Presidenten: Det
blir noen endringer i den oppsatte spørsmålslisten, og presidenten
viser i den sammenhengen til den elektroniske spørsmålslisten.
Endringene
var som følger:
Spørsmål 1, fra
representanten Fredrik Holm til statsministeren, er overført til
utenriksministeren. Spørsmålet vil bli tatt opp av representanten
Ingjerd Schou.
Spørsmål 9, fra
representanten Emma Georgina Lind til samferdselsministeren, vil
bli tatt opp av representanten Ingvild Wetrhus Thorsvik.
Spørsmål 13, fra
representanten Hege Bae Nyholt til kunnskapsministeren, må utsettes
til neste spørretime, da statsråden er bortreist.
Spørsmål 15, fra
representanten Marius Arion Nilsen til olje- og energiministeren,
må utsettes til neste spørretime, da statsråden er bortreist.
Spørsmål
1
Presidenten: Dette
spørsmålet, fra representanten Fredrik Holm til statsministeren,
er overført til utenriksministeren. Spørsmålet vil bli tatt opp
av representanten Ingjerd Schou.
Ingjerd Schou (H) [11:14:15 ] : «Når vil regjeringen igangsette
utredningen om EØS-samarbeidet de siste ti årene og utredningen
om nærstående lands erfaringer med å ha andre avtaler med EU enn
EØS-avtalen?»
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:14:30 ] : Fredag den
6. mai.
Ingjerd Schou (H) [11:14:36 ] : Takk for svaret. Da ser vi
fram til 6. mai!
Jeg følger opp
videre: Hurdalsplattformens holdning til norsk europapolitikk er
utydelig. På den ene siden står det at «EØS-avtalen skal ligge til
grunn for Norges forhold til Europa». På den andre siden skal altså
alternativer til EØS-avtalen utredes, og effekten av EØS-midlene
skal også gjennomgås. Det virker å være et slags uløst kompromiss
mellom Arbeiderpartiet og Senterpartiet i regjeringsplattformen.
Vil Arbeiderpartiet
styrke sitt arbeid for å fremme en aktiv europapolitikk innad i
regjeringen i lys av den siste tids utvikling i Europa?
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:15:19 ] : Jeg mener
at hele regjeringa fører en aktiv europapolitikk, men hele regjeringa
ønsker også mer kunnskap om EØS-avtalen. Det har vært flere eksempler
hvor det har vært et stort behov, også i Stortinget. Vi har hatt Nav-skandalen,
som satte spørsmålstegn ved hva som er handlingsrommet. Vi har hatt
en rekke spørsmål knyttet til lønns- og arbeidsvilkår – stiller
spørsmål ved hva slags handlingsrom vi egentlig har. Vi har også
hatt spørsmål om bl.a. ostetoll – og andre spørsmål.
Jeg mener at vi
som er tilhengere av EØS-avtalen, bør søke mest mulig kunnskap om
hvordan den har fungert. Nå er det ti år siden siste utredning,
og da er det naturlig at vi oppdaterer det kunnskapsgrunnlaget –
også nå, ti år etter.
Ingjerd Schou (H) [11:16:03 ] : Det hadde vært interessant
også å måle dagens situasjon opp mot hva et EU-medlemskap ville
innebåret, for å vise hva differansen er. Men jeg skal fortsette
med Sverige og Finland, som nå snakker åpent om NATO-medlemskap,
med sikte på en rask prosess. Danmark skal snart avholde folkeavstemning
om hvorvidt de skal avslutte sitt sikkerhetsforbehold i EU. Dette
vil plassere Norge som et utenforland i Norden, hvor våre viktigste
naboland er både NATO- og EU-medlemmer. Vi hadde en særstilling,
nå kan vi havne i en sær stilling.
Ser utenriksministeren
noen bekymring knyttet til en slik posisjon?
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:16:51 ] : Jeg mener
at vi innenfor den avtalen vi har, ivaretar norske interesser på
en veldig god måte. Jeg redegjorde for det i Stortinget i går og
kommer også tilbake til det i en lang diskusjon om Europa i morgen.
Jeg synes det
er litt pussig at Høyre mener vi skal utrede EU-medlemskap som alternativ.
Nå har altså Høyre sittet med regjeringsansvar i åtte år. Hvis det
var et prekært behov for å utrede dette, hadde Høyre gjort det allerede,
men de valgte altså ikke å utrede dette spørsmålet.
Det som er tema
for denne utredningen, er kunnskapsgrunnlag for hvordan EØS-avtalen
fungerer i praksis, og hva slags handlingsrom vi har, og det mener
jeg vi alle har interesse av. Så vil det selvfølgelig foregå diskusjoner
for og imot EU, men det er litt andre diskusjoner enn det som er
tema i denne utredningen.
Spørsmål
2
Roy Steffensen (FrP) [11:17:57 ] : «Til Dagbladet 26. mars
uttalte finansministeren om de høye bensinprisene: «Vi ser på virkemidler
hele tiden, og vi følger situasjonen tett.»
Hvor høy må bensin-
og dieselprisen være før finansministeren går fra å følge situasjonen
tett og se på virkemidler til faktisk å iverksette tiltak?»
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:18:25 ] : Gjennom hele
2021 og inn i 2022 har drivstoffprisene gradvis økt, men etter Russlands
invasjon av Ukraina 24. februar 2022 har prisstigningen vært kraftig.
I mars var den gjennomsnittlige pumpeprisen på bensin og diesel
noe over 22 kr per liter. Det er store variasjoner i drivstoffprisene
både over tid og mellom stasjoner, prisforskjeller på flere kroner
er ikke uvanlig. I mars kunne drivstoffprisene være både godt over
og godt under 22 kr per liter. I april har drivstoffprisene typisk
ligget på mellom 19 og 22–23 kr per liter. Det tyder på at gjennomsnittlige
drivstoffpriser nå er noe lavere enn i mars.
Da vi i fjor høst
overtok budsjettet fra forrige regjering, valgte vi å sette drivstoffprisene
ned – og ekstra lave satser når det gjaldt biodrivstoff. Det er
fordi vi som regjering har stor forståelse for summen av kostnader
for folk, og vi prioriterte også da – spesielt for dem som hadde
spesielt mye kostnader i forbindelse med transport – å bedre reisefradraget
kraftig. Vi valgte også å prioritere kostnader når det gjaldt ferje,
sånn at ferjeprisene ble satt ned fra 1. januar, noe Solberg-regjeringen
ikke hadde lagt inn i sitt budsjett. Ferjeprisene er 30 pst. lavere enn
det som var referansepunktet når man diskuterte lavere ferjepris.
Vi har også varslet i budsjettet at vi vil komme med gratis ferjer
på enkelte strekninger i løpet av året. Så det er mange tiltak vi
gjør for å holde kostnadene for folk nede.
Situasjonen i
Ukraina er ekstraordinær. Vi får bare alle håpe at den situasjonen
roer seg, ikke minst for den ukrainske befolkningen og de enorme
lidelsene som er der, men også for stabilitet i de internasjonale
råvaremarkedene.
Roy Steffensen (FrP) [11:20:39 ] : Nå har finansministeren
hatt nesten en uke på seg, og han har hatt tre minutter til å svare,
men har valgt ikke å svare på selve spørsmålet, som er hvor høy
bensinprisen må være. I stedet får vi historier om pendlerfradrag,
om ferjepriser – og ikke minst om en faktafeil, for det ble sagt
at regjeringen satte ned bensinprisene før jul. Det de faktisk gjorde,
var å sette opp bensinavgiften i forhold til 2021.
I går var prisen
på Shell Sola 23,68 kr både for blyfri bensin og for diesel. Jeg
lurer på: Er det en pris som er så høy at finansministeren vurderer
tiltak, eller må prisen bli enda høyere?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:21:26 ] : Jeg synes det
er en høy pris. Jeg fylte drivstoff denne uken for 19,60 kr – hvis
jeg ikke husker helt feil – på Best i Romedal, så det er ganske
store prisvariasjoner. Det er også viktig at vi er tydelige overfor
kjedene, at heller ikke de øker prisene mer enn nødvendig. Når man
tar f.eks. dieselblandingen mellom biodrivstoff og vanlig diesel,
er avgiften rett over 5,20 kr – som er avgiftsnivået. Det viser
hvor stor del av den enorme kostnadssvingningen som har vært nå,
som ikke avhenger av avgift, men som avhenger av svingninger i råvaremarkedet.
Så var det jeg sa i sted, helt rett, at regjeringen arvet et budsjettforslag
fra Solberg-regjeringen der vi valgte å sette avgifter på et lavere
nivå enn den foretrukne regjeringspartneren til Fremskrittspartiet
og Roy Steffensen.
Roy Steffensen (FrP) [11:22:29 ] : Jeg registrerer at finansministeren
sier at han synes at 23,68 kr for bensin og diesel er høyt, men
fortsatt har han ikke svart på om det er høyt nok til å sette inn
tiltak. Jeg har sett at det er tre spørretimer igjen, det betyr
at jeg kan repetere spørsmålet ni ganger de neste tre ukene. Det
håper jeg at jeg slipper å gjøre. Jeg er villig til å gjøre det,
men vi kan avslutte det her og nå, så jeg spør en siste gang: Hvor
høy må bensinprisen være for at finansministeren vil begynne å sette
inn tiltak?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:23:07 ] : Jeg synes ordvekslingen
her illustrerer noe av utfordringen, når jeg på min lokale Best-stasjon
fylte for rundt 19,60 kr – pumpeprisen der var i alle fall under
20 kr, som jeg også synes er en høy pris i forhold til det vi pleier
å ha – og så viser representanten Steffensen til en situasjon der
en tar en mye høyere pris i et område der markedet egentlig skulle
være større. Bare differansen mellom de to utgjør store deler av
avgiftsnivået, for avgiftsnivået på diesel – som jeg regner med
at kanskje er det Steffensen har fylt, som veldig mange gjør – er
jo en blanding av 5,20 kr, som på en måte er særavgiftene på diesel.
