Presidenten: Det
blir noen endringer i den oppsatte spørsmålslisten, og presidenten
viser i den sammenheng til den elektroniske spørsmålslisten i salappen.
Endringene
var som følger:
Spørsmål 1, fra
representanten Frank Edvard Sve til finansministeren, er overført
til næringsministeren som rette vedkommende. Spørsmålet blir etter
anmodning fra næringsministeren flyttet og besvart før spørsmål
23, som skal besvares av samme statsråd.
Spørsmål 4, fra
representanten Erlend Wiborg til finansministeren, er trukket tilbake.
Spørsmål 6, fra
representanten Liv Gustavsen til finansministeren, vil bli tatt
opp av representanten Hans Andreas Limi.
Spørsmålene 11
og 12, fra henholdsvis representantene Bård Hoksrud og Sivert Bjørnstad
til finansministeren, er trukket tilbake.
Spørsmål 14, fra
representanten Ine Eriksen Søreide til utenriksministeren, vil bli
besvart av utviklingsministeren på vegne av utenriksministeren,
som er bortreist.
Spørsmål 22, fra
representanten Hege Bae Nyholt til kultur- og likestillingsministeren,
er overført til arbeids- og inkluderingsministeren som rette vedkommende.
Spørsmål 25, fra
representanten Silje Hjemdal til kunnskapsministeren, er overført
til forsknings- og høyere utdanningsministeren som rette vedkommende. Spørsmålet
vil bli tatt opp av representanten Sigbjørn Framnes.
Spørsmålene 29
og 30, fra henholdsvis representantene Marius Arion Nilsen og Sofie
Marhaug til olje- og energiministeren, vil bli besvart av næringsministeren på
vegne av olje- og energiministeren, som er bortreist. Spørsmålene
blir etter anmodning fra næringsministeren flyttet og besvart etter
spørsmål 24, som skal besvares av samme statsråd.
Spørsmål
2
Terje Halleland (FrP) [11:15:14 ] : «Statssekretær Sigrid Hagerup
Melhuus uttalte på biogasskonferansen at den omstridte avgiften
på avfallsforbrenning er positiv, og at forbud mot deponering av
nedbrytbart avfall og avgift på avfallsforbrenning bidrar til at
biologisk behandling blir en mer attraktiv løsning. Bransjen selv
avviser dette.
Har Senterpartiet
endret mening, eller kan statsråden forsikre bransjen om at regjeringen
jobber for at avfallsforbrenningsavgiften blir avviklet, redusert
eller lagt en annen plass i verdikjeden allerede i statsbudsjettet
for 2023?»
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:15:53 ] : Regjeringen har
en ambisiøs klimapolitikk, og et av de grepene vi gjør for å nå
våre klimamål, er å øke og utvide avgiftene på ikke-kvotepliktige
utslipp av klimagasser. Vi vil stimulere norsk næringsliv til å
omstille seg i en mer klimavennlig retning, og så vil vi gjøre det
på en måte som gjør at klimapolitikken samtidig skal være både sosialt
og geografisk rettferdig. Vi må sikre norsk næringsliv, vi må sikre
aktivitet, og vi må sikre at det skal skje på en måte som er sosialt
og geografisk rettferdig.
Vi har videreført
Solberg-regjeringens forslag til avgift på avfallsforbrenning, og
så har vi redusert andre avgifter. For vi ønsker, som sagt, at avgiftspolitikken
skal være både sosialt og geografisk rettferdig, og at den skal sikre
arbeidsplasser og verdiskaping i Norge.
Regjeringspartiene
varslet i Hurdalsplattformen at vi vil redusere avgifter for folk
flest. Dette har vi fulgt opp. Vi har redusert både elavgiften og
drivstoffavgiftene sammenlignet med det Solberg-regjeringens forslag var
for statsbudsjettet for 2022.
Da Senterpartiet
var med på å avvikle avfallsavgiften i 2010, var et hovedhensyn
konkurransesituasjonen mot svenske avfallsanlegg, at en var redd
for at norsk avfall skulle eksporteres til Sverige. Sverige hadde
da nylig avviklet sin avgift på avfallsforbrenning. I dag er situasjonen
en annen. I Sverige er alle anlegg omfattet av EUs kvotesystem og
den svenske avgiften på avfallsforbrenning, og svenske anlegg betaler
derfor mer for sine utslipp enn norske ikke-kvotepliktige anlegg,
og derfor gjorde vi som vi gjorde for i år.
Terje Halleland (FrP) [11:17:33 ] : Takk for svar. Jeg er litt
usikker på om jeg fikk et svar på det spørsmålet. Det er altså slik
at for under et år siden mente Senterpartiet at dette var en avgift
som var til bekymring, en avgift som ville føre til mer avfall,
som ville føre til større eksport av avfall til utlandet. Så jeg
har lyst til å spørre statsråden om hva det er med dagens situasjon
som har endret dette – og gjenta spørsmålet: Er det slik at Senterpartiet
nå har endret mening, eller kommer regjeringen til å jobbe for at
denne avfallsforbrenningsavgiften blir avviklet, redusert eller
lagt en annen plass i verdikjeden?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:18:25 ] : Siden 2010, da
vi avviklet den avfallsavgiften, som Senterpartiet, Arbeiderpartiet
og SV gjorde da, har verden endret seg. For det som var hovedutfordringen
da, og diskusjonen da, var bekymringen for f.eks. norske fjernvarmeanlegg.
Ta f.eks. mitt eget nærområde, som har et fjernvarmeanlegg på Trehørningen
som varmer opp bl.a. bebyggelsen i Hamar med søppel. Da var en bekymret for
at det med forskjellen i avgifter mellom Norge og Sverige var mer
lønnsomt å eksportere søppelet til Sverige. Nå er det motsatt, for
nå er det høyere totalkostnader på svensk side.
Og så har vi et
mål om å kunne utvikle ny klimavennlig teknologi, som karbonfangst
og -lagring, og et av de store punktutslippene vi kan ta der, er
utslipp nettopp fra avfallssektoren. Hvis vi klarer å ta utslipp
der, kan vi ta mindre utslipp på andre områder, der også kostnadene
er store for dem som blir berørt av tiltak for å redusere norske
klimagassutslipp.
Terje Halleland (FrP) [11:19:27 ] : Da må jeg bare konstatere
at svaret dermed er ja, at Senterpartiet også i denne saken har
endret politikk, og at en nå ikke lenger er bekymret for at vi får
økt avfall. Og meldingen til næringen er veldig tydelig, at regjeringen
kommer ikke til å avvikle avgiften, kommer ikke til å redusere den,
og kommer heller ikke til å plassere den en annen plass i verdikjeden.
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:19:54 ] : Det som har vært
Senterpartiets poeng hele veien, også i 2010, var at man ikke måtte
lage et avgiftssystem som gjorde det mer lønnsomt for f.eks. typiske
grenseområder, som Østfold, Hedmark og Trøndelag og mange andre
steder, å kjøre avfallet til Sverige og forbrenne det der, for det
ville være negativt for miljøet og negativt for verdiskaping i Norge.
Når vi nå skal
prøve å få ned norske klimagassutslipp, er vi også opptatt av å
se på om vi kan klare å utvikle ny teknologi, f.eks. karbonfangst
og -lagring, som gjør at vi kan skape mer arbeidsplasser og også
verdier med basis i den faktiske ressursen som avfall er, men at vi
da hele tiden skal ha en avgiftspolitikk som gjør at vi ikke eksporterer
avfallet ut av Norge. For det er verken god næringspolitikk eller
god klimapolitikk å legge opp til en større eksport av avfall.
Spørsmål
3
Morten Stordalen (FrP) [11:20:57 ] : «Finansministeren rykket
hardt ut i 2018 og sa at en literpris på drivstoff på 17–18 kr var
altfor dyrt. Nå er vi i 2022, og den tidligere opposisjonspolitikeren
har blitt finansminister. Samtidig har vi sett pumpepriser helt
opp mot 26–27 kr/l. Dette går hardt ut over vanlige folk, og transportnæringen
er i økonomisk krise med dagens prisnivå.
Mener statsråden
at dagens priser opp mot 26–27 kr/l er lettere å leve med enn da
han i 2018 sa at pumpepriser på 17–18 kr var altfor mye?»
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:21:30 ] : Vi har nå en
tragisk krig pågående i Europa. Denne krigen rammer hardest alle
de sivile som er i Ukraina. Vi må hele tiden huske at det er bare
én som er ansvarlig for den ulykken vi nå står i, og det er Putin.
I tillegg til de alvorlige menneskelige konsekvensene har krigen
skapt usikkerhet i Europa gjennom effekten krigen gir. Dette gir
særlig utslag i økte strømpriser. Krigen i Ukraina har de siste
ukene også ført til ytterligere prisøkning, særlig på drivstoff.
Nå er heldigvis
dagens prisnivå en del lavere enn de 26–27 kr som representanten
viser til, men det er fortsatt krevende for mange, selv om literprisen
akkurat i dag er 7–8 kr lavere mange plasser. Det er mest sannsynlig
at de høye drivstoffprisene som Stordalen viser til, ikke vil vedvare
på det nivået.
Oljeprisen steg
kraftig i dagene etter Russlands invasjon i Ukraina 24. februar
og nådde et toppunkt på om lag 130 amerikanske dollar per fat den
8. mars. Deretter har oljeprisen falt noe tilbake. Prisene i terminmarkedet tilsier
at markedsaktørene forventer ytterligere reduksjoner i oljeprisen
framover. Et fall i oljeprisen vil gi reduserte drivstoffpriser.
Den framtidige prisutviklingen på råolje, og dermed på drivstoff,
er imidlertid usikker.
Regjeringspartiene
varslet i Hurdalsplattformen at vi vil redusere avgifter som rammer
folk flest, slik som elavgift og drivstoffavgifter. Denne regjeringen
har fulgt opp. Vi har redusert både elavgiften og drivstoffavgiftene
sammenliknet med Solberg-regjeringens forslag til statsbudsjett
for 2022.
Regjeringen er
opptatt av å gjøre hverdagen bedre for folk. Ved endringer i viktige
rammebetingelser kan det være aktuelt å vurdere justeringer også
i andre skatter og avgifter. Endringer i skatter og avgifter vil
vi vurdere samlet, ikke minst i forbindelse med statsbudsjettet, og
vi vil selvfølgelig se på hvordan vi i sum skal sørge for at norske
familier får bedre kjøpekraft, som er denne regjeringens mål. Folk
som har vanlige og middels inntekter, skal når denne krisen er over
oppleve at de har kommet så godt som mulig ut, og at kjøpekraften
skal gå opp, ikke ned.
Morten Stordalen (FrP) [11:23:33 ] : I november var snittprisen
på diesel 16,76 kr, og i dag ligger den på rundt 22 kr. Transportbransjen
er definert som en samfunnskritisk bransje. Blant lastebileierne
i Norges Lastebileier-Forbund er det mange som er bundet opp i avtaler
som gjør at de ikke har noen å viderefakturere for de unormalt høye
drivstoffkostnadene. Flere av disse varsler nå at de frykter konkurs
om det ikke kommer avgiftslettelser. For mange av transportbedriftene
hjelper det ikke økonomisk at regjeringen sier de følger situasjonen
nøye. De trenger lettelser snarest. Mitt spørsmål blir derfor: Kan
statsråden forsikre at han i denne ekstraordinære situasjonen vil
komme med ekstraordinære tiltak ved å kutte avgifter, slik Fremskrittspartiet har
foreslått? Dette er for å redde transportbransjen, som også er en
viktig del av beredskapen vår.
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:24:20 ] : Spørsmålet til
Stordalen viser noe av den store utfordringen vi står overfor akkurat
nå, for det er enorme svingninger også med samme avgiftsnivå. For
lastebileiere er avgiftene på diesel under 6 kr – ca. 5,50 kr per liter
hvis man regner med både den delen som er biodiesel og vanlig diesel
– og det har vært svingninger fra 16 kr til 25 kr med samme avgiftslegging.
Det har nå skjedd store endringer i løpet av veldig kort tid. Det som
kommer til å være viktig for regjeringen, og ikke minst for meg
som finansminister, er at vi over tid må gjøre tiltak som sikrer
at vi har en transportnæring, og som sikrer at vanlige folk klarer
å få bedre kjøpekraft. Spesielt på strøm har vi da også gjort mange
grep for å dempe de voldsomme utslagene vi står overfor per dags dato.
Det kommer vi også til å jobbe med fram til budsjettet for 2023
og fram mot revidert nasjonalbudsjett, for å se om det er nye tiltak
man må gjøre for å hjelpe spesielt utsatte grupper.
Morten Stordalen (FrP) [11:25:26 ] : Jeg opplever at finansministeren
ikke svarer på spørsmålet. Transportbransjen er i krise. Det mange
i transportbransjen som er bundet opp i avtaler, sier, er at de
nå frykter konkurs – svært nær forestående. Det finnes heller ikke
ledig kapasitet av verken sjåfører eller lastebiler ellers i Europa. Mitt
spørsmål blir derfor igjen: Kan statsråden forsikre at han i denne
ekstraordinære situasjonen vil komme med ekstraordinære tiltak ved
å kutte avgifter, slik Fremskrittspartiet har foreslått, for å redde
transportbransjen, som er en viktig del av beredskapen vår?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:25:56 ] : Stordalen viser
til at det er press mange steder for transportbransjen, og at det
også er store utfordringer med å rekruttere nok folk. Når det gjelder
rekruttering, merker vi det også totalt sett i næringslivet i Norge,
at det rett og slett er mangel på arbeidskraft nå. Det er bra for
dem som kommer seg inn i arbeidsmarkedet, men det kan være utfordrende
for enkeltbedrifter.
Vi kommer som
regjering selvfølgelig til å være opptatt av å ha tett dialog også
med transportbransjen for å se hvilke grep det er man kan gjøre.
Vi har hatt veldig tett kontakt med f.eks. taxinæringen for å se
hva slags grep vi kan gjøre der for å skape mer trygghet og mer
forutsigbarhet. Vi har overfor taxinæringen varslet at vi skal gjøre
avgiftsgrep ganske raskt, for å rette opp noen av de feilene som
har skjedd før. Vi kommer til å ha tett dialog med resten av transportbransjen
for å se om det er skatte- og avgiftsgrep som gjør at vi kan skape
mer trygghet og forutsigbarhet. Akkurat disse månedene er det mye bølger
på grunn av krigen i Ukraina. De grepene vi skal gjøre, skal være
langsiktige, de skal stå seg og gjøre at vi får en transportbransje
i Norge (presidenten klubber) som opplever at de har en regjering
som ser dem.
Presidenten: Tiden
er ute.
Spørsmål
4
Fra representanten
Erlend Wiborg til finansministeren:
«Folk flest rammes
av skyhøye priser på mat, strøm og bensin/diesel. Regjeringen er
direkte ansvarlig for noen av økningene, men ikke alle. Uavhengig
av årsak så er det et faktum at finansministeren krever inn historisk mye
i avgifter. Det er mulig å sørge for lavere priser gjennom å avskaffe
avgifter på drivstoff, strøm osv. Finansministeren har sagt han
ikke vil gjøre noe nå, men se an situasjonen.
Hvor mye mer planlegger
og forventer finansministeren å kreve inn i avgifter knyttet til
drivstoff og strøm i 2022 enn året før?»
Presidenten: Dette
spørsmålet er trukket.
Spørsmål
5
Morten Wold (FrP) [11:27:15 ] : Mitt spørsmål er kort og enkelt:
«Kan statsråden redegjøre for kostnadsbildet for norske bedrifter
hittil i 2022 sammenliknet med premissene lagt i statsbudsjettet
for 2022, herunder virkninger av skatteøkningene samt prisøkningene
på drivstoff og strøm?»
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:27:38 ] : Krigen i Ukraina
har stor innvirkning på hele Europa. Den skaper uro, og det er bare
Putin som bærer ansvaret. For vår del merker vi bl.a. dette gjennom
økte råvarepriser, spesielt på strøm og drivstoff. Det er stor uro,
og jeg har forståelse for at folk er urolige. Samtidig er vi i Norge bedre
stilt enn i veldig mange andre land. Vi er ganske trygge for vår
beredskap og at vi ikke får krig her, og utsiktene for norsk økonomi
og næringsliv er gode, til tross for at krigen i Ukraina fører til
usikkerhet, og at prisene på innsatsfaktorer som drivstoff og strøm
har økt. Det er sterk økonomisk vekst, og ledigheten er lav. Utviklingen
må ses i sammenheng med at smitteverntiltakene er avviklet, og at
vi er på vei ut av pandemien.
Næringslivet rapporterer
om stor knapphet på arbeidskraft. Nær seks av ti bedrifter i Norges
Banks regionale nettverk meldte før krigsutbruddet om at kapasitetsbegrensninger
demper veksten – altså at man ikke får tak i folk. Nær halvparten
av kontaktene i undersøkelsen har problemer med å få tak i ansatte
med riktige kvalifikasjoner. Det er den høyeste andelen siden 2007.
Regjeringen fører
en forutsigbar og ansvarlig skattepolitikk overfor næringslivet.
I Hurdalsplattformen har vi uttalt at selskapsskatten skal holdes
på 22 pst. gjennom hele stortingsperioden. Selskapsskattesatsen
er uendret i 2022. I 2022 har vi økt formuesskatten og endret verdsettelsen
av ulike formuesobjekter. Samtidig har vi gjort endringer som gjør
at det er færre som betaler formuesskatt for 2022 enn det var under
forrige regjering i 2021 – for vi er opptatt av at de som har lave
formuer og vanlige inntekter, skal få mindre skatt. Formuesskatten
er en skatt på personer og bidrar til omfordeling. Formuesskatt
kan redusere sparingen, men det er lite som tyder på at formuesskatten
svekker bedriftenes muligheter for å gjennomføre lønnsomme investeringer
vesentlig.
Morten Wold (FrP) [11:29:31 ] : La meg rette fokuset mot én
næring. Bakeri- og konditornæringen rammes knallhardt av strømprisene.
Flere bedrifter melder at de kan gå over ende og frykter for framtiden
om dagens prisnivå skal legges til grunn som normalen. Om de store
konsernene skjermes gjennom langsiktige strømavtaler, gjelder ikke
det mange mindre bakeribedrifter utover hele landet. Regjeringen
har ikke villet stille opp med tiltak som favner bredt for bedrifter
i denne situasjonen.
Lastebilnæringen
er allerede nevnt av en tidligere spørsmålsstiller, men den opplever
altså store problemer med fra før veldig små marginer når drivstoffprisene
øker mer enn 30 pst. på kort tid.
Vi tror jo at
statsråden følger med og er oppmerksom på situasjonen, men bør ikke
disse bedriftene få mer sikkerhet for rammevilkårene fremover?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:30:26 ] : Det er noen ekstremutslag
nå. Selv om det store bildet er at det går bra, er det alltid skummelt
med makrotall.
Det går bra for
mange, og det er stor etterspørsel etter arbeidskraft. Noe av det
aller hyggeligste er at en del folk som over tid ikke har vært i
arbeidsmarkedet, kommer seg inn i arbeidsmarkedet. Vi ser også at
en del med innvandrerbakgrunn som har vært utenfor arbeidsmarkedet,
kommer seg inn i arbeidsmarkedet. Det er veldig, veldig bra. Men
når man snakker om de store tallene, skal man aldri glemme de enkelte
bedriftene. Og noe av det som er kjempeviktig, er det Wold løfter
opp nå med strøm.
Derfor var det
viktig for oss, punkt én, å gjøre varige endringer i avgiftsnivået,
som vi gjorde før jul. Det skal altså ikke bare være knyttet til
enkeltåret, og det skal være for dem som ikke er i de høyeste prisområdene. Punkt
to: Vi jobber med systemendringer, slik at det blir mer trygghet
også for bakere og andre for å få bedre avtaler til lavere pris.
Det jobber regjeringen med, og det kommer vi tilbake til ganske
raskt.
Morten Wold (FrP) [11:31:33 ] : Da er det egentlig på sin plass
å utfordre finansministeren på om han kan være litt mer konkret
på hvilke tiltak han vil ta initiativ til overfor de to bransjene
jeg nevnte i mitt spørsmål.
Nils T. Bjørke hadde her
teke over presidentplassen.
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:31:49 ] : For å ta bakeribransjen:
Den delen av strømregningen som går til moms, får bakeribransjen
tilbake, men det som går direkte til staten på strømregningen, er
elavgiftbiten. Derfor var det viktig for meg med en gang jeg ble
finansminister, å sette ned elavgiften, for det hjelper for alle.
Det var ikke laget som et krisetiltak, det var valgt som en varig
endring. Så når strømprisen blir mer normal, vil det avgiftsnivået
være lavere, for vi syntes avgiftsnivået hadde blitt altfor høyt
under de åtte årene i forkant.
Så jobber vi også
med systemendringer, som jeg vil komme raskt tilbake til Stortinget
med, og som jeg både tror og håper gjør at næringsutøvere som ønsker
mer sikkerhet rundt sine strømordninger, skal kunne få det.
Spørsmål
6
Presidenten: Dette
spørsmålet, frå representanten Liv Gustavsen til finansministeren,
vert teke opp av representanten Hans Andreas Limi.
Hans Andreas Limi (FrP) [11:32:50 ] : «Medlem i finanskomiteen
Frode Jacobsen (Arbeiderpartiet) uttalte i en debatt i NRKs Politisk
kvarter 17. mars om eventuelle tiltak mot den høye drivstoffprisen
følgende: «Regjeringen vil se an utviklingen», og videre at «hvis
det blir 30–40 kr er det veldig høyt, og da er vi nødt til å gjøre
noe».
Deler statsråden
oppfatningen om at det først er ved en drivstoffpris på 30–40 kr
at regjeringen er nødt til å – som det ble formulert – «gjøre noe»,
og i så fall hva?»
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:33:23 ] : Dette spørsmålet
fra representanten Limi er på mange måter det samme som jeg svarte
på i spørsmål nr. 3, fra Limis kollega, representanten Stordalen.
Uten å gjenta hele svaret mitt på ny viser jeg til den krevende
situasjonen vi står i nå i Europa. Det pågår en krig som rammer ukrainere
hardt, og denne krigen har også gitt utslag i høye råvarepriser,
som igjen gjør at drivstoffprisen i Norge har gått opp, til tross
for at avgiftsnivået er uendret.
Jeg har stor forståelse
for at det er krevende for mange, og jeg er enig i at prisen i dag
er høy, selv om den heldigvis er lavere i dag enn den var da jeg
fikk spørsmålet – hvis en regner prosentregning, er den fort 10–20 pst. lavere
mange plasser. Jeg mener fortsatt at det er høyt, la det være sagt,
så det ikke kan bli misforstått. En pris på 30–40 kr ville være
et veldig høyt nivå, som ville gjort hverdagen veldig krevende for
mange rundt om i landet. Regjeringen følger selvfølgelig situasjonen
tett, og vi vil vurdere i skatte- og avgiftsopplegget om det vil
være nødvendig med grep, herunder også reduksjon av avgifter.
Vi må bare håpe
og tro at vi ikke får den typen priser, for noe av grunnen til at
prisene har blitt ekstra høye i de ukene som har gått, er kombinasjonen
av spesielt høye oljepriser og lav kronekurs. Oljeprisen har vært
så høy før, men kronekursen har ikke vært så lav i kombinasjon med
høy oljepris, og derfor har det gitt de spesielt store utslagene
som man så i hvert fall for 14 dager siden, da det var de aller
høyeste prisene.
