Presidenten: Stortinget
mottok mandag meddelelse fra Statsministerens kontor om at statsrådene
Jon-Ivar Nygård, Marte Mjøs Persen og Sigbjørn Gjelsvik vil møte
til muntlig spørretime.
De annonserte regjeringsmedlemmene
er til stede, og vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter da med
første hovedspørsmål, fra representanten Trond Helleland.
Trond Helleland (H) [10:01:58 ] : Jeg har et spørsmål til samferdselsministeren.
I den siste tiden
har vi opplevd stor usikkerhet, først på grunn av avslutning av
pandemien og så krig i Ukraina, noe som har gitt økte kostnader
på mange områder i samfunnet. Uavhengig av det har regjeringspartiene spredd
stor usikkerhet om samferdselssatsingen framover. I Senterpartiet
har representanten Erling Sande innført en slags krympestrategi,
der det er om å gjøre å nedskalere og vanne ut de satsingene som
det er lagt opp til i NTP. Vi vet at SV har blitt enige med regjeringspartiene
om en full gjennomgang av alle store veiprosjekter, og hvis det
hadde vært opp til SV, hadde jo alle blitt skrinlagt. Vi ser også
at representanter for Arbeiderpartiet begynner å snakke om nedskalering
av store prosjekter.
Det er mange som
er usikre på retningen framover. Det eneste som er sikkert, er at
Senterpartiet og Arbeiderpartiet er langt unna det som lå til grunn
da vi behandlet NTP i fjor, der de to partiene ville ha minst like stor
satsing som de daværende regjeringspartiene. Ingenting de har stått
for, gjelder lenger i samferdselspolitikken. Den 9. august understreket
Jonas Gahr Støre at det ikke skulle være noe kutt i byprosjektene,
at en skulle satse videre der, og at en skulle øke andelen til 70 pst.
for å dekke store kollektivprosjekter fra statens side. Nå har forhandlingene
om nye byvekstavtaler, bl.a. med Tromsø, stoppet opp, og i den nye
samleproposisjonen fra departementet er de mindre byområdene Bodø,
Ålesund, Haugesund, Arendal, Grimstad og Vestfoldbyene satt helt
på vent.
Hva er regjeringens
samferdselspolitikk framover? Finnes det en linje?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [10:04:01 ] : Jeg er glad for å kunne
meddele at det finnes en linje, men som representanten selv er inne
på, har det skjedd relativt mye siden Nasjonal transportplan ble
vedtatt – eller behandlet, får vi kanskje si – i juni 2021. Vi har
vært gjennom resten av pandemien, får vi håpe og tro, vi har sett
effekter av det, vi er i en situasjon hvor vi har høy temperatur
i norsk økonomi, og det er selvfølgelig slik at vi i den situasjonen
vi nå er i, også skal finansiere en del andre viktige tiltak, som
jeg tror det er bred enighet om i denne salen. Det handler bl.a.
om å styrke Forsvaret, det handler om sivil beredskap, og det handler
også om å håndtere flyktningsituasjonen. I det perspektivet må andre
sektorer være med og se på hva slags budsjetter man skal ha framover,
og være med og se på om vi har riktig prioritering totalt sett.
Men jeg understreker at uansett hvordan dette går, kommer vi til
å bruke betydelige beløp og investeringer på samferdsel i årene
som kommer.
Det representanten
Helleland forsøker å tegne et litt karikert bilde av, er at vi nå
går gjennom porteføljen vår. Vi har fått et svar tilbake fra Statens
vegvesen på hva som bør være porteføljen på vei. Vi har også sagt
at vi skal gå gjennom noen av de prosjektene som Stortinget stilte seg
bak under NTP-behandlingen, og så vil regjeringen komme tilbake
på egnet vis og vise hva som er realistisk satsing framover når
vi kommer nærmere høsten.
Trond Helleland (H) [10:05:27 ] : Jeg må si at jeg føler litt
med samferdselsministeren, for det virker som at han har fått den
store salderingsposten på budsjettene til regjeringen, i hvert fall
at det legges opp til det framover. Vi fikk mye tyn da vi var i
regjering, for at vi ikke ga enda større statlig andel til kollektivprosjektene
i byene – man ville opp til 70 pst., Arbeiderpartiet har det som
et hovedmål. Nå har samferdselsministeren tilbydd byene å fjerne
bompengereduksjonsandelen som lå inne i bompengeavtalen vi inngikk.
Det vil si at han vil gi byene mulighet til å øke bompengene – allikevel ikke
gå opp til 70 pst., men holde seg på de 66 pst. vi hadde. Skjønner
samferdselsministeren at det er uro i de store norske byene, og
at det er uro i de mindre norske byene, som nå har fått beskjed
om at det ikke blir noen byvekstavtale? Hva er egentlig policyen
når det gjelder kollektivtrafikk? Nå kuttes det avganger og prisene
blir høyere.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [10:06:31 ] : I motsetning til den
foregående regjeringen er vi nå i gang med byvekstforhandlinger
med Tromsø, vi har laget et mandat, vi har fått det ut, og vi har
varslet Tromsø om at vi er i gang med det. Det har selvfølgelig
vært noe diskusjon om det økonomiske perspektivet rundt det, men som
denne salen sikkert vil være enig i, er det ikke slik at man presenterer
økonomiske bilder i forkant av forhandlingene, man skal forhandle
om et resultat for å oppnå noen samfunnsmål som i alt hovedtrekk
handler om å nå nullvekstmålet. Så vil selvfølgelig staten til slutt
komme tilbake med hva som kan være de økonomiske rammene for en
slik byvekstavtale. Slik sett går vi foran på dette området.
Når det gjelder
70-prosenten, er det riktig som representanten Helleland sier, at
vi nå har varslet at vi myker opp den ordningen som den foregående
regjeringen, altså Høyre-regjeringen, hadde, hvor man var bundet
til å bruke 8 pst. av de 16 pst. som ble økt med i det bompengeforliket,
til å redusere bompenger. Disse pengene står de store byene nå friere
til å bruke på kollektiv, de kan bruke det på kollektivprosjekter
hvis de ønsker det.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Trond Helleland.
Trond Helleland (H) [10:07:35 ] : Jeg konstaterer at det statsråden
har å tilby til innbyggerne i de store byene, er økte bompenger
og reduserte bevilgninger. Det er jo et litt dårlig utgangspunkt
når løftene i valgkampen var betydelig høyere.
Over til inndekningen
og hvordan statsråden og regjeringen skaffer handlingsrom for å
satse på samferdsel: Det eneste som er gjort så langt, er å redusere
handlingsrommet. Denne regjeringen har altså reversert jernbanereformen,
der vi bare på Trafikkpakke 4 hadde vist gjennom departementets
egne beregninger at en kunne spare inn 12 mrd. kr. Det er allerede
gjort store innsparinger ved konkurranseutsettingen som ble gjennomført.
Det regjeringen så langt har gjort på samferdsel, er å redusere
sitt eget handlingsrom for å tekkes en ideologisk kamp som Jernbaneforbundet
og andre i LO har drevet.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [10:08:38 ] : Vi har en annen jernbanepolitikk
enn den foregående regjeringen, og jeg tror vi må be om respekt
for at det går an å innrette norsk jernbanepolitikk med ulike utgangspunkt. Vi
ønsker best mulig tilbud til kundene på alle jernbanestrekningene
i Norge, og vi ønsker selvfølgelig også å ta godt vare på de ansatte
som jobber i sektoren. Vi mener at begge de tingene er mulig å forene,
og vi er fullt ut opptatt av at vi også skal få til økonomisk innsparing
og gevinst gjennom direktetildeling.
Så er det det å
si om de avtalene som har vært inngått, at representanten Helleland
vil være klar over at vi nå er inne i en diskusjon med disse selskapene,
fordi rammene som var skissert av den foregående regjeringen, nå
etter pandemien selvfølgelig ikke er tilstrekkelige. Disse innsparingene
som man snakker høyt om, er høyst teoretiske og til dels hypotetiske.