Bare her viser prisdifferansen mellom de to 4 kr, altså nesten hele
avgiftsnivået. Det er helt andre ytre faktorer som nå er driverne:
en ekstrem uro i de internasjonale råvaremarkedene, spesielt på
diesel. Derfor har man også i det siste sett at dieselprisen noen
ganger kan være høyere enn bensinprisen.
Spørsmål
3
Frank Edvard Sve (FrP) [11:24:23 ] : «Staten tar inn svimlande
summar i avgifter på diesel og bensin og mva. med bakgrunn i dei
skyhøge drivstoffprisane. Drivstoff har ein grunnpris før avgifter
og mva. som sikkert er forholdsvis låg.
Kan statsråden
leggje fram kva staten har teke inn og fylt på pengebingen i statskassa
pr. dato i 2022 i avgifter/mva. når det gjeld drivstoff?»
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:24:54 ] : Særavgiftene
på drivstoff fastsettes i kroner per liter og er uavhengig av prisen
på drivstoff. Når drivstoffprisen er høy, er selvfølgelig avgiftsdelen
også lavere. Hvis man bruker mindre drivstoff, vil avgiftsinntektene
også gå ned. Så det varierer.
De konkrete tallene
som jeg har fått fra Direktoratet for økonomiforvaltning, tall som
er publisert i statsregnskapet på dfo.no, viser at statens inntekter
fra veibruksavgiften på drivstoff var 3 351 mill. kr i første kvartal
2022 mot 3 369 mill. kr i samme periode i 2021 – altså litt mindre
i år enn i fjor – og 3 511 mill. kr i samme periode i 2020. Så vi
ser at det er litt lavere inntekter i år av den avgiften enn det
var i 2020 og 2021 – lavere inntekter i år. Statsregnskapet viser
altså at statens inntekter fra veibruksavgiften synker. Det er de
konkrete tallene representanten har spurt om, og de viser at avgiftsinntektene
er synkende.
Morten Wold hadde
her overtatt presidentplassen.
Frank Edvard Sve (FrP) [11:26:17 ] : Då vert det kanskje endå
meir underleg at ein er så veldig redd for inflasjon om den same
avgifta vert kutta. Det er slik at når ein kuttar i avgiftene, er
ikkje det det same som at ein brukar pengane. Ein må på ein måte
bruke pengane for å få inflasjon.
Kva er då grunnlaget
for at ein framstiller det som at det å kutte avgifter er det same
som å bruke pengar? Det vert framstilt som pengebruk. Ein tek jo
inn over 1 000 mrd. kr ekstra i olje- og gassinntekter og andre inntekter,
så ein har ikkje behov for å bruke desse avgiftene. Viss ein ikkje
brukar pengane, er det heller ikkje pengebruk, og det skapar heller
ikkje inflasjon. Så kva er grunnlaget for at det å kutte i avgiftene
vert framstilt som pengebruk?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:27:15 ] : Vi skal komme
nærmere tilbake til de helt konkrete tallene i revidert nasjonalbudsjett.
Der skal det redegjøres helt presist overfor Stortinget, så ting
blir helt korrekt, men sånn som det ser ut til nå i år, har fondsverdiene
av oljefondet tapt seg mer enn andre økte inntekter, for verden
er så ustabil. Et av utslagene på det er at Norge, som en stor eier
av selskaper rundt om i hele verden, kan vi si «har tapt» – men
det er alltid skummelt å sette ting direkte opp mot hverandre.
Den største bekymringen
min som finansminister er at norske familier er de familiene som
har nest mest gjeld i hele OECD-området. Hele OECD vil si alt fra
New Zealand, Australia, Canada og USA til alle europeiske land som
er med i OECD. Vi er da det landet som egentlig er mest sårbart
for høyere renteøkninger enn varslet. Derfor må vi også, når vi
ser på den totale pengebruken, sørge for at vi ikke gjør grep som
gjør at rentekostnadene for familiene går opp.
Frank Edvard Sve (FrP) [11:28:20 ] : Det er faktisk freistande
å seie at uttrykket fylleangst har fått ei ny betyding, for folk
flest har no angst når dei står attmed drivstoffpumpene i Noreg,
med dei skyhøge prisane som faktisk er.
I 2019 var senterpartileiar
Trygve Slagsvold Vedum ute og meinte at Senterpartiet måtte verte
bilistane sitt parti. Vedum uttalte:
«Avgifter slår usosialt ut og rammer
mest de som har lavest inntekt. Når man sier man skal vri forbruk,
er det de med best råd som raskest får muligheten til å gjøre det.»
Og vidare:
«Sp-lederen varsler at partiet vil
jobbe for «å fjerne pisken for dem som ikke har råd til å kjøpe
elbil». Det er de med dårligst råd som naturlig vil være sistemann
ut.»
Spørsmålet mitt
er rett og slett: Kvifor er finansministeren ueinig med senterpartileiaren
i 2019?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:29:20 ] : Jeg synes senterpartilederen
sa utrolig mye klokt i 2019. Jeg er vel ikke veldig objektiv til
å vurdere det, det er en ganske subjektiv vurdering. Det er helt
riktig at vi, hvis man ser i regjeringsplattformen, sier at skatte-
og avgiftsnivået for folk som tjener under 750 000 kr, skal ned.
Derfor valgte vi også da vi overtok statsbudsjettforslaget fra Erna
Solberg, som er Frank Edvard Sves foretrukne statsminister, å sette
avgiftene på drivstoff ned, og vi satte avgiftene på strøm ned.
Da Fremskrittspartiet hadde finansministeren, valgte de å øke avgiftene,
ikke minst på strøm, veldig mye. De høyeste strømavgiftene vi har
hatt, var da Siv Jensen var finansminister. Vi satte avgiftene på
strøm ned med 2,9 mrd. kr i 2022 sammenliknet med i 2021 – hvis
jeg ikke husker feil. Vi fikk veldig mye kritikk, spesielt fra Høyre,
for at vi satte ned avgiftene på både drivstoff og strøm. Man mente
det var å sløse med penger, men det er jeg helt uenig i.
Spørsmål
4
Bård Ludvig Thorheim (H) [11:30:34 ] : «Solberg-regjeringen
la til rette for byggestart i 2023 for et test- og øvingssenter
for oljevernberedskap i nordområdene. Senteret skulle etableres
på Fiskebøl i Vesterålen. I et brev fra Nærings- og fiskeridepartementet
datert 7. april bes Kystverket utrede en nedskalering av prosjektet
og utbygging av testfasiliteter i Horten i stedet.
Kan statsråden
bekrefte at senteret vil bli realisert på Fiskebøl med samme innhold,
omfang og tidsplan som Solberg-regjeringen vedtok, og som Stortinget
har sluttet seg til?»
Statsråd Bjørnar Skjæran [11:31:10 ] : Regjeringen er opptatt
av å utvikle beredskapen i nord. Det er behov for å styrke oljevernberedskapen
og utvikle beredskapsutstyr som er tilpasset arktiske områder, men
det må gjøres på en økonomisk forsvarlig måte.
I tiden som kommer,
blir det svært viktig å føre en ansvarlig økonomisk politikk. Norsk
økonomi opplever sterk vekst og lav ledighet, lønningene og prisene
stiger. Krigen i Ukraina fører til en usikkerhet som slår ut i høye energi-
og råvarepriser. Samtidig bruker vi store ressurser på å styrke
forsvaret og til å ta imot mennesker som flykter fra krigen i Ukraina,
og vi har forlenget strømstøtten til 2023. Dette kan føre til en
overoppheting av økonomien, slik at rentene i verste fall må økes
raskere enn det som allerede er varslet.
Vi må ta konsekvensene
av dette og være mer økonomisk ansvarlige enn før, slik at ikke
utgiftene til folk og næringsliv øker mer enn nødvendig. Nå må vi
snu alle steiner for å se hvordan vi holder kostnadene lave og har
kontroll på utgiftene. Derfor har vi bedt alle underliggende etater
om å gå gjennom kostnadskrevende prosjekter. Ikke å gjøre dette
ville være uansvarlig.
Det er på denne
bakgrunn vi har bedt Kystverket om å se på muligheter for å holde
kostnadene nede også i dette prosjektet. Kystverket skal bl.a. vurdere
nedskalerte løsninger på Fiskebøl og oppdatere kostnadsanslag for
utbygging av testfasilitetene i Horten. Dette vil gi oss viktig
og nødvendig kunnskap, som er det viktigste grunnlaget for trygge
avgjørelser.
Når vi får Kystverkets
innspill, vil regjeringen behandle saken før vi presenterer den
videre prosessen for etablering av testfasiliteter for bekjempelse
av akutt forurensning i kaldt klima og isfylte farvann.
Den forrige regjeringen
gjorde et viktig arbeid med dette prosjektet, men det gjenstår fremdeles
mye før det er klart for realisering. Det er derfor ikke realistisk
med byggestart i 2023.
Bård Ludvig Thorheim (H) [11:33:19 ] : Det var nedslående nyheter.
Jeg mener at dette prosjektet har blitt svært godt utredet. Jeg
var selv en del av regjeringsapparatet da vi utredet det, og det
lå an til å kunne bygges i 2023, med politiske vedtak og beslutninger.
Jeg synes dette
er prinsipielt viktig. For alle utgiftsposter gjelder jo at vi må
se på nasjonaløkonomien, men dette går nettopp på det grunnleggende
spørsmålet: Skal kunnskapen om nordområdene, om beredskap i nord,
faktisk utvikles i nord, og skal vi ha tro på at vi har den kunnskapen
i nord? Eller skal vi si at dette kan gjøres billigere f.eks. i
Horten ved Oslofjorden? Jeg er sterkt uenig i det, og jeg er sterkt
uenig i at hele nordområdepolitikken settes opp mot nasjonaløkonomien.
Kan statsråden kommentere det?
Statsråd Bjørnar Skjæran [11:34:21 ] : Det er ikke noe nytt
at representanten Thorheim er fornøyd med egen innsats – det har
vi som har fulgt ham en stund, fått oppleve gjentatte ganger.
Den jobben som
den forrige regjeringen gjorde, var, som jeg sa, et viktig arbeid,
men det gjenstår fremdeles mye før prosjektet er klart for realisering.