Hans Andreas Limi (FrP) [11:34:53 ] : Håp og tro er viktig,
men det er ikke alltid nok. Jeg må minne finansministeren om at
avgiftene ikke gikk ned ved årsskiftet. Avgiftene på bensin og diesel
gikk opp sammenliknet med nivået i 2021.
Vi står i en krevende
situasjon, sier finansministeren. Der er vi helt enige. Spørsmålet
er hva vi gjør for å avdempe den krevende situasjonen og det som
blir effektene for både vanlige folk og ikke minst bedriftene i
Norge. Finansministeren har tidligere reagert på drivstoffpriser
på rundt 17–18 kr, og det ble i tillegg gitt en garanti om at det
ikke var aktuelt for Senterpartiet å sitte i en regjering som økte
prisene til 20 kr literen. Nå ser vi at det for lengst er historie,
og prisene har gått voldsomt opp.
Jeg vil spørre
finansministeren: Har finansministeren tenkt på noen umiddelbare
tiltak som kan avhjelpe den dramatiske situasjonen veldig mange
der ute nå står i?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:36:00 ] : Det som er regjeringens
helt klare mål, er at en familie som tjener 400 000–600 000 kr,
en vanlig norsk familie der kanskje mor og far jobber, skal få et
samlet sett lavere skatte- og avgiftstrykk. Det er hele målet. Hvis
man tar en familie som bor f.eks. i Stange, der jeg bor, og pendler til
Oslo-området, kommer de til å merke i skatteoppgjøret at med det
budsjettet vi la fram, får de ca. 9 500 kr mindre i skatt hvis én
f.eks. pendler til Oslo. Det er et direkte resultat av det skatteopplegget
vi la for i år, sammenliknet med det som var i fjor.
Hvis en i tillegg
har en unge i barnehagen og legger inn det vi også har gjort på
andre avgiftsendringer, vil en vanlig medianfamilie som bor f.eks.
på Hamar og der én er pendler, sitte igjen med ca. 12 500 kr med
skatteopplegget vårt. Det er totaliteten av de grepene vi har gjort. Når
vi skal komme ut av denne krisen, vil det være én ting vi er opptatt
av, og det er at en vanlig familie med vanlige inntekter skal sitte
igjen med mer, ikke mindre.
Hans Andreas Limi (FrP) [11:37:09 ] : Nå viser vel beregninger
at de prisøkningene man opplever på både strøm, drivstoff og ikke
minst mat, i tillegg til økende rente, kan medføre ekstrautgifter
for en vanlig husholdning på kanskje 50 000–60 000 kr i året, eller
sågar mer. Det betyr at de endringene finansministeren refererte til,
fort forsvinner fordi situasjonen er en helt annen enn den var i
fjor høst, da budsjettet ble vedtatt.
Jeg må vel egentlig
konkludere med at finansministeren er enig med Frode Jacobsen fra
Arbeiderpartiet i at det er først hvis vi ser drivstoffpriser på
30–40 kr literen at det er grunn til å gjøre noe. Betyr det at finansministeren
vil være fornøyd hvis prisen stabiliserer seg på 29 kr literen,
eller syns han det er altfor høyt – spesielt når man ser det i sammenheng
med det som er uttalt tidligere, i opposisjon?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:38:14 ] : Her prøver representanten
Limi et gammelt triks i boka, å legge konklusjoner i min munn som
jeg aldri har sagt, aldri har tenkt, og aldri har drømt om – jeg
hadde bråvåknet midt på natten hvis det hadde vært virkeligheten
at jeg hadde begynt å tenke slik.
Poenget er at
jeg er opptatt av at folk skal kunne få ha det bedre, og veldig
mange av oss er avhengig av bil. Derfor er målsettingen til denne
regjeringen og meg som finansminister at når en ser det over tid,
skal det ikke bli dyrere å ha bil i Norge. Det skal ikke bli dyrere for
dem som er avhengig av f.eks. å bruke bilen langt for å pendle.
Det skal bli billigere for dem som f.eks. er avhengig av å ta ferje,
for der skal vi få ferjeprisene ned, og det skal være gratis på
en del av de minste strekningene. Hele målet vårt er at vi nettopp
skal avhjelpe hverdagen til folk.
Det er noen ekstremutslag
akkurat nå på grunn av krigen i Ukraina. De er ekstreme. Vi skal
gjøre noen langsiktige grep hele veien som gjør at kostnadene til
folk ikke skal øke, og at de skal sitte igjen med mer penger i sum.
Så er det viktig
å minne representanten Limi på at når man ser på f.eks. strøm og
drivstoff, som Fremskrittspartiet har tatt opp, er det samlede avgiftsnivået
lavere i år enn det var i fjor, da Fremskrittspartiet vedtok det. Men
det viktigste er at vi må gjøre hverdagen til folk bedre.
Spørsmål
7
Dagfinn Henrik Olsen (FrP) [11:39:27 ] : «Aftenposten refererer
12. mars finansministeren slik: «Vedum går langt i å love at vanlige
folk skal komme godt ut til tross for urolige tider» og siterer
at «–Alle analyser vi legger til grunn for arbeidet med neste års
statsbudsjett, viser økt kjøpekraft. Men det er jo urolige tider.»
Kan statsråden
opplyse hvilke forhold og initiativer, ut over resultatet av det
ordinære lønnsoppgjøret mellom partene i arbeidslivet, som ligger
til grunn for uttalelsen om at vanlige folk skal komme godt ut og
få økt kjøpekraft?»
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:40:01 ] : Urolighetene
i Europa skaper stor usikkerhet og har gjort det krevende på kort
sikt med de økte råvareprisene som kommer som en konsekvens av disse.
I Norge er vi
likevel bedre stilt. Ikke bare lever vi i trygghet fra krig, men
det går også veldig godt i norsk økonomi. Det er sterk økonomisk
vekst. Sysselsettingen øker, og andelen av befolkningen som er i
jobb, har ikke vært høyere siden 2012. Arbeidsledigheten har gått
betydelig ned det siste året og er lavere enn før pandemien, og
vi nærmer oss det svært lave nivået fra oppgangstiden før finanskrisen
i 2008.
Det er viktig
med trygg økonomisk styring. Finanspolitikken skal brukes til å
jevne ut svingningene i økonomien, holde arbeidsledigheten nede,
høy sysselsetting og en stabil økonomisk utvikling.
Selv om vi nå
er i en mer usikker tid enn vanlig, tilsier anslag fra regjeringen
at den økonomiske veksten vil fortsette i år og neste år. Det er
vårt klare mål, selv om det er krevende. Vi skal bruke klokskapen
til å styre båten gjennom denne uroen slik at det fortsatt er vekst. Det
er en særlig vekst i det private forbruket som driver veksten totalt.
Etter at mange har spart litt ekstra under pandemien, vil det også
påvirke økonomien.
Husholdningenes
disponible realinntekt ligger an til å øke både i år og neste år,
altså vil man sitte igjen med mer når man ser året under ett. Det
er hele regjeringens mål. Sysselsettingen vil vokse ytterligere,
slik at en høyere andel av befolkningen vil delta i arbeidslivet.
Det danner grunnlag for at den registrerte arbeidsledigheten vil holde
seg lav også de neste årene. Flere i jobb gir økt inntekt også for
dem som tidligere har vært arbeidsledige, eller som har stått utenfor
arbeidsmarkedet av andre grunner. Det er bra for dem, og det er
bra for oss alle.
Regjeringen legger
vekt på en rettferdig fordeling, og gjennom skattepolitikken gjennomfører
vi en omfordeling fra dem med høye inntekter og formue til dem med lave
og middels inntekter. I tråd med Hurdalsplattformen har personer
med inntekt under 750 000 kr fått lavere inntektskatt, og det totale
avgiftsnivået for varer som er veldig rettet mot personer, har også
gått ned.
Lønnsoppgjøret
er nå i gang. Jeg vil minne om at en sentral del av det inntektspolitiske
samarbeidet i Norge er at arbeidslivets parter har ansvar for lønnsforhandlingene.
Myndighetene har ansvar for at lover og regler legger til rette
for et velfungerende arbeidsmarked.
Høyere energipriser
fører til økt inflasjon både hos våre handelspartnere og her hjemme.
Usikkerheten er stor om den videre utviklingen i Ukraina og om hva
som vil skje med olje- og gassprisen framover. Usikkerheten er størst
om gassprisen, og det kan også føre til usikkerhet rundt vår strømpris.
Derfor har vi satt i gang en rekke tiltak for å beskytte husholdningene
mot denne usikkerheten, gjennom strømstøtteordningen og andre grep
som direkte påvirker folks kjøpekraft. Det har vært en tung satsing
som har vært helt nødvendig.
Dagfinn Henrik Olsen (FrP) [11:42:55 ] : Også her hører jeg
at statsråden bruker mye energi på å fortelle at det er situasjonen
i Ukraina som utelukkende er årsaken, men det er jo slik at prisene
gikk opp også i god tid før Ukraina-krisen.
Jeg sitter i arbeids-
og sosialkomiteen og får en del telefoner fra folk som er vanskeligstilt.
Nylig fikk jeg en tekstmelding fra en tidligere rusmisbruker som
lever på våre statlige livsoppholdsytelser. For ham har denne situasjonen
med økte priser medført at han spiser middag fire ganger i uken.
Hvilke tiltak vil statsråden bidra med som gjør at han kan spise
middag sju dager i uken?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:43:43 ] : Nå kjenner jo
ikke jeg hans konkrete tilfelle. Derfor skal vi også ha et godt
sosialt sikkerhetsnett i Norge som fanger opp folk som har ekstra
utfordringer, først og fremst gjennom trygdesystemet og eventuelt
også gjennom bostøtte eller andre tiltak som skal hjelpe folk som
har ekstra utfordringer. Det er kjempeviktig, og det er en del av
vårt sosiale sikkerhetsnett.
Derfor var det
også viktig for regjeringen å styrke det sosiale sikkerhetsnettet
i stort for folk som har hatt utfordringer, f.eks. ved å innføre
feriepenger for dem som har vært arbeidsledige. Det var en av de
store satsingene vi hadde før jul, som er en ny satsing, og som
skaper mer trygghet for dem som har vært ledige. Det samme gjelder
pensjon fra første krone, som også er for folk som ofte har en litt
løs tilknytning til arbeidslivet i en periode, og som kanskje ikke
har fått opparbeidet pensjonsrettigheter. Derfor innførte vi pensjon
fra første krone. Og da vi så den ekstraordinære strømprissituasjonen, brukte
vi over 1,1 mrd. kr på økt bostøtte nettopp til dem som har aller
dårligst råd, for at de skulle sikres, for at de ikke skulle rammes
av de økte strømprisene.
Dagfinn Henrik Olsen (FrP) [11:44:47 ] : Grunnen til at jeg
tok opp denne saken, er at for mange som har lite i utgangspunktet
og kanskje har noen behovsprøvde ytelser fra staten, er det slik
at en skattedemping ikke nødvendigvis vil være det som er utslagsgivende
for at de får økt kjøpekraft nå. For dem er det viktigste – som han
selv sa – at man faktisk får gjort noe med avgiftene her og nå.
Da blir oppfordringen til statsråden: Har han tenkt å gjøre noe
med avgiftene før man kommer til neste års statsbudsjett?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:45:31 ] : Nå kjenner ikke
jeg vedkommende, men i stort: For folk som har så trang økonomi,
vil det å øke bostøtten ofte være noe av det aller viktigste vi
gjør, for det er en målrettet, direkte kontantoverføring. Slik hans
økonomiske situasjon beskrives, høres han akkurat ut som en som
absolutt har rett på bostøtte. Derfor økte vi bostøtten i både januar,
februar og mars, og vi økte den også i desember. Det er et mye større
beløp enn eventuelle avgiftsjusteringer, og det er i en helt annen
skala enn f.eks. en halv krone på drivstoffprisen. Vi satte også
ned avgiftene på strøm, men også det blir mye mindre – selv om vi
satte ned avgiftene på strøm mye, er det et mye mindre beløp for
den enkelte enn f.eks. økt bostøtte. Så det er nok det desidert
viktigste, for da er det snakk om ganske vesentlige beløp for dem
som får det. Med tanke på avgiftsendringene, som jeg synes er veldig
viktig – f.eks. da vi reduserte avgiftene på strøm, mente jeg det var
kjempeviktig – er det likevel et mindre beløp for dem som har rett
på f.eks. bostøtte.
Spørsmål
8
Himanshu Gulati (FrP) [11:46:38 ] : Da var det min tur til
å stille et spørsmål til finansministeren:
«Prisene på energi
og mat har økt betraktelig sammenliknet med nivået da statsbudsjettet
for 2022 ble vedtatt.
Kan statsråden
redegjøre for hvor store merinntektene fra merverdiavgift på mat,
strøm og drivstoff hittil i år er sammenliknet med anslaget i statsbudsjettet
for 2022, og vil ekstrainntektene bli benyttet til å redusere merverdiavgiften
for de samme varegruppene for å dempe prisveksten i samfunnet?»
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:47:09 ] : Som jeg har nevnt
tidligere i spørretimen, men siden representanten Gulati kom først
nå, må jeg nevne det igjen – jeg ser at han har på seg forsvarsslips,
og jeg har på meg NATO-pin, og vi gjør det sikkert av samme grunn
– står Europa i en krevende tid. Det er først og fremst krevende
for de menneskene som lever i krigen, men urolighetene får også
konsekvenser for råvareprisene i Europa. Dette gjør at noen varer,
f.eks. drivstoff og strøm, har blitt dyrere i Norge. Det er stor
usikkerhet knyttet til hvordan dette bildet kommer til å se ut framover.
Spesielt for drivstoff har prisene gått ganske fort opp, men de
kan også gå ganske fort ned igjen.
Til statsbudsjettet
lages det anslag for de samlede inntektene fra merverdiavgiften.
En legger da til grunn forventningene til den makroøkonomiske utviklingen, herunder
anslag for forbruk. Anslagene for 2022 er omtalt i nasjonalbudsjettet
for 2022. Merverdiavgiften, altså momsen, er en generell avgift
på forbruk, og det er verdien av det samlede forbruket som er relevant
for inntektsanslaget. Det lages ikke anslag for merverdiavgiftsinntekter
fra omsetning av enkelte varer og tjenester. Det foreligger heller
ikke regnskapstall som viser merverdiavgiftsinntekter fra omsetning
av mat, strøm og drivstoff til husholdninger. Det har vi ikke i
våre systemer.
Det samlede forbruket,
og dermed også de samlede momsinntektene, påvirkes i liten grad
av endringer i prisene på enkeltvarer. Så prisøkning på strøm, drivstoff
– og på mat, hvis det også viser seg å skje – antas dermed ikke
å gi vesentlige merinntekter fra momsen.
Himanshu Gulati (FrP) [11:48:40 ] : Finansministeren har helt
rett i at det er mye i omstendighetene som har endret seg, og som
vi ikke kunne forutse i høst, men det ble likevel tatt en del politiske
beslutninger, deriblant å øke CO2 -avgiften,
som i sin tur har økt f.eks. bensin- og drivstoffprisene. Dette
var noe som Fremskrittspartiet var imot, men som regjeringen valgte
å gjøre. Når man nå ser tilbake på hvordan ting har utviklet seg
– vil finansministeren si at han mener at det fortsatt var riktig
å øke CO2 -avgiften, som
da fikk den konsekvensen det fikk, med økte drivstoffpriser, på toppen
av alt det vi ser rundt oss nå?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:49:25 ] : Hvis man ser
på det totale skatte- og avgiftsopplegget til regjeringen jeg er
finansminister i, gikk det totale skatte- og avgiftstrykket ned
for folk med vanlige og middels inntekter. Det mener jeg var kjempeviktig
å gjøre. I tillegg tok vi grep på skatter og avgifter som gjorde
at de gikk ned. Hvis man ser på det som blir tatt opp i dag, det totale
avgiftstrykket på strøm, drivstoff og det å ha en bil, gikk det
også ned sammenliknet med i fjor.
Mitt og regjeringens
mål er at en familie hvor mor kanskje tjener 550 000 kr og far tjener
500 000 kr, skal ha mer igjen i lommeboka når denne krisen er over,
ikke mindre. Det er turbulent akkurat nå, og enkeltpriser vil kunne
svinge opp og ned hele veien, men hele målet – når vi skal se tilbake
på denne tiden – er at en vanlig familie med vanlige inntekter skal
sitte igjen med mer, ikke mindre.
Himanshu Gulati (FrP) [11:50:19 ] : Vi deler målet om at vanlige
folk – folk flest – skal sitte igjen med mer, men det er ikke noen
tvil om at hverdagen for vanlige folk har blitt tøffere, ikke minst
for dem med en bil som går på fossilt drivstoff, og kanskje spesielt
for dem som bor i distriktene og bruker bilen mye. Bensinprisene
vi ser, er ekstremt høye, selv om de riktignok har gått litt ned
fra det høyeste nivået.
Men hva er det
høyeste nivået finansministeren kan akseptere før han mener at det
må settes inn tiltak for f.eks. å sette ned drivstoffavgiftene,
slik at folk får et vanligere nivå på bensin- og dieselprisene enn
det vi har sett de siste ukene?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:51:03 ] : Når regjeringen
skal se på helheten, kommer vi uansett til å sette inn nye tiltak
som gjør at vi får ned summen av kostnadene til en gjennomsnittsfamilie.
Da er det mange ulike ting man kan gjøre. En av de tingene som har størst
betydning for dem som har høye transportkostnader i forbindelse
med jobb, er pendlerfradraget. Det har økt veldig kraftig i år,
og mange vil merke på skatteoppgjøret at det hjelper.
Vi vil også se
på det å ha bil, f.eks. det med trafikkforsikringsavgift. Det er
en mer skjult kostnad som ligger i folks forsikringspremie. Det
er også andre kostnader for familiene vi kommer til å se på, f.eks.
barnehageplass, SFO og andre ting som gjør at folk med vanlige og
middels inntekter skal merke at de sitter igjen med mer i lommeboken.
Her må vi ser på en bredde av tiltak, for det er hele målet.
Det er spesielt
røft nå, for det svinger så mye opp og ned. Med det avgiftsnivået
vi har nå, kunne man for noen måneder siden fylle drivstoff for
15–16 kr per liter, i forrige uke kostet det 25–26 kr, denne uken
19 kr, så det varierer veldig. Men summen av tiltak skal gjøre at
hverdagen til folk skal bli bedre, ikke vanskeligere, selv om det
er krevende uker nå.
Spørsmål
9
Tor André Johnsen (FrP) [11:52:18 ] : «Det følger av regjeringens
politiske plattform at skattetrykket for inntekter under 750 000 kr
skal reduseres, samtidig som skattenivået totalt sett økes for 2022.
Hvordan står den
påståtte skattelettelsen gitt ved inntekt på 600 000 kr i forhold
til utgiftsøkninger denne personen nå opplever hittil i 2022 på
drivstoff, mat og strøm, selv med den sterkt mangelfulle strømstøtteordningen?»
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:52:54 ] : Jeg takker for
spørsmålet.
Representanten
viser helt korrekt til at regjeringen vil redusere inntektsskatten
for dem med inntekt på under 750 000 kr, og den jobben har vi kommet
godt i gang med gjennom 2022-budsjettet. De med inntekt på under
750 000 kr har fått lavere inntektsskatt med anslagene fra budsjettforliket.
For personer med inntekt på rundt 600 000 kr, ble det anslått at
inntektsskatten ville bli redusert med i gjennomsnitt om lag 2 300 kr.
Til grunn for dette anslaget er budsjettets pris- og lønnsvekstanslag
for 2022 benyttet. Den faktiske pris- og lønnsveksten kan avvike
fra det som legges til grunn i budsjettet.
Prognosene for
prisveksten inngår som en viktig del av grunnlaget for lønnsoppgjøret.
TBU anslår en vekst i konsumprisindeksen på 3,3 pst. fra 2021 til
2022. SSB publiserte liknende anslag i forrige uke. Det er en forholdsvis
høy prisvekst, men et annet bilde enn man får om man ser på energiprisene
alene. Samtidig skal vi ikke underslå at krigen i Ukraina gir stor
usikkerhet også om matvareprisene framover.
SSB anslår for
øvrig at strømstøtteordningen bidrar til å senke prisveksten vesentlig.
Det viser at milliardene til strømstøtteordningen gir virkning for
folk. Lønnsoppgjøret er et forhold mellom partene i arbeidslivet.
Vi vet ikke nå hva lønnsveksten i 2022 vil bli, og frontfaget er
i mekling. Regjeringen blander seg ikke inn i lønnsoppgjøret. SSB
på sin side har lagt til grunn en liten reallønnsvekst også i 2022
– altså en reallønnsvekst også i 2022. Dersom det viser seg å bli
en reallønnsvekst, har folk fått bedre kjøpekraft samlet sett, selv
om prisene på enkeltvarer har variert mye.
Tor André Johnsen (FrP) [11:54:42 ] : Det er hyggelig at de
som tjener ca. 600 000 kr, skal ha fått litt skattelette. Men det
hjelper dessverre lite å redusere avgiftene noe om de totale utgiftene
som samme familie og samme person har, vesentlig overgår det som
blir beskjedne reduksjoner i avgifter. Det er viktig nå i forbindelse med
lønnsoppgjøret, som finansministeren selv var inne på. Man må få
lavere priser for å kunne dempe lønnsoppgjøret.
Jeg frykter at
det fortsatt blir lite handling og mye tom retorikk. Vi så det i
hele fjor høst, da det ble snakket om strømpriser. Det kom til slutt
til en støtteordning, men den kom veldig sent, og den var altfor
dårlig. Alle forslag som Fremskrittspartiet fremmet, ble nedstemt. Jeg
lurer på om regjeringen egentlig har lært av historien, og jeg frykter
nå at man ikke vil gjøre noe konkret på drivstoffpriser spesielt.
Da har jeg et konkret spørsmål: Ønsker finansministeren å redusere
veibruksavgiften, fjerne CO2 -avgiften,
fjerne mva. på drivstoff – ja eller nei? Og i så fall: Når kan vi
forvente det?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:55:45 ] : Når det gjelder
strømstøtteordningen, skal Fremskrittspartiet være glad for at de
ikke fikk flertall for sine forslag, for de var så mye dårligere
enn det som kom i sikringsordningen fra regjeringen. Blant annet
når det gjelder de enkelte tusenlappene de ville betale ut, ville
det blitt mye mindre støtte per husholdning. Da vi kom med sikringsordningen,
støttet Fremskrittspartiet den. Det var jo bra. Men jeg tror de
skal være glad for at de ikke fikk gjennomslag for de forslagene
de foreslo først, for de hadde et mye mindre omfang og hadde hjulpet
mindre.
Men så er det
viktig å si når han sier at det er tomme ord: La oss ta en familie
fra Hamar, som er et område som Tor André Johnsen og jeg kjenner
godt, der én pendler til Oslo. Den familien vil få 9 500 kr mindre
i inntektsskatt i år, sammenliknet med det opplegget representanten
Johnsen skapte flertall for i fjor. 9 500 kr mindre i inntektsskatt
er ganske mye. I min verden er det iallfall ganske mye for en familie
med medianinntekt. Hvis familien i tillegg har en unge i barnehagen,
vil de få 2 200 kr mindre i barnehagekostnader. Med de avgiftsgrepene
vi gjør, får man også mindre i avgifter. Den familien får da ca. 12 700 kr
mer på grunn av de skatte- og avgiftsgrepene vi gjorde da vi kom
i regjering i fjor høst. Det er en del penger i en vanlig families
liv.