Presidenten: Trond
Helleland – til oppfølgingsspørsmål.
Trond Helleland (H) [10:09:28 ] : Jeg skjønner at det er behov
for å regne på nytt for å godtgjøre at en ikke vil ta ut den gevinsten
som var ved jernbanereformen, ved å gjøre det på den måten.
Men til slutt:
Når det gjelder veisatsingen, har det vært veldig sprikende signaler.
Statsråden har stått fast på at NTP ligger til grunn, mens representanter
fra Senterpartiet, Arbeiderpartiet og SV har vært opptatt av at nå
må vi ikke bygge så fine veier, nå må vi sørge for at det blir rassikring
og fylkesveier, og vi må kutte ut firefeltsveiene. Vegvesenet la
fram en liste nå med gjennomføring av 25 prosjekter, der de tre
første vel er gryteklare. Når vil statsråden presentere dette for
Stortinget, og hvilke prosjekter vil prioriteres der? Er det sånn
at firefeltsveiene nå er noe som ikke skal satses på, eller er det sånn
at en har tenkt å følge opp NTP-en?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [10:10:25 ] : Denne regjeringen ønsker
å få mest mulig ut av hver krone når vi skal bygge vei og infrastruktur
i Norge, og vi ønsker å sikre at vi gjør det på en klima- og miljømessig
riktig måte. Derfor har Stortinget også vedtatt – og vi følger opp
– hvordan vi skal bruke veinormalene framover for å sikre at vi
gjør dette på en god måte. Da er representanten kjent med at det
å gjenbruke mer vei er ett perspektiv, det å se på innslagspunktet
for firefeltsveier er et annet perspektiv. Norge har blant de laveste
innslagspunktene som vi er kjent med når det gjelder å bygge firefeltsvei,
og da mener jeg det er interessant å undersøke hvorfor det er slik.
Vi ønsker selvfølgelig å få de pengene vi skal bruke til vei, til
å strekke lengst mulig.
Konkrete prosjekter
og hvordan de vil påvirkes, kan jeg ikke nå si noe om her, fordi
vi ikke har fått svar på det oppdraget som vi har gitt til Statens
vegvesen.
Presidenten: Mona
Fagerås – til oppfølgingsspørsmål.
Mona Fagerås (SV) [10:11:25 ] : I motsetning til representanten
Helleland er jeg glad for de signalene som vi har fått fra flere
av representantene fra regjeringspartiene, om at det skal nedskaleres
på veibygging. I VG 14. mai i år sier også samferdselsministeren
at det går mot mindre penger til veibygging. Derfor var overraskelsen
stor da vi åpnet revidert nasjonalbudsjett på tirsdag, og så at
det var kuttet mer til kollektivtransport enn til vei.
(Uro
på galleriet. En person snakker høylytt.)
Presidenten: (Presidenten
klubber.) Det må være ro i salen!
(Uroen
på galleriet fortsetter.)
Presidenten: (Presidenten
klubber igjen.) Ro i salen!
(Fortsatt
uro på galleriet. To personer snakker høylytt.)
Presidenten: Vi
avbryter møtet i salen.
Stortinget avbrøt
forhandlingene kl. 10.13.
-----
Stortinget gjenopptok
forhandlingene kl. 11.19.
Presidenten: Da
er vi klare til å gjenoppta Stortingets møte. Presidenten har behov
for å si noen ord.
Stortinget er
demokratiets hjerte. Vi skal være stolte av at vi bor i et land
hvor det hver eneste dag er demonstrasjoner ute på Eidsvolls plass,
der vi hører lyden av appellanter i stortingssalen mens vi diskuterer,
at vi bor i et land med et åpent hus der innbyggerne kan komme og møte
de folkevalgte og dele det de har på hjertet, at man har muligheten
til å sitte i publikumsgalleriet og høre på debattene, og at pressen
er en del av det daglige livet på Stortinget. Det er en viktig del
av ytringsfriheten og demokratiet vårt. Det er ikke verdig å lime
seg fast i Stortinget og avbryte et stortingsmøte på den måten det
ble gjort i dag.
Da fortsetter
vi den muntlige spørretimen.
Mona Fagerås (SV) [11:20:01 ] : Ja, sånn kan det gå når man
skal snakke om miljøfiendtlige motorveiprosjekter.
I VG 14. mai i
år sier ministeren at det går mot mindre penger til veibygging.
Derfor var overraskelsen stor da vi åpnet revidert nasjonalbudsjett
på tirsdag, og så at det var kuttet mer til kollektivtransport enn
til vei. Faktisk er ikke et eneste veiprosjekt varslet skrotet eller nedskalert
i revidert budsjett. Hvorfor vil ministeren kutte i kollektivsatsinger
som er helt nødvendige for at vi skal nå klimamålene våre, mens
han ikke vil skrinlegge noen av de overdimensjonerte motorveiplanene?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:20:50 ] : I det reviderte nasjonalbudsjettet
ligger det også forslag om å bruke mer penger på tog. Jeg synes
også det bør sies i den anledning.
Det ligger ikke
noe kutt til kollektivtransport i budsjettet. Det er tross alt sånn
at vi i inneværende år har brukt 1,7 mrd. kr på støtte til kollektivtransporten.
Det har SV vært med på i Stortinget. Vi ser nå en positiv trend
når det gjelder antall reisende, og det er veldig bra. For eksempel
er man nå i Ruter-området oppe i 85–90 pst. av nivået før pandemien,
og i andre byområder ser jeg at det sågar er enda høyere tall, så
utviklingen går i riktig retning.
Det er flere ting
vi må gjøre nå etter pandemien for å få kollektivtransporten opp
å gå igjen, og jeg har allerede referert til flere ting i debatten
i dag. Vi ser bl.a. på elbilfordeler, og vi må gjøre det gunstigere
å bruke kollektivt i byområdene våre.
Presidenten: Mona
Fagerås – til oppfølgingsspørsmål.
Mona Fagerås (SV) [11:21:49 ] : Nye motorveier skaper mer privatbilisme,
økte klimagassutslipp, de er arealkrevende og dyre. Nedskalering
av unødvendige motorveiprosjekter og utbedring av eksisterende vei, samt
prioritering av kollektivtransport, bør bli den nye veien i sektoren,
men heller enn å kutte i dyre veiprosjekter velger ministeren å
kutte i vedlikehold av fylkesveiene våre. Heller enn å kutte i motorveiprosjekter gjennom
naturreservater velger ministeren å la kystruten gå med betydelig
redusert kapasitet, stikk i strid med Hurdalsplattformen. Hvorfor
er disse motorveiene, som regjeringen bare har arvet fra Fremskrittspartiet,
viktigere for ministeren enn å ta vare på de veiene vi har, og satse
på kollektivtransport og kysten vår?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:22:43 ] : Vi har et oppdrag fra
Stortinget som regjeringen er fullt i gang med, som handler om å
vurdere hvordan veinormaler i Norge bør være for framtiden, hva
slags innslagspunkt vi bør ha for firefeltsveier, hvordan vi kan
gjenbruke eksisterende vei, hvordan vi i det hele tatt kan få mer
ut av pengene og spare natur. Det er regjeringen fullt ut i gang
med, men jeg må bare be om respekt for at vi må få gjøre den konkrete
vurderingen, og den faglige vurderingen, før vi kommer tilbake med
konklusjoner. Det høres ut for meg nå som om SV har gått rett fra
bestilling til konklusjoner. Det synes ikke jeg er riktig å gjøre her.
Presidenten: Sveinung
Rotevatn – til oppfølgingsspørsmål.