Den 1. juni 2021 orienterte den forrige regjeringen om at planen var
å sette spaden i jorda i 2023. Det var gjennom en pressemelding.
I november 2021 la Kystverket fram sin rapport om konkretisering
og optimalisering av prosjektet. Her var kostnadene allerede 30 pst.
høyere enn den forrige regjeringen hadde lagt til grunn, og det
ble anbefalt flere endringer i prosjektet. Derfor har det vært behov
for å gå noen ekstra runder, og jeg vil på egnet måte komme tilbake
til Stortinget med nærmere informasjon om hvordan regjeringen vil
følge opp planene med etablering av testfasiliteter for bekjempelse
av akutt forurensning i kaldt klima og isfylte farvann.
Bård Ludvig Thorheim (H) [11:35:21 ] : Kan jeg be statsråden
svare på følgende: Vi har Wisting-feltet, der det er satt store
spørsmålstegn ved oljevernberedskapen ved utbygging av feltet –
det er lagt fram noen analyser av det nå. Vil statsråden synes det
er riktig politisk, dersom det skulle vise seg at det er rimeligere
å ha test- og øvingssenter i Horten, faktisk å drive testing og øving
i Horten i stedet for i Hadsel i Vesterålen når det gjelder oljevernberedskap
for arktiske og isfylte farvann?
Statsråd Bjørnar Skjæran [11:36:08 ] : Jeg har ingen planer
om å etablere et senter innerst i Oslofjorden for å ivareta oljevern
i arktiske strøk. Så vil jeg bemerke avslutningsvis: Dersom dette
hadde vært så viktig for Høyre og for representanten Bård Ludvig
Thorheim, som sannsynligvis var kjent med at det var oljeaktivitet også
i nordlige farvann da de regjerte i åtte år, er det jo litt rart
at man ikke klarte å få gjort noe med dette senteret – som har vært
planlagt i mange, mange år – før inn i sommeren, da man så hvilken
vei meningsmålingene pekte. Det tar jeg til etterretning. Men vi
jobber videre med det.
Spørsmål
5
Hårek Elvenes (H) [11:37:02 ] : Først får jeg ønske forsvarsministeren
velkommen til spørretimen. Det ser vi fram til.
«Den 20. mars
utløp Forsvarets beredskapsavtale med WilNor. Forsvarssjefens kommunikasjonssjef
uttalte da følgende til VG: «Når avtalen faller bort, kan det få
den kortsiktige virkning at evnen til alliert mottak blir lavere.»
Regjeringen skriver i Meld. St. 10 (2021–2022) at den vil «se på
hvordan både nasjonale og allierte logistikkbehov kan ivaretas gjennom
videreutvikling av strategiske avtaler og optimalisering av det
eksisterende logistikkapparatet».
Hvorfor har regjeringen
latt WilNor-avtalen utløpe uten en fullgod erstatning?»
Statsråd Bjørn Arild Gram [11:37:58 ] : Aller først: Takk til
representanten for velkomsten. Jeg ser fram til samarbeid og gode
debatter.
Forvaltningen
av WilNor-avtalen var som mange anskaffelsesavtaler i sektoren delegert
til Forsvaret. Basert på en undersøkelse av avtalen konkluderte
Forsvaret i 2021 med at avtalen ikke kunne forlenges utover den
opprinnelige avtaleperioden. Det var avdekket avtalerettslige svakheter
og kritikkverdige forhold knyttet til Forsvarets inngåelse og forvaltning
av WilNor-avtalen. Noen av funnene i undersøkelsen var knyttet til
prosessen og økonomiske vurderinger ved inngåelse av avtalen, avtalens
rammer, internkontroll og kvalitetssikring.
Forsvaret skal
til enhver tid etterleve grunnleggende styringsprinsipper i staten.
Effektiv drift i samsvar med gjeldende lover og regler, etisk atferd
og god og transparent forvaltningsskikk er en forutsetning for å
kunne optimalisere Forsvarets operative evne. Mangelfull etterlevelse
av regelverk og rutiner medfører en usikkerhet knyttet til om den
beste avtalen for Forsvaret er inngått. Forholdene sår tvil om avtalen
var innrettet og forvaltet på en sånn måte at de overordnede målene
om å utnytte Forsvarets samlede ressurser mest mulig hensiktsmessig var
innfridd.
Evnen til å gjennomføre
alliert mottak er ikke bundet opp i én enkelt avtale med én enkelt
leverandør, men gjennom flere avtaler med ulike beredskapsaktører.
Dette gir Forsvaret og allierte fortsatt tilgang på en betydelig
skalerbar kapasitet. Avtalen med WilNor innebar bl.a. at selskapet
hadde en koordinerende rolle mot øvrige leverandører for tjenester
knyttet til alliert mottak. En konsekvens av at opsjon for forlengelse
av avtalen ikke er utløst, er at Forsvaret henvender seg til flere
leverandører. Ifølge forsvarssjefen kan dette gi noen kapasitetsutfordringer
knyttet til anskaffelser og logistikkunderstøttelse. Utfordringene
vurderes av Forsvaret til å være håndterbare.
Hårek Elvenes (H) [11:39:56 ] : Da jeg lyttet til statsråden,
fikk jeg en følelse av at dette hviler veldig på statens innkjøpsreglement,
at lov om offentlige anskaffelser skal følges. Naturligvis skal
det det, men vi vet jo at denne avtalen har vært en god avtale for
Forsvaret. Det var en avtale som var viktig bl.a. i gjennomføringen
av Trident Juncture og vår evne til alliert mottak. Spørsmålet er:
Hvilke erstatninger er nå kommet istedenfor denne avtalen, som av
mange oppfattes som et godt resultat av militært og sivilt samarbeid?
Statsråd Bjørn Arild Gram [11:40:43 ] : Det kan jo hende –
og er også helt sikkert – at avtalen hadde en funksjonalitet som
ga mange gode resultater for Forsvaret, men vi må samtidig være
enige om at avtaleinngåelser må være i tråd med lov og regelverk.
Med min kjennskap til den avtalen som var inngått, ville det å ha gått
videre på opsjonsdelen av avtalen vært et brudd på anskaffelsesreglementet.
Det mener jeg ikke var aktuelt, og Forsvaret trakk jo selv den konklusjonen
i fjor.
Så har man parallelt
jobbet med å gå inn i den avtalen på en måte som gjør at man har
direkte kontakt med de underleverandørene som skulle serve de behovene man
hadde, samtidig som man har et arbeid for å inngå nye avtaler så
fort som mulig.
Hårek Elvenes (H) [11:41:40 ] : Mitt enkle spørsmål vil da
– etter å ha hørt på ministeren – være: Tar ministeren ansvar for
at vi i dag har en beredskapssituasjon som er like bra som vi hadde
med WilNor-avtalen?
Statsråd Bjørn Arild Gram [11:41:57 ] : Jeg kan jo ikke si
at det ikke er utfordringer med at den avtalen ikke kunne forlenges.
Som jeg viste til i mitt svar, har det medført enkelte utfordringer,
men som Forsvaret selv sier er håndterbare. Det er også Forsvaret
selv som trakk konklusjonen om at opsjonen ikke kunne utløses, og
som har satt i verk kompenserende tiltak for å sikre de behovene
Forsvaret har, på best mulig måte.
Spørsmål
6
Guri Melby (V) [11:42:42 ] : «På bakgrunn av bortfall av koronakompensasjon
og færre reisende etter pandemien må flere kollektivselskap nå kutte
i rutetilbudet. Færre passasjerer har gitt lavere billettinntekter.
Hvilke grep vil
statsråden ta for å sikre at vi opprettholder et godt kollektivtilbud
over hele landet?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:43:02 ] : Kollektivtransport er
viktig for folks hverdag, og derfor foreslo regjeringen i januar
å videreføre støtten til fylkeskommunal kollektivtrafikk, ekspressbusser
og togselskaper. Stortinget har siden 2020 bevilget totalt 14 mrd. kr
for å kompensere kollektivtrafikken for reduserte inntekter og økte
kostnader som følge av pandemien.
Stortinget vedtok
i januar at fylkeskommunal kollektivtransport skal kompenseres for
reduserte inntekter ut juli. Togselskapene har mottatt støtte ut
mars, men jeg har tidligere varslet at regjeringen i forbindelse med
revidert nasjonalbudsjett vil foreslå å forlenge gjeldende kompensasjonsordning
ut juni. Jernbanedirektoratet, som kjøper av persontransporttjenester
med tog, har videre fått mandat fra regjeringen til å forhandle med
togselskapene om endringer i gjeldende avtaler for å sikre at avtalene
er bærekraftige over tid.
Stortinget vedtok
i januar to anmodningsvedtak, og dette innebærer bl.a. at regjeringen
skal sette seg mål om at andelen reisende med kollektiv og jernbane
skal opp på samme nivå som før pandemien, og deretter fortsette
å vokse. Det vil jeg selvfølgelig følge opp.
Jeg nedsatte tidligere
i år en arbeidsgruppe, ledet av Statens vegvesen og med deltagelse
fra sentrale aktører innenfor kollektivtrafikk. Arbeidsgruppen har
kommet med noen anbefalinger og tiltak i møte med den nye normalen,
både rettet direkte mot kollektivtilbudet og for å bedre kollektivtransportens
konkurransekraft sammenlignet med privatbilen. Jeg mottok arbeidsgruppens
rapport i april og vurderer nå anbefalinger som kommer fram i rapporten.
Som et første ledd i oppfølgingen av arbeidsgruppens anbefalinger
har Samferdselsdepartementet nylig gitt Statens vegvesen et oppdrag
om å konkretisere anbefalinger knyttet til elbilenes bruksfordeler
i byområdene.
Det er jo sånn
at kollektivtrafikken må tilpasse seg en ny normal. Jeg er samtidig
enig med representanten i at vi må unngå en negativ spiral der rutekutt
gir et mindre attraktivt tilbud, som igjen gir færre reisende, reduserte
inntekter og nye rutekutt.
Guri Melby (V) [11:45:15 ] : Jeg er glad for at samferdselsministeren
og hans regjering har fulgt opp med å gi kompensasjon til kollektivselskapene,
slik også vår regjering gjorde. Det har vært helt avgjørende for
å opprettholde tilbudet gjennom pandemien.
