Presidenten: Etter
ønske fra familie- og kulturkomiteen vil presidenten ordne debatten
slik: 3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer
av regjeringen.
Videre vil det
– innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til inntil
seks replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen.
De som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid,
får også en taletid på inntil 3 minutter.
Første taler er
representanten Tage Pettersen, som er fungerende saksordfører i
Turid Kristensens fravær.
Tage Pettersen (H) [13:55:50 ] (komiteens fung. leder): Denne
saken er jo en av mange hvor komiteen legger fram en tilråding vi
faktisk står samlet bak.
Selv om vi bruker
litt ulike ord i merknadene, oppfatter jeg at vi alle er glade for
at regjeringen Støre følger opp regjeringen Solbergs arbeid på dette
området. I proposisjonen foreslås det å styrke fedres rett til foreldrepenger
og at vi får en mer rettferdig foreldrepengeordning, hvor fedre
med opptjent rett til foreldrepenger må få muligheten til å ta ut
åtte uker med foreldrepenger uten at det stilles aktivitetskrav
til mor.
I tillegg til
de nevnte endringene foreslås det en endring i bortfallsregelen
ved tette barnefødsler og en mindre endring i kontantstøtteloven,
som innebærer at ytelsen forkortes med en måned i forbindelse med
overgangen til barnehage.
Høyres mål er
en god, rettferdig og mer fleksibel foreldrepengeordning. Fra oktober
i fjor er det innført fri utsettelse av foreldrepenger, slik at
foreldrene selv kan bestemme når de tar ut foreldrepenger innen
barnet fyller tre år, og vi har programfestet at vi vil arbeide
for å gi fedre selvstendig opptjenings- og uttaksrett i forbindelse
med foreldrepermisjon. Lovforslaget vi behandler i dag, støtter
dermed opp om dette.
I vår merknad
trekker vi fram at EUs direktiv om et balansert arbeids- og privatliv
gir anledning til å utsette innføringen av to permisjonsuker til
2. august 2024. Dette følger vi opp med en oppfordring til regjeringen om
å vurdere en innføring av de siste to ukene på et tidligere tidspunkt
enn fristen som er satt. Dette er en oppfordring jeg vil anta at
de fleste av oss helt sikkert vil stille seg bak.
Helt avslutningsvis
vil jeg trekke fram at formålet med EU-direktivet er å legge til
rette for et mer balansert arbeids- og familieliv og fremme likestilling
av kvinner, ikke minst deres deltakelse på arbeidsmarkedet og en mer
lik fordeling av omsorgsansvaret. Det er et mål jeg håper og tror
vi alle kan stille oss bak.
Ragnhild Male Hartviksen (A) [13:58:08 ] : I dag, når vi behandler
saken om endringer i folketrygdloven, styrking av fedres rett til
foreldrepenger, slår vi fast at vi går ytterligere et skritt på
veien mot gode universelle ordninger i Norge. I Hurdalsplattformen
ble det understreket at foreldrepermisjonen skulle være raus, og
at begge foreldre skulle sikres selvstendig krav på sin del av permisjonen
sammen med barnet. Man skulle også beholde dagens fedrekvote og
styrke fedres rettigheter ytterligere. I dag, med dette forslaget,
er vi på god vei til å oppnå disse viktige punktene i Hurdalsplattformen.
Men hvorfor er
dette så viktig? Hvorfor er det viktig at fedre får permisjon og
tid på egen hånd med barna i det første leveåret? Og hva forteller
dette oss om hvilket samfunn vi lever i? Hvis vi skimter til andre
land, ser vi at Norge med sin permisjon sikrer foreldre og barn
muligheten til å være sammen hjemme store deler av det første leveåret,
slik at de får god tid til å utvikle en trygg tilknytning, bli kjent
og komme inn i nye rutiner rundt amming, søvn og familieroller,
for å nevne noe. I et likestilt samfunn må begge foresatte gis denne
muligheten. Dette er et viktig politisk valg. Ikke bare må de gis
muligheten, erfaringer fra mange land viser oss at uten økonomiske
insentiver er det svært få fedre som kan benytte denne muligheten.
Familieøkning er, som vi alle vet, også en periode med store utgifter.