Sveinung Rotevatn (V) [11:23:35 ] : I fjor vedtok Stortinget
at regjeringa skal setje eit mål om at andelen reisande med kollektiv
og jernbane skal opp på same nivå som før pandemien og deretter
vekse vidare som eit bidrag for å nå klimamåla. I revidert nasjonalbudsjett
seier regjeringa det stikk motsette. Der seier ein at pandemien
kan føre til endringar i reisemønsteret også på lang sikt, og at
det er nødvendig at fylkeskommunane tilpassar kollektivtilbodet
til ein ny normal – altså eit dårlegare tilbod.
Då blir mitt spørsmål
til samferdselsministeren: Kvifor er det slik at den positive trenden
vi har hatt i ti år, og som Stortinget har vore krystallklar på
at vi skal ha, med kraftig auke i kollektivtrafikken og fleire passasjerar,
no plutseleg skal stoppe opp, og at det skal ikkje vere nokon auke?
Ein antydar tvert imot ein nedgang og vil dermed ikkje finansiere
for å oppretthalde det same rutetilbodet. Eg meiner at dette er
å sjå klart vekk frå der Stortinget har vore før. Signala som er
i revidert nasjonalbudsjett, er urovekkjande, men eg håpar samferdselsministeren
har eit godt svar på det.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:24:39 ] : Jeg deler bekymringen
for kollektivtransporten, og derfor har vi fått nedsatt en arbeidsgruppe
som har gitt oss klare råd og anbefalinger. Det er i hovedsak tre
elementer som man må jobbe med. Det ene er å se på den elbilveksten som
har vært under pandemien, særlig nå på tampen, se på hvordan vi
kan skru på det, slik at vi får en bedre balanse mellom kollektiv
og biler i de store byområdene våre. Elbilene er, som representanten
vet, også omfattet av nullvekstmålene, så vi er nødt til å få folk
tilbake på kollektivtransporten. Så må kollektivaktørene se på prismekanismene
sine. De må se på hvordan de skal fange opp det faktum – det er
det som er den nye normalen – at vi har fått et nytt reisemønster,
som jeg tror begge vi to er enige om at er klokt, nemlig at de som
velger å bruke hjemmekontor, ikke reiser. Den kollektivreisen skal
vi ikke ha tilbake igjen. Det er det vi snakker om når vi snakker
om en ny normal. Det må selvfølgelig kollektivaktørene tilpasse
seg.
Presidenten: Sveinung
Rotevatn – til oppfølgingsspørsmål.
Sveinung Rotevatn (V) [11:25:33 ] : Realiteten i den nye normalen
er at f.eks. Ruter seier at med regjeringa sitt budsjettopplegg
må dei redusere rutetilbodet sitt med opp mot 14 pst. neste år,
altså vert tilbodet dårlegare. Då vil denne nye normalen verte ein
sjølvoppfyllande profeti, for viss kollektivtilbodet vert dårlegare enn
det var før pandemien, vil færre velje å reise kollektivt. Her trengst
å setje inn pengar så ein klarer å halde oppe eit godt tilbod til
vi er tilbake på eit nivå der folk vel å reise kollektivt. Ruter
seier at for å oppretthalde eit like godt tilbod som i dag treng
dei 355 mill. kr. Til samanlikning kostar den meiningslause oppløysinga
av Viken fylkeskommune 440 mill. kr – det vil regjeringa bruke pengar
på. Då vert spørsmålet: Kvifor er det sånn at regjeringa synest
det er viktigare å oppløyse Viken enn å gje Viken sine innbyggjarar
eit godt kollektivtilbod?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:26:28 ]: Jeg mener det er viktig
at Vikens innbyggere får et godt kollektivtilbud, og jeg mener det
er viktig at alle får et godt kollektivtilbud. Jeg gjentar det jeg
sa i mitt foregående innlegg: Her er det flere aktører som må jobbe
sammen, og så må vi – jeg holdt på å si for notabilitetens skyld
– understreke at det er fylkeskommunene som har ansvaret for kollektivtjenestene
og kollektivtilbudet. Det er ikke vi i storting og regjering som
har det, men vi har hjulpet til i den fasen hvor pandemien satte
spor innenfor kollektivtransporten. Nå gir vi fylkeskommunene og
kommunene virkemidler gjennom å myke opp den forrige regjeringens
ordning for tilskudd til bompenger og store kollektivprosjekter,
slik at man nå kan bruke de midlene også på å styrke kollektivtransporten.
Så vi hjelper også til med konkrete grep som kan gi de store byene våre
handlingsrom til å få kollektivtransporten opp på et høyt nivå igjen.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Frank Edvard Sve (FrP) [11:27:35 ] : Spørsmålet går til samferdselsministeren
– ikkje overraskande.
Europa er i krig.
Vi har eit klimahysteri i Europa og utfordringar innan energi, som
gjer at olje- og gassprisane går til himmels. Dette har ført til
at drivstoffprisane har auka med 40–50 pst., noko som gjer at transportnæringa
og Maskinentreprenørenes Forbund får enorme kostnader, og at kostnadsveksten
er formidabel. I tillegg har ein store utfordringar med å få likviditeten
på plass, og ein har varsla, bl.a. i Maskinentreprenørenes Forbund,
at det ligg an til massive permitteringar, og at det kan verte oppseiingar,
med bakgrunn i den galopperande prisspiralen når det gjeld spesielt
drivstoff, men også bygg og anleggsvarer generelt i bransjen.
Spørsmålet til
samferdselsministeren er: Kan han forklare korleis regjeringa har
tenkt å møte desse utfordringane innan transportnæringa og Maskinentreprenørenes
Forbund? Når ein i landbruksoppgjeret har argumentert med at ein
kjem i møte utfordringar i veksten i kostnader innan landbruksnæringa,
er signalet regjeringa gjev no, at ein skal kutte på bygging av
store vegprosjekt – ein kuttar ned på vedlikehaldsmidlar og ikkje minst
midlar til asfalt – så ein gjer altså det stikk motsette og lagar
det verre for transportnæringa og for maskin- og entreprenørnæringa.
Forklar kva som
er greia, og korleis ein har tenkt å løyse utfordringane i transportnæringa
og for maskin- og entreprenørnæringane i heile Noreg.
Svein Harberg hadde
her overtatt presidentplassen.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:29:31 ] : Entreprenørnæringene
er svært viktige innenfor samferdselsområdet. Samferdselssektoren
har svært mange prosjekter i gang og er en del av det samlede totale
bildet om at det er høy fart i norsk økonomi, at det er press, og
at det er etterspørselspress. Det er selvfølgelig også en faktor
nå at vi har fått høyere priser på innsatsfaktorer, og det vil selvfølgelig
bransjen preges av. Innenfor Statens vegvesens område – som er det
jeg primært kan svare for – har man vært løsningsorientert med selskaper
som driver med drift og vedlikehold for oss, sånn at man finner gode
løsninger, og sånn at man ikke kommer opp i uheldige situasjoner
som gjør at vi ikke har den nødvendige beredskapen som vi er nødt
til å ha på veiene våre. Så vil det være fylkeskommunen som må håndtere
dette på sine veier.
Frank Edvard Sve (FrP) [11:30:19 ] : Det var eigentleg ikkje
eit svar på spørsmålet. Når Maskinentreprenørenes Forbund varslar
permitteringar og oppseiingar med bakgrunn i dei skyhøge drivstoffprisane
og den skyhøge kostnadsveksten generelt, gjer regjeringa det stikk
motsette: Dei signaliserer å stoppe prosjekt, og det vert også kutta
i vedlikehald og til asfalt. Det vil medføre færre oppdrag for den
bransjen, noko som igjen vil forverre den situasjonen. Så eg stiller
spørsmålet igjen: Kva har regjeringa tenkt å gjere for å imøtekome
Maskinentreprenørenes Forbund og det varskuet dei har ropt? Det
same gjeld transportbransjen og bygg- og anleggsbransjen generelt,
som varslar permitteringar og oppseiingar fordi dei har store utfordringar
med drivstoffprisar og prisane i bygg og anlegg, og at regjeringa no
signaliserer stopp og utsetjing for vidare satsing innan området.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:31:17 ] : For det første har vi
ikke konkret stanset noen prosjekter per nå, men vi har varslet
at det kan komme til å skje, og vi gjør en gjennomgang av det. Det
er da satt inn i den store sammenhengen med at det er press i norsk
økonomi, og at vi må prioritere andre områder som f.eks. forsvar,
samfunnssikkerhet og beredskap, og vi skal også finansiere flyktninger.
