågang på grunn av sykdom. Samlet sett fører
dette til økt liggetid i akuttmottakene, økt press på sengepostene
og lengre ventetid på fastlegekontorene og hos legevaktene.
Sykehusene har
satt i verk flere tiltak for å øke kapasiteten i tråd med de lokale
beredskapsplanene deres. Det er ikke uvanlig i vintersesongen. En
del av utfordringen er at det noen steder også er utskrivningsklare
pasienter som kommunene ikke klarer å ta imot. Dersom presset på
helsetjenesten blir for stort, må vi vurdere lokale, regionale eller
nasjonale tiltak – i den rekkefølgen.
Jeg har bedt helseregionene
om å rapportere om den totale kapasiteten framover, sånn at vi får
en fullstendig oversikt. Dette er nytt, og det vil gi oss enda bedre
oversikt over belastningen på spesialisthelsetjenesten, både intensivkapasitet,
sengeposter og ikke minst barneavdelingene, som nå også opplever
stor tilstrømming. Vi har også gjeninnført unntak fra fraværsgrensen
ut skoleåret, sånn at syke elever holder seg hjemme og belastningen
på fastlegene blir mindre.
Alle innbyggere
i Norge over 16 år har nå fått tilbud om to doser koronavaksine.
Vi vet at god vaksinering reduserer smitte og alvorlig sykdom i
betydelig grad, og dermed også presset på sykehusene. I forrige
uke besluttet regjeringen at helsepersonell som over tid har pasientkontakt
med sårbare grupper, skal få tilbud om en oppfriskningsdose. Samtidig
er kommunene i gang med å gi en tredje dose til immunsupprimerte,
sykehjemsbeboere og alle over 65 år. Vi følger nøye med på situasjonen
og vil gjeninnføre tiltak hvis det blir nødvendig.
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [13:02:41 ] : Jeg har forståelse
for at situasjonen nå er krevende der ute. Statsråden avslutter
sitt svar med å nevne vaksiner. Jeg er glad for at statsråden i
forrige uke ga signal om at helsepersonell kan få den tredje dosen,
men vi har jo en annen meget stor utfordring, og det er at én av
ti blant helsepersonell fortsatt er uvaksinert. Det medfører utfordringer
i kommunene, for vi kan jo ikke ha det sånn at helsepersonell må
være én meter unna pasientene, i hvert fall ikke de som trenger
å jobbe pasientnært.
Har statsråden
tenkt seg om siden i går, da helsedirektøren ga sin anbefaling om
å se på tiltak for uvaksinert personell? Har statsråden noe å dele
som kan bidra til at den situasjonen endrer seg?
Statsråd Ingvild Kjerkol [13:03:45 ] : Nå uttalte nok helsedirektøren
seg på bakgrunn av oppdrag han har fått av undertegnede. Det vi
har vært opptatt av, er at arbeidsgiverne skal få god orientering,
god informasjon og hjelp til å håndtere situasjonen knyttet til
uvaksinert personell i tjenesten.
Jeg mener at helsepersonell
bør vaksinere seg, men vi har en frivillig linje for hele befolkningen,
som jeg oppfatter at også partiet Høyre har stått for. De styrte
jo inntil nylig det departementet jeg nå styrer. Men det er viktig
at man da omplasserer helsepersonell, og det vil naturlig nok føre
til kapasitetsutfordringer i tjenesten. Derfor er det viktig at
man bruker det handlingsrommet som er mulig – her er det Arbeidstilsynets
bestemmelser som legger begrensninger – sånn at vi skjermer pasientene,
men at vi også hindrer fravær blant personellet. Her tror jeg økt
testing av helsepersonell også må tas i bruk.
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [13:04:51 ] : Jeg legger merke til
at statsråden fortsatt bruker uttrykket: helsepersonell «bør» vaksinere
seg. Det kan være at helseministeren bør være tydeligere, for vi
må forvente at helsepersonell som skal jobbe nært pasientene, gjennomfører
vaksinering.
Tilbake igjen
til det som var innretningen i spørsmålet: Vi vil antakeligvis kunne
se et mye større press nå på sykehusene. Både Dagens Medisin og
Sykepleien har nylig hatt oppslag som sier at situasjonen er veldig
krevende ved UNN. Vil statsråden vurdere å ta i bruk mer ledig kapasitet
i det private for å kunne få sikret at pasienter ikke må vente unødvendig
lenge på behandling? Vil ikke ventetidene generelt øke mer enn de
kunne gjøre hvis man tok i bruk den kapasiteten?
Statsråd Ingvild Kjerkol [13:05:53 ] : Nå er jo utfordringene
ved sykehusene først og fremst knyttet til bemanning, ikke lokaler
og kapasitet. Vi har begrenset med helsepersonell, særlig på sengepostene
og intensivplassene. Derfor følger vi med på intensivplassene spesielt,
og derfor viser vi også retning i det tilleggsbrevet som denne regjeringen
har lagt fram. Det er en forsiktig start med en opptrapping med
tanke på å rekruttere spesialsykepleiere.
Det er litt fristende
å minne representanten Trøen om at den avgåtte regjeringen ikke
et eneste år i sin regjeringsperiode nådde sine egne kandidatmål
for antallet nye spesialsykepleiere. Det er også grunnen til at det
er vanskelig å oppskalere kapasiteten på kort tid. Dette er et langsiktig
arbeid. Jeg opplever at både kommunene og sykehusene nå utviser
stor fleksibilitet, avlaster hverandre og håndterer en krevende
situasjon på en ganske formidabel måte.
Spørsmål
21
Sandra Bruflot (H) [13:07:08 ] : «I fjor ble det registrert
324 overdosedødsfall i Norge. Det er det høyeste tallet siden 2001,
og blant årsakene pekes det på at helseforetak skrev ut pasienter
til stengte tilbud i kommunene under koronapandemien. Nå står vi
på nytt overfor en situasjon med økende smitte i samfunnet, og det er
i stor grad lagt opp til lokale tiltak for å slå ned smitten.
Hvordan vil statsråden
ivareta rusavhengige og forhindre at nasjonale og kommunale koronatiltak
fører til overdosedødsfall?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [13:07:46 ] : Jeg vil takke for spørsmålet.