I min tidligere
jobb underviste jeg mye på fødselsforberedende kurs. Permisjonsrettigheter
og tolkninger av disse var et gjentakende tema vi brukte mye tid
på i kursene. Jeg møtte mang en foresatt som ikke hadde krav på
permisjon fordi mor ikke oppfylte aktivitetskravet, og jeg hadde
mange samtaler med fedre som i møte med kursets fokusering på betydningen
av fars rolle i barsel og det første leveåret ikke kunne forstå
hvorfor denne rettigheten ikke gjaldt alle. Det ble rett og slett opplevd
både uforståelig og urettferdig.
Når vi nå behandler
dette forslaget, handler det om å gi begge foreldre – mor og far,
mor og medmor, eller far og medfar – like muligheter til å ha like
stor betydning for sine barn. I dag kan vi sikre alle barn rettigheten
til få øremerkede uker med begge foresatte, og det gleder Arbeiderpartiet
at dette forslaget ser ut til å bli enstemmig vedtatt.
Margrethe Haarr (Sp) [14:00:57 ] : I denne saken foreslås det
en rekke endringer som har til hensikt å styrke fedrenes rett til
foreldrepenger. Dette står en samlet komité bak, og det er veldig
positivt. Senterpartiet er opptatt av at begge foreldrene skal være
likestilte som omsorgspersoner, og vi mener at det at begge tar permisjon
og er hjemme med barnet, styrker relasjonen mellom foreldre og barn
og gir barna de beste forutsetninger for gode oppvekstvilkår og
trygge relasjoner.
Et fleksibelt
regelverk som bedre kan tilpasses foreldrenes situasjon, mener vi
utgjør et viktig og prinsipielt standpunkt. Lovendringene tar hensyn
til alle forhold som kan påvirke uttak av foreldrepenger, noe som
vil forenkle byråkratiet for flere parter.
Avslutningsvis
vil jeg bemerke at den tiden når barna er så små og har behov for
denne tette og gode oppfølgingen og relasjonsbyggingen med sine
foreldre, går fort. Det er derfor meget gledelig, i et likestillingsperspektiv,
at disse endringene kan føre til at begge foreldrene oppnår en større
balanse i den viktige småbarnsfasen.
Silje Hjemdal (FrP) [14:02:24 ] : Ja, dette er en god dag,
og det er først og fremst en god dag for landets barn, for fedrene,
men også for likestilling. Selvfølgelig er det en god dag for Fremskrittspartiet
også, som har fastslått dette i sitt program, men som også for et
år siden fremmet dette forslaget, der vi sto ganske alene den gang
i denne sal om å gi fedre denne rettigheten. Men nå, etter bare
et år, er det faktisk en enstemmig komité som går inn for endringen.
Det er jo sånn av og til at Fremskrittspartiet må foreslå ting noen
ganger, og så debatteres det, og så er det håp om at folk snur.
Og ingenting gleder meg mer enn at man faktisk har tatt fedres likestillingsutfordringer
på alvor og nå retter opp denne feilen, for det handler faktisk
om likestilling. Det er nemlig slik at mange familier i dag går
glipp av foreldrepenger til far, og mye av det skyldes gammeldagse og
utdaterte holdninger tidligere hos partiene på venstresiden, som
nå heldigvis har korrigert seg.
Det er faktisk
veldig viktig å ta inn over seg at likestilling også omhandler problematikk
for menn. Dette har vi påpekt i en rekke saker, også det som gjelder
fedres rett til foreldrepermisjon. Heldigvis er det gjort mange
gode forbedringer de siste årene, og i dag kommer vi et viktig og
riktig skritt videre. Jeg håper at det er med på å gi mer frihet
til familiene, men også at man nå er med på å gi barna først og
fremst en rett til begge foreldre. Det er den enkelte familie som
best selv kan avgjøre hva som er riktig for den. Derfor håper jeg
at dette er et lite, men godt skritt på riktig vei for å gi foreldrene
generelt mer frihet i sin hverdag til å bestemme over eget familieliv.
Kathy Lie (SV) [14:05:08 ] : Det er alltid en gladsak når vi
gjør endringer som styrker foreldres rettigheter til å kunne få
mer tid med barna sine uten at det går ut over familiens økonomi.