Så dette er en helhet, selvfølgelig.
Vi følger situasjonen
på dette området tett. Jeg hadde møte med Maskinentreprenørenes
Forbund senest her rett før helgen. Vi har tett dialog med den gruppen og
skal selvfølgelig sørge for at vi ikke kommer i en situasjon hvor
norsk anleggsbransje går ned for full telling. Det er ingen av oss
tjent med.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Morten Stordalen.
Morten Stordalen (FrP) [11:32:08 ] : Det er ikke noen tvil
om at drivstoffpriser nå preger anleggsbransjen og transportbransjen
stort. Vi har gjentatte ganger hørt regjeringsmedlemmer – også samferdselsministeren
– bli utfordret på hva de gjør. Svarene fra regjeringen så langt
har vært at de følger situasjonen nøye, de følger situasjonen ekstra
nøye, og samferdselsministeren har også sagt at de følger situasjonen
tett. Spørsmålet er: Hvor lenge skal man følge den situasjonen,
og hva er grunnen til at man sitter og venter på at bedrifter skal
gå konkurs? Det er realiteten. Drivstoffprisen på diesel har gått
opp med over 50 pst. siden mars i fjor – over 40 pst. siden jul.
Man kunne gjort det enkelt og kuttet i veibruksavgift og CO2 -avgift, men ingenting skjer.
Hvor lenge har samferdselsministeren tenkt å følge situasjonen nøye,
ekstra nøye eller tett?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:32:58 ] : Jeg vil si at selv om
vi er i en ekstraordinær situasjon, vil jo alle næringsaktører gjennom
sitt virke oppleve at priser på innsatsfaktorer og drivstoff fluktuerer
og svinger gjennom tiden, og så vil det som regel være slik at aktører tar
igjen kostnadsvekst i pris ut i markedet. Det er den vanlige måten
å håndtere f.eks. økte drivstoffkostnader på. Så når anleggsentreprenører
skal gjennomføre prosjekter, enten det er for privat sektor eller
offentlig sektor, vil det til syvende og sist gjenspeile seg i de
prisene som fastsettes.
Presidenten: Morten
Stordalen – til oppfølgingsspørsmål.
Morten Stordalen (FrP) [11:33:35 ] : Samferdselsministeren
sier at det kan man ta igjen på andre områder. Når det gjelder transportbransjen
og anleggsbransjen, har de stort sett, ganske mange av dem, avtaler
med det offentlige. Det offentlige er de som sitter på bakbeina
og ikke vil gjøre noe. Staten er en stor innkjøper. Så vidt jeg vet,
har man ikke reforhandlet kontrakter. Kommuner og fylkeskommuner,
stort sett rød-grønt styrt, nekter å reforhandle avtaler. Det betyr
at det er ingen steder å sende den regningen. Hva vil samferdselsministeren
si til sine som skal gjøre jobben for seg og storsamfunnet heretter?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:34:10 ] : Det er ikke min oppfatning
at Statens vegvesen har den tilnærmingen til det. Jeg oppfatter
at de er konstruktive og har dialog med alle sine leverandører og
etter beste evne forsøker å finne gode løsninger, slik at vi ikke
kommer i uheldige situasjoner. Vi må ha drift og vedlikehold, vi må
ha aktører som kan fylle den rollen, og vi er ikke tjent med at
det ender med konkurser og manglende tilbud til storsamfunnet.
Presidenten: Vi
går til neste hovedspørsmål.
Grete Wold (SV) [11:34:55 ] : Jeg ønsker å stille et spørsmål
til arbeids- og inkluderingsministeren om flyktningsituasjonen vår.
Det er ingen tvil om at krigen i Ukraina og mottak av tusenvis av
flyktninger, kvinner og barn har gitt oss en krevende oppgave. Kommunene sier
de er utålmodige, og enkelte begynner også å bli lettere frustrert.
Det ble skapt et inntrykk av stor hastegrad da dette skjedde, og
man jobbet derfor også intenst med å få opp et mottaksapparat og
gjøre alt klart til det som kunne bli busser med flyktninger.
Så har tiden gått,
som statsråden er godt kjent med, og man venter. Maten som ble kjøpt
inn, er nå kastet. Kommunene peker på IMDi, Integrerings- og mangfoldsdirektoratet,
og IMDi peker på kommunene. Årsakene er helt sikkert mange, sammensatte
og kompliserte, men resultatet er dog det samme: Det går for sent.
Mitt spørsmål
er: Hvilke vurderinger gjør statsråden seg av den situasjonen vi
nå står i, og hvilke grep tar man nå for å bedre den situasjonen
vi er oppe i?
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:36:00 ] : Det er en krevende
situasjon for alle flyktningene som er på flukt fra Ukraina, og
for alle dem som har kommet til Norge. Heldigvis har vi mulighet
til å gi dem en trygg havn i Norge. En av de viktigste måtene vi
kan gjøre det på, er ved å gi dem bosetting i en norsk kommune,
ved at de får ta del i et nabolag, ved at barna får nye skolekamerater,
og ved at de voksne kan bistå i arbeidslivet ved å arbeide.
I starten av flyktningstrømmen
hadde vi noen utfordringer knyttet til registrering og det å få
kartlagt – dog noe forenklet – fra UDIs side. Det er nå blitt løst.
Dermed søker IMDi nå fortløpende ut alle de flyktningene som er
ferdig kartlagt, og det antallet tar seg opp hver eneste dag. Det
betyr også at antallet som bosettes i en kommune, øker hver eneste
dag.
Tall fra 16. mai
viser at det nå er bosatt 2 500 flyktninger i norske kommuner, og
at det er 7 800 som er søkt ut til en kommune og er på vei. Det
er et relativt høyt antall. Den utålmodigheten mange kjenner på,
deler også jeg, men jeg deler den først og fremst fordi jeg vet
at det viktigste vi kan gjøre for de flyktningene som trenger en trygg
havn i Norge, er å sørge for at de kommer i gang med hverdagslivet
sitt. Det er derfor vi har en sterk utålmodighet. Jeg har en veldig
tett dialog med Kommune-Norge.
IMDi har anmodet
om å bosette 33 000 flyktninger i løpet av dette året. Så mange
flyktninger har ikke kommet til Norge. Dermed vil noen av de plassene
på sett og vis bli forbeholdt flyktninger som ankommer senere.
Grete Wold (SV) [11:38:06 ] : Det er et godt svar. Vi skjønner
at ting tar tid, og at det sånn sett er mange brikker som skal på
plass. Det er gledelig at det stadig kommer på plass flere og flere
faktorer som gjør at det kan gå litt raskere, men det er også behov
for å adressere litt hvor disse forsinkelsene fortsatt ligger. På
pressekonferansen som var om dette temaet 13. mai, viste statsråden
flere ganger til at nå må kommunene svare opp IMDis anmodninger,
og man viste også til en graf som viste litt av de utfordringene
man opplever. Kommuner og nettverk for kommunale flyktningtjenester reagerer
på dette og mener at det gir et litt uriktig bilde av hvor forsinkelsene
ligger, at det sånn sett er kommunene det står på.
Hva kan statsråden
gi av tilbakemeldinger til disse kommunene, og har man innhentet
informasjon også fra kommunene, ikke kun fra IMDIs statistikker?