Utfordringen vi
ser nå, er at den kompensasjonen ikke er der fra juli av, som også
samferdselsministeren gjorde rede for. Det er veldig lite som tyder
på at kollektivselskapene vil greie å opprettholde de inntektene
de hadde før pandemien, bl.a. fordi billettsalget går mye dårligere
nå. Det er mange som har funnet seg andre måter å reise på. Blant
annet har Ruter varslet at de vil kutte hele 38 linjer i Viken fra
4. juli. Dette går hardt ut over vanlige folk. Det gjør at kollektivtilbudet
blir enda dårligere, noe som kanskje gjør at enda færre velger det, og
at billettinntektene fortsetter å gå ned.
Vil samferdselsministeren
komme med noen konkrete tiltak allerede fra juli av for å kompensere
for dette inntektsbortfallet til kollektivselskapene?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:46:16 ] : Uansett hvordan man
ser på statens rolle, er det jo et fylkeskommunalt ansvar å finansiere
og drifte kollektivtransporten. Det er også sånn at det hele tiden
er endringer og bevegelser i etterspørselen. Det ser ut til at det
sakte kryper oppover, og det er godt nytt. Så tenker jeg at vi sammen med
byene og kommunene må finne virkemidler som bidrar til å få kollektivtransporten
opp og gå. Jeg har lansert noen av disse – de vil nok ikke bli gjeldende
fra juli av, men jeg tror også noen av disse virkemidlene som styrker
konkurransekraften til kollektivtrafikken, vil bidra til å ta oss
i rett retning.
Guri Melby (V) [11:46:56 ] : Statsråden har helt rett i at
dette er et fylkeskommunalt ansvar. Samtidig skal vi ikke bagatellisere
at det er et stort behov for finansiering, og at det er en ganske
stor kostnad som fylkeskommunene må bære. I tillegg er det sånn
at når fylkeskommunene ikke gjør jobben sin, må vi noen ganger trå
til nasjonalt for å få litt fart på initiativene.
Som samferdselsministeren
pekte på selv, har mange endrede reisevaner. Det kan godt hende
at de er endret for all framtid. Noe av det er for så vidt bra,
at vi kanskje reiser mindre på grunn av digitale møter osv., men det
er klart at da må vi også f.eks. se på modeller for hva slags billettyper
som tilbys folk, slik at de de gangene de skal reise til jobb, velger
å reise på en miljøvennlig måte. Det jeg er litt nysgjerrig på,
er om statsråden selv har tatt noe initiativ til f.eks. utvikling
av mer fleksible billettløsninger eller andre tiltak som gjør at
kollektivtilbudet blir bedre tilpasset nye reisemønstre.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:47:56 ] : Jeg er glad for å kunne
gjenta det jeg sa i mitt første svar, at vi har nedsatt en arbeidsgruppe
med kollektivaktørene, der Statens vegvesen har ledelsen. Dette
er også forslag som konkret har kommet opp i arbeidsgruppen, men
det er først og fremst aktørene selv som må levere her. Det som
er godt nytt, er at mange av aktørene, slik jeg opplever det, jobber
godt med dette. Noen har allerede lansert slike grep, og noen vurderer
å gjøre det. Jeg tror at kollektivaktørene her gjør et godt stykke
arbeid.
Jeg er enig i
at man må tilpasse seg den nye normalen – som vi nok kan anse blir
mer varig –nemlig at i hvert fall deler av befolkningen benytter
hjemmekontor i større grad. Da vil det ikke bli reiser, og det er
jo klimamessig veldig bra. Så er det det andre perspektivet, som jeg
så vidt har vært innom, nemlig at langt flere nå sitter i bilen
sin. Det er ikke fullt så bra.
Spørsmål
7
Sveinung Rotevatn (V) [11:49:07 ] : «Kan Bane NOR eller Jernbanedirektoratet
nå si noe om når vi kan vente dobbeltsporet på Østfoldbanen, inkludert
Moss stasjon, ferdigstilt?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:49:19 ] : Regjeringen prioriterer
togtilbudet i intercityområdet på Østlandet høyt, og det er veldig
viktig for folks arbeidsreiser og reiser til skole og fritid. Toget
er også åpenbart en forutsetning for å redusere utslipp og skape
velfungerende og trivelige byer.
Jeg oppfatter
at spørsmålet fra representanten dreier seg om prosjektet Sandbukta–Moss–Såstad
på Østfoldbanen. Prosjektet legger til rette for redusert reisetid og
tilbudsforbedringer mellom Moss og Oslo. Når vi er ferdig med denne
utbyggingen, får vi en redusert reisetid, hvor man kommer ned på
30 minutters tidsbruk på reisen mellom Moss og Oslo.
Prosjektet har
møtt noen store utfordringer på grunn av krevende grunnforhold i
Moss sentrum, og i revidert nasjonalbudsjett 2021 ble det omtalt
at prosjektet ville bli forsinket fra 2024 til 2026, og at kostnadsrammen
øker til hele 18,3 mrd. kr. Det er en betydelig økning fra den opprinnelige
kostnadsrammen på 10,5 mrd. kr.
Bane NOR har avbestilt
deler av arbeidet i avtalen med entreprenøren Mossia, som er knyttet
til ca. 1 km i sentrumsområdet. Bane NOR ønsker i stedet å dele
opp arbeidet i flere mindre enkeltoppdrag basert på den oppdaterte
kunnskapen om grunnforhold. NGI gir i sin anbefaling en rekkefølge
på de ulike tiltakene. Moss stasjon er da ett av de delprosjektene
som er tatt ut av avtalen med Mossia. Det er for øvrig i dag full
produksjon og god framdrift på de 9 km av det framtidige dobbeltsporet
som er under bygging utenfor sentrum.
Avbestillingen
av deler av arbeidet i Moss sentrum innebærer en noe utsatt oppstart
i denne sonen. De første enkeltkontraktene forventes å kunne kunngjøres
nå før sommeren og igangsettes i løpet av året. Først når disse
kontraktene er inngått, er det mulig å si noe om konsekvenser for
framdrift og kostnader.
Sveinung Rotevatn (V) [11:51:30 ] : Då konstaterer eg at når
det gjeld dobbeltspor og sjølve bygginga der, er det ikkje noko
nytt – det er framleis 2026 som gjeld, som varsla i RNB, mens det
enno ikkje er noko svar på når Moss stasjon vil vere klar.
Det er sjølvsagt
beklageleg med både utgiftssprekkar og at ting tek tid, utan at
statsråden skal måtte bere det fulle ansvaret for det. Men realiteten
er at ein no ser forseinkingar mange plassar, og det vert stadig
annonsert nye. Blant anna annonserte regjeringa tidlegare i år at
det no også vert forseinkingar på Ringeriksbanen. Der har partiet
til statsråden og samarbeidspartiet hans lova oppstart i 2022, no
vert det snakka om 2025 frå statssekretæren si side.
Spørsmålet mitt,
når ein no ser at det vert forseinkingar i utbyggingstempoet på
andre strekningar på austlandsområdet, er: Er det dei sprekkane
og kostnadsaukane som har skjedd, som er grunnen til det? Eller
er det andre grunnar til det?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:52:34 ] : Nei, jeg vil nok si
at det som vi ser på Østfoldbanen, er spesifikt knyttet til de utfordringene
som er med grunnforhold. Det man – nær sagt heldigvis – har avdekket
gjennom dette prosjektet, er at det var stor ustabilitet i grunnen
i Moss sentrum, og det skyldes ikke jernbanen. Når jernbaneprosjektet
blir ferdigstilt, vil det bidra til betydelig større sikkerhet og
trygghet for resten av Moss by, samtidig som vi får på plass en
fullt ut moderne jernbaneløsning i byen – det er godt nytt.
Så er det riktig
å si, selv om det ikke er knyttet til spesifikke enkeltprosjekter,
at vi har signalisert at vi er i en situasjon nå hvor vi må vurdere
prosjekter, fordi økonomien har høy temperatur. Som også salen vel
er godt kjent med, blir det behov for å prioritere forsvar, samfunnssikkerhet
og beredskap, utgifter til mottak av flyktninger m.m. Det er noen
parametere som vil påvirke, men ikke spesifikt knyttet til prosjektet
representanten nevnte, i og for seg.
Sveinung Rotevatn (V) [11:53:33 ] : Det siste er ganske urovekkjande.
Dersom det no er slik at fordi ein ønskjer å prioritere andre i
og for seg gode samfunnsformål, kan vi – dersom eg tolkar statsråden
rett – forvente oss ytterlegare utsettingar av prosjekt som ligg
inne i NTP, av omsyn til situasjonen i norsk økonomi. Dersom det
er slik at regjeringa no, for å prioritere, vel å prioritere ned
viktige infrastrukturprosjekt og viktige miljøprosjekt – som jernbaneutbygging
trass alt er – vil det vere noko mange uroar seg over, også denne
representanten. Så det må eg seie er urovekkjande.
Men med dei forseinkingane
vi no ser på utbyggingstempoet, både når det gjeld Østfoldbanen,
Ringeriksbanen og kanskje også andre prosjekt, melder spørsmålet
seg: Når kan vi forvente at ein får den nye ruteplanen for Austlandet,
med tanke på alt det som no er i spel, og dei usikre datoane?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:54:31 ] : Per nå har vi ingen
grunn til å si at vi utsetter gjennomføring av ny ruteplan på Østlandet.
Som representanten er kjent med, kan det skje ting i framtiden her
som gjør at det blir utfordringer, men jeg er ikke kjent med det
per nå.
Spørsmål
8
Ola Elvestuen (V) [11:55:03 ] : Jeg ser at det har blitt et
litt kort spørsmål, men: «I lys av den nye informasjonen om kostnadene
på Fornebubanen – vil staten ta en større andel av denne kostnaden?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:55:18 ] : Jeg kan glede representanten
med at det blir et lengre svar!