Tor André Johnsen (FrP) [11:56:51 ] : Jeg må korrigere finansministeren,
for det er helt feil at de strømforslagene vi foreslo gjentatte
ganger, var dårligere enn det regjeringen kom med til slutt. Vi
ville fjerne elavgiften, vi ville fjerne mva. på moms, og vi fremmet
også forslag om makspris. Det er ingen tvil om at det siste forslaget vi
hadde da, om makspris, var bedre enn det som regjeringen kom med.
Men jeg er litt
opptatt av at det ikke bare blir prat, for det virker som ministeren
i hvert fall har en ambisjon om å se an avgiftsnivået litt over
tid. Ministeren prøver å vise til krigen i Ukraina og at det selvfølgelig
har ført til høye priser. Det er riktig, men det nytter ikke bare å
sitte og vente på at liksom alt skal gå over av seg selv. Det er
tross alt nå folk flest trenger handlekraft. Det er nå folk flest
trenger en regjering som umiddelbart sørger for å fjerne viktige
avgifter – som f.eks. veibruksavgiften på drivstoff eller CO2 -avgift på drivstoff, gjerne
også momsen på drivstoff – før arbeidsplasser forsvinner. Vil ministeren
gjøre noe med det nå?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:57:58 ] : Tor André Johnsen
er en representant som kjenner russiske forhold veldig godt, og
han er godt oppdatert på hva som skjer i Russland og Ukraina. Han
vet at det er en sammenheng mellom den konflikten som der skjer,
og den enorme uroen som vi nå ser i hele Europa. Så sier han at
det bare er prat, men 12 700 kr er ikke bare prat i valgdistriktet
som Johnsen og jeg er valgt fra, og for en vanlig familie som bor
på Hamar, der én pendler til Oslo – som veldig mange gjør. De er
kanskje organisert i fagforening, har en unge i barnehage og får
12 700 kr mindre i skatt. Det er ikke prat – det er handling, og
det hjelper i en familieøkonomi.
Så er jeg opptatt
av en ting til: At vi ikke skal gjøre grep i økonomien som gjør
at renta går for mye opp, for det er også tøft for en familie med
mye gjeld. Det ansvaret har jeg også. De skatte- og avgiftsgrepene
som regjeringen gjør, skal hjelpe vanlige familier med vanlige inntekter,
og det kommer også til å være hele poenget når vi skal legge fram
nye budsjetter at det skal hjelpe vanlige familier med vanlig inntekt,
og at de skal sitte igjen med mer, ikke mindre.
Spørsmål
10
Christian Tybring-Gjedde (FrP) [11:59:11 ] : «Til Aftenposten
12. mars uttaler finansministeren at «ja, vi får høyere oljeinntekter,
men Oljefondet har tapt seg mer enn inntekten har økt».
Mener statsråden
med dette at det er kortsiktige, urealiserte svingninger opp eller
ned i fondets avkastning og ikke pengebruken over statsbudsjettet
som skal være avgjørende når handlingsrommet vurderes?»
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:59:42 ] : Statens pensjonsfond
utland, eller oljefondet om du vil, er vår felles formue. Hele ideen
er at de store inntektene vi har nå, skal komme framtidige generasjoner
til gode. Det er i dette fondet den framtidige pensjonen til mange
norske borgere ligger.
Vårt finanspolitiske
rammeverk, med Statens pensjonsfond utland og handlingsregelen,
har siden 2001 angitt en plan for å bruke oljeinntekter over statsbudsjettet
og samtidig håndtere petroleumsformuen på en måte som bidrar til
en stabil økonomisk utvikling, er vekstfremmende, og som kommer
framtidige generasjoner til gode.
I lov om Statens
pensjonsfond framgår det at statens netto kontantstrøm fra oljevirksomheten
i sin helhet skal tilføres Statens pensjonsfond utland, og at midlene i
fondet bare kan anvendes til en overføring til statsbudsjettet etter
vedtak i Stortinget. Fondets avkastning inntektsføres direkte i
fondet. Siden 2001 er følgende retningslinjer, kalt handlingsregelen,
lagt til grunn for uttak fra fondet:
Bruken
av fondsmidler skal over tid følge den forventede realavkastningen
av Statens pensjonsfond utland.
Det
må legges stor vekt på å jevne ut svingninger i økonomien for å
sikre god kapasitetsutnyttelse og lav arbeidsledighet.
Det er altså fondsverdien
og ikke de løpende petroleumsinntektene som over tid danner grunnlaget
for bruken av oljepenger over statsbudsjettet. Det finanspolitiske
rammeverket legger til rette for at realverdien av fondet opprettholdes
til nytte for framtidige generasjoner. Dette er hele forvaltertankegangen
som har gitt oss som felleskap en trygg velferd i dag, men også
for framtiden. Fondet og handlingsregelen bidrar til at statsbudsjettet
kan skjermes fra kortsiktige endringer i petroleumsinntektene. Handlingsregelen
gir også handlefrihet i budsjettpolitikken til å motvirke økonomiske
tilbakeslag.
Fondsverdien er
usikker. De siste årene har avkastningen av fondet vært høy, men
hittil i år har fondet falt betydelig. Det er ingen garanti for
at et slikt fall i fondets verdi vil hentes inn igjen.
Slik rammeverket
praktiseres, vil kortsiktige endringer i fondsverdien ikke påvirke
innretningen av finanspolitikken. I vurderingen av hvor mye oljepenger som
skal brukes i det enkelte år, vil situasjonen i økonomien tillegges
stor og avgjørende vekt. Mer varige endringer i fondsverdien vil
derimot påvirke det langsiktige finansieringsbidraget vi kan vente
å få fra Statens pensjonsfond utland.
Min uttalelse
til Aftenposten 12. mars var en påminnelse om at fondets verdi hittil
har falt mer enn petroleumsinntektene har økt. Dette viser at krig
og uroligheter ikke bare har menneskelige konsekvenser, men det
har også påvirkning på Statens pensjonsfond utland negativt. Vi
kan ikke vite hva som skjer videre, og hvordan Russland nå kommer
til å agere. Så lenge vi fortsatt har krig og uroligheter i Ukraina,
er det stor usikkerhet både om fondsverdien og om petroleumsinntektene
framover.
Christian Tybring-Gjedde (FrP) [12:02:32 ] : Det gikk 2 minutter
og 20 sekunder før statsråden var i nærheten av å svare noe. Statsråden
sa at vi vet at krig og elendighet fører til at Statens pensjonsfond
mister verdi, og at nå har vi fått det erfart – men det er faktisk
ikke sikkert, det er ikke sikkert. For investeringene for Statens
pensjonsfond: Ja, for Russland har det gått ned, men for andre deler
av verden har det gått opp. Så det er ikke sikkert at det stemmer.
Hvis det stemmer at det har gått ned, hva da hvis det er motsatt
– hva vil statsråden gjøre da? Vil han da bruke mer penger? Det
er ikke slik det fungerer. Dette må faktisk en byråkrat ha skrevet
og statsråden leste det opp. Den byråkraten mener jeg har gjort
en ganske slett jobb med å svare på et spørsmål som er umulig å
svare på. Hvis man snur på flisa, hvis man sier at det har gått
opp, vil det da øke mulighetene for å redusere utgiftene for folk
flest? Eller gjelder ikke den motsatte virkningen av det statsråden sier?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [12:03:37 ] : Det som er hele
poenget, er: Hvis vi tar 2020, da olje- og gassprisen var lav, var
det ikke sånn at vi brukte mindre såkalte oljepenger inn i norsk
økonomi. Da brukte vi av fondskapitalen. Vi brukte ganske mye mer
oljepenger, fordi oljeprisen var lav. Vi brukte det til å sikre
inntekten til folk, vi lagde ulike sikringsordninger for bedrifter og
gjorde mange tiltak for å holde hjulene i gang da pandemien slo
til. Så er det ikke sånn at vi nå, når oljeprisen er høy, bruker
mer penger i norsk økonomi av den grunn, men vi vil til enhver tid
basere oss på det vi har i fondet, nettopp fordi vi setter de pengene
inn i fondet. Det er ikke sånn at vi fra dag til dag justerer pengebruken
her i stortingssalen etter fondets verdi eller oljekursen. Det er
stabiliserende, og det er denne unike modellen som har tjent Norge
veldig godt, at vi har klart å sette av penger. Og så tar vi ut
penger etter det vi mener økonomien tåler, sånn at vi ikke får økt
rente, økt prispress og økt kostnadsvekst uten at vi får en forbedring
i hverdagen til folk. For hele målet med å ta ut penger av oljefondet
er å gjøre livet ditt og mitt bedre.
Christian Tybring-Gjedde (FrP) [12:04:43 ] : Vi er enige om
målet, men poenget er at statsråden har sagt noe helt annet. Spørsmålet
er om han kan konkretisere det, og så klarte ikke statsråden å konkretisere
det, men kom med et helt annet svar på det som åpenbart var en uttalelse
statsråden egentlig angrer på. Jeg er litt lei av dette, at man
står i stortingssalen og prøver å forsvare noe som er umulig å forsvare.
Det er ingen økonomer som ville forsvart den påstanden. Hvorfor
ikke da legge seg flat og si at det var en dårlig uttalelse, eller
at det var feil? Det går ikke an for en minister hele tiden å insistere
på det som er idiotisk, og insistere på at dette er klokt.
Til tross for
jukselappen til statsråden på eksamensoppgaven, skal jeg snu på
problemstillingen. Sett at staten tar inn mer penger i skatter og
avgifter fra folk flest og alt annet er likt: Mener finansministeren
at dette vil skape mer eller mindre press i norsk økonomi?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [12:05:31 ] : Her la representanten
Tybring-Gjedde et slags premiss om at jeg er uenig i det jeg selv
uttalte til Aftenposten tidligere i mars, men det er jeg ikke. Det
som jeg uttalte da, var bare et faktum: Fondsverdien hadde gått
ned fordi fondet har tapt store beløp på grunn av den økonomiske
uroen, og inntektene har på grunn av økte olje- og gasspriser ikke
økt så mye som fondsverdien har tapt seg. Ergo har vi, selvfølgelig,
sett at fondsverdien taper seg mer enn inntektene har økt.
Så er det heldigvis
ikke sånn at man direkte kobler dag til dag-fondsverdien og inntektene
fra olje- og gassektoren til hva vi bruker av penger i stortingssalen.
Det er hele poenget med handlingsregelen – at representanten Tybring-Gjedde
og jeg skal ha frihet til å tilpasse den økonomiske politikken til
hvordan virkeligheten er. Det er poenget, og det var det jeg sa
i Aftenposten.
Det er ikke sånn
at noen har påstått at Norge blir så mye rikere på krigen. Det mener
jeg er en helt feil premiss. Alle taper på denne krigen, og vi taper
også på kort sikt, også i fondsverdien på Statens pensjonsfond utland.
Spørsmål
13
Per-Willy Amundsen (FrP) [12:06:51 ] : «Statsråden har uttalt
at det ikke er sikkert at Norge blir rikere som følge av ekstraordinært
høye energipriser da verdien på oljefondet samtidig har falt tilbake
fra det høyeste nivået ved utgangen av 2021.
Kan statsråden
med bakgrunn i dette redegjøre for om oljefondet har planer om å
selge seg ned i aksjemarkedet til en nå lavere verdi og derved realisere
tapet?»
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [12:07:30 ] : Aksjeandelen
i Statens pensjonsfond utland ligger fast, og det foreligger ingen
planer om å endre denne.
Per-Willy Amundsen (FrP) [12:07:39 ] : Det er i så fall et
godt utgangspunkt, men da kommer vi jo til den problemstillingen
at aksjemarkedet kan svinge. I krisetider detter det som regel,
noe som også gir utslag på verdien av oljefondet. Det er vel liten
tvil om at energiprisene, som de fremstår nå, er i ferd med å bite
seg fast, og at de over et ganske langt perspektiv kommer til å være
betydelig høyere enn det som tidligere har vært normalen.
Blir det ikke
da svært vanskelig å si at Norge på sikt ikke nødvendigvis blir
rikere som følge av disse endringene, da det fremstår ganske klart
at energiprisene dessverre kommer til å forbli på et høyt nivå,
og at forventningene bør være at aksjemarkedet etter hvert vil normalisere
seg og igjen hente inn den verdien man hadde tidligere i 2021?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [12:08:39 ] : Det vi skal være
litt bevisste på når det gjelder hele den debatten om Norge blir
rikere eller fattigere, er at nesten uansett hvilket perspektiv
man tar, er den fort litt perspektivløs. Hele Europa blir enormt
mye fattigere av den krigen vi nå ser, for den skaper enorme lidelser, menneskelige
lidelser, og så må vi klare å orientere båten gjennom dette på et
så godt vis som mulig. Men takket være at Norge har den store olje-
og gassformuen som vi har, har vi et bedre verktøy til å klare å
gjøre at folk i Norge, når denne krisen er over, skal oppleve at
de har kommet bedre ut enn inn.
Rent kronemessig
er det riktig, som jeg også sa til Tybring-Gjedde, at fondsverdien
på oljefondet har tapt seg mer enn det vi har tjent på økte olje-
og gasspriser. Hvordan fondsverdien utvikler seg framover, er helt
umulig å si, men den har et langsiktig perspektiv. I vinter har
vi tapt mer enn vi har vunnet. Men jeg liker ikke det perspektivet,
for vi vil alle tape på denne krigen, uansett om vi økonomisk sett
på kort sikt, eller på ukevis, skulle tjene eller vinne. Men rent
regnskapsmessig har vi tapt også økonomisk.
Per-Willy Amundsen (FrP) [12:09:44 ] : I likhet med finansministeren
er jeg helt enig i at det er en forferdelig situasjon vi opplever
i Europa. Den russiske invasjonen av Ukraina er en grusom hendelse
som har ulidelige menneskelige konsekvenser. Men det er ikke det
jeg stiller spørsmål om, for det kan vi være skjønt enige om.
Det som derimot
er temaet for det vi diskuterer nå, er hvorvidt vi har rom for å
levere på det jeg oppfatter at Senterpartiet lovte i valgkampen.
Jeg var selv i mange debatter med nåværende landbruksminister, som
lovte velgerne i Troms at diesel- og bensinprisene skulle gå ned.
De skulle i hvert fall ikke øke. Da fremstår det ganske merkelig
at når vi har økonomiske muskler til å møte det kravet, velger man
likevel å ikke gjøre det. Hvorfor skal velgerne i Troms i det hele
tatt ha noe som helst tillit til Senterpartiet i fremtiden?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [12:10:46 ] : Noe av det aller
viktigste som enhver regjering har ansvaret for, og som også en
tidligere justis- og beredskapsminister burde ha et bevisst forhold
til, er folks trygghet. Når vi har vært – og er – midt i en krise,
som vi er nå, var den tyngste prioriteringen vi med en gang gjorde,
å varsle at vi kommer til å bruke mer penger på forsvar. Vi mener at
det var opplagte behov for det, og at en del av de prioriteringene
som har vært gjort tidligere, ikke har vært gode nok. Derfor varslet
vi at vi skulle øke forsvarsbudsjettet med 3 mrd. kr. Også på sivil
beredskap mener vi en del av de prioriteringene som var gjort tidligere,
ikke var gode nok. Derfor varslet vi om 500 mill. kr. I tillegg kommer
matsikkerhet.
Når de har sett
totaliteten av de skatte- og avgiftsgrepene som denne regjeringen
har gjort, vil familiene i Troms – hvor det er mange med ganske
vanlige og middels inntekter; det er ikke et høyinntektsområde –
oppleve at de får et lavere skatte- og avgiftstrykk, og at de sitter
igjen med mer i lommeboka. Så vil også Troms og Indre Troms, som
er et tungt forsvarsområde, være opptatt av at de nå har en regjering
som prioriterer forsvar og beredskap og nasjonal trygghet.
Spørsmål
14
Ine Eriksen Søreide (H) [12:12:06 ] : «Regjeringen varslet
27. februar en økning i humanitær støtte til Ukraina på inntil 2 mrd.
kr, uttalte 7. mars at dette kom i tillegg til det humanitære budsjettet,
og viste 9. mars i stedet til en beslutning om 1,75 mrd. kr som
tillegg til bistandsbudsjettet. Detaljene om fordelingen kommer først
i mai. Den humanitære krisen i Ukraina foregår nå og blir verre
for hver dag.
Hvor mye vil regjeringen
reelt øke den humanitære støtten til Ukraina med, vil samtlige midler
bli tilleggsbevilget, og hvorfor er ikke fordelingen av midlene
allerede klar?»
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [12:12:49 ] : Den
russiske krigføringen i Ukraina har enorme konsekvenser og rammer
sivilbefolkningen hardt i disse dager. Ifølge FN har over 3,5 millioner
flyktet fra Ukraina. Antallet internt fordrevne er enda høyere.
Ukrainske myndigheter, FN og andre humanitære organisasjoner rapporterer
om store behov for humanitær bistand, som vann, mat, medisinsk hjelp
og annet livsnødvendig utstyr. Nødhjelpsarbeidet er svært krevende
og risikofylt på grunn av pågående kamphandlinger.
Regjeringen har
fra krigens begynnelse gjort det klart at Norge skal ta ansvar og
stille opp. Vi besluttet 27. februar at Norge skal bidra med 2 mrd. kr
i humanitær bistand til Ukraina-krisen. Regjeringen er opptatt av at
den annonserte humanitære bistanden til Ukraina ikke skal gå på
bekostning av andre humanitære kriser. Derfor foreslår regjeringen
at 1,75 mrd. kr tilføres bistandsbudsjettet.
Norge har vært
raskt ute med å utbetale bidrag, slik at humanitær innsats har kunnet
komme i gang. Om lag 1 mrd. kr er allerede utbetalt over det humanitære
budsjettet. Regjeringen har fordelingen av det resterende humanitære
bidraget til vurdering. Fordelingen vil avhenge av hvordan situasjonen
utvikler seg, og hvilke behov som fortløpende oppstår.
Regjeringen støtter
FN, Røde Kors-bevegelsen og norske humanitære organisasjoners innsats
i Ukraina og i nabolandene. Dette er partnere vi vet responderer raskt
og effektivt på de humanitære behovene vi ser, og arbeider for å
ivareta beskyttelse av sivile.
Norge bidrar også
gjennom EUs ordning for sivil beredskap, Union Civil Protection
Mechanism, UCPM. Dette er en mekanisme der Ukraina og nabolandene kan
melde inn behov om materiell og teknisk-medisinsk bistand. Hittil
har Norge bidratt med kirurgisk og medisinsk forbruksmateriell og
medisiner til Ukraina. I tillegg vil Norge nå sende ambulanser og
personlig verneutstyr.
De første pasientene
har ankommet Norge etter at ordningen for medisinsk evakuering av
pasienter fra Ukraina kom i gang. NOR-EMT, Emergency Medical Team,
står også klart til å kunne sendes ut på kort varsel ved behov.
Norge har nylig tilbudt telt og feltsenger til flyktningrespons,
etter anmodning fra Moldova. Nye anmodninger fra Ukraina og nabolandene
vurderes fortløpende.
Ine Eriksen Søreide (H) [12:15:32 ] : Det er bra at regjeringa
nå avklarer at det blir en tilleggsbevilgning. Det har vært litt
vanskelig, tror jeg, ikke bare for partiene i Stortinget, men også
for de humanitære aktørene, faktisk å få grep om hva som har vært
regjeringas politikk. Det har kommet litt ulike signaler. Så da
vil jeg bare benytte anledningen til å få en bekreftelse på at dette
betyr at de 1,75 mrd. kr som det nå er snakk om, ikke tas fra andre
steder i bistandsbudsjettet, men legges på bistandsbudsjettet som
en tilleggsbevilgning.
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [12:16:06 ] : Jeg
kan berolige representanten med at dialogen med de humanitære organisasjonene
er svært tett og god og løpende, og at de kanalene som vi benytter
oss av, har respondert svært raskt på de behovene som de får innrapportert
fra bakken. Jeg må bare understreke betydningen av å operere gjennom
kanaler og organisasjoner som har mottaksapparat, kontakter og organisasjoner
på bakken.
Jeg kan bekrefte
– igjen – at 1,75 mrd. kr har regjeringen sagt vil komme som et
tillegg til bistandsbudsjettet. Dette vil selvfølgelig måtte håndteres
praktisk gjennom de kommende budsjettrundene, og jeg beklager hvis
representanten ikke har opplevd at dette var kommunisert klart.
Det har iallfall hele tiden vært beslutningen fra regjeringen.
Ine Eriksen Søreide (H) [12:17:02 ] : Jeg tror noe av det som
bidro til å skape forvirringen, var den beskjeden som gikk ut til
Norad om å stoppe alle utbetalinger i to uker, øyensynlig for å
gjøre omprioriteringer til dette humanitære budsjettet. Jeg støtter
fullt ut regjeringas beslutning om en stor humanitær bevilgning
til å hjelpe Ukraina. Høyre har i lang tid – også før krigen brøt
ut – etterlyst mer humanitær hjelp til Ukraina, fordi det var en
humanitær krise i øst allerede før denne krigen brøt ut, som følge
av russisk krigføring i Øst-Ukraina siden 2014. Men det er positivt
at dette nå avklares.
Mitt neste spørsmål
er knyttet til fordeling av midlene. Jeg er også enig i at det er
fornuftig å bruke aktører og kanaler som faktisk har tilgang, i
en ekstremt krevende situasjon, og jeg vil også benytte anledningen
til å gi honnør til den innsatsen humanitære organisasjoner gjør.
Men så mye som 1 mrd. kr skal altså ikke besluttes før etter mai/juni.
Det er veldig lenge til. Spørsmålet er om det kan gjøres raskere.
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [12:18:08 ] : Det
stemmer nok ikke at beslutningen om ytterligere fordeling skal tas
etter mai. Det beror i så fall på en misforståelse. Disse vurderingene
tar vi løpende etter som behovene blir innrapportert. Så langt har
vi fordelt omtrent halvparten av midlene, til 250 mill. kr til FNs
regionale responsplan, 350 mill. kr til Røde Kors-bevegelsen og
100 mill. kr til materiell via EU. Vi har også utbetalt 144 mill. kr
til norske humanitære organisasjoner i deres nødhjelpsarbeid. Og
som sagt: Øvrig fordeling av midler foretas fortløpende, og vi er
fleksible og responsive på de behovene som vi får innrapportert.
Når det gjelder
Norads frys, handler dette om en helt annen sak og har ikke noe
med de humanitære midlene å gjøre. Dette handler om å få oversikt
over utbetalinger over langsiktig bistand for å sikre at vi har
det nødvendige handlingsrom (presidenten klubber) i den krevende
tiden vi står overfor.
Presidenten: Då
var tida ute.
Spørsmål
15
Rasmus Hansson (MDG) [12:19:29 ] : «Fiskehelserapporten 2021
viser at mer enn 54 millioner laks døde i norske merder i fjor.
Det er det høyeste tallet noensinne. I tillegg døde 30 millioner
rensefisk og 30 millioner laks i settefiskfasen. Fisken dør av bl.a.
luseangrep, virusinfeksjoner, stress og skader. Forholdene er et
klart brudd på dyrevelferdsloven § 3, som slår fast at «Dyr skal
behandles godt og beskyttes mot fare for unødige påkjenninger og
belastninger».
Hva vil statsråden
gjøre for å løse dyrevelferdsproblemene i havbruksnæringen?»
Statsråd Bjørnar Skjæran [12:20:13 ] : Fiskehelserapporten,
som utgis årlig av Veterinærinstituttet, er en viktig temperaturmåler
på om næringen tar godt vare på fisken. Årets rapport viser dessverre
at oppdrettsfiskens helse og velferd ikke er god nok. Det er altfor
mange fisk som dør i merdene. Dette har både en etisk og en økonomisk
dimensjon.