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:38:54 ] : Ja, jeg har jevnlige
møter med kommunene – senest på fredag hadde jeg mitt forrige møte
med kommunene – og også tett og løpende kontakt med KS i denne situasjonen. Det
er nettopp fordi all bosetting av flyktninger i Norge er basert
på frivillighet fra kommunenes side. Dermed er den kontakten ekstremt
viktig.
Når man spør om
flaskehalser, er det sånn sett ikke noen flaskehalser nå, for når
IMDi søker ut dem som er ferdig registrert og kartlagt, har kommunene
litt tid til å svare. Det mener jeg også er naturlig, for da kan
de gi det beste tilbudet, sånn at flyktninger får rett bolig på
det riktige stedet, knyttet til aldersbestemmelser for barn som
skal i barnehage eller skole, og at dette kan bli et varig bosted
den tiden de er her. Så det er ikke noen flaskehalser akkurat nå.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – Grete Wold.
Grete Wold (SV) [11:39:57 ] : Det er, som sagt, en krevende
situasjon, og det er godt at man også tar i bruk flere verktøy.
SV påpekte ganske
tidlig i prosessen at vi ønsker å se på en økt grad av selvbosetting.
Det er kommuner som melder at de nå har ubehandlede søknader liggende inne
hos IMDi når det gjelder nettopp selvbosetting, og at de derfor
også reserverer seg mot å si ja til utsøkingene fra IMDi – fordi
disse flyktningene allerede bor i kommunen, og de legger allerede
beslag på en del av den boligkapasiteten som kommunen har. Dette
framkommer ikke av IMDis statistikker.
Vil statsråden
vurdere å ta et initiativ for å sikre at den statistikken fanger
opp de nyansene – også i mediebildet og i det å få opp tempoet i
selvbosettingen?
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:40:40 ] : Det er ganske mange
som tar i bruk akkurat virkemiddelet selvbosetting. Det fungerer
på den måten at det er kontakt mellom den enkelte kommune og IMDi
for å avklare selvbosetting. Av de tallene jeg nevnte, er det en
relativt høy andel av dem som er selvbosatte, og det er forventet
at dette også kommer til å øke. Men uavhengig av om bosettingen
skjer ved at IMDi anmoder noen fra et mottak om å flytte ut i en
kommune, eller om kommunen ber om hjelp fra IMDi til å få bosatt,
er det likevel slik at det er en del praktiske ting som skal på
plass. Det er vårt felles mål, og både kommunene, IMDi, jeg som statsråd
og ikke minst UDI og Justisdepartementet jobber tett for å få dette
til på best mulig måte.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Emma Watne (R) [11:41:59 ] : Mitt spørsmål går til arbeids-
og inkluderingsminister Marte Mjøs Persen.
Pensjonsreformen
har gjort at vi alle må forholde oss til kompliserte begreper, som
«levealdersjustering». Kort fortalt betyr det at pensjonene kuttes
år for år. Som eldre arbeidstakere blir man dermed stilt overfor
et vanskelig valg: å stå lenger i jobb eller å få en pensjonisttilværelse
der man må telle hver krone. For eksempel må jeg som er født i 1987,
jobbe til jeg er 74 år og 4 måneder for å kompensere for kuttene
i pensjonsreformen. For politikere og andre med fysisk behagelige
jobber er det kanskje et reelt valg, men for renholdere, kokker
og butikkmedarbeidere er dette det som amerikanske gangstere ville
ha kalt «an offer you can’t refuse». Det er komplett urealistisk
at arbeidsfolk med tunge yrker skal jobbe til de godt over 70 år.
Med mindre man vil ofre helsen, er det eneste alternativet å bli
en fattig pensjonist.
Det urettferdige
med levealdersjusteringen er at en ikke tar hensyn til dødens klasseskille.
Det er nemlig ikke tilfeldig hvor lenge folk lever. Folk med behagelige kontorjobber
lever lenger enn dem som vasker kontorgolv. Høyt utdannede lever
lenger enn dem med færre år på skolebenken. De rike lever lenger
enn dem som har lite. Statistikken viser at mannlige kokker i snitt
lever sju år kortere enn leger. På LO-kongressen vil man om kort
tid ta debatten om levealdersjusteringen er riktig.
Mitt spørsmål
til statsråden er om hun vil ta initiativ til å gjøre noe med det
usosiale utslaget av levealdersjusteringen når Stortinget skal behandle
evalueringen av pensjonsreformen til høsten.
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:44:04 ] : Det er slik at Stortinget
har vedtatt en pensjonsreform, og det er med utgangspunkt i pensjonsreformen
at regjeringen fører sin pensjonspolitikk. Så er det satt ned et
utvalg som skal levere sin innstilling innen 15. juni. Utvalget skal
bl.a. se på sosial bærekraft i pensjonsreformen. Når utvalget leverer
sin innstilling, vil den forhåpentligvis følges opp med en del forslag
som det vil være naturlig å følge opp – justeringer i pensjonsreformen
som følge av at det kommer anbefalinger knyttet til dette. Før pensjonsutvalget
kommer med sin innstilling, er det ikke naturlig for meg som statsråd
for å komme med intensjoner om hvordan man skal følge dette opp.
Det vil være viktig å lytte til deres analyse av situasjonen, ikke minst
er det viktig å se om det kommer forslag som vi kan følge opp.
Så nevnes LO-kongressen
i denne sammenhengen, og det er klart at kontakt med partene i arbeidslivet
for å diskutere pensjon, ikke minst det som handler om sosial bærekraft
i det hele tatt, er viktig. Jeg mener det er viktig at vi har et
pensjonssystem som er både økonomisk bærekraftig, altså at vi har
solidaritet med kommende generasjoner, og sosialt bærekraftig på
den måten at det ikke er for urettferdig eller oppleves for urettferdig
for enkelte grupper, grupper som her er nevnt. Den balansen er det
veldig viktig å følge opp i fortsettelsen.
Emma Watne (R) [11:46:03 ] : Den siste tiden har det vært store
prisøkninger på strøm, drivstoff og mat. Dette slår direkte inn
på folks lommebøker. Spesielt vanskelig kan det bli for trygdede
og minstepensjonister, som i utgangspunktet ikke har så mye til
overs. Derfor er årets trygdeoppgjør spesielt viktig. Rødt mener
at landets pensjonister fortjener økt kjøpekraft i år og mener det
vil være urettferdig dersom galopperende priser skal spise opp hele
trygdeoppgjøret. Landets minstepensjonister lever under fattigdomsgrensen,
og er det en gruppe som må skjermes for prisstigningen, er det minstepensjonistene.
Derfor vil jeg spørre statsråden:
Kan hun garantere
at landets pensjonister får økt kjøpekraft i 2022?
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:46:55 ] : Vi har i dag det siste
møtet med pensjonistorganisasjonene knyttet til trygdeoppgjøret,
og for regjeringen er det viktig å ha en god dialog med pensjonistorganisasjonene
om pensjonistenes behov. Dermed har vi også møter hvor vi drøfter
andre ting enn regulering av pensjonene, bl.a. andre viktige spørsmål
i eldrepolitikken knyttet til statsbudsjettet. Hvordan forhandlingene
er tenkt gjennomført, og hvordan vi har fulgt opp dette, ble lagt fram
for Stortinget i Prop. 41 L for 2021–2022. Stortinget tok i den
forbindelse stilling til bl.a. hvordan pensjonene skal reguleres
i dette oppgjøret, som er et gjennomsnitt av lønns- og prisvekst.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Emma Watne.
Emma Watne (R) [11:47:55 ] : I forbindelse med saken om et
anstendighetsløft for pensjonister, som ble behandlet i Stortinget
i februar i fjor, fremmet Rødt følgende forslag: Regjeringen skal
utrede hvilken effekt levealdersjusteringen har for ulike inntekts-
og yrkesgrupper og komme med forslag som sikrer at de økonomiske
forskjellene mellom de ulike gruppene av pensjonister reduseres,
ikke økes.