Jeg ser svært
alvorlig på det høye antallet overdosedødsfall. Da samfunnet stengte
ned i mars 2020, ble det utarbeidet anbefalinger til kommuner og
helseforetak om hvordan sårbare og utsatte grupper skulle følges
opp i tjenesten. Det er disse anbefalingene som vil gjelde dersom
behovet skulle oppstå på nytt, men jeg vil også vurdere om anbefalingene
trenger en oppdatering i den fasen av pandemien vi er i nå, og også
med erfaringene fra mars 2020. Vi vil sørge for at kommuner og helseforetak er
klar over helsemyndighetenes anbefaling dersom lokale og nasjonale
tiltak iverksettes. Det betyr å beholde ruspasienter i behandling
og i så stor grad som mulig opprettholde lavterskeltilbud til personer
med omfattende rusproblematikk og rusbrukslidelser.
Når det gjelder
tilgang til substitusjonsbehandling under karantene og isolasjon
og i andre akutte situasjoner, vil jeg vise til den midlertidige
endringen i rekvireringsforskriften om forskrivning ved karantene
og isolasjon, som fortsatt gjelder, ut 2021. Forskriften gir anledning
til å forskrive et spekter av legemidler som kan brukes i substitusjonsbehandling,
under reglene for utprøvende behandling. Dette er for å redusere
abstinensen hos personer med rusmiddelavhengighet som er i karantene
og isolasjon.
Det er komplekse
årsaker som ligger bak økningen i narkotikautløste dødsfall. Arbeidet
mot overdoser er også et langsiktig løp. På kort sikt har jeg allerede
satt i gang enkelte tiltak. Blant annet skal Helsedirektoratet gjennomgå
enkelte anbefalinger vedrørende narkotikautløste dødsfall og rekvirering
ved avhengighet av vanedannende legemidler og rusmidler. På noe
lengre sikt vil vi vurdere kunnskapsgrunnlaget med tanke på hvilke tiltak
som må til for å redusere narkotikautløste dødsfall.
Regjeringen har
i Hurdalsplattformen satt seg fore å styrke det integrerte ettervernet
og sikre at legemiddelassistert rehabilitering, LAR, gir et helhetlig
og kunnskapsbasert tilbud for rusavhengige.
Sandra Bruflot (H) [13:10:12 ] : Takk for foreløpig svar.
Det er en del
rusavhengige som også fikk raskere og bedre hjelp gjennom ordningen
Fritt behandlingsvalg, rett og slett ved at man tok i bruk mer kapasitet
enn det man hadde blant kun de offentlige. Under den forrige regjeringen
ble ventetiden blant ruspasienter nær halvert. Mitt spørsmål til
statsråden er om hun forventer lengre ventetider igjen, nå som det
blir kapasitetsutfordringer og økende smitte, og om hun i den forbindelse
vil ta i bruk også private for å få ventetidene ned for denne pasientgruppen.
Statsråd Ingvild Kjerkol [13:10:50 ] : Vi gjør det vi kan for
å forhindre presset på helsetjenesten. Det er der vi måler pandemiens
belastning nå. Det er fortsatt sånn at vi har samme strategi som
foregående regjering: beskytte helse, samfunnet, økonomien – i den
rekkefølgen, skulle jeg til å si. Derfor er det viktig at vi ser
på helheten i den belastningen de står i nå. Det var også svaret mitt
til forrige spørrer. Vi ser ikke isolert på antall covid-innlagte
– heldigvis har antall intensivpasienter med covid holdt seg stabilt
– vi ser på helheten. Så iverksetter tjenesten sine beredskapsplaner,
hvor man har flere tiltak å spille på: tiltak i akuttmottaket, tiltak på
sengepost. Det gjelder også for de institusjonene som har ruspasienter
på behandlingsopphold. Så her prøver vi alt vi kan å skjerme den
ordinære aktiviteten. Det er viktig i den fasen vi er i nå.
Sandra Bruflot (H) [13:11:53 ] : I den helheten som statsråden
snakker om, havnet vi likevel i den situasjonen at helseforetakene
skrev ut ruspasienter til stengte tilbud i kommunene. Jeg forstår
at man har lyst til å forsøke å skjerme pasienter, og at man ikke
ønsker at koronasituasjonen skal gå ut over pasientgrupper, men det
er jo likevel det som tidligere har skjedd. Så jeg vil likevel prøve
å stille spørsmålet en gang til: Forventer statsråden at det kan
bli lengre ventetider på grunn av den situasjonen vi står i nå,
med økende smitte?
Statsråd Ingvild Kjerkol [13:12:28 ] : Jeg er den første til
å beklage den situasjonen som veldig mange ruspasienter havnet i
i mars 2020, der de ble utskrevet og mistet behandlingstilbudet
sitt. Det var jo en annen situasjon enn den vi har i dag. I dag
har vi flere godkjente vaksiner, vi har en vaksinert befolkning
– vi ønsker selvsagt at vi skal komme over denne magiske 90-prosenten,
så vi får enda bedre flokkbeskyttelse – og så har vi mange flere
verktøy i verktøykassen for å håndtere press på tjenestene og kapasitetsutfordringer.
Så mitt mål er at ventetiden ikke skal øke, ventetiden skal gå ned,
og at man tar i bruk alle virkemidlene basert på den kunnskapen
og den tryggheten vi har, gjennom vaksiner, men også gjennom de
verktøyene som er utviklet gjennom snart to år med pandemi, for
å unngå slike til dels fatale situasjoner for pasienter som mister behandlingstilbudet.
Spørsmål
22
Turid Kristensen (H) [13:13:45 ] : «De siste ukene har vi kunnet
lese svært urovekkende historier om spiseforstyrrelser i idretten,
ikke minst i langrennssporten. Både Dagbladet, VG og andre medier
har avdekket dystre funn om omfattende spiseforstyrrelser og slankepress.
Flere av historiene handler om utøvere som slet eller sliter med
spiseforstyrrelser, slankepress fra trenere og tap av menstruasjon.
Hva vil statsråden
gjøre for at vi skal få bukt med det statsråden selv har uttalt
at er en ekstremt urovekkende situasjon?»
Statsråd Anette Trettebergstuen [13:14:21 ] : Jeg er glad for
at representanten tar opp disse sakene og denne viktige problemstillingen.
Jeg deler representantens bekymring, og jeg kan melde om at allerede
på mitt første møte med idrettspresidenten og Norsk idrettsforbund
var nettopp spiseforstyrrelser i idretten et viktig tema jeg tok
opp. Jeg kommer i fortsettelsen til å være tydelig på at dette arbeidet
skal prioriteres når vi om noen uker sender NIF tilskuddsbrevet
for 2022.
Nesten alle barn
og unge er innom den organiserte idretten i løpet av oppveksten
sin. Idretten er den absolutt viktigste arenaen for fellesskap og
for deltakelse i de mest sårbare årene av oppveksten. Når vi som
foreldre sender ungene våre til idrettslag, skal vi være trygge
på at de møter sunne miljøer og gode verdier. Idrett skal være god
helse, ikke en helserisiko.
