Presidenten: Etter
ønske fra transport- og kommunikasjonskomiteen vil presidenten ordne
debatten slik: 3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter til
medlemmer av regjeringen.
Videre vil det
– innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til inntil
fem replikker med svar etter innlegg fra medlem av regjeringen,
og de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid,
får også en taletid på inntil 3 minutter.
Jone Blikra (A) [11:52:17 ] (ordfører for begge sakene): Da
fortsetter vi EU-tilnærmingen, holdt jeg på å si – vi fortsetter
i hvert fall å behandle EU-forordninger. Det overordnede målet som
ligger til grunn for de innstillingene vi nå behandler, er å redusere
utslippene av CO2 fra tunge
kjøretøy, dvs. kjøretøy over 3 500 kg. Utslipp fra tunge kjøretøy
har tidligere ikke vært regulert ved konkrete utslippsmål. I EU/EØS-området
står tunge kjøretøy for ca. 6 pst. av de totale utslippene. I og med
denne foreslåtte reguleringen forventes det et større fokus på nye
teknologier og produsenter og leverandører av tyngre kjøretøy, og
samtidig får man redusert utslippene.
En samlet komité
tilrår at Stortinget godkjenner EØS-komiteens beslutning om innlemmelse
i EØS-avtalen av to EU-forordninger. EU-forordning nr. 2018/956 er
knyttet til overvåking og rapportering av CO2 -utslipp fra og drivstofforbruk
for nye, tunge kjøretøy. EU-forordning nr. 2018/1242 omhandler fastsettelse
av CO2 -utslippsstandarder
for nye, tunge kjøretøy.
Transport- og
kommunikasjonskomiteens innstilling er forelagt utenriks- og forsvarskomiteen,
som ikke har noen merknader og slutter seg til innstillingen. Godkjenning
av forordningene betinger også at gjeldende departement gis hjemmel
til å fastsette forskrift. Dette gjøres gjennom en mindre endring
i vegtrafikkloven § 13 b, som fremmes i Innst. 434 L for 2021–2022.
En samlet komité tilrår den omtalte endringen i vegtrafikkloven.
Herved er transport-
og kommunikasjonskomiteens samlede tilråding og forslag fremmet
for Stortinget for behandling.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:54:26 ] : Statistisk sentralbyrå
har i dag lagt fram foreløpige utslippstall for 2021. Disse viser
at utslippene fra veitrafikken økte med 3,8 pst. fra 2020 til 2021.
Det skyldes ifølge SSB økt aktivitet i samfunnet igjen. Både høyere
salg av autodiesel og en lavere mengde biodiesel innblandet i drivstoffet
har også bidratt til utslippsøkningen.
Utslipp fra veitrafikken
står for en stor andel av de ikke-kvotepliktige utslippene i Norge,
og utslipp fra tunge kjøretøyer står for om lag en tredjedel av
veitrafikkens utslipp. Å redusere utslipp fra tyngre kjøretøy er mer
krevende enn å redusere utslipp fra f.eks. personbiler, fordi utviklingen
av nullutslippsteknologi ikke har kommet like langt for de tunge
kjøretøyene.
Krav til CO2 -utslipp fra tunge kjøretøy
vil være et viktig bidrag til teknologiutvikling for tunge kjøretøy. For
Norges del vil kravene kunne hjelpe oss med å nå våre klimaforpliktelser
overfor FN og EU.
Med disse to siste
reguleringene fra EU omfattes alle kjøretøygrupper, unntatt busser,
av krav til utslipp av CO2 .
Mens det for personbiler og lette varebiler også er krav til utslipp
av CO2 fra det enkelte kjøretøy,
er det ikke samme regulering av utslipp av CO2 fra tunge kjøretøy. Men
på samme måte som for personbiler og lette varebiler er det bygget
inn et incentiv for at produsentene skal utvikle nullutslippskjøretøy.
Ved beregning
av gjennomsnittlige utslipp blir hvert nullutslippskjøretøy regnet
som to kjøretøy. For øvrig er selve beregningen svært teknisk, og
jeg går ikke nærmere inn på detaljene i det her. Men det jeg vil
nevne, er at dersom en produsent ikke overholder de fastsatte utslippsmål
i det enkelte året, vil produsenten bli ilagt et overtredelsesgebyr.
Det foreligger altså et betydelig økonomisk incentiv for ikke bare
å opprettholde selve utslippskravet, men også for å utvikle nullutslippskjøretøy.
Norge har som
kjent ingen lastebilprodusenter, og for Norge vil dermed innlemmelse
av forordningen i EØS-avtalen kunne innebære krav til rapportering
som gjøres allerede. Reduserte utslipp fra tunge kjøretøy vil imidlertid
bidra til reduserte utslipp av CO2 fra
veitrafikken i Norge og dermed bidra til at vi når våre internasjonale
forpliktelser og klimamål. Så dette er en viktig sak som også viser
at vi er på vei mot et lav- og nullutslippssamfunn.