Arbeiderpartiet
stemte den gangen for. I Hurdalsplattformen står det imidlertid
at regjeringen slår ring om levealdersjusteringen. Mitt spørsmål
til statsråden er derfor følgende:
Bør de økonomiske
forskjellene mellom grupper av pensjonister reduseres, og vil hun
komme med forslag til hvordan det skal gjøres, nå som Arbeiderpartiet
sitter i regjering?
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:48:40 ] : Regjeringen følger
opp det som står i Hurdalsplattformen, men det er, som jeg også
gjorde rede for etter hovedspørsmålet, et pensjonsutvalg som nå
er i arbeid, og som skal komme med både en analyse av pensjonsreformen
og – forhåpentligvis – også forslag til hvordan man kan justere
pensjonsreformen slik at den blir mer sosialt bærekraftig, som er
de ordene som Stortinget har brukt med tanke på det mandatet som
er gitt til pensjonsutvalget. Med det håper jeg at det vil komme
forslag derfra som vil gjøre det mer sosialt bærekraftig. Jeg har
ikke lyst til å forskuttere hvilke forslag det eventuelt skal være,
men jeg vil, selvsagt, når utvalget har levert innstillingen sin og
vi har fått gått igjennom den, komme tilbake til Stortinget på egnet
måte med anbefalinger knyttet til akkurat det.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Anna Molberg (H) [11:49:53 ] : Mitt spørsmål går til arbeids-
og inkluderingsministeren. I forbindelse med revidert nasjonalbudsjett
foreslår regjeringen å fjerne karensperioden i AAP-regelverket.
Det betyr at Nav mister insentivet til å avklare folk raskere, og
mottakerne risikerer å bli værende i denne ordningen i svært lang
tid uten å bli klarert til jobb eller uføretrygd.
Alle som går på
arbeidsavklaringspenger, ønsker å få en avklaring, men ofte har
det tatt veldig lang tid. Vi har eksempler på mennesker som har
stått fast i en ordning i over ti år, i tiden før Solberg-regjeringen
innførte denne karensperioden. Så mitt spørsmål til statsråden er:
Hva tenker statsråden om at regjeringens forslag kan bidra til at
mennesker kan bli værende i et system i årevis, uten å få avklaring?
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:50:52 ] : Det er klart det er
viktig at de som går på arbeidsavklaringspenger, får muligheten
til å bli avklart til videre arbeid dersom helsen deres tillater
det, men de regelendringene som ble iverksatt av høyreregjeringen
i 2018, har vært altfor strenge. Det viktigste for regjeringen er
å hjelpe folk tilbake igjen til jobb, og avviklingen av karensperioden skal
gi mulighet for dem som trenger mer tid til avklaring av arbeidsevnen
sin. Karensperioden kan skape stor usikkerhet om livsoppholdet og
ta oppmerksomheten bort fra arbeidsavklaringen.
I forrige uke
møtte jeg bl.a. en dame som fortalte at nettopp fordi hun måtte
ut i karens og over på sosialhjelp som livsopphold, gikk hun bort
fra sin egentlige opprinnelige plan, som var å være 50 pst. uføretrygdet med
en restarbeidsevne på 50 pst. Nå sikter hun seg egentlig inn mot
en uføregrad på 100 pst. Det betyr at hun varig blir utestengt fra
arbeidslivet i stedet for å få den ekstrahjelpen som kanskje ville
ha gjort det mulig å få henne tilbake igjen i 50 pst.
Det viktige her
er at vi i tillegg til karensperioden også endrer unntaksreglene
for forlengelse av stønadsperioden, slik at vi kan bidra til at
den enkelte skal kunne både gjenvinne og utnytte den potensielle
arbeidsevnen sin, så mye som mulig. Jeg mener at disse unntakene
og karensendringen er understøttet av arbeidslinjen, og det vil
være bra både for den enkelte og ikke minst for samfunnet vårt at
vi får flere til å komme tilbake igjen til arbeid etter en periode
på arbeidsavklaringspenger.
Anna Molberg (H) [11:52:53 ] : Jeg takker statsråden for svaret,
og jeg registrerer at statsråden også mener at innstramningene Solberg-regjeringen
gjorde, var for strenge. Men da denne regjeringens forslag var på
høring tidligere i år, skrev jo departementet i høringsnotatet at
innføring av en karensperiode har gitt positive virkninger ved at
man kommer raskere i gang, at avklaringen tar kortere tid, og at
stønadsforløpet blir kortere. Det ble i høringen også påpekt at
det var uheldig med en sånn forkortet høringsfrist, og at dersom
det skulle gjøres endringer i regelverket, burde dette gjøres bedre og
bygge på en bredere utredning. At Nav-ansatte i dag har en sluttdato
for AAP-utbetalingen til sin bruker, gjør jo at de holder tempoet
oppe og avklarer raskere.
Da er mitt spørsmål:
Hva vil statsråden gjøre for å opprettholde tempoet på arbeidsavklaringen,
nå som regjeringen fjerner karensperioden?
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:53:51 ] : Vi ønsker å faktisk
legge til rette for at de som går på arbeidsavklaringspenger, skal
kunne få lov til å bruke sin restarbeidsevne. Når vi fjerner karensperioden,
er det nettopp for å hindre at de som står overfor en relativt rask avklaring,
slipper å gå et år på vent, uten å bli ferdig avklart, og ikke kan
gå inn i en ny periode etter at det har skjedd. Det er viktig, for
det er noen som trenger mer tid til avklaring enn det som – etter
min mening – var en altfor streng regelverksendring som høyreregjeringen
kom med. Da mener jeg at avviklingen av karensperioden er viktig,
men også den nye unntaksbestemmelsen om at de som står nærmest arbeidsmarkedet,
kan få forlenging uten å være nødt til å gå igjennom en prosess
der de må søke om en helt ny periode.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Anna Molberg.
Anna Molberg (H) [11:54:57 ] : Det er ikke bra å ha et system
som bidrar til at mennesker som går på AAP, bare får forlenget perioden
sin om og om igjen. Det bidrar ikke til raskere avklaring. Systemet
som Solberg-regjeringen overtok etter Stoltenberg-regjeringen, la
jo opp til nettopp dette. Jeg ser nå at regjeringen viser til at maksimal
varighet skal være tre år, og at unntaksperioden skal begrenses
til inntil to år, men dette forhindrer jo ikke Nav i å innvilge
nye perioder med arbeidsavklaringspenger dersom brukeren ikke er
avklart innen denne perioden.
Så spørsmålet
er – igjen – hva regjeringen skal erstatte karensperioden med for
å sikre at vi ikke har et system der man forblir uavklart. Jeg tillater
meg også et siste spørsmål: Ser statsråden andre utfordringer med
AAP-systemet som vi burde gjennomgå og gjøre endringer i?
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:55:52 ] : Denne regjeringen
har jo foreslått disse endringene bl.a. fordi vi ønsker å ivareta
det punktet i Hurdalsplattformen som sier at man skal få anledning
til å søke om en ny periode etter at den forrige er gått ut. Det
er ikke bra for den enkelte AAP-mottaker bare å bli avklart for
avklaringens skyld; det handler også om at man skal kunne få lov
til å bli omskolert, eller få anledning til å bruke restarbeidsevnen
sin uten at det går ut over helsen. Vi ønsker ikke at for mange
skal bli avklart til uføretrygd, dersom det hadde vært muligheter
for at de kunne gått i arbeid. Det hadde vært viktig, ikke bare
for den enkelte, men også for samfunnet som helhet, i en situasjon
der vi egentlig trenger enda mer arbeidskraft enn det vi har.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Morten Stordalen (FrP) [11:57:09 ] : Mitt spørsmål går til
samferdselsministeren.