Så har, som representanten
peker på, mediene den siste tiden satt søkelyset på toppidretten
og miljøer som hele tiden jobber med å prestere bedre, og som stiller store
krav til utøvere, trenere og støtteapparat. I et slikt treningsmiljø
er det viktig å passe på utøvernes helse. I dag er det heldigvis
satt inn ressurser og systemer for kontroll og oppfølging som ikke
var der på 1980- og 1990-tallet, og dette skal NIF, Olympiatoppen
og særforbundene håndheve, og dette vil også vi følge opp.
Samtidig er det
de færreste som driver med idrett, som driver med idrett på toppidrettsnivå.
Vel så bekymringsfullt som det vi har fått høre fra toppidretten,
er det som skjer under toppen, i de miljøene som overhodet ikke
har noe profesjonelt apparat rundt seg, og de gruppene er mer utfordrende
nå og mer utfordrende å følge. Idrettsforbundet har etablert prosjektet
Sunn idrett. Vi vet at den satsingen har bidratt til økt kunnskap,
og vi skal bidra til å styrke den satsingen, slik at alle ledd i
organisasjonen har kunnskap om forebygging og ivaretakelse av utøvernes
helse.
Så er det viktig
å peke på at en frivillig medlemsorganisasjon som det NIF er, selvsagt
ikke skal ha noe ansvar for å drive et behandlingstilbud. Det arbeidet
og den kompetansen må ligge hos helsevesenet, og helse- og omsorgsministeren
har også vært tydelig på at det er behov for å styrke den delen
av spesialisthelsetjenesten også i kommunene.
Oppsummert: Mitt
ansvar som idrettsminister er å sørge for at idretten har rammer
som gjør NIF i stand til å gjøre ansvarlige prioriteringer, ikke
minst prioritere arbeidet med sunn idrett. Som idrettsminister kommer jeg
også til å kreve at arbeidet prioriteres, og jeg kommer til å følge
med, og jeg kommer til å følge opp.
Turid Kristensen (H) [13:17:22 ] : Takk for svaret, og jeg
er glad for at statsråden allerede er på ballen i dialog med idretten
og bevegelsen.
Som statsråden
er inne på, gjelder dette ikke bare toppidretten. Det gjelder heller
ikke bare langrenn. Det gjelder bredde, men de som først og fremst
er i faresonen, er kanskje de som er oppe og nikker, som har klart å
ta steget opp til toppidretten, eller de som satser på idrett som
unge elever, og som går på toppidrettsgymnaser.
Vi har hatt doktorgradsprosjekter
som har hatt gode resultater, f.eks. på toppidrettsgymnasene, hvor 0 pst.
av dem som var med i prosjektene, utviklet spiseforstyrrelser, mot
14 pst. av de andre. Dette har ikke vært tilstrekkelig fulgt opp,
ifølge de som har jobbet med denne problemstillingen. Så har skolene
noen kostholdsveiledere og andre ting, men hvordan ser statsråden
for seg at hun kan samarbeide f.eks. med Kunnskapsdepartementet
om å få innført dette bedre i skolene og med klubbene på breddenivå?
Statsråd Anette Trettebergstuen [13:18:30 ] : Dette er, som
representanten peker på, komplekse problemstillinger. Når det er
snakk om toppidrett, der folk går fra å ha et sunt forhold til idretten
til at det blir sykt, og man blir syk av det, handler det om et
prestasjonsjag over tid og at man ikke i støtteapparatet rundt passer godt
nok på utøvernes sunne helse.
Når vi snakker
om idrett på de lavere nivåene, som representanten tar opp her,
kanskje ungdom som ønsker å prestere, så er det jo også slik at
de driver med idrett i det som er de mest sårbare årene av oppveksten, tenårene
f.eks., da mange – også av helt andre grunner – sliter med eget
selvbilde, eget forhold til kropp og mat, ikke minst hvordan de
blir fortalt at de egentlig bør se ut og bør være trent. Dette er
komplekse problemstillinger. Jeg som idretts- og kulturminister
har ansvaret for noe, og vil selvfølgelig ta initiativ overfor mine
kollegaer om hvordan vi kan styrke dette arbeidet.
Turid Kristensen (H) [13:19:36 ] : Jeg er glad statsråden fikk
inn det siste etter at lyset slukket, om at hun skal ta initiativ
overfor sine kollegaer, for her tror jeg det trengs en tverrfaglig
tilnærming, både med Kunnskapsdepartementet og med helseministeren.
Jeg har også lyst
til å høre hva statsråden tenker om at dette også er en form for
strukturelt problem. Det har også vært oppe i mediene den siste
tiden, f.eks. innen langrenn, hvor løypeprofiler er mer tilrettelagt
for dem som er små og lette, og at dette er noe som også yngre utsettes
for, eller f.eks. i vektklassebaserte idretter som bryting hvor
det er færre vektklasser for kvinner. Kunne statsråden tenke seg
å ta dette opp mer internasjonalt, å støtte idretten internasjonalt,
overfor de internasjonale organisasjonene, statsråden overfor sine
politiske kollegaer, eller hvordan tenker statsråden at hun kan
være med og bidra til at vi også får bukt med de strukturelle problemene.
For det hjelper jo ikke hva vi gjør bare her i lille Norge, selv
om vi er en stor skinasjon.
Statsråd Anette Trettebergstuen [13:20:41 ] : Jeg er opptatt
av å stå opp for en mer likestilt og for en sunnere idrett, og mye
av dette henger jo sammen, som representanten også påpeker. De norske
særidrettene er tydelige overfor de internasjonale særforbundene
når det kommer til urimelige krav til vekt eller til bekledning, som
vi også har hatt diskusjoner om det siste halve året. Dette er selvsagt
posisjoner og krav jeg støtter, og dette er også diskusjoner jeg
har med idrettspresidenten og med forbundet. Det er gode diskusjoner,
og det er viktig at jeg som kultur- og idrettsminister viser at
jeg står bak idretten i deres kamp for de sunne verdiene som de
skal forfekte.
Så er det helt
riktig, som representanten sier, at dette dreier seg om strukturelle
problemer som er mye bredere enn idretten selv. Det handler om en
stor likestillingsutfordring, om det skjønnhetspresset og det presset
som veldig mange barn og unge hele tiden møter fra den kommersielle
del av mediene om å være tynne og trente osv. Så her må vi jobbe
langs mange spor.