Fornebubanen er
et fylkeskommunalt prosjekt der Oslo kommune er byggherre. Dette
prosjektet er et av dem som er innrammet i 50/50-ordningen, der
staten dekker 50 pst. av kostnadene. Etter retningslinjene for 50/50-ordningen,
som ble fastsatt av den foregående regjeringen, skal statens andel
fastsettes etter en vedtatt reguleringsplan for prosjektet og etter
gjennomført KS2. For Fornebubanen ble KS2 gjennomført i 2018, og
det ble lokalt vedtatt en styringsramme på bakgrunn av KS2. Statens
bidrag ble deretter fastsatt. Dette er på om lag 8,6 mrd. kr i 2022-kroner.
I henhold til
de nevnte retningslinjene ligger det statlige bidraget fast, og
staten skal ikke være med og dekke kostnadsøkninger for prosjektet.
Under den forrige regjeringen ble imidlertid det statlige tilskuddet
økt til 66 pst., men denne økningen kom som kjent med noen spesielle
vilkår, nemlig at den ene halvparten av økningen måtte brukes til
å redusere bompenger, og den andre halvparten kunne brukes til å
bedre kollektiv.
Som et ledd i
et helhetlig arbeid med å avhjelpe situasjonen for kollektivtransporten
har regjeringen besluttet å innføre en fleksibilitet for tilskuddsordningen
som er knyttet til bompengenivå. Det vil selvfølgelig være frivillig
for byene å bruke den halvparten som nå brukes for å redusere bompenger,
til å bedre kollektivtransporten. På den måten gir vi lokale myndigheter
mulighet til å bruke mer av det statlige tilskuddet på kollektivtransport.
Samtidig får lokale myndigheter større handlingsrom til å øke bompengetakstene,
også for elbiler, noe som vil kunne gi både økte inntekter og virke
restriktivt mot biltrafikken.
Så er jeg kjent
med at lokale myndigheter nylig har blitt enige om en revidert Oslopakke
3, der det er lagt til grunn at Fornebubanen skal bygges, og at
det skal gjennomføres med høy kostnadsbevissthet. Jeg er også kjent med
at Oslo og Viken vil bruke deler av det statlige tilskuddet som
nå brukes til å redusere bompenger for elbil, til Fornebubanen i
stedet, i tillegg til den delen som allerede brukes til prosjektet.
Ola Elvestuen (V) [11:57:35 ] : Det er riktig at man har en
enighet om Oslopakke 3 – vedtakene er ikke der ennå – der man strekker
seg for å komme videre med prosjektet. Samtidig er det en ny kostnadsramme
som er vesentlig større enn den for KS2, som statsråden refererer
til. Selv om man får større grunneierbidrag, at man kan få på plass
at kommunen strekker seg mer, og at man også får mer fra bompengene,
vil det fortsatt være igjen et ganske stort gap.
I Hurdalsplattformen
har statsråden og regjeringen lagt til grunn at de skal gi 70 pst.
til de store kollektivprosjektene. Da blir mitt spørsmål: Vil statsråden
legge på og gi mer statlig støtte for i det hele tatt å klare å
dra sammen summene for å kunne gjennomføre Fornebubanen?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:58:42 ] : Det er riktig som representanten
sier, at i Hurdalsplattformen har vi lagt 70 pst. til grunn i de
store kollektivprosjektene. Det regjeringen nå gjør, er at vi heller
prioriterer å innføre en fleksibilitet for tilskuddsordningene,
og dermed mulighet for større bidrag til kollektivtransporten, framfor et
statlig bidrag på 70 pst. på nåværende tidspunkt. Det ligger som
en føring fra Hurdalsplattformen, men det er ikke det vi nå kommer
med konkrete forslag på.
Så har jeg lyst
til å si at Oslo, som andre byområder, må håndtere hele porteføljen
innenfor de rammene som er. Det vil si at hvis noen prosjekter sprekker
– hvis vi bruker det begrepet – og får økte kostnader, vil man da
potensielt sett, alt annet ellers likt, måtte prioritere noe annet
ned. Det gjelder alle byområder. Det er det som heter porteføljestyring,
og som den foregående regjeringen for så vidt har et visst eierskap
til.
Ola Elvestuen (V) [11:59:39 ] : Samtidig er det ikke noen tvil
om at i den foreløpige enigheten prioriteres Fornebubanen kraftig
opp, og jeg tror også det jobbes iherdig for å bidra, men det er
klart at det er et veldig stort prosjekt. Nå ligger det vel på 23 mrd. kr
på P50, hvis jeg ikke tar feil.
Jeg tror det er
helt nødvendig – fra alle sider – for å klare å gjennomføre Fornebubanen
slik at den realiseres, at alle må strekke seg for å få det til,
også fra statens side, som må gå utover den forpliktelsen man har
fra tidligere.
Mitt spørsmål
er igjen: Vil staten, etter hvert som dette utvikler seg, likevel
være med og strekke seg, sammen med de andre som står bak dette
store prosjektet, for å øke den statlige støtten opp mot 70 pst.
av ny kostnadsramme, slik den nå foreligger?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:00:42 ] : Kostnadsrammen og prosessen
med å fastsette den ligger fast. Det ville være veldig spesielt
hvis vi skulle ulikebehandle på det punktet og si at Fornebubanen,
selv om det er et veldig viktig prosjekt, skulle håndteres annerledes
for Oslo enn andre prosjekter. Så det må ligge fast.
Så gjentar jeg
at vi nå har foreslått å løse opp igjen en – må vi få lov til å
si – litt merkelig konstruksjon som den foregående regjeringen hadde,
nemlig at man ga 16 pst. økning, hvor man var pålagt å bruke 8 pst.
på å redusere bompenger og 8 pst. til kollektiv. Vi løser nå opp
i det, som jeg er sikker på at representanten er enig med meg i
er en god idé, og det bidrar til at Fornebubanen kan realiseres
hvis lokale parter ønsker det.
Spørsmål
9
Presidenten: Dette
spørsmålet, fra representanten Emma Georgina Lind til samferdselsministeren,
tas opp av representanten Ingvild Wetrhus Thorsvik.
Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) [12:01:40 ] : «Hvorfor har ikke
staten prioritert å igangsette prosessen med å få på plass en byvekstavtale
for Kristiansandregionen, og når kan vi forvente at denne forhandlingen
kommer i gang?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:01:55 ] : Regjeringen ønsker å
legge til rette for å nå målet om nullvekst i personbiltrafikk i
byene og i byområdene våre i Norge, og da er byvekstavtalene en
viktig arena for å få dette til. Det genuine og det flotte med dette
er at det er tre forvaltningsnivåer som går sammen om finansiering
og virkemiddelbruk for å nå nullvekstmålene. Det er inngått byvekstavtale
med de fire største byområdene, Oslo, Bergen, Trondheim og Nord-Jæren.
Så er det de fem mindre, altså de mellomstore, byene, som Kristiansand er
en del av, der ønsket er å komme i posisjon til å forhandle om byvekstavtale
med staten.
Jeg er godt kjent
med at Kristiansand planlegger for en ny fase av sin bompengefinansierte
bypakke, Samferdselspakke for Kristiansandsregionen fase 3. Det planlegges
for en rekke nye tiltak rettet mot kollektiv, sykkel og gange som
skal bidra til at man når nullvekstmålet. Det er et bra utgangspunkt.
Så er norsk økonomi
i en høykonjunktur med utsikter til tiltagende lønns- og prisvekst
og renteoppgang. Da vil økt offentlig pengebruk kunne være med på
å forverre den situasjonen med høy aktivitet i økonomien og mangel
på tilgjengelige ressurser, og det vil kunne forsterke presset på
priser og lønninger. Derfor må vi se alle statens utgifter i lys
av fare for oppheting i norsk økonomi – og selvfølgelig også konsekvensene
av krigen i Ukraina. Det gjør at vi må se på prioriteringer på nytt, også
i samferdselssektoren.
Dette er selvfølgelig
en krevende situasjon å stå i både for staten og for lokale myndigheter.
Vi skal nå klima- og miljømålene våre og ha god framkommelighet og
mobilitet i byene, og disse ambisjonene kommer vi selvfølgelig ikke
til å redusere.
Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) [12:03:36 ] : Som statsråden sier,
er disse byvekstavtalene særdeles viktige for at regionene skal
kunne nå sine klimamål. Kristiansand og Tromsø er to av de byene
som skal forhandle byvekstavtale nå. På tross av gjentatte forsøk
på å komme i gang med forhandlingene har ikke forhandlingene med
Kristiansand kommet i gang, eller så langt som man skulle ønske.
I Tromsø har ordføreren nylig referert til et brev fra Samferdselsdepartementet
om at forhandlingene om byvekstavtalene er satt på vent – igjen –
i lys av trangere rammer for samferdselssektoren. Tromsø har, i
likhet med Kristiansandregionen, vært klar for forhandlinger, fulgt
opp og justert seg etter statens krav, men staten har vinglet i
saken.
I møte med Tromsø
kommune uttalte statssekretær fra Samferdselsdepartementet nylig
at ambisjonsnivået står fast. Betyr det at regjeringen vil bruke
like mye penger som tidligere lagt til grunn, eller vil regjeringen
bruke byvekstavtalene, et av byenes viktigste klimatiltak innenfor
transportsektoren, som en salderingspost i budsjettene?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:04:43 ] : Når det gjelder hvordan
vi konkret innretter budsjetter, tror jeg representanten er godt
kjent med at det vil synes når vi legger fram budsjetter.
Jeg er enig i
at byvekstavtaler er et veldig viktig virkemiddel. Det er skissert
et økonomisk handlingsrom der knyttet til NTP, samtidig som det
også står veldig tydelig i NTP – og det gjelder alle prosjekter
– at det må fases inn i økonomien etter som det er økonomisk handlingsrom
til det.
Så tror jeg det
er riktig å si at når det gjelder Kristiansand, er de i en posisjon
hvor de i hvert fall er på vei mot byvekstforhandlinger, fordi de
har en bypakke som de nå skal ha en ny runde på. Den vil på et eller
annet tidspunkt sannsynligvis komme til behandling her, for det
krever nye prosesser i bypakken. Det er en forutsetning først, før
man eventuelt kommer videre med byvekstforhandlinger.
Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) [12:05:31 ] : Ifølge opplysninger
fra Agder kollektivtrafikk vil mangel på byvekstavtale kunne lede
til kutt i kollektivtilbudet i Kristiansand med 35 pst., og det
blir mindre penger til tiltak for å kunne gjøre det enklere for
syklende og for gående. En byvekstavtale er dermed svært viktig
for Kristiansand og Agder, og kutt i de økonomiske bidragene til
dette vil være svært alvorlig.
Kristiansand,
Tromsø og de tre andre byområdene som er aktuelle for byvekstavtale,
må få en avklaring for rammene. Det er viktig for klima og miljø
og for legitimiteten til bompengeordningen. I Tromsø innføres bompengene
til høsten, og for å sikre at disse inntektene og belønningsmidlene
ikke settes på spill, er det viktig med en avklaring om når disse
pengene fra staten kommer.
Når vil det være
klart hvor mye midler regjeringen setter av til byvekstavtalene?
Vil det være når statsbudsjettet legges fram, eller vil kommunene
og fylkeskommunene få klarhet i dette før, sånn at de kan sette
i gang arbeidet?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:06:30 ] : Jeg tror det først er
nødvendig å klargjøre at når man går inn i forhandlinger og har
kommet så langt, skal det forhandles. Hvis noen har tenkt at man
har sikre penger til å drifte kollektivtransport i byene nå, tenker
jeg at da har man vært i overkant ambisiøs. Det er tross alt sånn
at det å drifte kollektivtransporten er et fylkeskommunalt ansvar,
og det er også sånn – og det er viktig å påpeke – at det foreligger
belønningsavtaler med disse byene i dag. De har også egne bypakker
som bidrar til finansiering – noen bruker det på kollektiv, men
veldig få gjør kun det, de bruker det stort sett på gange, sykkel
og kollektiv. Det vil si at de bygger ut infrastruktur som gjør
dette bedre.
Så med hensyn
til når man kan forvente å komme i mål med byvekstavtale, vil ikke
representanten få et klart svar fra meg om det nå, for det avhenger
også av den andre part.
Spørsmål
10
Erlend Svardal Bøe (H) [12:07:33 ] : «I Nasjonal transportplan
er det satt av 10 mrd. kr til forhandlinger om byvekstavtale i fem
byområder, bl.a. Tromsø. I et brev fra regjeringen til Tromsø kommune,
som ble sendt forrige uke, kommer det frem at regjeringen ikke kan
gi tilsagn om økonomiske rammer for en avtale nå. Det skaper usikkerhet
om tidsperspektivet for en byvekstavtale for Tromsø, og hvor mye
regjeringen skal bidra med.
Vil en byvekstavtale
med Tromsø være inngått i løpet av 2022, og er det slik at regjeringen
med dette tar ned ambisjonsnivået for utbygging av samferdsel i Nord-Norges
største by?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:08:19 ] : Uten at det er et vesentlig
poeng, vil representanten ved å se på brevet registrere at det ikke
er sendt til Tromsø kommune, men det er nå for så vidt en bagatell.
Det første forhandlingsmøtet
om en byvekstavtale for Tromsø fant sted 24. mars, og Statens vegvesen
ledet forhandlingene. På dette møtet ble det satt opp en ambisjon
om at staten skulle legge fram statens økonomiske rammer den 16. mai.
I lys av den økonomiske situasjonen og den siste tids signaler fra
regjeringen ba Statens vegvesen om tilbakemelding fra Samferdselsdepartementet
dersom det var behov for avklaringer utover rammene som Statens
vegvesen hadde fått i mandat, som ble gitt i brev av 6. april. I
brev av 25. april til Statens vegvesen skrev Samferdselsdepartementet:
«I lys av den økonomiske situasjonen
og den siste tids signaler (…) må ambisjonsnivået i samferdselssektoren
vurderes nærmere. Dette vil kunne ha konsekvenser for de økonomiske
rammer i en eventuell byvekstavtale for Tromsø.
Samferdselsdepartementet kan derfor
ikke gi tilsagn om økonomiske rammer for en byvekstavtale med Tromsø
nå, og må komme tilbake til statens bidrag når rammene i statsbudsjettet
2023 er nærmere avklart.»
Det overordnede
målet for en byvekstavtale er nullvekstmålet, altså at klimagassutslipp,
kø, luftforurensing og støy skal reduseres gjennom effektiv arealbruk
ved at veksten i persontransporten tas med kollektivtransport, sykling
og gange.
Forhandlingene
om en byvekstavtale vil derfor omfatte mange temaer, og de må ses
i sammenheng på tvers av forvaltningsnivåer. Det bør derfor, i lys
av dette, være mye å diskutere om vi nå skal nå det overordnede målet.
Jeg ser det derfor som fordelaktig og hensiktsmessig at forhandlingene
fortsetter som planlagt. Slik jeg ser det, er det gjennom forhandlinger
vi kan utvikle gode løsninger for Tromsø og nå det overordnede målet.
Til spørsmålet
om avtalen kan sluttføres i 2022: Det er forhandlinger om en byvekstavtale.
En avtale vil kreve enighet mellom partene, og en avtale skal godkjennes
både lokalt og regionalt. Jeg håper selvfølgelig at det blir enighet
om en avtale. Det er min ambisjon. Men en slik enighet og en slik
avtale vil ikke bare bero på staten, men også de andre partene som
deltar.
Erlend Svardal Bøe (H) [12:10:31 ] : Det er fint med ambisjoner,
men det folk i Nord-Norge og Tromsø trenger, er tydelige signaler
– og det oppfatter jeg ikke at statsråden gir noe mer av her. Statsråden
har gjentatte ganger sagt at Tromsø har misforstått innholdet i brevet
som ble sendt, men det står jo klart og tydelig – som også statsråden
har referert – at en må vurdere ambisjonsnivået, og at det vil kunne
ha økonomiske konsekvenser for en byvekstavtale med Tromsø. Da lurer jeg
veldig på hva statsråden mener er misforståelsen, for slik jeg og
mange andre leser brevet – og vi kan diskutere om det skulle vært
sendt eller ikke – vil regjeringen ta ned statens bidrag i en byvekstavtale
med Tromsø. Om det ikke var tilfelle, skulle ikke regjeringen ha sendt
et slikt brev i det hele tatt. Konsekvensen av at regjeringen tar
ned det statlige bidraget, vil være at en enten må kutte i prosjektene,
eller at folk må betale mer i bompenger.
Så mitt oppfølgingsspørsmål
til statsråden er: Kan statsråden garantere for at statens bidrag
i en byvekstavtale med Tromsø ikke senkes, og at summen på 10 mrd. kr
i NTP til en byvekstavtale fortsatt står fast?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:11:38 ] : Jeg vet ikke hvordan
det er med representanten, men i min verden er det veldig sjelden
man i forhandlinger blir presentert for sluttresultatet ved oppstart.
Det hører i hvert fall til unntakene. Det skal forhandles, og det
man kommer fram til gjennom disse prosessene, skal selvfølgelig
finansieres gjennom statsbudsjett.
Til det med signaler
til Tromsø: Ja, vi har gitt et signal til Tromsø om at vi går i
gang med byvekstforhandlinger, i motsetning til den foregående regjeringen,
som ikke gjorde det. Vi har i alle fall vist kortene og vist at
vi ønsker å komme i gang med det. Vi har gitt et mandat, vi er i
gang med forhandlinger, og så må selvfølgelig forhandlingene ta
oss til et sluttresultat. Jeg kan ikke på forhånd gjette hva som
blir utfallet av en slik prosess, men det er veldig viktig for staten
at vi når nullvekstmålene.
Hovedpoenget med
det brevet har vært å synliggjøre det som alle her i denne salen
vet, nemlig at et statsbudsjett ikke er et statsbudsjett før det
er vedtatt. Staten kan ikke binde seg opp før man har et budsjettvedtak
i denne salen.
Erlend Svardal Bøe (H) [12:12:39 ] : Det den forrige regjeringen
bidro til, var å implementere Tromsø i en byvekstavtale, som gjør
at vi kan få disse statlige midlene. Jeg skjønner at en ikke kan
forskuttere sluttresultatet – det er derfor en skal ha forhandlinger
– men i et svar på et skriftlig spørsmål jeg stilte til statsråden
i november i fjor, skrev statsråden at størrelsen på det statlige
økonomiske bidraget vil være et tema i forhandlingene. Dette er
altså fem måneder siden, og nå skal plutselig ikke det økonomiske
bidraget fra staten være tema i forhandlingene. Da oppfattes det
så klart av folk og politikere i Tromsø som at staten skal ta ned
sitt ambisjonsnivå.
Jeg må nesten
bare spørre statsråden én gang til: Vil han garantere for at en
ikke vil rokke ved den rammen på 10 mrd. kr som ligger i Nasjonal
transportplan? Opprettholder staten sitt ambisjonsnivå om en høy
statlig andel i en byvekstavtale for Tromsø? Det må en nesten kunne
svare på hvis en skal være tydelig overfor folk i nord, som trenger
den typen investeringer som vi her snakker om, i tilknytning til
en byvekstavtale.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:13:43 ] : Representanten er veldig
oppmerksom på at Nasjonal transportplan er en stortingsmelding,
og i den stortingsmeldingen står det noe som er ganske opplagt –
at de økonomiske rammene vil bære preg av den økonomiske situasjonen
landet er i, og de prioriteringene som til enhver tid gjøres. Det
gjelder for byvekstavtaler som for alle andre prosjekter.
Jeg bare gjentar
at dette var et brev til Statens vegvesen, som spurte om de kunne
få fastsatt en ramme for prosessen. Det kunne ikke vi gi nå. Det
er ingenting i veien for at man i prosessen også diskuterer økonomi,
men rammen for forhandlingene fastsettes ikke nå. Den vil komme
etter at et statsbudsjett er vedtatt.
Spørsmål
11
Bård Hoksrud (FrP) [12:14:41 ] : «TV 2 har satt fokus på mange
problemer knyttet til Norsk pasientskadeerstatning (NPE), en ordning
som i en undersøkelse slaktes av et samlet korps advokater. De mener
blant annet rettssikkerheten ikke er god nok. Pasienter som har blitt
skadet i det offentlige helsevesenet, blir ikke utredet, og vi har
sett at det blir satt en invaliditetsgrad som synes å være alt for
lav.