Dyr som inngår
i matproduksjon, skal ha levd gode liv, og markedene fortjener produkter
der dyrevelferden har vært tilstrekkelig ivaretatt. Dyr som dør
før slakt, representerer også ressurser som går tapt. Skal vi fortsette å
være verdens ledende lakseprodusent, er vi nødt til å få dødeligheten
ned. Og skal vi sikre fortsatt vekst i havbruksnæringen, er vi også
avhengig av god kunnskap om risiko for sykdom og velferdsproblemer.
Denne kunnskapen skal ligge til grunn for de kravene myndighetene
stiller i regelverket til bl.a. sykdomsforebygging og fiskevelferd.
For å gjøre det
klart: Det stilles allerede i dag krav i regelverket til fiskevelferd
gjennom hele oppdrettssyklusen, fra etablering av oppdrettsanlegg,
via drift og transport og til avliving/slakting. Eksempler på dette
er krav til vannkvalitet, krav om at fisken skal ha tilsyn og stell,
krav til fisketetthet og krav til bedøving før avliving. Det er
næringens ansvar å følge kravene, og Mattilsynet skal føre tilsyn
med at kravene etterleves.
Hurdalsplattformen
er eksplisitt om at Mattilsynet skal styrkes. I denne satsingen
inngår hele verdikjeden, både blå og grønn sektor. Fiskeoppdrett
er også dyrehold. Fiskevelferd vil derfor også være en naturlig
del av den kommende meldingen om dyrevelferd som regjeringen vil
fremme for Stortinget. Det er naturlig at jeg fram mot den varslede
meldingen vurderer hvilke nye tiltak det kan være aktuelt å innføre
om næringen ikke får redusert dødeligheten.
Havbruksnæringen
er av stor betydning for norsk matproduksjon og verdiskaping. Regjeringen
vil legge til rette for videre vekst for å skape flere trygge arbeidsplasser,
mer bearbeiding, større verdiskaping og økte eksportinntekter. Dette
må skje på en forutsigbar, kontrollert og bærekraftig måte.
La meg avslutningsvis
være helt klar: Det er ikke bærekraftig at så mange fisk dør før
de kan bli til mat.
Rasmus Hansson (MDG) [12:22:50 ] : Jeg takker for svaret, som
ikke inneholder det opplagte, nemlig krav om å få ned dødeligheten
i oppdrettsnæringen. Til tross for alle de reglene og planene som
fiskeriministeren refererer til, dør det flere fisk i oppdrettsnæringen
enn noensinne. Tallene er enorme sammenlignet med alle andre næringer.
Fiskeribladet
skriver på lederplass den 11. mars:
«Fiskeriminister Bjørnar Skjæran
(Ap), mener situasjonen er bekymringsfull, men ønsker han en endring,
kan han ta politiske grep rundt vilkårene til vekst. Blant annet
er det på tide at trafikklysordningen blir utvidet og får flere
måleparameter enn bare lusenivå.»
Oppfølgingsspørsmålet
er da: Kan statsråden nå bekrefte, her og nå, at krav om mye lavere
dødelighet vil bli tatt inn i trafikklyssystemet?
Statsråd Bjørnar Skjæran [12:23:53 ] : For det første er det
sånn at vi har krav i dag, og som jeg sa i svaret mitt, gjelder
de kravene vi har, også for fisk. Det stilles krav til fiskevelferd
gjennom hele oppdrettssyklusen. Regelverket er klart på hvem som
har ansvaret for å ivareta god fiskevelferd. Det er det næringen
selv som har.
Vi har i Hurdalsplattformen
varslet at vi vil vurdere flere indikatorer i trafikklyssystemet.
Det er en ganske komplisert jobb, som vi tar på det største alvor.
Tidligere har det vært vurdert andre miljøindikatorer, men hittil har
man ikke funnet det hensiktsmessig å innføre flere.
Ikke alle miljøpåvirkninger
er egnet til å inngå i en handlingsregel for kapasitetsjustering
på tillatelsesnivå. Utfordringen er at påvirkningen må være målbar
og ha tilstrekkelig nær sammenheng med produksjonsvolumet i det
produksjonsområdet som man definerer.
Dette er komplisert
– vi jobber med det.
Rasmus Hansson (MDG) [12:24:58 ] : Takk for et slags svar igjen.
Det er helt oppsiktsvekkende
at statsråden ikke kan svare at dødeligheten i oppdrettsnæringen
må ned til et målbart nivå, at det må stilles målbare krav på dødelighet.
Og det er påfallende å høre at han snakker seg vekk fra det mest
elementære målet man kan ha i en næring som bruker dyr, nemlig et
krav om maksimal dødelighet – særlig når det gjelder en næring som
har ekstrem dødelighet. Hvorfor vil ikke statsråden bekrefte at
det skal settes lave krav til maksimal dødelighet i oppdrettsindustrien?
Statsråd Bjørnar Skjæran [12:25:47 ] : Jeg mener jeg svarte
veldig tydelig, og jeg synes faktisk at hvis man skal gjengi hverandre
når man står i en diskusjon på Stortingets talerstol, kan minimumskravet
være at man gjengir hverandre rett.
Jeg har sagt veldig
klart at dødeligheten er for høy, at dødeligheten må ned, og jeg
har også begrunnet det. Så sier jeg at vi vurderer flere tiltak.
Det ene er at vi har varslet en stortingsmelding om dyrevelferd.
Det vil være en aktuell plass å komme med tiltak i. Og jeg har også
sagt noe om hvordan vi i Hurdalsplattformen har slått fast at vi
ønsker flere indikatorer inn i trafikklyssystemet.
Så håper jeg at
også Stortinget og stortingsrepresentantene har respekt for at det
er ganske så komplisert med de kravene vi må stille til miljøindikatorer,
med basis i hva de skal brukes til. Vi er nå i en rettssak med oppdretterne
i produksjonsområde 4, som har saksøkt staten, knyttet til akkurat
det som handler om hvorvidt indikatoren og det som ligger rundt
den, holder mål.
Dette er et arbeid
som vi tar på det største alvor. Dødeligheten må ned, og vi kommer
til å levere politikk som svarer på det.
Spørsmål
16
Olve Grotle (H) [12:27:06 ] : Dette spørsmålet knyter seg òg
til trafikklyssystemet:
«Eit panel med
internasjonale forskarar gjennomførte for ei tid sidan ei evaluering
av trafikklyssystemet som regulerer veksten i havbruksnæringa. Panelet
er kritisk til presisjonen til dagens system og gir tydelege tilrådingar
om nødvendige forbetringar.
På kva måte og
kor tid kjem statsråden til å følgje opp denne evalueringa?»
Statsråd Bjørnar Skjæran [12:27:31 ] : Trafikklyssystemet ble
foreslått av regjeringen Solberg og fikk bred tilslutning i Stortinget
i 2015. Systemet har blitt utviklet kontinuerlig siden det første
gang ble tatt i bruk, i 2017.
Rett før jul leverte
en internasjonal komité sin rapport med evaluering av det vitenskapelige
grunnlaget for trafikklyssystemet. Denne rapporten er et ledd i
videreutviklingen. Den overordnede vurderingen i rapporten er at
vi har et system som er unikt i verden i å omsette vitenskapelige
risikovurderinger til politikk. Det er viktig å ta med seg. Komiteen
konkluderer med at trafikklyssystemet er basert på en grundig vitenskapelig
vurdering av tilgjengelig kunnskap, og at denne vurderingen er faglig
godt gjennomført.
Samtidig er overgangen
fra ekspertvurderinger til politikk vanskelig, spesielt når komplisert
vitenskap skal «oversettes» til noe også alle vi som ikke er forskere, skal
kunne forholde oss til. I sin oppsummering trekker derfor komiteen
spesielt fram hvordan usikkerhet knyttet til metoder og resultater
bør håndteres og kommuniseres. I tillegg peker komiteen på behovet
for å tydeliggjøre den rollen ekspertvurderinger har i systemet.
Komiteen har pekt ut flere forbedringspunkter i den vitenskapelige
vurderingen av lakseluspåvirkning og kommet med konkrete anbefalinger.
Komiteens arbeid
er et viktig grunnlag for å oppfylle regjeringens klare ambisjon
om å videreutvikle trafikklyssystemet, og oppfølgingen av evalueringen
er allerede startet.
Styringsgruppen
for trafikklyssystemet, som består av Havforskningsinstituttet,
Norsk institutt for naturforskning og Veterinærinstituttet, skal
nå gjennomgå rapporten grundig sammen med evalueringskomiteen. Deretter
vil de komme med en anbefaling til departementet om den konkrete
oppfølgingen. Tidsforløpet vil avhenge av hva den konkrete anbefalingen
er.
Havbruksnæringen
er en svært viktig næring for Norge. Gjennom trafikklyssystemet
skal vi sørge for fortsatt vekst i næringen, samtidig som vi tar
vare på miljøet. Trafikklyssystemet er et system under utvikling,
og vi skal fortsette å forbedre det, både gjennom å forbedre den
gjeldende lakselusindikatoren og også gjennom å vurdere inkludering
av flere miljøindikatorer. Det skal gi forutsigbarhet, og det skal
sørge for at vi gir vekst i de områdene der miljøbelastningen er
akseptabel, noe som er viktig for næringens legitimitet.
Olve Grotle (H) [12:30:13 ] : Eg takkar for svar. Eg kunne
nok tenkt meg at statsråden var litt meir konkret på akkurat kva
tid ein vil gå i gang med å evaluere desse forbetringane og kome
med nødvendige tiltak. Bakgrunnen for at eg spør, er at det i fleire
lesarinnlegg i Fiskeribladet den siste tida nettopp har blitt etterlyst
ei slik framdrift, og det har blitt peika på at Havforskingsinstituttet
på nettsidene sine har sagt noko i retning av at dette vil ein sjå
på på sikt, eller dei neste åra. Er statsråden einig i at slike
omgrep er litt passive?
Statsråd Bjørnar Skjæran [12:30:50 ] : Jeg sa i mitt svar at
evalueringen er i gang. Så tror jeg det er klokt, med tanke på et
system som er så grunnleggende for at vi har bærekraft, men også
grunnleggende i den forstand at det skal være forutsigbart og håndterbart
for alle aktører, også næringsaktørene, at vi gjennomfører en sånn
evaluering av denne typen prosesser på en grundig og god måte. Derfor
vil svaret i dag fra Stortingets talerstol måtte være såpass tilbakeholdent
som det var.
Spørsmål
17
Ingjerd Schou (H) [12:31:43 ] : «WHO og UNICEF uttrykker stor
bekymring over en kraftig økning i psykiske helseproblemer globalt,
spesielt blant barn og unge, som resultat av pandemien. I 2019 la
regjeringen Solberg frem den første strategien for ikke-smittsomme sykdommer
i utviklingssamarbeidet. Regjeringen Støre har sagt at psykisk helse
skal prioriteres.
Hvordan har regjeringen
til hensikt å følge opp denne prioriteringen?»
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [12:32:18 ] : Tusen
takk til representanten Schou, som retter oppmerksomheten mot et
svært viktig område. Regjeringen bidrar i kampen mot ikke-smittsomme sykdommer
og for psykisk helse i lavinntektsland, bl.a. gjennom Verdens helseorganisasjon.
WHO inkluderer psykiske lidelser blant de ikke-smittsomme sykdommene.
Vi støtter primært
arbeidet innrettet mot å styrke primærhelsetjenesten i lav- og mellominntektsland med
inkludering av forebygging og behandling av ikke-smittsomme sykdommer
og psykiske lidelser som et ledd i arbeidet med å oppnå universell
helsedekning. Videre støttes arbeid for å redusere risiko for ikke-smittsomme
sykdommer knyttet til usunt kosthold, luftforurensning, tobakksbruk
og skadelig bruk av alkohol.
Norge har støttet
WHOs arbeid med ikke-smittsomme sykdommer gjennom både øremerket
støtte og generelle bidrag. Norge har bl.a. støttet WHOs spesialinitiativ
for psykisk helse. Dette initiativet bidrar til å øke kunnskapen
om psykiske lidelser i enkelte land og til at psykisk helse inngår
som en del av forebyggings- og behandlingstilbudet i primærhelsetjenesten.
Flere sivilsamfunnsorganisasjoner
med støtte fra Norad og Utenriksdepartementet har også integrert psykisk
helse som fokus i sine helseprogram, både i utvikling og i humanitære
settinger.
Data fra WHO viser
at behovet for psykososial støtte og psykisk helsehjelp har økt
betydelig i kjølvannet av pandemien, som representanten ganske riktig
understreker, og slik man har erfart fra andre humanitære kriser
og katastrofer, for den saks skyld. Humanitær støtte der psykisk
helse er inkludert i responsarbeidet, er derfor også et viktig bidrag
i denne sammenhengen.
Videre viser WHOs
data at covid-19-pandemien har ført til svekkede helsesystemer i
de fleste land, også når det gjelder helsetjenester for personer
med psykiske lidelser og andre ikke-smittsomme sykdommer. I vårt
videre arbeid med pandemiforebygging, -beredskap og -respons vil
regjeringen bl.a. fokusere på styrking av helsesystemer med vekt
på både smittsomme og ikke-smittsomme sykdommer. Her er det viktig
at tjenester innen psykisk helse inngår. Regjeringen anser at innsatsen
innen psykisk helse er en spesielt viktig del av gjenoppbyggingen
etter covid-19.
Ingjerd Schou (H) [12:34:50 ] : I Hurdalsplattformen nevnes
helse som et satsingsområde for regjeringens utviklingspolitikk,
og det er positivt. Derimot nevnes ikke psykisk helse, og det er
bekymringsfullt med tanke på omfanget av psykiske helselidelser
globalt. Hvorfor er ikke psykisk helse nevnt som en del av regjeringens satsingsområde?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [12:35:16 ] : Psykisk
helse er løftet høyt i Hurdalsplattformen, men ikke nødvendigvis
under utviklingskapittelet. Det er mange ting som ikke nødvendigvis
er spesifisert, men som likevel står sentralt i norsk utviklingspolitikk.
Utviklingspolitikk arbeider på et mangfoldig spekter av saker.
Regjeringen har
bestemt at vi ønsker å videreføre strategien som ble vedtatt under
den forrige regjeringen som heter Bedre helse, bedre liv – Innsats
for å bekjempe ikke-smittsomme sykdommer i norsk utviklingspolitikk.
Men vi vurderer
nå enkelte justeringer i denne strategien, bl.a. i lys av covidpandemien,
og ikke minst behovet for å styrke neksus mellom humanitær innsats
og langsiktig utvikling.
Ingjerd Schou (H) [12:36:17 ] : Det er veldig positivt å høre
at man vil videreføre det som lå i Bedre helse osv., som var etablert
av Solberg-regjeringen. Det kan også være behov for å gjøre justeringer,
for verden forandrer seg med en pandemi. Jeg hører statsråden si
at det skal prioriteres, men jeg blir fortsatt ikke helt klok på
hvordan. Så jeg utfordrer statsråden på å være mer konkret om hvordan
regjeringen vil følge opp dette, og hvordan Stortinget vil bli orientert
om regjeringens arbeid for å fremme psykisk helse i utviklingspolitikken.
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [12:36:55 ] : Som
sagt: Gjennom videreføringen av strategien er det en rekke initiativer
og kanaler som videreføres når det gjelder fokus på psykisk helse.
Men jeg vil nok kanskje understreke at behovet for å integrere psykisk
helse i det allmenne arbeidet vi gjør for å bygge helsesystemer
i utviklingsland, kanskje er det viktigste. Det å «mainstreame»
dette inn i den lokale helseinnsatsen er kanskje det viktigste,
og der vet vi at mange utviklingsland står langt tilbake. Dette
må, som representanten også nå anerkjenner, ses i lys av covidpandemien.
Spørsmål
18
Hårek Elvenes (H) [12:38:03 ] : «1. mars var statsministeren
og forsvarsministeren til stede under den høytidelige mottakelsen
av Norges første P-8-A Poseidon maritime overvåkingsfly, og anerkjente
i utvetydige ordelag betydningen av nye maritime overvåkingsfly
og Evenes flystasjon. Dette er et kvantesprang for norsk maritim
overvåking, og første gang på over 30 år at Forsvaret mottar et
nytt maritimt overvåkingsfly.
Er det noe som
tilsier at innfasing av flyene ikke vil gå etter planen, eller ikke
vil gi den forventede økningen i maritim overvåkingskapasitet?»
Statsråd Odd Roger Enoksen [12:38:48 ] : Mange kaller Norge
for NATOs øyne og ører i nord. De nye maritime overvåkningsflyene,
P-8A Poseidon, er en formidabel og imponerende plattform, som skal
brukes til å overvåke våre havområder. Det er ingen tvil om at disse flyene
vil gi norske og allierte myndigheter et bedre grunnlag for beslutninger.
Flyene er særdeles viktige for vår beredskap og helt avgjørende
både for vår sikkerhet og for sikkerheten til allierte i nord.
Norge har kjøpt
fem P-8-fly, og alle flyene blir levert av Boeing i henhold til
avtalt leveranseplan i løpet av 2022. To fly er allerede levert
og overtatt av Forsvarsmateriell, mens tre fly er i produksjon.
Det første flyet, Vingtor, ble levert og overtatt i slutten av november.
Flyet er fortsatt i USA for gjennomføring av nasjonale tilpasninger,
noe som over tid vil bli gjort med alle de norske P-8-flyene for
å sikre at de kan overta oppgaver som i dag ivaretas av P-3 Orion
og DA-20.
Fly nr. 2, Viking,
ble overtatt i månedsskiftet januar/februar og ble det første norske
flyet på Evenes. Flyet har MPA-kapasitet på lik linje med amerikanske
P-8 og vil på et senere tidspunkt returnere til USA for gjennomføring
av nasjonale tilpasninger.
Så besluttet forsvarssjefen
i 2020 å etablere midlertidig fasilitet for mottak og drift på Evenes
fram til den permanente fasiliteten er klar rundt årsskiftet 2023/2024.
Den midlertidige fasiliteten er ferdigstilt og ble tatt i bruk da
det første P-8-flyet landet på Evenes i februar.
I likhet med representanten
har jeg store forventninger til disse flyenes kapasitet. Jeg er
overbevist om at P-8 vil kunne komme til å innfri de forventningene
vi har til dem, så snart Forsvaret har fått innfaset flyene og startet
operasjonene.
I dagens sikkerhetspolitiske
situasjon tar vi sikte på å øke også antallet flygninger og øke
aktivitet i nord, øke årvåkenhet i nord. Det betyr også at vi flyr
så mye vi kan med P-3 fra Andøya. Det gjøres en formidabel jobb
for å holde høy produksjon på P-3 Orion, og jeg har lyst til å gi honnør
til det arbeidet som gjøres der.
Så tilsier den
sikkerhetspolitiske situasjonen vi står i, at jeg har sett behov
for også å gjøre mer på P-8 for å få dem faset inn på en god måte
tidligere enn det som ligger i de opprinnelige planene. For å kunne
gjøre det anskaffer vi bl.a. nå gjennom ekstraordinære bevilgninger flere
sonarbøyer enn det som lå i planen for å kunne ivareta den kapasiteten
på en bedre måte, slik at vi faktisk forsterker kapasiteten til
P-8 på et tidligere tidspunkt.
Hårek Elvenes (H) [12:41:51 ] : Jeg takker for et interessant
og betryggende svar, at leveransen av disse flyene er i rute, og
at man antar å få den forventede effekt og kapasitet ut av det som
er lagt til grunn. I svaret framkommer det at statsråden vil ta
initiativ til at flyene får ekstra kapasitet knyttet til sonar,
og da vil det være naturlig å spørre: I lys av utviklingen i Nordflåten –
som i dag består av langt færre havgående fartøy enn den gjorde
under den kalde krigen, men desto flere små fartøy som kan operere
i kystnære farvann, og også amfibiefartøy – vil ministeren ta initiativ
til at de nye overvåkningsflyene utstyres med missiler, som de faktisk kan,
for å kunne bekjempe denne type fartøy?
Statsråd Odd Roger Enoksen [12:42:48 ] : I kystnære områder
vil det først og fremst være F-35 som vil ha de kapasiteter som
vil være anvendelige i dette området. Den neste anskaffelsen på
P-8 som står for tur, er torpedoer. P-8 er i utgangspunktet et maritimt
fartøy som skal kunne fly langt ut, ha sonar for å detektere ubåter og
også kunne drive ubåtbekjempelse hvis det skulle bli nødvendig.
Det betyr at torpedoer skal anskaffes så snart som mulig. Og så
vil det nok på et eller annet tidspunkt også bli vurdert ytterligere
bestykning av P-8. Men det vil jeg ikke kunne gi noe konkret svar
på i dag.
Hårek Elvenes (H) [12:43:34 ] : Som ministeren var inne på,
får disse flyene en veldig viktig oppgave i å overvåke våre enorme
havområder. Som han sa, utgjør de en god del av det som er vårt
bidrag til NATO i nord, men de har også en veldig viktig rolle nasjonalt
i å kunne gi oss en god situasjonsforståelse og treffe riktige beslutninger
hvis situasjonen skulle kreve det. Dette er fem fly som koster den
nette sum av 11 mrd. kr, og det er overmåte viktig å opprettholde
kapasiteten til flyene til enhver tid. Spørsmålet er: Vurderer ministeren
at disse flyene har tilstrekkelig beskyttelse på Evenes flystasjon?
Statsråd Odd Roger Enoksen [12:44:20 ] : Jeg tror representanten
er vel kjent med at i langtidsplanen ligger det også en forutsetning
om at vi skal anskaffe luftvern, for det er noe av den beskyttelsen
vi skal gi våre fly. Det er så langt ikke på plass, det er en anskaffelse
som skal gjøres i framtiden og innenfor gjeldende langtidsplan. Det
luftvernet vi baserer oss på i dag, er et mobilt luftvern, NASAMS-systemet,
som er lett å mobilisere når vi trenger det, og som kan mobiliseres
og også brukes på Evenes. Det vil være den til enhver tid gjeldende
situasjon som avgjør hvor vi skal ha luftvern på plass i forhold
til de behov vi måtte ha. Men i planene ligger det at det skal være
beskyttelse av disse flyene.
Spørsmål
19
Helge André Njåstad (FrP) [12:45:25 ] : Mitt spørsmål er som
følgjer:
«Det er fylkesårsmøtesesong
i desse dagar, og me registrerer ein del vedtak, som avvik frå det
regjeringa har hatt som politikk. For eksempel har Vestland Arbeidarparti
vedtatt å greie ut noko som vart greidd ut i 2012 og forkasta i
2013.
Er det slik at
desse vedtaka påverkar regjeringa sin politikk på samferdslefeltet,
eller kan me legge til grunn dei same signala som før fylkesårsmøtesesongen
vidare?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:45:58 ] : Rammene for regjeringens
samferdselspolitikk går fram av Hurdalsplattformen, og videre oppfølging
av Nasjonal transportplan 2022–2033 er en viktig oppgave for regjeringen.
Samferdselspolitikk
og prioritering av ressurser til samferdselsformål er tema og saker
som opptar og berører mange i hele landet. Derfor er vi selvfølgelig
alltid åpne for å lytte og motta innspill. Debatt om samfunnsutvikling
er bra, men regjeringen følger de linjene for politikken som er
trukket opp i vår politiske plattform og gjeldende transportplan.
Når det gjelder
det helt konkrete prosjektet E39 Stord–Os, legger regjeringen til
grunn at Statens vegvesen skal arbeide videre med statlig reguleringsplan
for prosjektet basert på den vedtatte kommunedelplanen.