Spørsmål
23
Fra representanten
Alfred Jens Bjørlo til klima- og miljøministeren:
«Etter 2023 er
Noreg saman med Papua Ny-Guinea og Tyrkia dei einaste landa i verda
som opnar for dumping av gruveavfall i sjø, med dei skadeverknadene
det fører med seg for sårbare fjord- og havmiljø.
Ser statsråden
det som aktuell politikk å gje nye løyve til dumping av gruveavfall
i sjø (sjødeponi) i komande stortingsperiode?»
Presidenten: Dette
spørsmålet er utsatt til neste spørretime.
Spørsmål
24
Presidenten: Dette
spørsmålet, fra representanten Audun Lysbakken til næringsministeren,
vil bli tatt opp av representanten Sara Bell.
Sara Bell (SV) [13:22:04 ] : «Hurdalsplattformen nevner ideelle
aktører en rekke ganger. Definisjonen av hva en ideell aktør er,
er viktig. Etter tiår med anbudsregimer i offentlig sektor har mange
ideelle aktører foretatt markedstilpasninger for å hevde seg i konkurranser
om oppdrag, særlig når det gjelder lønn og pensjon for sine ansatte.
Er statsråden
enig i viktigheten av å sette i gang et arbeid med å avgrense hva
en ideell aktør er, som i tillegg til krav om organisasjonsform
vil se på lønns-, pensjons- og arbeidsvilkårene for dem som jobber
der?»
Statsråd Jan Christian Vestre [13:22:51 ] : Hurdalsplattformen
staker ut kursen for regjeringens arbeid med ideell sektor, og i
plattformen understreker vi at regjeringen vil støtte opp om ideell
sektor og ideelle tilbydere i helse- og omsorgstjenesten, og betydningen
av gode rammevilkår og forutsigbar drift for disse ideelle aktørene.
Som et ledd i dette arbeidet kan handlingsrommet i anskaffelsesregelverket
utnyttes for å prioritere ideelle tjenesteytere og langsiktige avtaler
basert på kvalitet.
Regjeringsplattformen
legger videre vekt på behovet for samarbeid med ideelle aktører
innenfor en rekke ulike velferdstjenester. Videreutvikling av det
gode samarbeidet med ideelle aktører innenfor helse- og omsorgssektoren
er særlig viktig. I dette ligger også å sikre rammevilkårene for
ideelle attføringsbedrifter og ideelle barnehager, og ikke minst
å videreføre det gode samarbeidet med ideelle aktører innenfor eldreomsorgen.
Hurdalsplattformen
framhever viktigheten av å sikre arbeidstakernes rettigheter, slik
at lønns- og arbeidsvilkår ikke svekkes ved anbudsprosesser. I arbeidet
videre er gode og rettferdige lønns-, pensjons- og arbeidsvilkår
for alle, inkludert de ideelle, veldig viktig for regjeringen.
I fjor leverte
velferdstjenesteutvalget sin NOU «Private aktører i velferdsstaten»
til den forrige regjeringen. I denne rapporten kartlegges reguleringer
for offentlig finansierte velferdstjenester samt pengestrømmer og lønnsomhet
hos både kommersielle og ideelle private leverandører av velferdstjenestene.
Rapporten analyserer også funn fra kartleggingen og foreslår tiltak
som skal bidra til at offentlige midler i størst mulig grad går
til produksjon av velferd.
Ett av forslagene
i rapporten er at det lages en nasjonal legaldefinisjon av ideelle
organisasjoner, og at det opprettes et register over slike. Rapporten
gir et kunnskapsgrunnlag og beskriver tiltak som kan bidra til mer velferd
for de kronene vi bruker på velferd. Det er naturlig at vi nå i
regjeringen vurderer hvordan disse funnene og rådene som ekspertutvalget
foreslo, bør og kan eller eventuelt skal følges opp.
De ideelle aktørene
er viktige bidragsytere i velferdssamfunnet. De drives av engasjement
og vilje til å bidra til en velferd som er tilgjengelig for alle
mennesker. Samarbeidet mellom offentlige og ideelle aktører er særlig
viktig i dag, med de utfordringene som velferdsstaten står overfor.
Sara Bell (SV) [13:24:59 ] : Takk for svaret – jeg setter pris
på signalene som er gitt.
Representanten
er selv mangeårig fagforeningsleder og er spesielt opptatt av arbeidsvilkårene
til velferdsstatens arbeidere. Så mitt oppfølgingsspørsmål er da:
Når vil statsråden utrede for Stortinget mulige definisjonsformer
for ideell virksomhet, slik at det offentlige trygt kan inngå avtaler
uten å være underlagt reglene knyttet til anbud og konkurranse?
Statsråd Jan Christian Vestre [13:25:29 ] : Takk for godt oppfølgingsspørsmål.
Velferdstjenesteutvalgets
rapport foreslo flere tiltak for økt transparens, som eierskap,
organisering og økonomi innenfor velferdstjenestene. Utvalget foreslo
som sagt bl.a. at det vurderes å opprette en registreringsordning
for ideelle organisasjoner, etter modell av den ordningen som eksisterer
for frivillige organisasjoner. Hvordan en slik definisjon eventuelt
skal utformes, må vi få komme tilbake til etter at denne regjeringen
har vurdert spørsmålet nærmere. Vi vil vurdere grundig hvordan vi
best mulig kan legge til rette for at ideelle organisasjoner også
framover kan være en viktig bidragsyter til det norske samfunnet.
Presidenten: Spørsmål
25 er allerede besvart.
Spørsmål
26
Linda Hofstad Helleland (H) [13:26:36 ] : «I Klassekampen 2. november
forteller statsråden om hvordan et statlig hydrogenselskap kan skape
et overskudd som kan brukes på velferdstjenester. Solberg-regjeringen har
investert over 1,2 mrd. offentlige kroner i FoU knyttet til hydrogenprosjekter,
og Enova har store midler for utvikling av utslippsfrie løsninger.
Det er mye kapital og mange store selskaper som nå investerer i
hydrogen.
Hvorfor mener
statsråden at staten skal starte kommersielle selskaper i konkurranse
med andre for å sikre overskudd til å drive velferdsstaten?»
Statsråd Jan Christian Vestre [13:27:19 ] : Hurdalsplattformen
er veldig tydelig på at denne regjeringen har store ambisjoner for
utviklingen av hele markedet for hydrogen. Vi vil bidra til å bygge
opp en sammenhengende energikjede for hydrogen der både produksjon,
distribusjon og ikke minst bruk utvikles parallelt. Videre står
det i plattformen at vi vil sette et mål om årlig produksjon av
både blå og grønn hydrogen innen 2030 samt vurdere å etablere et
statlig hydrogenselskap. La meg da understreke «vurdere» å etablere
et statlig hydrogenselskap.