Hvordan rettferdiggjør
statsråden at hun selv var tydelig på en full gjennomgang av NPE
da hun satt i opposisjon, mens hun nå ikke mener dette er en prioritet?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:15:16 ] : Det er Stortinget som
har vedtatt rammene for pasientskadeordningen. Det er tilstrekkelig
at en skade skyldes svikt i behandlingen, og at pasienten er påført
et økonomisk tap eller et varig men som følge av svikten. Erstatning
blir utmålt etter reglene i skadeserstatningsloven og alminnelige
erstatningsrettslige regler.
Norsk pasientskadeerstatning,
NPE, utreder saken. Høyesterett har slått fast at dokumentasjon
fra tiden etter den påståtte svikten, f.eks. nedtegnelser i journaler og
epikriser, veier tyngst i vurderingen av om helsehjelpen var i tråd
med god medisinsk praksis. Informasjon fra pasienten selv inngår
også i beslutningsgrunnlaget. NPE har opplyst at de også gjennomfører
møter med erstatningssøkere i noen av de mest omfattende og vanskelige
sakene, særlig i forbindelse med erstatningsutmålingen.
Under pandemien
har den direkte pasientkontakten vært noe redusert. Invaliditetsgraden
fastsettes ved hjelp av invaliditetstabeller, som er nedfelt i forskrift. Vedtaket
treffes av NPE eller i nemnd – ikke av den medisinsk sakkyndige.
Jeg ber om forståelse
for at jeg ikke går inn i enkeltsaker. NPE og Pasientskadenemnda
er uavhengige forvaltningsorganer som ikke kan instrueres om lovtolkning,
skjønnsutøvelse eller avgjørelse i enkeltsaker. Vedtaket kan påklages
til Pasientskadenemnda, og nemndens vedtak kan bringes inn for domstolen.
Pasientskadeordningen
gir rettigheter og rettssikkerhet for pasienter som skades i forbindelse
med at de mottar helsehjelp, men det er selvfølgelig rom for forbedringer.
Jeg har derfor invitert Advokatforeningen til et møte for å få utdypet
deres bekymringer om at pasientenes rettssikkerhet ikke er godt
nok ivaretatt. Det er et møte som vi har avtalt 20. mai.
Vi har i Hurdalsplattformen
satt oss ambisiøse mål for å forbedre og styrke vår felles helse-
og omsorgstjeneste. Gjennomgang av pasientskadeordningen ble ikke
prioritert, og jeg vil derfor ikke ta initiativ til en total gjennomgang
nå.
Bård Hoksrud (FrP) [12:17:50 ] : Jeg vil takke statsråden for
svaret, men jeg må si jeg er litt overrasket over det statsråden
står i denne sal og sier. Tilbakemeldingene fra noen av de fremste
advokatene på pasientrettigheter når det gjelder pasientskadeerstatning,
er at det statsråden viderebringer i denne salen om at det blir tatt
møter med pasientene, og at de blir tatt med, ikke er den opplevelsen
pasientene har.
Jeg har lyst til
fortsatt å bore litt i det, i statsrådens mening om tilbakemeldingene
fra advokater og dem dette gjelder. Det er sjelden jeg får så mange
henvendelser som det jeg får i saker som gjelder Norsk pasientskadeerstatning,
og den arrogante måten mange av pasientene opplever at Norsk pasientskadeerstatning
opererer på. At statsråden står her og sier at det har vært gode
møter, og at folk får møte, er ikke opplevelsen der ute. Det må
statsråden svare ordentlig på. Vil statsråden gå tilbake og sjekke
opp dette? Du sier at du skal i møte med Advokatforeningen 20. mai.
Det er bra, men jeg synes det er alvorlig, når vi har en slik ordning,
at pasientene og advokatene mener at det ikke er riktig, det statsråden
står i Stortinget og forteller oss.
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:18:56 ] : Når representanten Hoksrud
legger på karakteristikker som «gode møter», «god ordning» og sånne
ting, legger han ord i munnen på statsråden. Det er bra vi har gode
referenter som skriver protokoll fra Stortingets forhandlinger,
for da kan statsråden være ansvarlig for det statsråden faktisk
har sagt, og ikke det representanten Hoksrud påstår at jeg sier.
Jeg har avtalt
et møte med Advokatforeningen for å få deres syn på dette. Det ser
jeg fram til, og jeg håper det blir en dialog hvor de får lov til
å beskrive de utfordringene de opplever i sin viktige rolle.
Bård Hoksrud (FrP) [12:19:39 ] : Jeg hørte veldig godt hva
statsråden sa, og jeg hørte at statsråden sa at de tilbakemeldingene
hun får fra NPE, er at det er god dialog. Men opplevelsen som uttrykkes
massivt fra advokatene, er altså veldig tydelig at man har ikke
den gode prosessen, og man blir ikke invitert på de møtene – man
har ikke de møtene som statsråden sa.
Jeg registrerer
også at statsråden har hatt en glideflukt fra da hun var her i opposisjon
til nå som statsråd, og sier at i Hurdalsplattformen er ikke dette
prioritert. Det betyr at de 30 000 pasientene som har klaget på
sakene sine de siste fem årene, nå opplever å ha en statsråd som
går bort fra det hun sa i opposisjon, nemlig at man skulle gjennomgå
denne viktige ordningen. Det handler om tillit og troverdighet.
Jeg hadde forventet at statsråden faktisk fulgte opp det hun sa
i opposisjon, da hun ble statsråd, men jeg skjønner at man i Hurdalsplattformen
ikke tok hensyn til dette. Da betyr det at man heller ikke tar hensyn
til de 30 000 som i løpet av de siste fem årene har klagd, og veldig
mange av dem har faktisk ikke fått behandlet klagen som forventet.
Presidenten: Presidenten
minner representanten om at talen skal rettes gjennom presidenten
og ikke i du-form til statsråden.
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:20:46 ] : I Hurdalsplattformen
sier vi veldig klart at vi vil styrke pasientsikkerhet og kvalitet.
Vi har nettopp satt ned et utvalg som skal gjennomgå Helsetilsynets
varselordning, og vi har andre initiativ som vi mener går direkte
inn i en satsing på å styrke pasientsikkerheten. Det å skulle gjennomgå denne
ordningen nå, har jeg ikke tatt initiativ til. Det vi gjør, er å
snakke med de aktørene som mener at ting ikke fungerer godt nok.
Jeg ser fram til å høre på Advokatforeningens synspunkter når jeg
setter meg ned med dem 20. mai.
Spørsmål
12
Seher Aydar (R) [12:21:48 ] : «I Helsedirektoratets veileder
for tannbehandling står følgende: Hva som er god klinisk praksis
i tannhelsetjenesten, er uavhengig av om pasienten betaler selv
eller en annen part bidrar økonomisk til behandlingen. Allikevel
har det kommet fram at mennesker som får tannbehandling dekket av Nav,
får behandling etter lavere faglige standarder.
Vil statsråden
gjøre noe for å sikre en mer likeverdig praksis?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:22:17 ] : Økonomisk stønad etter
sosialtjenesteloven skal ytes og utmåles på bakgrunn av en konkret
vurdering av den enkeltes helhetlige situasjon og faktiske behov.
Søknaden avgjøres av kommunene etter en behandling fra Navs rådgivende
tannlege. Til grunn for vurderingene ligger en vurdering av hva
som er å anse som nødvendig tannbehandling etter gjeldende faglige
og forsvarlige anbefalinger og i henhold til Helsedirektoratets
nasjonale veileder om god klinisk praksis i tannhelsetjenesten,
«God klinisk praksis i tannhelsetjenesten – en veileder i bruk av faglig
skjønn ved nødvendig tannbehandling».
I den private
tannhelsetjenesten er det fri prisfastsetting, noe som innebærer
prisforskjeller mellom ulike tannleger. Det kan også være slik at
noen tannleger ønsker å gjennomføre mer avansert behandling enn
det som anses som nødvendig tannbehandling, men det er bare nødvendig
tannbehandling i tråd med gjeldende faglige anbefalinger som kan
dekkes.
Jeg vil videre
vise til at avgjørelser om økonomisk sosialhjelp er enkeltvedtak.
Nav-kontoret må følge de krav til saksbehandling som følger av sosialtjenesteloven,
forvaltningsloven og uskrevne normer om god forvaltningsskikk. Enkeltvedtak
om økonomisk sosialhjelp kan påklages til statsforvalteren. Med
andre ord er det viktig å klage på vedtaket dersom klageren mener
at man får stønad til tannbehandling som ikke er i tråd med gjeldende
faglige anbefalinger om nødvendig tannbehandling, altså i henhold
til Helsedirektoratets nasjonale veileder om god klinisk praksis
i tannhelsetjenesten.
Seher Aydar (R) [12:24:20 ] : Her snakker vi om mennesker som
har rus eller psykiske helseproblemer bak seg. Det kan være flyktninger,
det er folk med sykdommer som gir dårlig tannhelse. Også Tannlegeforeningen
har vært bekymret for at disse får behandling etter andre standarder
enn de som betaler, og at det kan velges midlertidige, dårlige løsninger,
løsninger som ellers ikke brukes på unge mennesker. Disse menneskene
som får dekket tannhelse nå, er midt i livet, og de skal kunne både
spise og smile i mange år til. Vi ser at praksisen ikke i alle tilfeller
samsvarer med de retningslinjene som statsråden så godt refererte
til.
Da lurer jeg på
om statsråden mener at det er akseptabelt at Nav i visse tilfeller
krever at en tann som kunne vært reddet med en helt ordinær prosedyre
som rotfylling, skal trekkes når det er Nav som betaler?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:25:12 ] : Jeg mener at man skal
følge de retningslinjene som gjelder. Hvis man opplever at det ikke
er tilfellet, er det veldig viktig at man klager til statsforvalteren.
Da får man avdekket og dokumentert hva som eventuelt er forskjellen
for dem som opplever at de ikke får tannbehandling i tråd med gjeldende
faglige anbefalinger, og det som er nødvendig tannbehandling. Det
er den rettigheten fellesskapet har gitt dem, og det er den rettigheten
de skal få oppfylt, og det er jeg veldig opptatt av.