Er det én ting
vi politikere stadig blir møtt med fra næringslivet, er det forutsigbare
rammebetingelser – det er alt de ber om. Når de skal investere i
kostbart utstyr, er de helt avhengig av at vi følger langtidsplaner,
og at vi følger det vi sier, og de signalene vi sender ut fra dette hus.
Vi vet at senest
i fjor sommer mente Arbeiderpartiet her i Stortinget, og Senterpartiet
også, at man skulle satse på samferdsel, og at man egentlig burde
gjøre enda mer enn hva foregående regjering gjorde. Det skulle bygges
over hele landet, ble det sagt. Man skulle bygge smartere.
Tidligere i år
var Stortingets transport- og kommunikasjonskomités leder, Erling
Sande, ute og sa at han ville avlyse flere av de store veiprosjektene.
Det har vært sprikende signaler fra regjeringen under marsjen. Senest
6. mai i år var samferdselsministeren ute i media og utsatte og
nærmest avlyste tre store, viktige veiprosjekter. Den 10. mai, få
dager etterpå, var representanter fra både Arbeiderpartiet og Senterpartiet
ute og sa at nå skal vi avlyse, utsette, bygge mindre, mer fylkesvei,
mer rassikring. Samme dag, på formiddagen, kom Statens vegvesen
med sin prioriteringsliste. De tre aller viktigste prosjektene,
som samferdselsministeren hadde utsatt og nesten avlyst uken før,
var det viktig å bygge.
Spørsmålet er:
Hva er egentlig regjeringens samferdselspolitikk? Er det noen politikk?
Og er man enig i at dette er uklare signaler å sende ut til en stor
anleggsbransje som står i knestående?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:58:48 ] : La meg først slå fast
at uansett hva slags budsjett man skulle lande på framover, vil
det bety betydelig satsing på samferdsel. Samferdselsbudsjettet
er omfattende. Det brukes nær 30 mrd. kr i året på vei og omtrent
tilsvarende på bane.
Det er sånn at
som følge av den situasjonen vi har kommet i, etter pandemien og
med krigen i Ukraina, med sterk prisvekst, med press i norsk økonomi
og andre viktige samfunnsområder som må prioriteres og finansieres,
er det selvfølgelig naturlig også å se på hva som er realistisk
på samferdselsbudsjettet framover. Den prosessen er vi godt i gang
med. Så vil selvfølgelig regjeringen syne de kortene når tiden er
moden for det.
Selv om jeg ser
at mange forsøker å karikere det, er det mange elementer i norsk
samferdsel nå knyttet til porteføljestyring, gjennomføringsplaner,
våre signaler. Da må Stortingets representanter huske at dette er
en ordning som den foregående regjeringen laget. Porteføljestyringens
opprinnelse og utgangspunkt er at man skal lage systemer og virkemidler
som disiplinerer systemet, som gjør at man jobber for å få ned kostnader og
øke nytten i prosjektene. Det synes vi er bra, og det har vi adoptert,
men da tenker jeg at man i denne sal også må akseptere at det er
et system som vi må la få lov til å virke.
Jeg har ikke avlyst
– jeg har sagt at vi utsetter noen av de såkalt gryteklare prosjektene,
for jeg ønsket å se Statens vegvesens prioritering av porteføljen
før jeg går videre med mine vurderinger.
Morten Stordalen (FrP) [12:00:26 ] : Jeg er ikke sikker på
om jeg ble noe klokere av det svaret, hvis det i det hele tatt var
noe svar. Mitt spørsmål er egentlig om det er noen samferdselspolitikk,
og om det er noen klar retning. Mener samferdselsministeren at de
signalene som er sendt ut gjennom vinteren, våren og denne forsommeren,
er klare signaler til en svær anleggsbransje som er helt avhengig
av forutsigbarhet? Eller mener samferdselsministeren at det er greit
det han nå gjør, å sende sprikende signaler? Hva er egentlig budskapet
til en stor anleggsbransje, som nå sliter?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:00:58 ] : Da tror jeg først jeg
bør understreke at de formelle signalene som sendes til norsk anleggsbransje,
sendes når regjeringen leverer noe til Stortinget og Stortinget
vedtar det. Det at det er samfunnsdebatt om hva slags prioriteringer
vi skal gjøre, tenker jeg vi må tåle i et demokrati. Det er tross
alt sånn – jeg kan gjenta det perspektivet en gang til – at det
er press i norsk økonomi. Det er høy temperatur, og da er det grunnlag
for at vi ser over bruken av offentlige penger. Det gjelder selvfølgelig
også anleggsbransjen.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Morten Stordalen.
Morten Stordalen (FrP) [12:01:31 ] : La meg først si at det
med porteføljestyring er jeg veldig glad for at er gjennomført.
Det er lurt for å få brukt samfunnets ressurser og midler på en
effektiv, god måte. Det er det ikke tvil om.
Når det gjelder
budskapet som Erling Sande fra Senterpartiet sendte ut tidligere
– i vinter – sa samferdselsministeren i et replikkordskifte at det
fikk stå for hans egen regning, men senere har jo samferdselsministeren selv
sådd tvil om flere prosjekter. Spørsmålet er: Er dette en god retning?
Er det et godt signal å sende til en bransje som nå lurer på hva
de skal gjøre framover, om de skal investere? Er det egentlig et
greit signal å sende ut for underliggende etater? Det er ganske
mange ansatte samferdselsministeren har ansvar for.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:02:16 ] : Vi ber våre underliggende
etater om å gjøre gode innspill og kvalitativt gode utredninger
på bakgrunn av de rammene som vi skal ha framover, og vi har selvfølgelig
god dialog med våre aktører. Så vil vi vise fram hva som blir vår samferdselspolitikk
når vi kommer til Stortinget med budsjetter utover høsten.
Jeg kan gjenta
budskapet en gang til. Det er høy temperatur i økonomien. Vi har
andre elementer som skal finansieres. Det vil kunne påvirke vår
sektor. Jeg har ikke vært ute og avlyst noen konkrete prosjekter,
men jeg har varslet at det kan være grunnlag for at vi vil utsette
noen prosjekter, og at vi må gjennomgå og se om det går an å redusere
kostnader på noen prosjekter. Det tror jeg alle bør være tjent med
at vi gjør.
Presidenten: Frank
Edvard Sve – til oppfølgingsspørsmål.
Frank Edvard Sve (FrP) [12:03:16 ] : Samferdselsministeren
seier at det ikkje er nokre konkrete prosjekt som er utsette. Då
lurer eg verkeleg på om eg ikkje heilt har følgt med i timen, eller
ikkje har vore i denne salen, for for ei eller to veker sidan hadde
vi oppe eit Dokument 8-forslag som gjekk på å bekrefte det Stortinget har
sagt om at rv. 15 Strynefjellet skulle byggjast i første seksårsperiode
i denne nasjonale transportplanen. Forslaget gjekk altså på å bekrefte
det. Regjeringspartia, med Senterpartiet og Arbeidarpartiet i spissen,
stemde det ned og bekrefta byggjeplanen og utviklingsplanen til
Vegvesenet, der det står, i svar frå statsråden til representanten
Halleland tidlegare i år, at Strynefjellet er lagt inn i 2028–2033.
Då er mitt spørsmål: Er det slik at det ikkje er utsett, når statsråden
faktisk bekreftar det Vegvesenet har sagt? Kva er det som skjer?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:04:17 ] : Som representanten Sve
er helt klar over, dukket det under Stortingets behandling av Nasjonal
transportplan i juni i fjor opp en rekke prosjekter med flertallsmerknader bak
seg. De hadde det til felles at det var ønske i Stortinget om å
løfte det inn i første seksårsperiode, men det var ingen felles
finansieringsplan på det. Jeg har orientert Stortinget om at jeg
ønsker å ta de prosjektene med meg videre i vurderingen av porteføljen.