Som olje- og energiministeren
redegjorde for i foregående spørsmålsrunde, følger regjeringen opp
disse ambisjonene i tilleggsproposisjonen. Regjeringen har derfor
foreslått økte midler for å sette i gang et helhetlig utredningsarbeid
om mulighetene innenfor hydrogen, herunder muligheten for et statlig
hydrogenselskap. Jeg kan ikke forskuttere dette arbeidet nå. Vi
må komme tilbake til dette når saken er ferdig utredet og vurdert,
og da vil vi selvfølgelig komme tilbake til Stortinget.
La meg få understreke
at privat eierskap er og blir utgangspunktet for norsk næringsliv.
Min hovedoppgave som næringsminister er å mobilisere mest mulig
privat kapital til det grønne skiftet. Norske bedrifter skal ha gode
og forutsigbare rammevilkår som legger til rette for private investeringer
og videre vekst. Norge har fantastiske forutsetninger for å lede
an i det grønne skiftet, herunder lede an i satsingen på hydrogen.
Vi har konkurransedyktige og kompetente teknologimiljøer, og det
er i dag flere norske selskaper, både med og uten statlig eierandel,
som har betydelige initiativer og satsinger på gang knyttet til
hydrogen. Det gjelder innenfor industri, energi og maritim næring.
Overgangen til
det grønne skiftet går imidlertid for sakte. Regjeringen er utålmodig,
og vi vil bidra til å akselerere omstillingen. Hydrogenprosjekter
kan bidra til grønn omstilling, verdiskaping og store framtidige
inntekter til fellesskapet. Regjeringen ønsker på denne bakgrunn
å vurdere ulike virkemidler som samlet sett kan bidra til at utviklingen
knyttet til hydrogen går raskere, og statlig eierskap kan vurderes
som et av disse virkemidlene dersom og når det er hensiktsmessig.
Jeg vil imidlertid understreke at statlig eierskap bør brukes når dette
vurderes å være det beste virkemiddelet, og at et eventuelt statlig
eierskap bør vurderes opp mot andre og bredere virkemidler og rammebetingelser.
Linda Hofstad Helleland (H) [13:29:43 ] : Nå ser vi at mange
selskaper som investerer i hydrogen, har gått på børs. Vi ser at
det er mange prosjekter rundt omkring i landet der investorer står
klar til å gå inn med privat kapital. Det synes Høyre er positivt,
og vi er litt bekymret for at et stort statlig eid selskap med uendelig
med kapital i ryggen skal virke konkurransevridende i forhold til de
andre selskapene.
Næringsministeren
har snakket mye om hydrogenselskapet som regjeringen ønsker å etablere.
Det håper jeg næringsministeren har fanget opp skaper en del uro i
markedet. Det er en del bekymring fra dem som nå står klar til å
investere og realisere de prosjektene. Hva er næringsministerens
beskjed til disse investorene og selskapene nå?
Statsråd Jan Christian Vestre [13:30:39 ] : Beskjeden til alt
privat næringsliv er at staten skal være en aktiv medspiller som
bidrar til at næringslivet lykkes. Men denne regjeringen er også
opptatt av tempo og handlekraft, og at vi ikke risikerer å miste
teknologisk forsprang og at store prosjekter bygges i utlandet i
stedet for i Norge.
Derfor har ikke
denne regjeringen ideologiske skylapper med hensyn til hvilke virkemidler
vi bruker. Vi har lyst til å bidra til å akselerere overgangen,
bidra til å få opp produksjonen, men også eksporten av blått og grønt
hydrogen. Det jobber olje- og energiministeren aktivt med. Og vi
vil gjerne invitere næringslivet med på et samarbeid om hvordan
vi best kan få til dette.
Jeg vil også understreke
til representanten at regjeringen ikke har konkludert i dette spørsmålet.
Vi har sittet i regjering i fire uker. Vi er utålmodige, og vi vurderer mange
virkemidler. Derfor vil jeg understreke at vi vurderer dette dersom
det kan være hensiktsmessig for å akselerere overgangen. Hvordan
et slikt selskap eventuelt skal se ut, og hvilke oppgaver et slikt
selskap skal ha, må vi komme tilbake til.
Linda Hofstad Helleland (H) [13:31:41 ] : Jeg er for så vidt
glad for de presiseringene næringsministeren nå kommer med, for
næringsministeren har de siste dagene uttalt at et av de fremste
eksemplene på et sterkt statlig eierskap nettopp er å etablere et
heleid statlig hydrogenselskap. Vi hørte olje- og energiministeren
for noen minutter siden stå her i Stortinget og presisere at dette
er en tanke på papiret foreløpig – det er høyst usikkert om det
blir etablert – og at man nå skal utrede det. Jeg vil vel si det
sånn at olje- og energiministeren var litt mindre konkret og også
fremstår litt mindre ambisiøs og entusiastisk på vegne av dette
hydrogenselskapet som næringsministeren virker å være veldig ivrig
etter å etablere. Har regjeringen nå fått kalde føtter etter de
sterke signalene og tilbakemeldingene man har fått fra bransjen
og andre om etablering av et slikt hydrogenselskap?
Statsråd Jan Christian Vestre [13:32:43 ] : Jeg har verken
kalde eller varme føtter, men jeg kan si at vi vil gjerne bidra
til å få opp tempoet, og da må vi vurdere alle muligheter for å
bidra til at det kan skje. De signalene vi har fått etter at vi
i Hurdalsplattformen har skrevet at vi vil vurdere dette selskapet,
har vært varierte. Men jeg opplever også at flere innenfor hydrogensektoren
sier det er spennende å tenke seg en mulighet for et partnerskap
og et mer målrettet samarbeid med staten, der et eierskap kan være
aktuelt. Vi har statlig deleide selskaper i dag som satser på hydrogen,
og vi har andre instrumenter som kan være aktuelle. Staten er fortsatt en
stor eier i Equinor, der det blomstrer privat kapital rundt og i
selskapet – en fantastisk livskraftig leverandørindustri, som viser
at et godt samarbeid mellom private og staten til tider kan være
en smart, god investering. I den debatten vil vi holde alle muligheter
åpne, men vi akter også å få opp tempoet og komme tilbake så snart
vi har noe å melde.
Spørsmål
27
Fra
representanten Margret Hagerup til kunnskapsministeren:
«Jeg viser til
artikkel i Avisa Oslo, 3. november, hvor det står at byrådet de
siste årene har brukt nær 600 millioner kroner på oppkjøp av ti
private barnehager for å gjøre dem kommunale.