Helge André Njåstad (FrP) [12:46:49 ] : Det er bra at statsråden
seier at ein legg til grunn den planen som ligg. Det skapar sjølvsagt
ein del utfordringar når leiaren for Vestland Arbeidarparti sit
i kollegiet i regjeringa og har vedteke ein slik resolusjon, og
når tonegjevande ordførarar og gamle ordførarar på Facebook seier
at endeleg har me fått på plass ein ny politikk som gjer at ein no
skal greia ut eit alternativ til den traseen som er vedteken. Difor
skapar det ein del usikkerheit. Men då kan altså statsråden slå
fast at Vestland Arbeidarparti sin resolusjon ikkje gjer inntrykk
på hans ambisjonar om å realisera Hordfast med den midtre, vedtekne
traseen, og at den resolusjonen då er eit spel for galleriet. Det
er berre ei indremedisinsk sak for Vestland Arbeidarparti, og ikkje
noko som regjeringa har tenkt å følgja opp eller gjera endringar
basert på.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:47:38 ] : Representanten er også
medlem i et politisk parti, og like lite som fylkesårsmøtet i Møre
og Romsdal har fått representantens parti til å endre standpunkt
vedrørende Møreaksen i regjering, er det nødvendigvis sånn at det
forandrer vårt standpunkt knyttet til denne saken. Det er helt ordinære
partipolitiske prosesser, partidemokrati, og i partidemokrati vil
det kunne komme fram ulike beslutninger over tid. Men regjeringen
har ikke endret standpunkt på grunn av Vestland Arbeiderpartis årsmøte.
Helge André Njåstad (FrP) [12:48:09 ] : No er det heller ikkje
slik at Framstegspartiet sine fylkesårsmøte har vore sette saman
av regjeringsmedlemer. Det gjer jo at dette vedtaket har skapt meir
usikkerheit. Men då kan altså statsråden stadfesta at resolusjonen
er lesen og forkasta av regjeringa, ein held fast på den same politikken
som ein har hatt for dette prosjektet, og at alle dei lokale Arbeidarparti-toppane
i Vestland har gjeve inntrykk av at regjeringa sin politikk no kan
bli forandra, har berre vore eit spel for galleriet, og at alle
som har vore urolege basert på fylkesårsmøtet, no kan slappa av
og sjå fram til at ein skal planleggja ein firefelts E39 i midtre
trasé mellom Stord og Os.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:48:51 ] : Jeg oppfatter heller
ikke at det vedtaket i Vestland Arbeiderparti er til hinder for
å gå videre med den prosessen som allerede er lagt til grunn av
Stortinget.
Spørsmål
20
Aleksander Stokkebø (H) [12:49:17 ] : «Arbeid til flere er
vår viktigste jobb. Derfor må Navs tjenester være mest mulig tilgjengelige
for folk som trenger dem, når de trenger dem. Noen trenger å komme
i kontakt med Nav fysisk, og må få muligheten til det. Samtidig
gir digitaliseringen nye muligheter for å gjøre hjelpen bedre og
mer tilgjengelig for flere.
Hvilke aktive
grep vil statsråden ta for å styrke Navs digitale tilgjengelighet?»
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:49:52 ] : Som representanten
Stokkebø peker på, skal arbeids- og velferdsforvaltningen være tilgjengelig
for alle brukere. Tjenestene skal være tilpasset brukernes behov
enten det er nødvendig med fysiske møter, eller det er mer hensiktsmessig
med digitale løsninger.
Stadig flere brukere
forventer at døren inn til Navs tjenester er hjemmefra – via nettet
eller på telefonen – og digitale tjenester er populære og brukes
stadig mer. Derfor legges det til rette for at flere skal få hjelp
via ulike nettløsninger, enten det er snakk om tilrettelagt informasjon,
innsyn i egen sak, ulike dialogtjenester eller selvbetjeningsløsninger.
Ikke minst har vi sett hvor viktig dette er i situasjoner der forvaltningen
opplever stor pågang, som under pandemien. Publikum etterspurte det
og ble i større grad enn tidligere betjent over nettet. I stor grad
ble det benyttet videomøter eller webinarer, og de fleste kommuner
tok også i bruk den nye digitale søknadsfunksjonen for økonomisk
sosialstønad med tilhørende innsynsløsning for brukere på Ditt NAV.
Digitale tjenester som legger til rette for økt selvbetjening og
automatisering, er også avgjørende i arbeidet med å frigjøre ressurser
for tettere oppfølging av dem som trenger bistand for å komme i
arbeid.
IKT-moderniseringen
i arbeids- og velferdsetaten er et langsiktig utviklingsløp. Under
Stoltenberg II-regjeringen ble dette store løftet prioritert og
satt i gang. Moderniseringsprogrammet er senere fulgt opp av etterfølgende
regjeringer med bred tilslutning i Stortinget. Målet er å utvikle
gode selvbetjeningsløsninger og gi muligheter for digital kommunikasjon
med forvaltningen, slik at de som foretrekker det, kan løse sine
behov hjemmefra når det passer den enkelte.
Prosjekt 1 og
prosjekt 2 i moderniseringsprogrammet er avsluttet. Prosjekt 3 pågår
fortsatt og avsluttes i 2022. Som representanten er klar over, fortsetter
denne utviklingen nå i prosjekt 4. Prosjekt 4 skal utvikle moderne
systemløsninger for arbeidsrettede tjenester og store ytelsesområder
som dagpenger og arbeidsavklaringspenger. Prosjektet ble startet
opp i 2021, med bred tilslutning i denne salen. I 2022 er det bevilget 316 mill. kr
til å avslutte prosjekt 3 og videreføre prosjekt 4.
Som påpekt både
av tidligere regjeringer og av Stortinget er dette store og komplekse
utviklingstiltak som er godt utredet og kvalitetssikret, slik statens
prosjektmodell krever. Prosjekt 4 skal gjennomføres fram til 2025
og har en kostnadsramme på 1 mrd. kr.
Jeg er opptatt
av at vi legger til rette for at denne moderniseringen fortsetter
med den kvaliteten og gjennomføringsevnen som arbeids- og velferdsetaten
har vist de siste årene. Det er nødvendig for at forvaltningen skal
være tilgjengelig, ta i bruk teknologiske muligheter, tilby gode
tjenester og være effektiv og pålitelig.
Aleksander Stokkebø (H) [12:52:48 ] : Takk for svaret. Først
må jeg si at jeg gleder meg til å arbeide og samarbeide med statsråden,
i komiteen og på Stortinget. Det er veldig bra at vi deler synet
på at Nav skal bli mer tilgjengelig også digitalt. Men da er mitt
spørsmål: Hvis statsråden mener at Nav skal bli mer tilgjengelig,
hvorfor mener regjeringen det er en god idé å kutte 13 mill. kr
i satsingen på digital gjeldsrådgivning?
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:53:16 ] : Som jeg sa, er jeg
opptatt av at vi legger til rette for at moderniseringen fortsetter
med den kvaliteten og gjennomføringsevnen som arbeids- og velferdsetaten
har vist de siste årene. Jeg kommer til å følge opp det. Når det
gjelder det som representanten spør om, er jeg opptatt av at alle
tjenester skal være tilgjengelige på en digital flate også i arbeids-
og velferdsetaten. Vi følger opp det arbeidet i regjeringen.
Aleksander Stokkebø (H) [12:53:52 ] : Det er flott å høre statsråden
og regjeringen snakke om at vi deler ambisjonene om mer digital
tilgjengelighet, og at en vil videreføre mange av de satsingene
som også var på gang på Høyres vakt. Det jeg synes er litt synd,
er at en ikke kan fortelle noe mer om de konsekvensene som det kuttet
i digital gjeldsrådgivning får. Det er veldig mange der ute som
lever i et gjeldskaos som de ikke kommer seg ut av, som trenger
vår hjelp, og som fortjener et svar – spesielt nå, når rentene er
på vei oppover. Jeg prøver meg igjen: Hvorfor mener regjeringen
at det er en god idé å kutte 13 mill. kr i den digitale gjeldsrådgivningen,
som skulle hjelpe flere og nå ut til flere? Hvilke konsekvenser
får dette for brukerne?
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:54:38 ] : Jeg deler oppfatningen
av at gjeldsrådgivning er en helt elementær tjeneste som følges
opp bl.a. gjennom velferdsetaten og i kommunene, som også har gjeldsrådgivere
i sine korps. Når det gjelder digitaliseringen, som representanten
spurte om, er noen av prosjektene nå i en avslutningsfase og er
avsluttet, mens prosjekt 3 og prosjekt 4 videreføres. Jeg har ingen
grunn til å tro at det skal gå ut over den gjeldsrådgivningen som
faktisk skjer. Tvert imot vil jeg mene at det er en viktig oppgave å
fortsette med også framover.
Spørsmål
21
Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) [12:55:45 ] : «I Fædrelandsvennen
kunne vi nylig lese om en ung gutt med anoreksi som opplever en
runddans i systemet. De pårørende forteller om manglende kompetanse,
faglige uenigheter og mangelfulle tilbakemeldinger.
Hva vil statsråden
gjøre for å forebygge denne typen psykisk lidelse og sørge for at
unge mennesker får et fullgodt behandlingstilbud, og hvordan vil
statsråden sørge for at det er et tilstrekkelig antall behandlingsplasser,
og at helsepersonellet som arbeider med dette, har tilstrekkelig
og riktig kompetanse?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:56:18 ] : Ungdom som utvikler
spiseforstyrrelser, kan oppleve tapte ungdomsår, og spiseforstyrrelsen
kan utvikle seg i en alvorlig retning. Derfor må vi forebygge og
gi tidlig og god hjelp når behovet er der.
Representanten
viser til pårørende som opplever manglende kompetanse, faglig uenighet
og mangelfulle tilbakemeldinger. Slik skal det ikke være. Disse
pasientene skal ha pasientforløp av god kvalitet. Anbefalinger om
innhold, kompetanse, koordinering og samhandling er beskrevet i
retningslinjer og forløp om spiseforstyrrelser.
Det er psykisk
helsevern og helse- og omsorgstjenestene i kommunen som gir behandling
og oppfølging av spiseforstyrrelser. Men det er behov for å styrke
tilbudet, det er det ingen tvil om. De siste årene har det vært en
økning i antallet som blir henvist til, og som får, behandling for
spiseforstyrrelser. Dessverre venter mange lenge før de søker hjelp
– ofte mer enn fem år. Behandlingen har god effekt, og vi vil at
flere skal få hjelp. Helseregionene skal innenfor sitt sørge-for-ansvar
vurdere behovet for ulike typer behandlingstilbud.
I budsjettet for
2022 har vi lagt til rette for økt behandling innen psykisk helsevern
og tverrfaglig spesialisert rusbehandling, med 350 mill. kr mer
til den grunnfinansieringen som sykehusene trenger for å prioritere dette.
Vi har også styrket bevilgningene til tiltak innenfor psykisk helse
som lavterskel helsetiltak i kommunene.
Regjeringens kommende
opptrappingsplan for psykisk helse blir viktig for å styrke kapasitet
og behandling i tjenestene. Den skal omfatte helsefremmende og forebyggende
arbeid, mer tilgjengelig og nær hjelp og tilbudet til dem med alvorlige
og sammensatte utfordringer. Vi har også varslet at vi vil styrke
helsestasjonene og skolehelsetjenesten. Regjeringen vil også øke
befolkningens kompetanse om ivaretakelse av egen psykisk helse.
Dette er viktige
grep som viser at vi vil sørge for bedre tilgjengelighet og tidligere
hjelp for personer med psykiske helseutfordringer, inkludert unge
mennesker som sliter med spiseforstyrrelser. Men det aller viktigste grepet
vi kan gjøre, er å forebygge at barn og unge utvikler spiseforstyrrelser.
Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) [12:58:58 ] : Ifølge framskrivinger
innen psykisk helsevern forventes det en sterk økning av personer
som vil ha behov for hjelp knyttet til spiseforstyrrelser. Vi vet
også at dette er en utfordring som har økt under pandemien, og at
menneskene som arbeider med dette, sier at de som søker hjelp, blir
stadig yngre.
Agderposten har
også nylig satt søkelys på at det i min landsdel er en stor økning
i antall barn som trenger hjelp. I Agder var det i 2021 hele 87
barn som ble tatt inn til behandling, en nær dobling fra 2015. I
planleggingen av et nytt psykiatribygg i Kristiansand er det planlagt
ti døgnplasser på ungdomsklinikken, et tiltak som kan være nødvendig
når sykdomsforløpet har gått så langt.
Med den kunnskapen
vi har, er det stor avstand mellom kapasiteten og behovet. Hvordan
vil statsråden sørge for at det er et tilstrekkelig antall behandlingsplasser for
barn for å møte behovet konkret innenfor spiseforstyrrelser?
Svein Harberg hadde
her overtatt presidentplassen.
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:59:55 ] : Alle klinikker innen
psykisk helsevern for barn og unge og for voksne gir tilbud til
mennesker med spiseforstyrrelser. Alle helseregionene har etablert
regionale enheter for behandling av særlig alvorlige spiseforstyrrelser.
Fastleger og kommunale helsetjenester har også viktige oppgaver innen
behandling, henvisning og oppfølging.
Denne regjeringen
har varslet en opptrappingsplan for hele psykisk helse-feltet. Når
det planlegges for nye sykehusbygg, har vi også sagt at vi ikke
skal fortsette den nedbyggingen av døgnplasser som vi har sett de
siste 20 årene. Den stopper på vår vakt. Målet er å øke kapasiteten.
Jeg er veldig
glad for at psykisk helsevern har klart å øke sin kapasitet i 2021
og 2022, til tross for en pandemi, for vi ser en økning i antall
personer som trenger psykisk helsehjelp.
Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) [13:00:56 ] : Gutten i Kristiansand
som jeg viste til, ble skrevet ut selv om vekten var lik den han
hadde da han tidligere ble vurdert til å være livstruende undervektig.
Foreldrene forteller om manglende kommunikasjon mellom ulike tilbud,
og at ulike behandlere ikke følger opp planlagte behandlingsplaner
og tiltak fra andre institusjoner. Det fortelles også om manglende
kompetanse på spiseforstyrrelser i de regionale helsetjenestene.
Nå har Sørlandet
sykehus selv tatt initiativ til å gjennomgå et utvalg av tilfeller
for å sjekke behandlinger som de blir tilbudt, og de har også opprettet
et intensivtilbud for barn med spiseforstyrrelser. Det er veldig
bra. Likevel sier ledelse og ansatte i ABUP at de opplever at det
er vanskelig å få tak i folk med rett kompetanse for å kunne gi
et best mulig tilbud.
Hva vil statsråden
gjøre for å sikre at personell med riktig og tilstrekkelig kompetanse
er tilgjengelig for helseforetakene?
Statsråd Ingvild Kjerkol [13:01:53 ] : Det å sikre nok kvalifisert
helsepersonell var en av de første sakene denne regjeringen tok
tak i. Vi har satt ned en helsepersonellkommisjon som skal gi oss
en analyse og tiltak og anbefalinger for hvordan vi kan utdanne,
rekruttere og beholde helsepersonell for det behovet helsetjenesten vår
har framover. Dessverre er vi på hælene innenfor en rekke profesjoner.
Vi har en mangel på både psykiatere og spesialsykepleiere. Dessverre
har ikke den foregående regjeringen nådd sine egne kandidatmål når
det gjelder å utdanne denne typen spesialisert personell. Det har
vi startet med nå, både over sykehusbudsjettet – det er sykehusene
som har ansvaret for å utdanne spesialistene våre, både leger og
sykepleiere – og gjennom helsepersonellkommisjonens arbeid, som
er strategien på lengre sikt.
Spørsmål
22
Presidenten: Dette
spørsmålet, fra representanten Hege Bae Nyholt til kultur- og likestillingsministeren,
er overført til arbeids- og inkluderingsministeren som rette vedkommende.
Hege Bae Nyholt (R) [13:03:18 ] : Mitt spørsmål er: I Hurdalsplattformen
... Nei, jeg skal gå rett på spørsmålsstillingen, skal jeg ikke?
– Hvilke grep vil statsråden ta for å trygge retten i inneværende
år knyttet til ... (Presidenten avbryter.)
Presidenten: Representanten
har lov å ta med innledningen til spørsmålet.
Hege Bae Nyholt (R) [13:03:42 ] : Tusen takk.
I Hurdalsplattformen
fastslås det at idrettstilbud skal være tilgjengelig for alle. Samtidig
melder Nav i slutten av februar at årets tildeling av aktivitetsmidler
for at voksne personer med nedsatt funksjonsevne skal kunne delta
i fysisk aktivitet, er brukt opp. Det er et tydelig tegn på at ordningen
er underfinansiert, og dette fratar mange voksne funksjonshemmede
muligheten til å være i fysisk aktivitet. En evaluering bestilt
av det forrige Arbeids- og sosialdepartementet viser at ordningen
har en positiv innvirkning på funksjonshemmedes livskvalitet og
helse. (Presidenten klubber.) I tillegg til å fremme folkehelse
... (Presidenten avbryter.)
Presidenten: Nå
må representanten ta spørsmålet. Det er altså slik at en gjentar
det spørsmålet og den begrunnelsen som ble sendt inn. Det er det
en skal framføre. Men ta selve spørsmålet.
Hege Bae Nyholt (R) [13:04:31 ] : Spørsmålet er:
«Hvilke grep vil statsråden ta for
å trygge denne retten i inneværende år.»
Og jeg beklager, både president
og statsråd.
Presidenten: Sånn
er det – det blir litt heseblesende.
Spørsmålet
var som følger:
«Hurdalsplattformen fastslår at
idrettstilbud skal være tilgjengelig for alle. Samtidig meldte Nav
i slutten av februar at årets tildeling av aktivitetsmidler for
at voksne personer med nedsatt funksjonsevne skal kunne delta i
fysisk aktivitet, er brukt opp. Det er en selvfølge at funksjonsvarierte
personer skal være likestilte og ha samme mulighet som andre til
en aktiv fritid.
Hvilke grep vil
statsråden ta for å trygge denne retten i inneværende år?»
Statsråd Marte Mjøs Persen [13:04:43 ] : Regjeringen jobber
for at idretten skal være tilgjengelig for alle, og for å få det
til vil vi bl.a. bygge flere anlegg, vi jobber for at priser og
utstyrspresset blir redusert, og dette er med på å senke terskelen
for deltakelse for alle.
Den ordningen
som representanten Nyholt viser til, ligger under mitt ansvarsområde.
Den ble innført fra 1. juli 2014 og er en rammestyrt ordning med
aktivitetshjelpemidler for personer over 26 år. Aktivitetshjelpemidler
er hjelpemidler som er spesielt utviklet for personer med nedsatt
funksjonsevne, slik at de skal kunne delta i fysisk aktivitet. Slike
hjelpemidler er f.eks. sit-ski, hånddrevne sykler og tandemsykler
med og uten hjelpemotor og/eller støttehjul, og disse hjelpemidlene
er også tilgjengelige for personer under 26 år, men da etter andre
regler.
For inneværende
år er det bevilget 55,1 mill. kr til dette, og de siste årene er
ordningen blitt bedre kjent blant brukerne. Det er i seg selv positivt,
men fører til at rammebevilgningene ikke strekker til. På grunn
av den høye etterspørselen hadde det allerede i løpet av februar blitt
fattet så mange vedtak at rammen var bundet opp.
Denne støtteordningen
følger av folketrygdloven. Det er et vilkår at personen har en varig
funksjonsnedsettelse, og at aktivitetshjelpemiddelet er nødvendig
og hensiktsmessig for at personen skal kunne utføre fysisk aktivitet,
enten alene eller sammen med andre. Selv om ordningen er hjemlet
i folketrygdloven, er den rammestyrt. Arbeids- og velferdsetaten
må derfor stanse innvilgelse av søknader når rammen er bundet opp.
Det er positivt
at ordningen nå er mer kjent enn den var tidligere, slik at flere
brukere får tak i utstyr som gjør det enklere for dem å være i aktivitet,
og en eventuell økning i bevilgningen til ordningen for inneværende
år vil regjeringen vurdere i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett.
Hege Bae Nyholt (R) [13:06:39 ] : Takk for svaret. Det positive
vi kan si om at bevilgningene er tomme allerede, er jo at dette
opplagt er en populær ordning som brukes av flere, som statsråden
også påpekte. Samtidig peker det tilbake på behovet for å øke bevilgningen,
og derfor vil jeg gjerne spørre litt mer om det. Tidligere år har
bevilgningen ligget på om lag 100 mill. kr når man slår sammen ordningen
og bevilgningen i revidert budsjett. Gitt tiltakets popularitet
er det derfor trygt å anta at behovet er enda større enn det er.
Fellesorganisasjonen FFO, Unge funksjonshemmede og Samarbeidsforumet
av funksjonshemmedes organisasjoner ber om en tilleggsbevilgning
på 100 mill. kr i forbindelse med RNB for å sikre ordningen og at
den holder året ut. Kan statsråden garantere at hun vil jobbe for
et beløp i RNB som møter et slikt behov i tilstrekkelig grad?
Statsråd Marte Mjøs Persen [13:07:32 ] : Først har jeg lyst
til å si at jeg er godt kjent med kravet fra brukerorganisasjonene,
både Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon, Norges Handikapforbund
og deres ungdomsorganisasjoner. Som jeg sa i mitt forrige svar,
vil vi vurdere dette fram mot revidert nasjonalbudsjett.
Men jeg har også
lyst til å si at utgiftene til aktivitetshjelpemidler har vært økende
siden ordningen ble innført 1. juli 2014, noe som trolig skyldes
at ordningen også er bedre kjent blant målgruppen. Det i seg selv
er positivt, men siden denne ordningen er rammestyrt, må arbeids-
og velferdsetaten avslå søknader når bevilgningene er brukt opp.
De siste fire årene er det blitt stans i bevilgningene i løpet av
kalenderåret, og en eventuell endring i bevilgningene vil jeg altså
vurdere i forbindelse med den årlige budsjettprosessen, herunder
revidert nasjonalbudsjett.
Hege Bae Nyholt (R) [13:08:35 ] : Takk for svaret. Funksjonsvarierte
personer er en heterogen gruppe som alle andre, men selv om det
er store variasjoner, vet vi at for gruppen som helhet er det større
levekårsutfordringer sammenlignet med befolkningen for øvrig. Det
viser seg bl.a. i lav sysselsettingsrate, lavere utdanningsnivå,
vanskeligere tilgang på tjenester og mindre deltakelse i samfunnslivet.
Kort oppsummert møter denne gruppen på større og mindre barrierer som
stenger dem ute fra deltakelse i samfunnslivet på ulike arenaer,
inkludert idrett. Det finnes åpenbart ikke en enkel løsning, men
aktivitetsmidlene er tiltak som bidrar til å bryte slike barrierer.
Ordningen kan imidlertid bli en barriere i seg selv dersom den ikke
er forutsigbar og tilgjengelig for alle. Flere interesseorganisasjoner ber
om at ordningen blir en del av en overslagsbevilgning i framtiden,
som alle andre hjelpemidler. Vil statsråden vurdere en slik ordning?
Statsråd Marte Mjøs Persen [13:09:33 ] : Jeg deler representantens
oppfatning av at denne ordningen er viktig for livskvalitet. Spørreren
viste også til evalueringsrapporten som Oslo Economics leverte i
juni 2020, og den påpeker bl.a. at ordningen har stor nytteverdi fordi
den har positiv innvirkning på brukernes livskvalitet og helse,
og at den på denne måten fremmer både folkehelse og likestilling.