Og for å gjøre dette ytterligere mer komplekst: Statens vegvesen
har jo sine prosesser, hvor de har sagt at de ønsker å planlegge
dette prosjektet for at det skal kunne være gryteklart til den andre
seksårshorisonten i Nasjonal transportplan. Så det er litt komplisert,
jeg kan forstå det, men vi har tatt dette prosjektet med, vi har
bedt Statens vegvesen om å vurdere det, og vi vil selvfølgelig kunne løfte
det opp og fram når vi har gjort våre vurderinger. Vi har ikke kommet
til den konklusjonen per nå.
Presidenten: Vi
går til neste hovedspørsmål.
Mari Holm Lønseth (H) [12:05:34 ] : Mitt spørsmål går også
til arbeids- og inkluderingsministeren.
Over 16 000 ukrainske
flyktninger har kommet til Norge, og vi skal sørge for at de får
en varm velkomst i Norge, at de raskt kommer seg ut i jobb og aktivitet
og får en så normal hverdag som mulig fram til de kan reise tilbake
til Ukraina for å bygge opp et fritt land. Noe av det viktigste
for å lykkes med det er å sørge for at de raskest mulig bosettes
i en kommune. Mange tusen venter nå på beskjed om hvilken kommune
de skal få bo i. Det kan gjøre at mange venter med å få en tilknytning
til arbeidslivet, og det gjør også at barn ikke får komme i det skolemiljøet
de kanskje skal komme i, eller ta del i idrettslaget i den kommunen
de kanskje skal være i i tiden framover. Det er bra at kartleggingen
nå går fortere, men det er fortsatt sånn at bosettingen tar for
lang tid.
Det er også sånn
at denne flyktningkrisen er noe annerledes enn flyktningkriser vi
har opplevd før. Nå er det veldig mange som bor privat. Det veldig
mange som har flyttet til en kommune hvor de allerede har tilknytning
til lokalsamfunnet. Da er det også av interesse at de raskest mulig
får tilknytning til nettopp det lokalsamfunnet. Det er mulig for
kommunene og flyktningene å avtale selvbosetting, men mange kommuner
vi nå snakker med, gir oss innspill om at IMDi rett og slett bruker for
lang tid på å fatte vedtak om selvbosetting. Høyre mener vi bør
se på muligheter for å forenkle ordningen med selvbosetting, sånn
at det i en overgangsfase er tilstrekkelig at kommunene selv fatter
vedtak om bosetting for dem som nå bor privat.
Mitt spørsmål
er om statsråden også ønsker å forenkle ordningen med avtalt selvbosetting.
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:07:30 ] : Først og fremst har
jeg lyst til å peke på at det er en veldig sterk bosettingsvilje
ute i norske kommuner, og det er en viktig forutsetning for at vi
skal lykkes med håndteringen av flere flyktninger enn det vi pleier
å få til i landet vårt, og med å gi de ukrainske flyktningene en
god start i Norge.
Så er det slik
at ganske mange av de flyktningene som har kommet hit, har allerede
bosatt seg ved hjelp av ordningen med selvbosetting, og det er blant
de ordningene som går relativt raskt. Jeg har uttrykt utålmodighet, bl.a.
før helgen, i likhet med veldig mange av ordførerne i norske kommuner,
over at det går litt for sakte med bosettingen. I dag er det sånn
at av de vel 16 000 flyktningene som er kommet hit, er det gjort
vedtak for 12 900 flyktninger. Det er bl.a. en god del som har bedt
om hjelp til mer selvbosetting, men det er også 2 000 som ikke har
bedt om hjelp i det hele tatt, som har bosatt seg selv i Norge,
eller i hvert fall bor midlertidig på den måten.
Jeg tenker at
for at IMDi skal kunne bosette, er en viktig forutsetning at man
er innvilget oppholdstillatelse og har kontakt med det offentlige,
og ikke minst at man ønsker offentlig hjelp til dette. Det er klart
at IMDi kan godt være enda raskere med å inngå avtaler med kommuner
som ber om hjelp til selvbosetting. Jeg deler den utålmodigheten,
men jeg vil minne om at det går relativt mye raskere enn det som
er normalt for bosetting.
Mari Holm Lønseth (H) [12:09:39 ] : Jeg forstår på statsråden
at hun er utålmodig etter å få opp tempoet på bosettingen. Det er
en utålmodighet jeg deler, men jeg hører egentlig ingen forslag
fra statsråden om hvordan vi skal få tempoet opp, og det er heller
ikke sånn at man uten videre framstår positiv til det Høyre tar
til orde for, at man også skal forenkle ordningen med avtalt selvbosetting,
der man sier at det i en overgangsfase er tilstrekkelig at kommunene
godkjenner dette.
I tidligere svar
i spørretimen her sier statsråden at det ikke er noen flaskehalser
nå. Hun omtaler også nå i svaret til meg at denne ordningen med
avtalt selvbosetting går relativt raskt, og samtidig er man utålmodig. Hvis
det er sånn at det nå ikke er noen flaskehalser, men statsråden
fortsatt mener at bosettingen går for tregt, hva er egentlig problemet
da?
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:10:34 ] : Som jeg har gjort
rede for tidligere i dag, er det klart at all bosetting er basert
på frivillighet fra kommunenes side. Det ønsker jeg veldig sterkt
å holde fast ved, for det er en ordning som har tjent oss veldig
godt. Vi har en veldig høy grad av inkludering og integrering i
Norge, og at vi har flyktninger som bor i hele landet, har vært
med på å forsterke det inntrykket. Derfor mener jeg at det er viktig at
også hver kommune har mulighet til å vurdere om den har mulighet
til å ta imot de flyktningene som den blir anmodet om å ta. Jeg
har for så vidt forståelse for at det tar en viss tid. I den dialogen
jeg har med kommunene, er vi også enige om at vi skal prøve å gjøre
dette så raskt som overhodet mulig, men det er viktig at flyktningene
også blir bosatt i nærheten av nettverk, og at det er kapasitet
i skole, barnehage og helsevesen.
Som sagt: Jeg
er selvfølgelig villig til å se på løsningene her, men IMDi har
en høy grad av bosetting. (Presidenten klubber)
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Mari Holm Lønseth.
Mari Holm Lønseth (H) [12:11:43 ] : Jeg er helt enig i at den
ordningen vi har hatt i Norge med frivillig og styrt bosetting,
er veldig viktig for at man skal klare å spre flyktningene over
hele landet og unngå at man får opphoping av f.eks. levekårsutfordringer,
men her er det Høyre ønsker å ta til orde for at der kommunen og flykningen
selv har et ønske om å bli værende i den kommunen man allerede har
et nettverk i, burde man også ha en forenklet løsning for dette.
Noen av de innspillene vi har fått fra kommunene, er at IMDi kan
bruke bortimot en måned på å bekrefte kommunens vedtak om at man
ønsker å avtale selvbosetting. Det er en måned hvor flyktningene
lever i usikkerhet, og hvor de heller kunne kommet seg raskere inn
i jobb og raskere fått et tilbud fra kommunen. Jeg er veldig glad
for at statsråden nå er positiv til å se på løsninger for det, og jeg
er også enig i at vi skal ha kontroll, men vil statsråden nå også
gjøre noen andre tiltak for å få tempoet på bosettingen opp?
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:12:45 ] : Vi har lagt fram en
proposisjon til Stortinget som skal behandles i løpet av kort tid,
og der regjeringen bl.a. foreslår forenklinger i en rekke regelverk,
som skal gjøre det enklere å få til bosetting raskt. Vi er nå i
midten av mai måned, og allerede har norske kommuner bosatt nesten
halvannen ganger så mange som de pleier å gjøre i løpet av et helt
år, og som også var utgangspunktet da dette året startet. Blant
annet er kartleggingen som foregår, betydelig forenklet. Så snart
IMDi har informasjon om de flyktningene det gjelder, inngår IMDi
avtale med kommunene om å bosette konkrete personer.
Presidenten: Den
muntlige spørretimen er omme.