Synes statsråden
at det er rett å bruke hundrevis av millioner på aktive oppkjøp
av private barnehager?»
Presidenten: Dette
spørsmålet utsettes til neste spørretime.
Spørsmål
28
Lene Westgaard-Halle (H) [13:34:07 ] : «Metan er en 28 ganger
sterkere klimagass enn CO2 .
Derfor er det gledelig å se at regjeringen nå har forpliktet seg
til å redusere metanutslippene med 30 prosent innen 2030. Norge
har allerede redusert metanutslippene med omtrent 25 prosent fra
1990 til 2019, mye på grunn av grepene som er tatt i avfallssektoren
og olje- og gassektoren de siste årene. Jordbruk er i dag den største
kilden til utslipp av metan i Norge.
Hva vil regjeringens
forpliktelse bety med hensyn til konkrete tiltak for norsk landbruk,
og når vil de implementeres?»
Statsråd Sandra Borch [13:34:48 ] : Jeg vil takke for spørsmålet
fra representanten Westgaard-Halle.
USA og EU har
tatt initiativ til en styrket global innsats for å redusere verdens
utslipp av metan. Internasjonale avtaler forplikter land til å samarbeide
for å redusere metanutslippene med 30 pst. fra 2020 til 2030 for
å holde den globale oppvarmingen innenfor 1,5-gradersmålet som er
satt i Parisavtalen. Norge er med på dette viktige initiativet sammen
med over 100 andre land, men det forplikter oss ikke til et bestemt
nasjonalt kuttnivå for metan, da det er forståelse for at ulike
land har ulike utgangspunkt. Målet om 30 pst. nedgang er et felles,
globalt mål. I initiativet tydeliggjøres det også at det er i energisektoren
det er størst potensial for kutt.
Norge har siden
1990 kuttet metanutslippene med over 25 pst. Det har vi oppnådd
ved å kutte i unødige lekkasjer fra petroleumsvirksomhet og gamle
avfallsdynger. Metanutslippene fra jordbruket er i samme periode
redusert med over 6 pst. Vi har som følge av dette mye erfaring
i Norge når det gjelder å redusere metanutslipp. Vår deltakelse
i dette initiativet er først og fremst for å overføre erfaringer
om hvordan vi har lyktes. I tillegg vil vi arbeide for å kutte metanutslippene
ytterligere, spesielt utslipp fra fossile kilder. Vi deltar allerede
i internasjonalt arbeid for å redusere utslipp av metan gjennom
deltakelse i Koalisjonen for klima og ren luft og i Arktisk råd.
Representanten Westgaard-Halle
stiller spørsmål om hva regjeringens forpliktelse vil bety med hensyn
til konkrete tiltak for norsk landbruk. Som representanten helt
sikkert kjenner til, er det inngått en gjensidig intensjonsavtale
mellom staten og organisasjonene i jordbruket om klimakutt og opptak.
Målet i avtalen er å redusere de samlede utslippene fra jordbruket
med til sammen 5 millioner tonn CO2 -ekvivalenter
de neste ti årene. Klimaavtalen ligger til grunn for klimaarbeidet
i jordbruket også for denne regjeringen. Metanutslipp fra husdyr
utgjør om lag halvparten av de totale utslippene i jordbrukssektoren.
Den nedadgående trenden i metanutslippene fra sektoren må fortsette.
Dette må i hovedsak skje gjennom å redusere utslippene per produserte enhet.
Spennende forskning pågår også på området, særlig innenfor avl og
fôring. Vi er også opptatt av å redusere matsvinn samt bidra til
at matproduksjonen tilpasser seg de endrede forbruksmønstrene over
tid.
Alle sektorer
må bidra for å nå klimamålene. Når det gjelder dette internasjonale
initiativet, skal vi først og fremst bidra med egne erfaringer og
kompetanse.
Lene Westgaard-Halle (H) [13:37:50 ] : Det var oppklarende.
Det betyr altså at initiativet fra USA og EU om en styrket global
innsats for å redusere verdens utslipp av metan – som statsminister
Jonas Gahr Støre ganske smilende deltok i annonseringen av under
klimaforhandlingene i Glasgow, sammen med USAs president Joe Biden
og en rekke andre statsledere – egentlig koker ned til at vi ikke
skal gjøre noen ting. Vi sier at det er kjempeflott at alle andre
tar dette initiativet, men det er ingen plan for å gjøre noe som
helst i sektoren som slipper ut mest metan i Norge.
Statsråd Sandra Borch [13:38:28 ] : Jo, Norge skal selvfølgelig
bidra, og Norge bidrar også veldig mye når det gjelder fôring –
kunnskapsformidling der – og også når det gjelder avl. Dette er
et samlet mål på 30 pst. for de 100 landene. Norge er kommet ganske
langt på dette området. Jeg vil også framheve den avtalen – jordbruket
er faktisk den eneste næringen i Norge som har forpliktet seg til
en klimaavtale med staten – som ble gjort under forrige regjering.
Den skal vi fylle opp med positive tiltak som er med på å gi jordbruket
de virkemidlene det trenger for å få ned sine klimagassutslipp.
Lene Westgaard-Halle (H) [13:39:10 ] : Det jeg hører nå, er
at regjeringen egentlig ikke har tenkt å foreta seg noe som helst
utover det den forrige regjeringen gjorde, og det landbruket gjør
selv. For landbruket er veldig mye mer offensivt og veldig mye mer
på ballen enn det statsråden her gir uttrykk for, når det gjelder
både reduksjon av matsvinn, effektivisering av landbruket, bedre
kvalitet på gresset som høstes – altså grovfôrkvaliteten – forskning
på tilsetningsstoffer i fôr, som det ble gjort en del av under den
forrige regjeringen, dyrehelse, avl, biogass og drenering. Alt dette
er igangsatt og allerede gjort av bransjen selv. Men regjeringen
har da altså ikke tenkt å gjøre noen ting utover dette som allerede gjøres?
Statsråd Sandra Borch [13:39:56 ] : Denne regjeringen skal
selvfølgelig følge opp klimaavtalen med jordbruket. I motsetning
til forrige regjering har vi faktisk tenkt å bidra til at jordbruket
får de virkemidlene de trenger, de ressursene de trenger for å gjennomføre
de klimatiltakene de skal gjennom nå. Det er en kursendring – for
å si det sånn – i norsk landbrukspolitikk. Vi har på fire uker levert
1 mrd. kr ekstra til norsk landbruk i forhold til forrige regjering.