Det er også grunn til å tro at en av grunnene til at denne ordningen
nå ble tom så fort, er at brukerne også søker tidligere enn de gjorde
før. Men jeg kan ikke gjøre noe annet enn å gjenta det jeg allerede
har sagt, at en eventuell endring i bevilgningen – herunder også
om det skal være fortsatt rammestyring eller en overslagsbevilgning
– vil jeg vurdere i forbindelse med den årlige budsjettprosessen,
herunder arbeidet med revidert nasjonalbudsjett.
Presidenten: Da
skal vi til spørsmål 1.
Spørsmål
1
Presidenten: Dette
spørsmålet, fra representanten Frank Edvard Sve til finansministeren,
er overført til næringsministeren som rette vedkommende.
Frank Edvard Sve (FrP) [13:10:51 ] : Ein kunne ved fyrste augekast
tru at Vedum hadde vorte høg og mørk, men det er statsråd Vestre
som skal svare.
«Møre og Romsdal
er eit av dei største eksportfylka i landet, og det var stor glede
når den førre regjeringa avgjorde at eksportrådet skulle flyttast
til Ålesund. No har Ap- og Sp-regjeringa avgjort at eksportrådet
skal flyttast frå Ålesund til Oslo, med andre ord vekk frå dei store
eksportområda og absolutt alt anna enn «nær folk».
Kan statsråden
forklare kvifor Senterpartiet sitt valbodskap «nær folk» ikkje lenger
ser ut til å vere statsråd Vedum og Senterpartiet sin politikk?»
Jan Christian Vestre (A) [13:11:40 ] : Takk til representanten
for spørsmålet.
Regjeringen skal
ta i bruk hele landet, det kan jeg love representanten, også når
det kommer til statlige arbeidsplasser. Det er grunnen til at vi
nå bygger et svært solid eksportmiljø i Ålesund, og vi står ved
de forventningene som er skapt om nye arbeidsplasser der.
Jeg har brukt
mye tid i Ålesund, Sunnmøre og på vestlandskysten etter at jeg ble
næringsminister, og de har definitivt mye å bidra med i regjeringens
eksportreform, Hele Norge eksporterer. Det er også grunnen til at vi
nå styrker Eksportfinansiering Norges og Innovasjon Norges tilstedeværelse
i Ålesund. Det er heller ingen tilfeldighet at de to første strategiske
nasjonale eksportsatsingene våre er havvind og maritim sektor/verftsindustri,
som går rett i hjertet av verdiskapingsfylket Møre og Romsdal og
Vestlandet.
Denne regjeringen
har et veldig høyt ambisjonsnivå for eksport og eksportfremme. Vi
skal øke norsk eksport utenom olje og gass med 50 pst. innen 2030.
Derfor har vi dårlig tid, og vi må komme raskt i gang. Solberg-regjeringens
svar på disse utfordringene var å opprette enda en offentlig etat.
Da vil jeg minne om at vi allerede har 17 ulike næringsrettede virkemiddelaktører
som for kort tid siden hadde over 180 virkemidler i aktiv bruk.
De gjør hver for seg en god jobb, men når jeg møter bedriftene –
og dem møter jeg ganske mange av, over 200 etter at jeg tiltrådte
– får jeg tilbakemelding om at vi må forenkle virkemiddelapparatet,
ikke byråkratisere det ytterligere.
Derfor har vi
som et første steg på veien lansert Én dør inn, som er en digital
plattform der alle bedrifter kan henvende seg ett sted for å få
hjelp med det de trenger. Men dette er altså bare starten på et
stort forenklings- og forbedringsarbeid som skal gjøre virkemidlene
våre bedre for bedriftene, slik at de kan bruke tid på verdiskaping
og ikke på offentlig byråkrati.
Å opprette en
ny etat, som den forrige regjeringen ønsket, og å få den til å fungere
godt over tid, tar tid, og det er kostnadskrevende. Denne regjeringen
har ambisiøse mål; vi er utålmodige, vi vil se resultater raskt.
Derfor har vi sammen med næringslivet og partene i arbeidslivet,
NHO, LO og de andre, utviklet en ny eksportmodell, som raskere skal
ta oss til målet. Derfor har vi opprettet Nasjonalt Eksportråd.
Vi har altså ikke
flyttet noe. Vi legger ned en etat, som foreløpig ikke hadde noen
ansatte, og så oppretter vi et nasjonalt eksportråd, som har medlemmer
fra hele landet, inklusiv Tore Ulstein fra Møre og Romsdal. I det rådet
sitter det også medlemmer fra Nordland, Viken, Rogaland, Vestfold,
Telemark og Trøndelag – Hele Norge eksporterer. Nasjonalt Eksportråd
skal gi råd og innspill til regjeringen om større strategiske eksportfremmesatsinger,
og som støtte for arbeidet deres oppretter vi også et sekretariat
der representanter fra partene i arbeidslivet, relevante departementer
og virkemiddelaktører inviteres til å bidra – Hele Norge eksporterer.
Med denne nye
modellen sørger vi for at eksportfremmearbeidet får fart, helhet,
sammenheng og forankring. Vi bruker skattepenger på verdiskaping
og ikke på å bygge opp enda flere offentlige virkemiddelaktører. Det
bidrar til forenkling, det bidrar til at det blir enklere for bedriftene
å finne fram, og det er slik vi bidrar til størst mulig verdiskaping
i det private næringslivet.
Frank Edvard Sve (FrP) [13:14:39 ] : Då eg sjekka sist, var
verdiskapinga her i landet i stor grad langs kysten, og Møre og
Romsdal er eitt av dei største eksportfylka. Då dette vart etablert,
vart det sagt at den nye eininga skal bidra til eit sterkare samarbeid
med næringslivet for størst mogleg verdiskaping for norsk eksport:
«Det er en viktig oppgave for Innovasjon
Norge å bidra til å øke og differensiere norsk eksport. Vi er etablert
med et sterkt regionkontor i Ålesund, noe som legger til rette for
et tett og nært samarbeid med det nye Eksportstrategirådet for å
sikre et godt, helhetlig tilbud til næringslivet i hele Norge, sier
administrerende direktør Håkon Haugli i Innovasjon Norge.»
Kva er det som
tilseier at det no plutseleg har vorte noko heilt anna, eit halvt
år etterpå? Er Innovasjon Noreg berre fullstendig overkøyrt – og
dei store næringsbelta der verdiskapinga i Noreg i stor grad faktisk
skjer?
Statsråd Jan Christian Vestre [13:15:35 ] : Som jeg sa, har
vi laget denne nye eksportreformen i nært samarbeid med bedriftene,
med næringslivet, med eksisterende virkemiddelapparat og ikke minst
basert på alle de innspillene vi har fått.
Jeg forstår ikke
helt spørsmålet fra representanten, for som jeg sa vil Ålesund bli
en enda viktigere spydspiss i eksportarbeidet vårt framover, ved
at vi flytter arbeidsplasser fra Eksportfinansiering over til Ålesund.
Vi styrker Innovasjon Norges tilstedeværelse, og vi skaper de arbeidsplassene
det er skapt forventninger om, men vi gjør det ikke gjennom å opprette
enda en offentlig etat.
Jeg trodde, med
all respekt, at Fremskrittspartiet var opptatt av å redusere offentlig
byråkrati, og når bedriftene våre forteller oss at vi ikke trenger
flere offentlige etater, men at vi trenger bedre virkemidler som
raskere tar oss til mål, er det vel det som må være viktig, og ikke
at vi får enda en etat, med enda et styre, enda en logo, enda et HR-system
og enda et administrasjons- og regnskapssystem som koster penger,
i stedet for å bruke pengene på verdiskaping.
Frank Edvard Sve (FrP) [13:16:37 ] : Eg er kanskje ein av dei
få som har næringsbakgrunn, det er nok ikkje mange i Stortinget
som har det, eg har jobba i industri osv. Eg har følgt tett på eit
næringscluster på Møre som er av dei aller beste i landet, og vi
har jobba tett for å få flytta statlege arbeidsplassar ut til regionane,
ut av Oslo. Det oppfattar eg også at Arbeidarpartiet og Senterpartiet
har vore tydelege på tidlegare, og når Innovasjon Noreg er så tydelege
som dei var då dette vart etablert – det er berre litt over eit
halvt år sidan – er det veldig merkeleg at dette plutseleg ikkje
er gjeldande politikk for Senterpartiet og Arbeidarpartiet.
Er det verkeleg
då sånn at dagens regjering med Senterpartiet og Arbeidarpartiet
ikkje ønskjer å flytte ut statlege arbeidsplassar til der marknaden
faktisk er, og der næringslivet faktisk er? Eg trur eg kan svare
for dei fleste bedriftene i vårt område: Vi ønskjer dei statlege
arbeidsplassane ut til der næringslivet faktisk der, og ikkje i
Oslo. Er den politikken berre fjerna?
Statsråd Jan Christian Vestre [13:17:34 ] : Jeg skal forsøke
for tredje gang å svare på det samme spørsmålet. Vi styrker altså
eksporttilstedeværelsen i Ålesund, men vi gjør det innenfor eksisterende
virkemiddelaktører. Vi oppretter ikke nye offentlige etater, for
det er bortkastede penger. Jeg registrerer at eksportreformen til
regjeringen, som heter Hele Norge eksporterer, har fått stor oppslutning
i næringslivet. NHO heier på dette. LO heier på dette. Jeg tror
jeg så at Næringsforeningen i Ålesund syntes dette var en god idé.
Innovasjon Norge er med, osv. Tore Ulstein, som er en viktig bidragsyter
i dette arbeidet, er med oss videre. Han kan jo virkelig ett og
annet om verdiskaping på Mørekysten og i Møre og Romsdal. Dette
er en modell som raskere tar oss til målet og bidrar til at de ressursene
vi bruker på eksportfremme, skjer som eksportfremme i bedriftene
og ikke gjennom å opprette flere offentlige etater.
Så vil jeg – siden
jeg har ti sekunder til – si at vi også la fram fem andre ambisiøse
tiltak, tiltak som industrien, bl.a. på Vestlandet, har bedt om
i en årrekke, som den forrige regjeringen ikke leverte. Nå har vi
implementert det på fem måneder.
Presidenten: Da
går vi videre til spørsmål 23.
Spørsmål
23
Alfred Jens Bjørlo (V) [13:18:46 ] : Det var artig å høyre
den førre replikkvekslinga. Kanskje burde statsråden ta ein samtale
med sin kollega som skal til å opprette sju nye fylkeskommunar,
men det får vi ta i ein annan runde. Mitt spørsmål er som følgjer:
«Regjeringa har
høge ambisjonar om vekst i verdiskaping og eksport i grøne framtidsnæringar
som batteri, hydrogen, IKT, havbruk og reiseliv. Då vil tilgang
på relevant kompetanse vere ein kritisk faktor.
Korleis vil regjeringa
sikre desse framtidsnæringane tilstrekkeleg arbeidskraft og kompetanse
til å nå måla om vekst i verdiskaping og eksport, i ein situasjon
der arbeidsløysa er låg, andre samfunnsområde også treng fleire
sysselsette og det i næringslivet blir opplevd som vanskeleg å hente
inn fagkompetanse frå utlandet?»
Statsråd Jan Christian Vestre [13:19:36 ] : Som forrige replikkveksling
gjorde klart, har vi nettopp lansert regjeringens ambisiøse plan
Hele Norge eksporterer. I løpet av våren kommer den store industrialiseringsplanen
vår om veikartet for grønt industriløft, der vi vil posisjonere
Norge innenfor hydrogen, havvind, CO2 -håndtering,
batterier, skog- og trenæring og andre grønne prosjekter i fastlandsindustrien
– et skikkelig grønt industriløft, fra ord til handling. Representanten har
helt rett i at da trenger vi høykompetent arbeidskraft, både fagarbeidere,
ingeniører og leverandørindustri. Vi trenger forskning og utvikling.
Vi må rett og slett være best på det vi driver med. Så skal vi ha
tilgang til ren kraft og en rekke andre store, viktige prosjekter. Men
kompetanse er utvilsomt noe av det aller viktigste.
Vi må få dette
til hvis vi skal gjøre Norge til et nullutslippssamfunn, bidra til
grønn og lønnsom omstilling og ta hele landet vårt i bruk – vi har
ikke noe valg. Vi velger å gå inn i dette med en positiv holdning,
nemlig at vi har kanskje verdens beste forutsetninger for å lykkes med
dette, bl.a. fordi vi har mye kompetanse i Norge.
De satsingene
vi nå skal gjøre, er så ambisiøse at de vil kreve et helt nytt samarbeid
på tvers, mellom både departementene, partene i arbeidslivet, industrien,
akademia og virkemiddelapparatet. Og regjeringen har besluttet at
vi i Næringsdepartementet skal lede an i dette arbeidet, som altså
er et samarbeid på tvers av ti ulike departementer.
Regjeringens ambisjoner
vil kreve riktig kompetanse og god tilgang på arbeidskraft, og vårt
mål er selvfølgelig å bidra til størst mulig verdiskaping innenfor
bærekraftige rammer i hele den norske økonomien. For at vi skal
få til det, må vi også legge til rette for at både kapital og arbeidskraft
flyter der hvor det er størst avkastning på anvendelsen. Når nye,
lønnsomme næringer oppstår, vil arbeidskraften og kompetansen deres
få nye anvendelser enn det de har hatt tidligere. Det så vi under
oljeprisfallet fra sommeren 2014 og utover, da ingeniører og fagarbeidere
fra petroleumssektoren gradvis kom over i nye næringer og fikk nye,
grønne jobber. Det er forflytting av arbeidskraft som vi også ser
når økonomien går godt. Det er positivt.
Regjeringen arbeider
også aktivt for å møte framtidens kompetansebehov, ikke bare dekke
dagens behov, og vi er opptatt av at næringslivet har tilgang på
riktig kompetanse og nok arbeidskraft. Det er et arbeid som også
berører Kunnskapsdepartementet. Vi samarbeider godt, og vi er nå
i gang med å kartlegge de kompetansebehovene vi ser for oss, ikke
minst inn i det grønne industriløftet. Da er det en lang rekke tiltak
vi må vurdere. Noe av det handler selvfølgelig om desentralisert
utdanning, det at det er et digitalt tilbud også for folk i distriktene,
og vi må se på kompetansepolitikken generelt, rett og plikt til
etter- og videreutdanning og muligheten for kompetansepåfyll gjennom
arbeidslivet.
Vi mener at vi
også bør se på kompetansen til dem som kommer til Norge. Ikke minst
har vi nå en situasjon med mange høykompetente folk fra Ukraina.
Vi må raskt få kartlagt kompetansen og sørge for at D-numre og arbeidstillatelser
kommer på plass, slik at de kan bidra i samfunnet. Så det er en
lang rekke tiltak som må gjennomføres.
Alfred Jens Bjørlo (V) [13:22:39 ] : Eg takkar statsråden for
svaret, som hadde mange gode resonnement som vi deler. Noko av utfordringa
med svaret opplever eg er at statsråden ikkje gjev svar på kva som
er strategien på mellomlang og lang sikt for å skaffe den kompetansen
vi treng, for det handlar om utdanning, det handlar om gradvis å
omskolere og flytte folk frå bransjar på veg ned, men som ikkje
straks er vekk – olje- og gassnæringa kjem til å vere stor i fleire
år til.
Eg synest det
er interessant å gå litt vidare på kva vi faktisk skal gjere på
kort sikt viss vi skal ta på alvor at vi eksempelvis skal byggje
ei stor batterinæring og ei stor havvindnæring allereie innan 2030.
Då blir arbeidskrafttilgangen dei neste to–fire åra kritisk. Eg
har fått tilbakemelding frå veldig mange eg har snakka med i næringslivet,
i mange bransjar, om at det å greie å hente inn høgkompetent arbeidskraft
frå utlandet, også frå utanfor EØS-området, blir ekstremt viktig,
og at det er for vanskeleg i dag. Så eg vil spørje ein gong til:
Kva konkret kan vi gjere for å bli meir konkurransedyktige internasjonalt
når det gjeld arbeidskrafta vi treng på kort sikt?
Statsråd Jan Christian Vestre [13:23:43 ] : Dette berører flere
spørsmål. Når det først gjelder batterier, er det for så vidt allerede
i gang ved at flere fagskoler har gått sammen og oppretter en batterifagskole,
gjennom ulike bransjeprogrammer. Slike bransjeprogrammer heier denne
regjeringen på. Jeg er helt sikker på at Venstre også synes det
er et godt forslag, og vi vil gjerne støtte flere sånne initiativer
framover.
Når det gjelder
arbeidsinnvandring og kompetanse, skal Stortinget i neste uke ta
stilling til et forslag som representanten kjenner veldig godt.
Vårt utgangspunkt er at det er få eller ingen formelle hindringer
i dag. Men jeg hører også når jeg reiser rundt, at det kan være
enkelte barrierer – kanskje tolkning av regelverk og praksis av regelverk
– og da vil jeg si at regjeringen skal være lyttende, vi skal være
ydmyke. Vi vil selvfølgelig gjerne diskutere forslag som kan bidra
også på kort sikt for å få dette til å bli smidigere. Men om det
nå er behov for større regelverksendringer, er vel et annet spørsmål,
som jeg er sikker på at vi kommer tilbake til i neste uke.
Alfred Jens Bjørlo (V) [13:24:40 ] : Eg takkar igjen for svaret.
Dette området
er det mogleg å ha ein konstruktiv dialog om, for vi er eigentleg
einige om det overordna målet. Eg trur òg det kan vere rett at det
kanskje ikkje er så veldig mange formelle hindre, sjølv om det nok
er nokre som det kan ryddast opp i. Eg tenkjer hovudproblemet er
at det blir stadig sterkare internasjonal konkurranse om arbeidskrafta
på ein del av desse områda – innanfor IKT-næringane, innanfor ein
del av dei andre nye teknologinæringane – og at andre land begynner
å få meir og meir spissa strategiar for å tiltrekkje seg den nøkkelarbeidskrafta,
gründerane og investorane. Det ser vi at mange andre europeiske
og vestlege land har begynt å få, og kanskje er vi blitt vande til
at vi er eit land folk kjem til uansett – fordi vi er verdas rikaste
og beste land – og så er vi i ferd med å gløyme kor vanskeleg det
no faktisk er å nå fram i konkurransen. Så eg håpar statsråden kan
svare at ja, her må vi faktisk ta nye initiativ, ikkje berre ved
at lov- og regelverk skal vere på plass, men ved at vi aktivt rekrutterer
den nøkkelkompetansen vi treng i dei nye næringane.
Statsråd Jan Christian Vestre (A) [13:25:43 ] : Den utfordringen
tar jeg med stor glede, og vi kan gjerne ha dialog og samarbeid
om gode forslag her. Og så vil jeg bare legge til at det er jo enda
en stor utfordring i norsk økonomi nå. Det er at til tross for at
vi har lav ledighet, er det en stor andel av befolkningen som er
helt uten jobb. En tredjedel av den voksne befolkningen er utenfor.
Som sosialdemokrat vil jeg alltid går fremst i 1. mai-toget for
å stå opp for sosiale sikkerhetsnett og en raus velferdsstat som
tar vare på dem som av en eller annen grunn ikke kan jobbe. Men
jeg møter også mange mennesker som er støtt ut av arbeidslivet,
som gjerne vil delta, og som ikke får være med, og det er sløsing
med ressurser. Hadde vi hatt samme sysselsettingsandel – altså andel
av befolkningen i jobb – i 2019, før pandemien traff oss, som det
vi hadde i 2008, under inngangen til finanskrisen, skulle det vært
150 000 flere i jobb. Vi har altså de siste 15 årene mistet nesten
en oljenæring i sysselsetting. Det er sløsing med samfunnets ressurser,
og det får store konsekvenser for den enkelte. Så en aktiv politikk
for jobbskaping og inkludering vil være noe av det viktigste for
denne regjeringen framover.
Spørsmål
24
Terje Hansen (FrP) [13:27:04 ] : «Russland er en storprodusent
av metaller og mineraler. Av de tretti kritiske råmaterialene på
EUs liste produserer Russland atten. Disse er kritiske i teknologi
og i det grønne skiftet. Russland produserer for eksempel 25 pst.
av verdens vanadium. Det er store forekomster i Norge av vanadium. Men
utvikling av mineralnæringen hemmes av byråkrati og mangel på kapital.
Hva gjør regjeringen for å få fart på norsk mineralnæring?»
Statsråd Jan Christian Vestre [13:27:43 ] : Jeg har lyst til
å takke representanten for et godt spørsmål. Krigen i Ukraina har
skapt usikkerhet og store utfordringer for Europa og verden. Norske
myndigheter fordømmer på det sterkeste det ulovlige angrepet på
Ukraina. Det er et alvorlig brudd på folkeretten og har dramatiske konsekvenser
for befolkningen i Ukraina.
Konflikten har
også bidratt til usikkerhet om behovet for viktige mineraler som
er avgjørende for gjennomføringen av det grønne skiftet, blir dekket.
Representanten
viser bl.a. til verdens behov for vanadium, som Russland er storeksportør
av. Norge har denne type ressurser, f.eks. er det i Rogaland fylke
kartlagt store forekomster av vanadium. Det er helt sikkert også
andre forekomster rundt om i vårt vakre land. Vi er kjent med at
selskapet Norge Mining arbeider for og planlegger utvinning av dette
mineralet.
Representanten
spør hva regjeringen gjør for å få fart på norsk mineralnæring.
Da vil jeg igjen bare presisere at tilgang på mineralske råstoffer,
mineraler og sjeldne jordarter er en sentral forutsetning for å
lykkes med hele det grønne skiftet. Derfor er det viktig for oss
at det er gode rammevilkår for mineralnæringen. Vi jobber nå med
en mineralstrategi. Den skal ferdigstilles i løpet av 2022. Vi har
store ambisjoner, og målet vårt er å utvikle verdens mest bærekraftige
mineralnæring. Vi jobber bredt sammen med næringen, sammen med organisasjonene,
sammen med partene, sammen med forskningsmiljøer og ikke minst sammen
med miljøvernorganisasjonene og Sametinget, for å få flest mulig rundt
bordet for å se på hvordan man kan samles om en offensiv strategi
for framtiden.
En velfungerende
minerallov er av stor betydning for næringen, og det er også et
viktig tiltak for å sikre gode rammebetingelser. Det vil bli lagt
fram en NOU med forslag til endringer i mineralloven. Den kommer 1. juli
i år. Og vi vil arbeide for at loven blir et godt redskap for en
god og bærekraftig ressursforvaltning til beste for samfunnet, for
miljøet, for klimaet, for verdiskapingen og for framtidige arbeidsplasser.
Selv om Norge
i mange sammenhenger er avhengig av råvareimport til vår prosessindustri
– som vi også er så glad i, og det gjelder nikkel, fosfat, mangan,
titan og en rekke andre – vil jeg understreke at Norge ikke bare
kan legge opp til å importere viktige mineraler. Det har krigen
i Europa og Ukraina vist oss på en alvorlig måte. Mineralnæringen
er viktig for Norge, og vi har et ansvar for selv å utvinne de mineralene
som det er behov for, og det må skje på en bærekraftig måte. Derfor
må vi legge til rette for at nye mineralprosjekter realiseres innenfor bærekraftige
rammer.
Vi må også huske
på at vi gjennom vår prosessindustri besitter fantastisk kompetanse
om prosessering av mineraler og anvendelse av dem, som vil være
viktig for omstillingen. Derfor er sammenhengen mellom mineraler
og industrialisering viktig.
De kommende årene
er det flere prosjekter som er under planlegging. Vårt lovarbeid
og arbeidet med både mineralstrategi og ikke minst batteristrategien,
som vi også holder på med, skal bidra til å akselerere denne utviklingen.