Seher Aydar (R) [12:25:47 ] : Jeg har egentlig lest Hurdalsplattformen
slik at også regjeringen er enig i at det må sikres på en bedre
måte at de som har rett til gratis offentlig tannhelsetjeneste,
får et riktig og godt tilbud. Det står i Hurdalsplattformen, så
det betyr jo at regjeringen er enig i at det ikke har vært godt
nok. Det står også at regjeringen vil styrke støtteordningene til dem
med dårligst råd og gjennomgå refusjonsordningene på tannhelsefeltet.
Det som skjer nå, er at når tennene ikke behandles som en del av
kroppen, blir det ikke bare faglige vurderinger, men både økonomi
og Navs vurderinger som ligger til grunn for hva slags behandling
folk får. Vi kan jo ikke ha det slik at de med dårlig økonomi får
dårligere hjelp.
Da lurer jeg på:
Når og på hvilken måte kommer de med dårligst råd og de som har
trygderettigheter, til å merke noe av det som står i Hurdalsplattformen?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:26:36 ] : Det kommer man til å
merke i de årlige budsjettene. Så er det et større arbeid på gang
basert på anmodningsvedtak fra Stortinget, som også Rødt er en del
av, med en helhetlig gjennomgang av tannhelsefeltet og en egen melding
til Stortinget om det. Det jobber vi med.
Jeg veldig enig
i at Hurdalsplattformen viser retning med tanke på å prioritere
det viktigste først, at vi starter med å prioritere dem som har
behov for tannhelsetjenester, men som av ulike årsaker er dårligere
sikret til å få det. Det vil vi følge opp, både gjennom de årlige
budsjettene og i det helhetlige arbeidet på tannhelsefeltet som
peker retning i Hurdalsplattformen, med mer offentlige og likeverdige
tjenester også innenfor denne delen av tjenesten.
Spørsmål
13
Fra representanten
Hege Bae Nyholt til kunnskapsministeren:
«Regjeringen la
nylig fram forslag til endringer i barnehageloven, jf. Prop. 82
L (2021–2022).
Hvorfor gis ikke
kommunene her mulighet til å prioritere ideelle barnehager, slik
regjeringen har lovet de vil gjøre i Hurdalsplattformen, og som
også Stortinget har bedt regjeringa utrede for flere år siden, jf.
vedtak nr. 460 13. februar 2018?»
Presidenten: Dette
spørsmålet må utsettes til neste spørretime, da statsråden er bortreist.
Spørsmål
14
Ingunn Foss (H) [12:27:49 ] : «Europakommisjonen skal etter
planen legge frem lovforslaget «to fight child sexual abuse material
(CSAM) online» den 11. mai. Det nye lovforslaget «will require companies
to detect, report, and remove child sexual abuse». En slik rapporteringsplikt
er viktig for å avdekke og stanse seksuelle overgrep på internett.
Det er usikkert når forslaget eventuelt vil bli vedtatt, og om det
vil bli merket som EØS-relevant.
Vil statsråden
på eget initiativ innføre en slik meldeplikt i Norge, eller vil
statsråden følge etter EU?»
Statsråd Emilie Mehl [12:28:33 ] : Utviklingen der overgripere
benytter internett til å komme i kontakt med barn og unge for å
begå overgrep, er veldig bekymringsfull. Det synet tror jeg vi deler.
Det er et område der det dessverre nærmest er uuttømmelige muligheter for
å begå kriminalitet, og det kan være vanskelig å oppdage. Derfor
er regjeringen veldig opptatt av at vi styrker innsatsen mot vold
og overgrep konkret, men også det som spesielt er knyttet til internett.
Det er vi veldig tydelige på i Hurdalsplattformen, og dette har
vi jobbet med siden vi tiltrådte i høst.
Vi har varslet
en opptrappingsplan mot vold og overgrep mot barn og vold i nære
relasjoner. Den skal bl.a. bidra til å forsterke innsatsen mot overgrep
på nett.
En plikt til å
pålegge tjenesteleverandørene å melde fra hvis deres tjenester brukes
til å begå straffbare handlinger eller distribuere ulovlig materiale,
mener jeg er viktig at vi utreder nærmere, og det kan være aktuelt
å innføre dette i Norge, men internettrelaterte overgrep er et grenseoverskridende
problem. Vi ser at materiale som finnes på nett, kan ha vært innom
mange land. Det kan være overgrep som begås i et land av en overgriper som
sitter i et helt annet land, eller mot et barn som ikke er på samme
sted som overgriperen. Det trengs ikke bare nasjonal innsats, men
også internasjonalt samarbeid. Derfor mener jeg det er veldig viktig
at utredning av en sånn plikt som vi snakker om nå, gjøres i samarbeid
med våre naboland. Forslaget fra Europakommisjonen, som representanten
refererer til, vil det være naturlig å se på.
Jeg er opptatt
av å ha god dialog med dem som leverer teletjenester her i Norge,
og som har mye av markedet og dermed også mange av de plattformene
som kan brukes til dette. Derfor har jeg invitert til et møte om dette
i departementet på fredag. Det er i første omgang Telenor og Telia
vi skal diskutere dette med. Jeg har også invitert Vipps, fordi
vi vet at også Vipps bl.a. brukes til betaling for deling av ulovlig
materiale. Det blir viktig. Vi skal drøfte internettrelaterte overgrep
og å forebygge disse, men jeg vil selvsagt også ta opp annen digital
kriminalitet.
Ingunn Foss (H) [12:31:04 ] : Det er veldig bra med samarbeid
i Europa, noe Senterpartiet vel ikke er så veldig opptatt av ellers.
Både Kripos og
politiet har i lengre tid bedt om å få verktøy for å kunne beskytte
barn mot denne type kriminalitet, og vi ser fra Operasjon Spiderweb
at Sør-Vest politidistrikt har hatt stor nytte av samarbeidet med den
amerikanske organisasjonen National Center for Missing and Exploited
Children, NCMEC, som rapporterer til norsk politi hvis de oppdager
overgrepsmateriale. Da er det ingen grunn til å vente på at EU skal
få på plass et regelverk før det skjer noe i vårt eget land. Ifølge Operasjon
Spiderweb har det fra januar 2019 til februar 2022 vært hele 20 domfellelser
som startet med NCMEC-rapportering. Så spørsmålet er: Hvorfor vil
ikke statsråden gi politiet dette verktøyet så fort som mulig?
Statsråd Emilie Mehl [12:31:59 ] : Jeg vil gi politiet dette
verktøyet så fort som mulig. Jeg mener det er viktig at vi har et
grundig bakgrunnsarbeid for å innføre denne typen plikt overfor
tjenestetilbyderne. Det kan være mange krevende spørsmål og skjæringspunkter
vi må utrede.
Representanten
tar feil når hun hevder at Senterpartiet, mitt parti, ikke er opptatt
av europeisk samarbeid. Det er jeg veldig opptatt av. Jeg er opptatt
av at vi skal samarbeide med land rundt oss og med land i andre deler
av verden, men jeg mener i motsetning til Høyre at Norge til syvende
og sist må ta beslutningene selv. Å samarbeide kan vi gjøre, men
avgjørelsen om hvordan den endelige løsningen skal se ut, mener
jeg må ligge i Norge, og det gjør den. Derfor skal vi ha en egen
utredning om dette, men Europakommisjonens forslag vil bli viktig
å se hen til, fordi mange land i Europa ligger nært oss.
Ingunn Foss (H) [12:32:58 ] : Innføring av meldeplikt ved funn
av overgrepsmateriale er en oppfølging av strategien som allerede
ble lagt fram i august 2021 av Solberg-regjeringen. Jeg har stilt
flere spørsmål til statsråden om hvordan dagens regjering vil bekjempe
og forebygge vold og overgrep. Statsråden viste for et øyeblikk
siden til at regjeringen vil legge fram en egen opptrappingsplan,
uten å si noe som helst om tidspunkt for framleggelsen. Mine spørsmål
er: Når kan vi forvente at opptrappingsplanen legges fram? Hvorfor
kan ikke strategien som ble lagt fram i august 2021, danne grunnlag
for tiltak inntil ny strategi foreligger?
Statsråd Emilie Mehl [12:33:40 ] : Den strategien som ble lagt
fram i august 2021, danner grunnlag for tiltakene inntil ny strategi
foreligger. Det er den vi jobber etter, fram til vi legger fram
en egen opptrappingsplan. Jeg tror det bare er positivt at vi fortsetter
på det arbeidet den forrige regjeringen begynte på, og at vi har
enda større ambisjoner om å bekjempe vold og overgrep. Det tenker
jeg det også er behov for. Det tror jeg er ambisjoner vi deler,
for dette problemet er både voksende og veldig stort. Det rammer
mange sårbare barn og unge. Det foregår på internett, som er en
side ved det aller meste av det vi driver med i dag.
Jeg vil også legge
til følgende, som egentlig er relatert til det forrige spørsmålet:
Det er helt riktig, som Foss sa, at gjennom NCMEC har vi fått avslørt
og påtalt overgrep her i Norge. Det viser hvorfor det er viktig
å samarbeide, men beslutningen må vi, som sagt, etter min mening
ta selv.
Spørsmål
15
Fra Marius Arion
Nilsen til olje- og energiministeren:
«Flere analytikere
melder om fare for kraftrasjonering og vedvarende ekstreme strømpriser
framover. NVE med flere roper varsko om svært lav grunnvannstand.
Magasinfyllingsgraden setter nye bunnrekorder, mens krafteksporten
setter nye topprekorder, strømprisene likeså. Statsråden har tidligere
uttalt at magasinfyllingsgraden er tilstrekkelig, og at det ikke
er fare for kraftrasjonering.
Kan statsråden
klargjøre hva han baserer disse bastante påstandene på, når det
kommer alarmrop fra så mange forskjellige hold, både private og
statlige?»
Presidenten: Dette
spørsmålet er utsatt til neste spørretime.
Dermed er sak
nr. 2 ferdigbehandlet.