Det er en kursendring i norsk landbrukspolitikk, og jeg er sikker
på at også landbruket kommer til å ta sin del av de utslippskuttene
som skal gjøres. Det skjer mye bra i landbruket. Nå er denne regjeringen
veldig opptatt av å fylle verktøykassa med verktøy, for det var
totalt fraværende ved forrige regjerings arbeid. Man inngikk en
avtale uten å gi landbruket noen ressurser til å gjennomføre tiltak.
Det har denne regjeringen tenkt å gjøre.
Presidenten: Da
går vi til spørsmål 10.
Spørsmål
10
Presidenten: Dette
spørsmålet, fra Tage Pettersen til barne- og familieministeren,
er overført til justis- og beredskapsministeren som rette vedkommende.
Tage Pettersen (H) [13:41:09 ] : «Hvordan kan statsråden forsvare
reverseringen av domstolsreformen, når Barneombudet mener det vil
svekke barnas rettssikkerhet?»
Statsråd Emilie Mehl [13:41:17 ] : Barns rettssikkerhet er
veldig viktig for regjeringen, og det er noe vi vil ha med oss i
arbeidet med å gå tilbake til den tidligere strukturen. Det er regjeringens
syn at det å gjeninnføre domstolstrukturen slik den var før strukturreformen, ikke
vil svekke barns rettssikkerhet.
Rettssikkerhet
for barn handler om flere ting, bl.a. at domstolene har god kompetanse
i barnesaker. Jeg er enig med Barneombudet i at det er uheldig med
domstoler som bare har én embetsdommer og én dommerfullmektig. I
tråd med Hurdalsplattformen vil vi styrke domstolene for å gjøre
dem mindre sårbare. Regjeringen foreslår derfor i tilleggsproposisjonen
til statsbudsjettet for 2022 å øke bevilgningsforslaget med 20 mill. kr
for å ansette flere embetsdommere ved rettssteder der det er få
embetsdommere i dag. Tiltaket vil redusere andelen dommerfullmektiger
og sårbarheten i mindre domstoler. Jeg mener at den enkelte dommer
allerede har høy kompetanse i barnesaker som følge av at barnesaker
utgjør en stor del av domstolenes saksportefølje, og det gjelder
også i de mindre domstolene, eller nå rettsstedene. I 2020 var ca.
20 pst. av alle tvistesaker for domstolene barnesaker.
Dette er altså
saker dommere har mye erfaring med å håndtere. I tillegg åpner regelverket
for at det kan oppnevnes meddommere med kompetanse på barn, eller en
ekstern sakkyndig som kan belyse barnefaglige og mellommenneskelige
spørsmål. Domstolene har derfor gode forutsetninger for å ivareta
hensynet til barns rettssikkerhet.
Det å ha en domstol
lokalt er også en del av rettssikkerheten. Jeg er bekymret for at
mindre domstoler vil bygges ned over tid dersom domstolene ikke
har stedlig ledelse. For barn er det belastende å være involvert
i en sak for domstolene i utgangspunktet, og økt reisetid til domstolene
kan innebære en ytterligere belastning for barna.
Tage Pettersen (H) [13:43:12 ] : At Senterpartiet lider av
reverseringsmani, er for så vidt ikke noe nytt, men det er jo flere
partier i denne regjeringen, og regjeringen bør lytte til fagfolkene.
Selv om statsråden har funnet noen sitater fra Barneombudet som
hun kan trekke fram, er man tydelig på at å snu domstolsreformen
vil svekke rettssikkerheten for barn, og Barneombudet mener at en
reversering vil bidra til dette. Det er en alvorlig tilbakemelding
som regjeringen bør ta på ramme alvor. Jeg sliter vel egentlig med
å se hvem som bedre skulle kunne ivareta og mene noe om dette enn
en tidligere dommer som nå er ombud for å ivareta barnas beste.
Spørsmålet blir da igjen: I hvilken grad mener statsråden at andre
hensyn kan veie mer enn hensynet til barna i disse sakene?
Statsråd Emilie Mehl [13:44:05 ] : Regjeringen er svært opptatt
av barn og barns rettssikkerhet. Det kommer vi også til å være når
vi skal jobbe med å ta tilbake den tidligere strukturen for domstolene.
Det handler om å sikre stedlig ledelse og lokal forankring i domstolene
der hvor det er et lokalt ønske om det.
Tage Pettersen (H) [13:44:31 ] : Barneombudet er jo ikke alene
om å advare mot denne reverseringen. Både Høyesterett, Juristforbundet – Dommerforeningen, Domstoladministrasjonen
samt landets førstelagmenn og mange sorenskrivere er for dagens
organisering av tingrettene, og regjeringens reversering er på mange måter
en endring som ingen andre enn regjeringen selv vil ha. Domstolsreformen
gir jo gode resultater. Ikke bare styrker den rettssikkerheten,
men for å sitere sorenskriveren i Agder tingrett, Robert Versland,
er den også norgeshistoriens mest distriktsvennlige reform. Det
er noe som Senterpartiet bør lytte til. Ingen lokaler er lukket,
ingen ansatte er flyttet på, og ingen dommere eller øvrige medarbeidere
har mistet jobbene sine.
Ingen har dårligere
tid enn et barn i en vanskelig familiesituasjon. Er statsråden mer
opptatt av distriktshensyn enn av barnas rettssikkerhet? Og hvis
hun ikke er det: Hvordan kan hun da forsvare reverseringen av reformen
i denne sammenhengen?
Statsråd Emilie Mehl [13:45:27 ] : Jeg er veldig opptatt av
barn og barns rettssikkerhet, og det gjelder uavhengig av om barna
bor i Oslo, Bergen, Trondheim eller i en av kommunene våre ute i
distriktene. Det kommer jeg til å være opptatt av også når vi skal
jobbe med å ta tilbake den tidligere strukturen for domstolene.
Vi vil lytte til
alle som blir berørt av dette. Vi kommer tilbake til hvordan vi
skal gå fram i den videre prosessen, og da vil både domstolene og
offentligheten for øvrig få beskjed om hvordan det skal foregå.
For oss er det viktig å høre på både kommuner, lokale tillitsvalgte og
lokale sorenskrivere i tillegg til de fagmiljøene som nå har uttalt
seg. Dette er en sak det er mange meninger i. Det er delte meninger,
og det finner man også innenfor et forbund.
Presidenten: Vi
går så til spørsmål 29.