Terje Hansen (FrP) [13:30:43 ] : Jeg takker statsråden for
svaret. Jeg synes det var veldig interessant å høre at statsråden
har en så offentlig aggressiv tilnærming til det vi står overfor
i en utrolig viktig næring. Det gleder meg å høre.
Norske mineraler
hadde i 2016 en verdi på ca. 2 500 mrd. kr for det som lå i bakken
i Fastlands-Norge. Da er utgangspunktet at i forhold til de undersøkelsene
som er gjort, har vi bare undersøkt rundt 50 pst. av landet. Så
vi trenger faktisk å putte inn litt penger i det også. Og så har
vi sokkelen også. På norsk sokkel har man gjort en vurdering på
i hvert fall 1 000 mrd. kr.
Når det er sagt,
har det også vært en viss verdistigning fra 2016 og fram til i dag,
så verdiene er antakelig mange ganger høyere. Og når man prosesserer
dette, vil verdien kanskje være 20 mrd. kr. Spørsmåler er … (Presidenten
klubber.)
Presidenten: Da
er tiden ute.
Statsråd Jan Christian Vestre [13:31:48 ] : Vi er enige om
det siste. Det kom dessverre ikke noe spørsmål. Jeg kan bare si
at dette er veldig viktig inn mot europeiske verdikjeder, og vi
er i nær dialog med EU og andre europeiske land som også er opptatt
av at de skal være mindre avhengig av Kina f.eks., og i større grad
skal sikre strategisk autonomi på en del viktige mineraler og ressurser.
Der vet vi at Norge har enestående store ressurser, og jeg mener
at når vi også kan gjøre det på den norske måten, med sosial bærekraft,
miljømessig bærekraft, respekt for naturressurser, respekt for folkeretten og
med stabilitet rundt rammevilkårene, skal vi absolutt gripe den
muligheten med begge hender.
Men jeg vil også
legge til at mineralnæring og bergverksdrift har vært forbundet
med en del oppmerksomhet og en del uenighet om miljøkonsekvensene.
Derfor er det også veldig viktig at vi får alle partene rundt bordet
– også miljøbevegelsen – i dette viktig arbeidet framover.
Terje Hansen (FrP) [13:32:53 ] : Jeg går rett på problemstillingen.
I Finland har man etablert et mineralfond på 5,5 mrd. kr. Det har
bidratt til å skape massevis av arbeidsplasser. Er det en modell
som statsråden kan tenke seg å være med på basert på kommersiell
basis for å dra i gang nye prosjekter?
Samtidig, når
det gjelder konsesjonsbehandling, går det i dag 12–15 år for å få
en konsesjon igjennom. Kunne man lagt det inn eksempelvis under
Olje- og energidepartementet å ta ansvar for hele prosessen, i stedet
for å ha fire–fem departementer som styrer gjennomføringen?
Statsråd Jan Christian Vestre [13:33:34 ] : Nå vurderer vi
ulike virkemidler for å kartlegge både hvilke ressurser vi har i
Norge, hvor de ressursene er, og hvor vi på en best mulig og mest
mulig bærekraftig måte kan utvinne dem. Vi ser selvfølgelig også
da på konsesjonsbehandling, på saksbehandling, hvem som har ansvaret,
om noen prosesser eventuelt kan skje parallelt, og selvfølgelig
hvordan dette kan skje på en måte som er mest mulig verdiskapende
innenfor bærekraftige rammer.
Alle disse spørsmålene
håper jeg vi får adressert i arbeidet med ny minerallov. Som sagt
er det en offentlig utredning på gang. Den får vi snart svar på.
Da håper jeg det kan bidra til en god og opplyst debatt. Det er
bra at det er mange som interesserer seg for dette. Så jobber som
sagt regjeringen med en mineralstrategi der vi involverer bredt.
Vi inviterer til åpen dialog. Alle som har noe å bidra med der,
er hjertelig velkommen til å fremme innspill, og vi vil selvfølgelig
da vurdere hva det er mulig og ønskelig å gå videre med. Men at
vi har store ambisjoner på mineralfeltet, er det ingen tvil om.
Presidenten: Vi
skal da gå til spørsmål 29.
Spørsmål
29
Presidenten: Dette
spørsmålet, fra representanten Marius Arion Nilsen til olje- og
energiministeren, besvares av næringsministeren på vegne av olje-
og energiministeren, som er bortreist.
Marius Arion Nilsen (FrP) [13:34:52 ] : Dette begynner å bli
en vane. Det er andre gang på rad vi møtes når jeg stiller spørsmål
til olje- og energiministeren. Men i dag var det et bra sammentreff.
Spørsmålet lyder:
«Rekordhøye olje-
og gasspriser sørger for enorme inntekter til staten. De samme høye
olje- og gassprisene, kombinert med norske avgifter og mva. på toppen,
sørger også for rekordhøye strøm- og drivstoffpriser i Norge. Statsråden
uttalte på Debatten 8. mars at regjeringen prioriterer strømstøtte
til husholdningene, men ikke støtte mot høye drivstoffpriser. Folk
flest og næringslivet sliter stort nå.
Kan statsråden
avklare om mer støtte på feltene kommer, eller om dagens støtteregime
er alt hva regjeringen planlegger å gjøre?»
Statsråd Jan Christian Vestre [13:35:36 ] : Takk for spørsmålet.
Energiprisene
har, som vi alle vet, økt betydelig gjennom 2021 og inn i 2022.
Det har særlig gitt utslag i økte strømpriser. Krigen i Ukraina
har også bidratt til ytterligere prisøkning nå, særlig på drivstoff.
Oljeprisen steg kraftig i dagene etter Russlands ulovlige invasjon
i Ukraina og nådde et toppunkt på om lag 130 dollar per fat 8. mars.
Deretter har oljeprisen falt noe tilbake. Vi ser det også på pumpeprisene.
Jeg kjører forbi bensinstasjonen hver dag og ser at de går litt
opp, og de går litt ned. Nå har de gått litt ned igjen.
Energimarkedene
er preget av usikkerhet, men av prisene i terminmarkedet kan det
se ut til at markedsaktørene forventer reduksjoner i oljeprisen
framover. Det vet vi selvfølgelig ikke, men det er i hvert fall
verdt å ta med seg i diskusjonen. Et fall i oljeprisen vil gi reduserte drivstoffpriser.
Den framtidige prisutviklingen på råolje, og dermed på drivstoff,
er imidlertid, som jeg sa, usikker.
Regjeringspartiene
varslet i Hurdalsplattformen at vi vil redusere avgifter som rammer
folk flest, slik som elavgift og drivstoffavgifter. Det har regjeringen
også fulgt opp. Vi har redusert både elavgiften og drivstoffavgiftene
sammenliknet med Solberg-regjeringens forslag til statsbudsjett
for 2022. Vi har også kompensert bilistene for økning i CO2 -avgift fordi vi mener at
det skal være rettferdighet i klimaomstillingen, og at vi må ta
hensyn til at det er geografiske forskjeller. Alle kan ikke kjøre
elbil i dag. På grunn av de ekstraordinært høye strømkostnadene
de siste månedene har vi også innført omfattende tiltak for å avhjelpe
situasjonen. Det er midlertidige støtteordninger til husholdninger,
som har blitt kraftig styrket, til jordbruk, idrettslag og frivillige
organisasjoner, i tillegg til, som sagt, den reduserte elavgiftsatsen.
Vi vurderer fortløpende
konsekvensene av de økte drivstoffprisene og hvordan dette påvirker
vanlige folk. Kjører man f.eks. 15 000 km i året med en bil som
bruker 0,6 liter per mil, vil en prisøkning på 5 kr per liter utgjøre en
merkostnad på 375 kr i måneden. Det merkes for en del vanlige familier
i Norge. Men merkostnadene ved økte strømpriser, før strømstøtteordningen,
var langt høyere. Derfor var det viktig å prioritere strømstøtte.
Vi kan også, særlig dersom vi samlet sett ikke er tilbakeholdne
i finanspolitikken, nå få renteøkninger. Som representanten vet:
Da vil husholdningene kunne få økt de månedlige rentekostnadene
med langt mer enn 375 kr.
Eventuelle endringer
i skatter og avgifter bør vurderes samlet i forbindelse med statsbudsjettet,
slik at vi ser sammenhengen i skatte- og avgiftspolitikken. Vi legger senere
i vår fram revidert nasjonalbudsjett. Da er det også naturlig å
vurdere eventuelle endringer i drivstoffavgiften i den sammenhengen.
Vi har sendt på
høring et forslag om å forlenge strømstøtteordningen for husholdninger
ut mars 2023. Det er også en forpliktelse fra regjeringens side
om at vi ønsker å bidra til at ren og rimelig energi forblir et
fortrinn i Norge.
Marius Arion Nilsen (FrP) [13:38:38 ] : Det er akkurat derfor
vi tar til orde for å redusere den prisdriveren økte strømpriser
og drivstoffpriser er. Det vil redusere risikoen for renteøkning.
Det er riktig, som statsråden sier, at strømstøtte er kommet til
husholdningene, men ingenting er kommet til næringslivet.
I svar på skriftlig
spørsmål og i media har ministeren tatt til orde for at næringslivet
må tåle svingninger i markedet. Men det vi opplever nå, er ikke
svingninger i markedet. Det er vedvarende skyhøye priser som mest
sannsynlig vil vare lenge. Strømpriser som er tre til åtte ganger
høyere enn normalpriser over et halvt år, er ikke en kortvarig svingning,
det er en krise for noe som har vært bærebjelken i det norske samfunnet
i 100 år. I tillegg har vi drivstoffprisene, som øker betraktelig.
Ser ikke ministeren
disse utfordringene? Og hvilket næringsliv er det ministeren besøker
hvis han ikke får disse signalene fra aktørene i bransjene?
Statsråd Jan Christian Vestre [13:39:37 ] : Vi vurderer dette
fortløpende. Jeg har tidligere sagt at vi på ingen måte utelukker
at det kan bli aktuelt med ytterligere tiltak også overfor næringslivet,
men det er viktig at vi også er bevisst på at det er et skille mellom
det bedrifter har ansvar for, bl.a. å drive næringsvirksomhet for egen
regning og risiko, og det fellesskapet og skattebetalerne har ansvar
for. Bedriftene er vant til at ulike priser går opp og ned. Det
gjelder råvarepriser, det gjelder transportpriser, det gjelder renter
som beveger seg opp og ned, det gjelder strømpriser. Nå står vi
overfor et lønnsoppgjør som vi ikke vet utfallet av. Da er det hele tiden
spørsmål om balansegangen mellom det staten eventuelt skal kompensere
for, og det staten ikke skal kompensere for.
Det betyr som
sagt ikke at vi utelukker å gjøre ytterligere grep. Når det gjelder
reduksjonen i elavgift, kommer ca. 1 mrd. kr av den reduksjonen
næringslivet til gode. Det kan også komme ytterligere tiltak. Derfor
følger vi situasjonen tett sammen med næringslivet og partene i
arbeidslivet.
Marius Arion Nilsen (FrP) [13:40:39 ] : Ministeren bagatelliserer
situasjonen. Det vi opplever nå, er ikke en svingning, det er en
ekstraordinær krise både innenfor strøm, innenfor drivstoff og innenfor
mange andre innsatsfaktorer. Det må regjeringen ta på alvor.
Det var hell i
uhell at næringsministeren måtte steppe inn for olje- og energiministeren,
for da kan jeg benytte anledningen her i salen til å invitere ministeren
til næringskonferanse her på Stortinget neste onsdag. Jeg sendte
også mail rundt midnatt – med litt skrivefeil, så det ble to stykker.
Klokken 14–16 onsdag i neste uke har vi invitert næringslivsledere,
organisasjonsledere, andre stortingsrepresentanter og et næringsliv
som har store utfordringer. Da skal vi få fram situasjonen og høre
direkte fra næringslivet. Kan statsråden bekrefte at han vil delta
neste uke og ta næringslivet på alvor?
Statsråd Jan Christian Vestre [13:41:31 ] : Jeg takker for
både en og to invitasjoner, og jeg vil også si at det er prisverdig
at Fremskrittspartiet og representanten her inviterer næringslivet
til seminar. Det er bra, det er fint. Næringspolitikken bør utformes
sammen med bedriftene ute i landet, der hvor verdiskapingen faktisk
skjer, ikke nødvendigvis på et kontor i Oslo.
Så kan jeg berolige
representanten med at jeg også bruker mye tid ute i landet. Jeg
har besøkt over 200 bedrifter etter at jeg tiltrådte. Jeg møtte
minst fire i går. Det var ingen av dem som tok opp strøm. De var
opptatt av mange andre ting.
Men vi er opptatt
av strøm, for det er en ekstraordinær situasjon. Det er dramatisk
mye høyere priser enn det har vært tidligere. Bedriftene er som
sagt vant til at priser går opp og ned. En del har kraftavtaler
som er langsiktige, andre har fastprisavtaler. Dette må vi følge veldig
nøye med på. Fram til nå har vi ikke vurdert at det er behov for
ytterligere ekstraordinære tiltak, men vi utelukker det ikke. Dette
er også helt avhengig av hva som skjer de neste ukene og de neste
månedene.
Spørsmål
30
Presidenten: Dette
spørsmålet, fra representanten Sofie Marhaug til olje- og energiministeren,
vil også bli besvart av næringsministeren på vegne av olje- og energiministeren,
som er bortreist.
Sofie Marhaug (R) [13:42:47 ] : Jeg registrerer at i likhet
med den forrige olje- og energiministeren er ikke den nye olje-
og energiministeren så glad i Stortingets spørretime, men jeg skal
ikke laste næringsministeren for det. Spørsmålet lyder:
«Statsministeren
uttalte overfor NRK at pausen i vindkraftutbygging på land nå er
over, på tross av massiv motstand i befolkningen.
Når vil NVE sette
i gang konsesjonsbehandling av vindkraft – allerede etter utredningen
som kommer i mars, eller først etter den juridiske avklaringen av
integrering av vindkraft i plan- og bygningsloven?»
Statsråd Jan Christian Vestre [13:43:29 ] : Takk for spørsmålet.
Regjeringen Solberg stanset all konsesjonsbehandling av vindkraft
så langt tilbake som i 2019. Det var gode grunner til en slik stans,
men det har samtidig den virkningen at det ikke utvikles nye prosjekter
og ny vindkraftproduksjon. Nå har det gått lang tid.
Stortingets behandling
av vindkraftmeldingen høsten 2020 innebar en rekke endringer i behandlingen
av vindkraft. Mange av disse kan implementeres uten lovendringer,
og dette jobber nå NVE med.
Innlemming av
vindkraft i plan- og bygningsloven krever på sin side endring av
lov, med de prosessene det innebærer. Det er ingen direkte sammenheng
mellom lovarbeidet og stansen i konsesjonsbehandlingen.
Denne regjeringen
vil arbeide sammen med kommunene og ikke mot kommunene i utviklingen
av ny vindkraft på land. Om det er riktig å videreføre Solberg-regjeringens
stans i konsesjonsbehandlingen av vindkraft, eller om det skal åpnes
for utvikling av nye vindkraftprosjekter, og i så fall på hvilke
premisser, krever grundige avveininger. Dette er noe regjeringen
vil komme tilbake til.
Sofie Marhaug (R) [13:44:38 ] : Ingen partier gikk til valg
på storstilt utbygging av vindkraft på land. Tvert imot hadde man,
som statsråden har redegjort for, en pause – man ga etter for press
fra folket og innførte en timeout på vindkraftkonsesjoner. Jeg tror
mange føler seg lurt når Arbeiderpartiet og Høyre bare et halvt
år etter valgkampen kappes om å bygge ut og bygge ned raskest mulig.
Vindkraft på land har de samme negative konsekvensene som før: Naturen
raseres, det skapes knapt arbeidsplasser, og Tax Justice Network
har dokumentert hvordan fortjenesten fra norsk vindkraftproduksjon
havner i skatteparadis som Luxembourg og Sveits.
Selv ikke på steder
hvor kommuner selv har ønsket vindkraftutbygging, har det vært konfliktfritt.
Øyfjellet, som det har blitt referert til fra andre politikere i
denne salen, har blitt framhevet som et glansbilde, men det har vært
en katastrofe for reindriftssamer. Synes statsråden det er demokratisk
og ansvarlig å sette i gang utbygging nå?
Statsråd Jan Christian Vestre [13:45:46 ] : Der var det mange
ting jeg ikke har sagt, og som andre heller ikke har sagt. Det er
ingen som kappes om å bygge ut mest mulig vindkraft på land nå.
Snarere tvert imot er det stopp i konsesjonsbehandlinger av nye
prosjekter. Men vi trenger mer fornybar energi, og jeg antar at
Rødt er like opptatt som oss av at vi skal få til det grønne skiftet.
Da må vi ha grønne elektroner, og regjeringen er ikke prinsipielt
imot vindkraft på land alle steder i landet dersom det gjøres på
en forsvarlig og god måte. Som jeg sa, vil vi jobbe sammen med kommunene,
ikke mot kommunene. Det som har skjedd tidligere, under tidligere
regimer, får andre svare på, men for denne regjeringen vil det at
slike prosjekter har lokal forankring og oppslutning, være veldig
viktig dersom en skal gå videre med det. Det er det vi nå vurderer,
sammen med andre energikilder og energiformer, hvordan vi kan sikre at
vi har tilstrekkelig, ren og rimelig fornybar energi til å klare
klimamålene, men også til å bygge all den nye, grønne industrien
vi alle er så opptatt av.
Sofie Marhaug (R) [13:46:47 ] : Det er helt riktig at noen
kommuner har ønsket å bygge ut vindkraft, men det har ikke vært
konfliktfritt. Det er ikke minst Fosen-dommen et veldig godt eksempel
på, at naturen og urfolks rettigheter har blitt krenket og tilsidesatt.
Så selv om man kan ha oppslutning for noe, er det ikke sikkert at
det er riktig å gjøre. Men fortsatt er det stor motstand i kommunene
mot utbygging av vindkraft, og når man da sier at man skal intensivere
utbyggingen av vindkraft på land, vil man jo måtte presse de kommunene hvis
man skal få til en massiv utbygging.
Jeg er enig med
statsråden i at klimakrisen er viktig. Den siste delrapporten til
FNs klimapanel slår fast at nedbygging av naturen vil forsterke
konsekvensene av klimakrisen. Vi vet at vindkraft på land legger
beslag på store arealer, inkludert naturens egne CO2 -lagre. Hvordan kan ministeren
med viten og vilje forsvare nedbygging av naturen og ramme dette
inn som et klimatiltak når vi vet at vindkraft på land også innebærer
at konsekvensene av klimakrisen kan bli forsterket?
Statsråd Jan Christian Vestre [13:48:01 ] : «Få til en massiv
utbygging» – jeg vet ikke hvor representanten har det fra. Jeg tror
ikke hun har hørt det fra regjeringspartiene iallfall, det er ingen
som har snakket om massiv utbygging. Snarere tvert imot har vi sagt
at vi trenger mer fornybar energi, og den energien som bygges, må være
bærekraftig. Det må ha oppslutning, det må selvsagt skje innenfor
rammene av folkeretten.
Vi har en klimakrise,
vi har også en naturkrise, og vi er opptatt av å stoppe nedbyggingen
av natur. Men på prinsipielt grunnlag å være imot én energiform,
én type måte å produsere dette på, istedenfor å gå inn og vurdere
hvert enkelt prosjekt og vurdere om det bør realiseres eller ikke
ut fra et helhetssyn der alle disse momentene er med, det mener
ikke vi er ansvarlig energipolitikk, og det kommer heller ikke til
å være regjeringens energipolitikk. Men representanten kan være
helt trygg på at om og når behandlingene kommer i gang igjen, kommer det
til å se annerledes ut enn slik det har vært tidligere, rett og
slett fordi vi vil ha folk med, ikke mot.
Presidenten: Vi
går da tilbake til spørsmål 25.
Spørsmål
25
Presidenten: Dette
spørsmålet, fra representanten Silje Hjemdal til kunnskapsministeren,
er overført til forsknings- og høyere utdanningsministeren som rette vedkommende.
Spørsmålet vil
bli tatt opp av representanten Sigbjørn Framnes.
Sigbjørn Framnes (FrP) [13:49:28 ] : «Helsefagarbeidarane har
tileigna seg god kompetanse innan faget sitt. Dei har arbeidd tett
opp mot andre faggrupper i det daglege virket, også opp mot sjukepleiarane.
Det er i dag stor mangel på sjukepleiarar rundt om i Noreg. Derfor
er det eit paradoks at helsefagarbeidarar ikkje får kompetansepoeng/tilleggspoeng
når dei søker på sjukepleiarutdanninga.
Vil regjeringa
arbeide for at kompetansen helsefagarbeidaren har opparbeidd seg,
også blir verdsett ved søknad til vidareutdanning innan sjukepleie?»
Statsråd Ola Borten Moe [13:50:06 ] : Vi er nødt til å sørge
for godt samsvar mellom tilgangen på kompetanse og samfunnets behov
over hele landet, spesielt når det gjelder kritisk helsepersonell.
Vi vet at etterspørselen etter helse- og omsorgstjenester vil øke
framover, og at vi har behov for både helsefagarbeidere og sykepleiere,
både nå og i tiden som kommer. Vi har behov for flere sykepleiere
i deler av landet, særlig i kommunene.
Denne regjeringen
vil bygge sterke profesjonsutdanninger med høy kvalitet over hele
landet. Utdanning og livslang læring må være tilgjengelig der folk
bor. Hvis vi styrker det regionale utdanningstilbudet, kan folk
enklere få kompetansepåfyll og mer utdanning.
Statistisk sentralbyrå
har estimert at vi i 2035 kan mangle opptil 18 000 helsefagarbeidere
og over 20 000 sykepleiere. Det er derfor viktig at vi ser på hvordan
vi kan utdanne, rekruttere og beholde både helsefagarbeidere og
sykepleiere i hele landet. Derfor har regjeringen nylig satt ned
helsepersonellkommisjonen, som skal se på nettopp dette. Kommisjonen
skal legge fram en NOU innen 1. februar 2023.
Søkere fra yrkesfaglige
utdanningsprogram kan kvalifisere seg for opptak til høyere utdanning
gjennom å ta påbygging til generell studiekompetanse. For opptak
til sykepleie er det i tillegg til generell studiekompetanse krav
om minimumskarakteren 3 i norsk og 3 i matematikk.
Det har ikke vært
aktuelt å innføre tilleggspoeng for at søkere med fagutdanning skal
prioriteres i rangeringen av søkere til høyere utdanning. Det er
stor interesse for sykepleierutdanningen. Over 13 000 søkere hadde bachelor
i sykepleie som sitt førstevalg i 2021, og det utgjorde nesten 9 pst.
av alle søkere gjennom Samordna opptak. Det tilsvarte 3,7 kvalifiserte
søkere til hver studieplass. Høsten 2021 var det 5 136 studenter
som startet opp en bachelor i sykepleie.
Fra og med høsten
2022 vil enda flere søkere få tilbud om studieplass ettersom vi
har økt opptakskapasiteten med totalt 500 nye studieplasser i sykepleier-
og spesialsykepleierutdanning ved mange av landets universiteter
og høyskoler. Det er også oppnevnt et offentlig utvalg som skal
foreta en helhetlig gjennomgang og vurdering av regelverket for
opptak til høyere utdanning. Utvalget skal komme med sine anbefalinger
til Kunnskapsdepartementet om hvordan departementet kan lage et
mer forståelig og fleksibelt opptaksregelverk, som ivaretar søkernes
rettssikkerhet, og som kan tilpasses framtidig høyere utdanning
og den teknologiske utviklingen. Utvalget skal levere en NOU innen 1. desember
2022. Vi må avvente resultatene av disse prosessene før vi kan gjøre
en nærmere vurdering av dette.