Spørsmål
29
Sveinung Stensland (H) [13:46:37 ] : «Etter høstens skyteepisoder
i Oslo sier politimester Beate Gangås til Avisa Oslo at hun heller
ønsker seg dedikerte, flinke politifolk enn flere lokaler.
Hvorfor åpner
statsråden for flere politikontor/politiposter i Oslo når Oslo-politiet
selv ikke ønsker dette?»
Statsråd Emilie Mehl [13:46:57 ] : For å sikre bedre forebygging
av kriminalitet og raskere respons ved alvorlige hendelser skal
det lokale politiet styrkes. Regjeringen har derfor i forslag til
endringer i regjeringen Solbergs budsjett foreslått å styrke politiet
med 200 mill. kr for å få bedre lokal tilstedeværelse, økt bemanning
og styrket kriminalitetsbekjempelse.
Jeg har hatt møter
med både politimesteren i Oslo og byrådsleder Raymond Johansen.
De har begge gitt meg verdifull innsikt i utfordringene i Oslo,
og jeg har et veldig godt inntrykk av samarbeidet mellom kommunen
og politiet. Det er den samlede innsatsen som er viktig når denne
typen kriminalitet skal bekjempes, ikke bare politiets innsats.
Jeg er enig i
at et politi som er nært folk, bygger trygghet. Det gir politiet
nødvendig kunnskap om hva som rører seg lokalt. Politiet kan nå
ungdommene våre tidlig, og de kan forebygge rekruttering til kriminalitet. Det
har både politimesteren og byrådslederen også understreket.
Vi har sagt at
regjeringen vil opprette 20 nye polititjenestesteder, og arbeidet
starter i 2022. De kan bli opprettet der det lokalt er ønske om
det, eller der geografiske faktorer eller kriminalitetsbildet tilsier
det. Jeg har sagt at vi skal lytte til kommuner og politi i hele
landet. Oslo er også en kommune. Jeg vil også lytte til Oslo hvis det
skulle være lokale ønsker om mer tilstedeværelse i form av politiposter,
på lik linje med resten av landet.
Jeg tar med meg
innspillene fra politimesteren og byrådslederen, og det er for tidlig
å konkludere nå. Vi skal ta oss tid til å gjøre et grundig arbeid
og involvere berørte parter og ha god dialog med særlig kommunen og
politiet over hele landet før vi konkluderer om noe som vil innebære
Oslo.
Sveinung Stensland (H) [13:48:50 ] : Flott, og takk for et
utfyllende svar. Jeg er glad for at statsråden har vært ute og møtt
alle mulige slags folk, og håper at hun også tar med seg det de
sier.
Jeg vil igjen
bare understreke: Statsråden svarte vel egentlig ikke helt på hvorfor
hun sa at en ville ha flere politiposter. Å ha flere politiposter
i Oslo var også et tema for Senterpartiet i valgkampen. Men jeg
har selv vært i kontakt med politifolk og forbundet, som sier at de
heller vil ha politifolk enn politikontorer.
Jeg vil gjerne
spørre om noe annet. De 200 mill. kr til politiet kommer godt med,
men er en del av de pengene tenkt brukt til å bygge politikontorer
rundt omkring i landet, eller skal de gå til politifolk? Hvor stor
andel av dette er tiltenkt Oslo for å møte den voldssituasjonen som
vi har i Oslo i dag? Kan justis- og beredskapsministeren gjøre rede
for hvordan disse 200 mill. kr i tilleggsnummeret skal fordeles?
Statsråd Emilie Mehl [13:49:51 ] : Vi må komme tilbake til
den helt konkrete fordelingen, men utgangspunktet vårt er at dette
skal gå til å frigjøre politiressurser, noe som skal vise seg i
form av flere politifolk rundt omkring i landet, også i Oslo, der
hvor det er behov for mer lokal tilstedeværelse. Der vil jeg f.eks.
se på polititjenestesteder som har blitt bygd ned under høyreregjeringen,
og se på hvor man har mistet politifolk, og hvor det kan være behov
for det, eller hvor kriminalitetsbildet tilsier at man trenger en
styrking, slik som vi har sett i Oslo.
Så er det viktig
for meg at vi klarer å ha to tanker i hodet samtidig. Å si at vi
skal ha 20 nye tjenestesteder fordi det har blitt veldig langt til
politiet en del steder i landet, står ikke i motsetning til å mene
at det er viktig at vi har flere politifolk som kan være ute i hverdagen, snakke
med folk og forebygge kriminalitet.
Sveinung Stensland (H) [13:50:51 ] : Men det som jeg gjennom
flere spørsmål har prøvd å få rede på, er hva som er viktigst. Er
det politikontorene eller politifolkene? Jeg hører en slags bevegelse
fra justisministerens side til at en er enig i at det som faktisk
betyr noe, er mer politi ute i gatene. Men justisministeren kan
altså ikke forespeile oss hvor stor andel av de 200 mill. kronene
som vil gå til bekjempelse av voldskriminalitet i Oslo.
Kan vi forvente
oss et svar før budsjettet vedtas, om én måneds tid, eller skal
justisministeren bruke hele 2022 til å bestemme seg for hvordan
disse pengene skal fordeles?
Statsråd Emilie Mehl [13:51:31 ] : Vi vil komme tilbake til
dette – hvordan pengene skal fordeles – i vår dialog med Politidirektoratet
og politidistriktene. Hvis Høyre ønsker å bruke mindre penger på
politiet, må de diskutere det i Stortinget. Jeg er veldig glad for
at vi har fått prioritert 200 mill. kr mer enn Høyre gjorde, til nettopp
å få ansatt flere politifolk. Det kan være aktuelt også å ansette
noen i sivile stillinger – vi vet at det i dag sitter politifolk
inne på kontorer og løser sivile oppgaver, i mangel på sivile stillinger
som kan gjøre det – hvis man gjennom det kan frigjøre politiressurser
til å være ute blant folk.
Så dette er en
viktig start på et langsiktig arbeid for å vri ressursene i politiet
fra byråkrati og i for stor grad sentrale funksjoner og ut til hverdagen
til folk – til forebygging, tilstedeværelse, etterforskning, god
etterretning og et godt nærpoliti, noe som regjeringen er veldig opptatt
av å få til.
Spørsmål
30
Fra
representanten Ingvild Wetrhus Thorsvik til justis- og beredskapsministeren:
«Den nye regjeringen
ønsker å reversere domstolsreformen i enkelte rettskretser.
Hvorfor ønsker
statsråden å prioritere midler til dette fremfor for eksempel fullføring
av digitalisering og kompetanseheving i domstolene?»
Presidenten: Dette
spørsmålet bortfaller, da spørreren ikke er til stede.