Sigbjørn Framnes (FrP) [13:52:53 ] : Takk for eit omfattande
svar med mykje detaljar. Eg er blitt beden av Monica Fosse, hovudtillitsvald
i Fagforbundet i Stord kommune, om å reise følgjande spørsmål: Vil
ministeren ta initiativ til ein samtale med dei tillitsvalde for
å sjå korleis ein i fellesskap kan løyse dette snarast? Helsefagarbeidarane
ser også med undring på kvifor personell i militæret og dei som
går på folkehøgskule, får tilleggspoeng, og ikkje dei. Kan ministeren
forklare den logikken?
Statsråd Ola Borten Moe [13:53:31 ] : Jeg kan love at vi til
enhver tid har god dialog med fagbevegelser og andre relevante parter
i nær sagt det meste av det som foregår, og der det er relevant.
Det overordnete bildet er to ting. Det ene er at vi øker antallet
sykepleierstudieplasser ganske betydelig – 10 pst. økning fra og
med 2022 i forhold til 2021. Det andre er at vi har svært god søkning
på disse plassene. Det er heldigvis ikke noe problem å rekruttere
sykepleierstudenter i Norge.
Så kommer vi til
å trenge flere. Det betyr at vi er nødt til å konsentrere oss om
at flere står i yrket. Det gjelder både sykepleiere og helsefagarbeidere.
Vi kommer til å gå inn i arbeidet med det jeg tror jeg vil si er
forenkling knyttet til opptaksstruktur og hva det er som skal gis
tilleggspoeng. Det arbeidet kommer til å starte i etterkant av den
NOU-en som er varslet 1. desember 2022.
Sigbjørn Framnes (FrP) [13:54:33 ] : I og med at mitt neste
oppfølgingsspørsmål blei litt svart ut tidlegare, kva kan ministeren
og regjeringa gjere for å få fortgang i dei tilpassingane? Forstod
eg ministeren rett viss ein seier at dette med fagleg kompetanse
faktisk bør telje ved vidareutdanning? Kva kan ein gjere for å forsere dette,
for det hastar jo?
Statsråd Ola Borten Moe [13:55:01 ] : Det som haster, er å
få opp det totale volumet på både helsefagutdanningene og ikke minst
sykepleierutdanningene. Når det gjelder sykepleierutdanningene spesifikt,
har vi god søkning på studieplassene. Det er 3,7 søkere som er kvalifisert
for hver studieplass som er ledig. Vi har ikke problemer med å rekruttere
folk til sykepleierutdanningene. Det som er utfordringen vår noen
plasser, er å gi gode og fleksible løp for at man kan ta etter-
og videreutdanning. Sjangerkravet for å komme inn på sykepleierutdanningen
er at man har generell studiekompetanse og karakteren 3 i norsk
og matematikk. Det foreligger det ikke noen planer om å gjøre noe
med.
Spørsmål
26
Guri Melby (V) [13:56:03 ] : «Regjeringen har besluttet å avlyse
eksamen. Likevel skal standpunktkarakterene settes i mai. I fjor
utsatte den forrige regjeringen standpunktsettingen til juni.
Hva vil regjeringen
gjøre for å motivere flere elever til å komme tilbake på skolen
og følge undervisningen, og vil regjeringen flytte settingen av
standpunktkarakterer til juni?»
Statsråd Tonje Brenna [13:56:25 ] : I fag med eksamen gjelder
det normalt særlige frister for når standpunktkarakteren må være
fastsatt. Når det ikke blir eleveksamener denne våren, faller disse
fristene bort. Hovedregelen om at standpunktkarakteren skal settes ved
avslutning av opplæringen, gjelder fortsatt.
Pandemien har
ført til forskjeller i elevenes skolehverdag på ulike steder i landet.
Noen har opplevd lange perioder med strenge smitteverntiltak, mens
andre har hatt en mer normal skolehverdag i nesten hele perioden.
Det er skolene som vet best hvilket vurderingsgrunnlag de har for
elevgruppen. Av den grunn mener jeg det er viktig at skolene får
frihet til å tilpasse opplæringen og tidspunktet for når standpunktkarakterer
skal settes.
Vi har valgt
å ikke sette noen frist for når standpunkt skal settes denne våren.
Men – og det vil jeg understreke: Jeg har oppfordret skolene og
skoleeierne til å legge til rette for at dette kan gjøres så sent
som praktisk mulig, slik at lærerne får et best mulig grunnlag for
å fastsette standpunktkarakteren. Jeg har også vært tydelig på at jeg
forventer at den tiden som ellers ville vært brukt til eksamen,
brukes til å gi elevene god opplæring og flere muligheter til å
vise sin kompetanse.
Jeg vil også
gjøre Stortinget oppmerksom på at det heller ikke i fjor ble satt
noen frist for å sette standpunktkarakter da alle eleveksamener
ble avlyst. Skolene ble oppfordret til å sette dem så sent som mulig.
Jeg mener det var en klok løsning da, og jeg mener det er en klok løsning
nå.
For å støtte
skolene i arbeidet med å sette standpunktkarakterer har Utdanningsdirektoratet
publisert en rekke ressurser. Det ble også avholdt et webinar om standpunktvurdering
den 22. mars. Webinaret rettet seg særlig mot skoleledere, skoleeiere
og statsforvaltere.
Representanten
Melby peker på noe viktig i sitt spørsmål, nemlig motivasjon blant
elevene og at pandemien har påvirket denne i negativ retning for
mange. Jeg har jevnlig dialog med både skoleeiere, lærerorganisasjoner
og Elevorganisasjonen. Mange peker på det samme, nemlig at elevene
opplever mangel på tilhørighet i det sosiale felleskapet. Elevene
våre har savnet å være sammen på skolen i tiden vi legger bak oss.
Jeg mener det
har vært viktig å komme tilbake til en mest mulig normal skolehverdag,
der ro til både opplæring og sosialt samvær er helt sentralt. Jeg
har ønsket å gi skolene rom til å jobbe faglig og sosialt for å
stabilisere skolehverdagen til norske barn etter smitteverntiltakene
og har derfor også gitt penger til kommuner og fylkeskommuner slik
at det skal være rom for å sette inn tiltak som passer de lokale
behovene. Vi fordelte nylig 216 mill. kr til kommuner, fylkeskommuner
og friskoler, hvor områder som har hatt særlig høyt smittetrykk, har
blitt prioritert. Dette kommer i tillegg til at regjeringen prioriterer
en sterk kommuneøkonomi. Gjennom tilleggsproposisjonen til statsbudsjettet
for 2022 økte vi de frie inntektene til kommunesektoren med 2,5 mrd. kr
utover forslaget fra regjeringen Solberg.
Jeg har stor
tillit til at det gjøres et godt arbeid på dette området i norsk
skole.
Guri Melby (V) [13:59:27 ] : Jeg er veldig glad for å høre
at kunnskapsministeren deler mitt syn om at det vil være en fordel
dersom mange sørger for å bruke hele skoleåret og dermed sette standpunktkarakter
så sent som mulig. Jeg er glad for å høre at det signalet er sendt, og
jeg håper kunnskapsministeren er tydelig overfor hele sektoren på
at det er ønskelig, slik at flest mulig faktisk følger det.
Så viser kunnskapsministeren
til at det nå er bevilget en del penger til de kommunene som har
hatt høyest smittetrykk, og der vi kan anta at flest elever har
mistet verdifull læring. Den potten var jo en pott fra vår regjering
som den nye regjeringen valgte å kutte i, og etter at regjeringen
kuttet i den, ble det gjennomført rødt nivå med undervisning mange
steder, dvs. at elevene fikk mindre undervisning over hele landet.
Spørsmålet mitt
til kunnskapsministeren er: Har kunnskapsministeren vurdert å utvide
potten, og har hun fått noen tilbakemeldinger fra sektoren om at
man mener at 216 mill. kr er tilstrekkelig for å greie å gjøre den
jobben de nå er satt til?
Statsråd Tonje Brenna [14:00:28 ] : Sektoren er veldig tydelig
overfor undertegnede på at de ønsker ro, tillit og tid til å jobbe
sammen med elevene, slik at de skal lære mest mulig og bruke tiden
best mulig fram mot sommeren. Det er det samme som regjeringen og
jeg som kunnskapsminister har vært opptatt av, nemlig å gi den roen
og tilliten til det gode og viktige arbeidet.
Så synes jeg
det er litt paradoksalt etter to år med pandemi, hvor veldig mange
har skrytt veldig mye av den fantastiske innsatsen som lærerne har
nedlagt for alle landets elever, at vi i kjølvannet av det – som
en slags premie for den viktige og gode jobben – har en diskusjon
om i hvilken grad vi skal detaljstyre det arbeidet som skal gjøres
i det videre.
Jeg er helt sikker
på at det er et stort engasjement blant norske lærere for å få elevene
opp om morgenen og inn på skolen, og at vi skal gjøre det vi kan
for at flest mulig lærer best mulig. Og jeg er opptatt av å gi dem
tid, ro og tillit til å gjøre nettopp det.
Guri Melby (V) [14:01:31 ] : Jeg er litt usikker på hvem kunnskapsministeren
viser til når hun sier at man skal detaljstyre skolen. Det har i
hvert fall ikke vært foreslått verken av meg eller av mitt parti.
Det vi har vært opptatt av, er å styrke ressurstilgangen til skolen,
slik at de kan få gjort den jobben de er satt til.
Det som har vært
viktig med de pengene, som også gjennom hele pandemien har vært
bevilget til tapt progresjon, er at de nettopp ikke har vært øremerket
til noen spesielle formål; skolen har fått lov til å bruke dem til
det de selv syntes var fornuftig. Det viser seg også at de har brukt
dem på veldig gode tiltak: på økt lærertetthet, på intensivopplæring
og en lang rekke sånne ting. Men da jeg var kunnskapsminister, var
tilbakemeldingene veldig tydelige på at det å styrke kommunerammen
generelt ikke gjorde at elevene fikk tettere oppfølging i skolen.
De pengene nådde ikke fram.
Er det sånn at
dagens kunnskapsminister har fått andre signaler, og at skolene
nå faktisk får økte ressurser, eller er det et behov for å øremerke
penger, slik tilbakemeldingen jeg fikk da jeg var kunnskapsminister,
var?
Statsråd Tonje Brenna [14:02:27 ] : Den viktigste tilbakemeldingen
jeg får, er ønsket om ro, tid og tillit til å jobbe sammen, jobbe
godt med fag og gi elevene en så normal hverdag som mulig.
Så vil det alltid
være et ønske om flere ressurser i skolen. Der tror jeg behovet
og ønsket er utømmelig. Det er selvfølgelig også en diskusjon og
vurderinger vi gjør i denne regjeringen. Men det veldig tydelige
signalet nå er at det ikke er noe ønske om eksplisitte tiltak, forslag
eller planer for hvordan dette skal gjøres på en annen måte enn
det arbeidet som allerede gjøres i skolen. Der er ønsket ro, tid
og tillit til å jobbe godt med fagene og sørge for å få elevene
tilbake til en mest mulig normal skolehverdag. Jeg opplever at sektoren
er veldig glad for at jeg har vært opptatt av å uttrykke at den
tilliten har jeg. Derfor har vi ved avlysning av eksamen sagt: Bruk
tiden godt. Men for øvrig må skolene selv vurdere hva den tiden
skal brukes på, til beste for både elever og hver enkelts mulighet
til å lære.
Spørsmål 27
Anna Molberg (H) [14:03:37 ] : «Regjeringen vil «fase ut de
konkurransefremmende tiltakene» som sikrer konkurransekraften til
mindre meieri. Tilskudd til mindre aktører er som kjent et virkemiddel
for å sikre konkurranse og et visst utvalg i norske butikker all
den tid markedet er dominert av én stor aktør. Regjeringen har blant
annet vedtatt å frata Q-meieriene distribusjonstilskuddet.
Hva tror statsråden
blir konsekvensene for mindre aktører i meierisektoren ved å fjerne
konkurransefremmende tiltak, og hvilke tiltak blir de neste som
fases ut?»
Statsråd Sandra Borch [14:04:18 ] : La meg først slå fast at
konkurranse er viktig også innenfor melkesektoren. Jeg vil minne
om at det var forrige rød-grønne regjering som i 2007 innførte konkurransefremmende
tiltak for meierisektoren innenfor prisutjevningsordningen. Siden
den gang er de uavhengige aktørene tilført nærmere 2 mrd. kr finansiert
over prisutjevningsordningen. Det er nå betydelig konkurranse i
meierihyllene, både nasjonalt og hos internasjonale aktører og merker.
Hurdalsplattformen
slår fast at regjeringen vil bevare prisutjevningsordningen for
melk, men gradvis fase ut de konkurransepolitiske virkemidlene fra
ordningen. En sentral del av melkeforliket var at de konkurransefremmende
tiltakene skulle evalueres hvert femte år. Ordningen ble evaluert
i 2012 og 2017. Det er derfor naturlig at det gjøres en ny evaluering
nå i 2022. En sånn evaluering vil samtidig gi et meget godt grunnlag
for å ta stilling til hvordan vi skal følge opp Hurdalsplattformen på
bl.a. dette området. Dette er tidligere varslet, og mandatet for
utredningen er nå like rundt hjørnet.
For meg har det
vært viktig å ha et godt faktagrunnlag og god dialog med aktørene
om disse ordningene. Jeg har derfor hatt møte med aktørene i meierisektoren, faglagene
i jordbruket samt NHO Mat og Drikke og NNN om mandatet for utredningen.
Handelen har også vært invitert til å gi innspill i dette arbeidet.
Regjeringen slår
fast at prisutjevningsordningen er en sentral del av jordbrukspolitikken,
og vi vil bevare denne ordningen. Det er viktig at prisutjevningsordningen
ikke blir belastet med for mange kostnader som svekker norsk melks
konkurransekraft, og som reduserer muligheten for målprisuttak.
Saken om distribusjonstilskudd
handler om forvaltning av gjeldende regelverk. Forvaltningsvedtaket,
som for øvrig ble gjort før denne regjeringen tiltrådte, altså da
Høyre satt i regjering, er påklaget og er fortsatt til behandling
i Landbruksdirektoratet. Det medfører derfor ikke riktighet at regjeringen
har vedtatt å frata Q-meieriene distribusjonstilskudd, sånn som
representanten Molberg hevder.
Anna Molberg (H) [14:06:50 ] : Jeg takker hjertelig for svaret.
Regjeringens ønske om å fase ut tilskudd til mindre aktører har
skapt ganske mye uro og forvirring. Det har bl.a. bidratt til at
investeringer hos uavhengige aktører har stoppet helt opp, og dette
har veldig mye å si for lokale arbeidsplasser flere steder i landet.
I mitt hjemfylke ligger Synnøve Finden i Alvdal. Det er en hjørnesteinsbedrift
som nå går en usikker framtid i møte på grunn av de politiske signalene
som Hurdalsplattformen stadfester. Jeg registrerer at statsråden
sier at regjeringen skal evaluere disse konkurransefremmende tiltakene,
og at mandatet snart er klart. Da lurer jeg på om statsråden kan
si noe om hva dette i praksis betyr. Hvordan skal mindre aktører
i Namsos, på Røros, i Alvdal, i Gausdal og på Jæren forholde seg
til dette framover, når denne evalueringen pågår?
Statsråd Sandra Borch [14:07:47 ] : Dette er mye av det evalueringen
skal svare på, og hvor jeg ikke skal forhåndskonkludere. Jeg vil
igjen minne Høyre om at distribusjonstilskuddet var det faktisk
Høyre som på sin vakt gjorde et vedtak om. Nå ligger det en klage
i direktoratet, som også kan komme til mitt bord, og jeg ber om
forståelse for at jeg ikke kan kommentere en forvaltningssak som
er til behandling per nå.
Så vil jeg bare
si at jeg ser fram til at vi nå skal gjøre denne evalueringen og
komme med det mandatet – jeg tror det er viktig for meierisektoren.
Anna Molberg (H) [14:08:33 ] : Det var Landbruksdirektoratet
som vedtok å fjerne distribusjonstilskuddet til Q-meieriene i overgangen
mellom to regjeringer.
Nå er det sånn
at Hurdalsplattformen ikke er til å misforstå på dette området.
Det står rett ut at de konkurransefremmende tiltakene skal fases
ut uten noen nærmere forklaring. Til syvende og sist vil dette også
svekke den norske bonden. Uten konkurranse blir foredlingsleddet
mer ineffektivt, innovasjonstakten vil gå ned, og det norske meierimarkedet
vil bli svekket for forbrukerne.
Jeg registrerer
at statsråden sier at hun er for konkurransefremmende tiltak i meierisektoren,
og at det er bra med konkurranse, men på denne bakgrunnen og hvis
vi ser i Hurdalsplattformen, er det litt vanskelig å forstå hvordan
regjeringen kan være for nettopp konkurranse. Så spørsmålet blir:
Er statsråden egentlig for konkurranse i meierisektoren?
Statsråd Sandra Borch [14:09:29 ] : Statsråden er veldig for
konkurranse i meierisektoren. Statsråden er også veldig for å følge
opp det regjeringen har vedtatt i Hurdalsplattformen. Den jobben
har vi startet med.
Det er viktig
for meg å poengtere at det blir viktig å ta med alle innspill til
mandatet i den videre jobben vi skal gjøre, ikke minst i det utredningsarbeidet
som skal gjøres. Så er det viktig at utredningen nå gjennomføres av
miljøer som kjenner markedet, og kjenner ordningen godt. Samtidig
legger jeg vekt på at evalueringen står seg konkurransefaglig –
det er viktig å poengtere. Og så vil jeg si at både utredningen
og eventuelle endringer i virkemiddelbruken vil bli lagt ut på høring.
Jeg legger vekt på en åpen prosess og et godt faglig grunnlag for
de vurderingene og beslutningene vi skal gjøre.
Spørsmål 28
Sveinung Stensland (H) [14:10:39 ] : «PST og E-tjenesten trekker
frem fremmede staters påvirkningsvirksomhet som en alvorlig trussel
mot nasjonale interesser, og de peker på at trusselen har økt de
siste årene. Det er avgjørende at PST får tilstrekkelige virkemidler til
å håndtere trusselen som slik aktivitet medfører. I mai 2021 sendte
Solberg-regjeringen forslag om å kriminalisere påvirkningsvirksomhet
på høring. Forslaget rammer forsøk på å påvirke beslutninger eller
den allmenne meningsdannelsen i Norge.
Hvordan vil regjeringen
følge opp lovforslaget?»
Statsråd Emilie Mehl [14:11:16 ] : Innledningsvis vil jeg framheve
at illegitime påvirkningsoperasjoner utgjør en økende utfordring
og innebærer en trussel også mot åpne og frie demokratier.
Både PST og E-tjenesten
har i en årrekke trukket fram fremmede staters påvirkningsvirksomhet
som en alvorlig trussel mot grunnleggende nasjonale interesser i
Norge. I den årlige trusselvurderingen fra februar i år viste PST
at påvirkningsoperasjoner i regi av fremmed etterretning kan undergrave
befolkningens tillit til norske myndigheter.
Hvis andre lands
tjenester lykkes i å påvirke eller endre en politisk avgjørelse
i Norge, svekker det demokratiet. Senest fredag sist uke meldte
PST om en økt etterretningstrussel fra Russland i lys av invasjonen
av Ukraina og Vestens reaksjoner. Den sikkerhetspolitiske situasjonen
tilsier at denne typen virkemidler kan være en mer aktuell trussel
nå enn de har vært tidligere, selv om trusselen har vært vedvarende
høy.
Påvirkningsoperasjoner
er ikke eksplisitt lovregulert i den nåværende straffeloven. Den
tidligere straffeloven satte forbud mot visse former for påvirkning,
men bestemmelsen ble opphevet ved ikrafttredelsen av ny straffelov.
Den manglende straffereguleringen medfører at PST i veldig begrenset
grad kan avdekke, forebygge, etterforske og iretteføre påvirkning
fra fremmede stater i Norge, og dette er et problem som jeg setter
pris på at representanten tar opp.
Under høringen
ble Solberg-regjeringens lovforslag kritisert for å inneholde vage
og uklare vilkår som innebærer en risiko for at straffebudet får
en nedkjølende effekt på ytringsfriheten. Det var tunge høringsinstanser, som
Advokatforeningen og Norges institusjon for menneskerettigheter,
som derfor mente at forslaget ikke burde vedtas i sin nåværende
form.
I utgangspunktet
mener jeg det er gode grunner for å innføre et straffebud som kriminaliserer
slik virksomhet. Det er imidlertid en krevende oppgave å utforme
et straffebud som rammer ulovlige påvirkningsoperasjoner og samtidig
ivaretar andre hensyn. Jeg er enig med høringsinstansene i at det
er veldig viktig at menneskerettslige krav ivaretas på en betryggende
måte. I tillegg må straffebudet formuleres tilstrekkelig klart,
sånn at samfunnsborgere settes i stand til å forutse hvilke ytringer
og handlinger som er straffbare.
Jeg tar sikte
på å komme til Stortinget så snart som mulig med et konkret lovforslag
som rammer illegitime påvirkningsoperasjoner.
Sveinung Stensland (H) [14:13:54 ] : Jeg takker for svaret,
og jeg kan love statsråden at Høyre vil være fleksible med å få
et sånt lovforslag raskt igjennom. Men jeg etterspør litt mer konkret
når vi kan forvente det, all den tid regjeringen Solberg sendte
dette lovforslaget på høring for snart et år siden, og høringsfristen
gikk ut for tre måneder siden. Går det an å skissere noe om fremdriften
utover snarest mulig, for snarest mulig kan jo bety så mangt på
departementsspråk?
Statsråd Emilie Mehl [14:14:30 ] : Jeg kan dessverre ikke være
mer konkret enn det på nåværende tidspunkt.
Sveinung Stensland (H) [14:14:35 ] : En annen lov statsråden
nok kjenner godt, og som vi jobbet mye med da statsråden var i opposisjon,
er sikkerhetsloven. Den ble sendt på høring i fjor høst. Det var
en lov Senterpartiet var veldig tydelig på at det burde gjøres noe
med, og også i Hurdalsplattformen står det om sikkerhetsloven.
Jeg ser ikke
at den samme handlekraften er til stede nå som en kanskje var opptatt
av i opposisjon, men hvor langt har departementet kommet i arbeidet
med å revidere og stramme inn sikkerhetsloven, slik en forventer skal
gjøres?
Statsråd Emilie Mehl [14:15:15 ] : Regjeringen er veldig opptatt
av å ivareta norske interesser, og nasjonal sikkerhet er en veldig
viktig del av det, særlig når vi ser hvordan trusselbildet har sett
ut de siste årene, og hvordan det har utviklet seg med tanke på
muligheten for at fremmede stater kan drive etterretning i Norge
og ønske å påvirke Norge med både tradisjonelle virkemidler og også
nye virkemidler, som økonomiske, noe vi bl.a. hadde et tilfelle
av i fjor knyttet til Bergen Engines-saken.
Regjeringen begynte
arbeidet med å styrke nasjonal sikkerhet så fort vi kom inn. Vi
har bl.a. fått på plass en mekanisme for screening av investeringer,
som gjør at vi kan ha bedre kontroll på det enn vi hadde før. Vi
jobber også med å følge opp sikkerhetsloven, og vi kommer til Stortinget
når det er klart.
Presidenten: Dermed
er alle spørsmål i den ordinære spørretimen besvart, og sak nr. 2
er ferdigbehandlet.