Vi gjør nå foreldrepengeordningen mer rettferdig, ved at fedre som
har opptjent rett til foreldrepenger, kan ta ut åtte uker med foreldrepenger
uten at det stilles aktivitetskrav til mor. Det er varslet at dagens
endring er det første av to trinn, hvor fedrenes rettigheter i neste
omgang vil bli utvidet til ti uker. Endringene henger sammen med
at Norge skal følge opp EUs direktiv om et balansert arbeids- og
familieliv, hvor fristen til å innføre de to siste ukene er satt
til august 2024. SV støtter forslaget fra regjeringen, men vil likevel
oppfordre regjeringen til å se på muligheten til å innføre de to
siste ukene tidligere enn august 2024.
Vi er glad for
at det også foreslås en endring i bortfallsregelen ved tette barnefødsler,
slik at foreldre ikke mister foreldrepengerettigheten fordi det
ikke har vært tidsmessig mulig å avvikle disse ukene.
Vi støtter også
forslaget om å forkorte kontantstøtten med en måned. SV mener jo
egentlig at vi bør avvikle hele ordningen med kontantstøtte, og
merker oss at regjeringen med dette tar et lite skritt i riktig
retning.
Selvstendig uttaksrett
for fedre og medmødre er en viktig anerkjennelse av at begge foreldre
er viktige omsorgspersoner for barna. Det er viktig for barnas tilknytning
til begge foreldre i første leveår og et viktig skritt videre mot
reell likestilling av foreldre som omsorgspersoner.
Det er godt å
erfare at dette er en sak det er stor tverrpolitisk enighet om,
men aller viktigst er det at dette er en god sak for barna, for
foreldrene – ja, for hele familien.
Olaug Vervik Bollestad (KrF) [14:07:09 ] : Foreldrene våre
er for de aller fleste av oss kanskje de viktigste personene i starten
av livet. Tiden sammen med de små barna er så viktig for hvordan
livet blir senere for barna. Det som er bra for barna våre, er ofte
også bra for samfunnet som helhet. Det er derfor foreldrepermisjonsordningen
er så viktig.
Men det har dessverre
vært slik at fram til i dag har ikke alle fedrene hatt rett til
å ta ut foreldrepermisjon. Det var derfor viktig for Kristelig Folkeparti
i statsbudsjettet for 2022 å si at vi ønsket å endre regelverket
på dette området, og jeg er glad for at en samlet komité faktisk
sikrer at alle fedre med egen opptjeningsrett får mulighet til å
ta ut foreldrepenger i åtte uker. Alle barn, uavhengig av mors aktivitet,
har behov for tid med far. Far er viktig i et barns liv.
Foreldrepermisjonen
er først og fremst viktig for barna våre, og derfor er det også
viktig for Kristelig Folkeparti. Jeg er også glad for at Kristelig
Folkeparti i 2018 fikk gjennomslag for inntil fire måneder økt permisjon for
tvillingforeldre, og for at de som får trillinger eller flere, som
foreldre kan være hjemme sammen med barna sine i ett år. Derfor
er jeg også glad for at vi i 2019 fikk gjennomslag for å utvide
perioden for foreldrepenger for foreldre som får premature barn
– at permisjonen slutter samtidig som den ville ha gjort ifølge
fødselsterminen. Dette er først og fremst viktig for barna.
Denne saken er
videre en sak om at en også ønsker å endre lovverket rundt kontantstøtten.
Det er sikkert ingen bombe at Kristelig Folkeparti ikke vil stemme
for det. Da er det sånn at vi på den ene siden nå ønsker å gi foreldrene
større mulighet, og samtidig innskrenker man muligheten for noen
foreldre ved å trekke fra en måned i den utbetalingen. Så vi ønsker
ikke å stemme for det.
Statsråd Kjersti Toppe [14:09:40 ] : Den norske foreldrepengeordninga
er godt utbygd. Både mødrer og fedrar kan ta ut lønna permisjon,
men ei gruppe fedrar har til no ikkje hatt like god moglegheit som
andre til å ta ut foreldrepengar. Det er dei fedrane som får barn
der mor ikkje har tent opp rett til foreldrepengar. Om mor ikkje
ønskjer, eller ikkje har mogelegheit til å gå ut i arbeid eller
annan aktivitet etter fødsel, kan far i dag ikkje ta ut foreldrepengar.
Forslaget som
Stortinget behandlar, inneber at fedrar som har opptent rett til
foreldrepengar, får sjølvstendig rett til å ta ut åtte veker med
foreldrepengar. Dei kan altså ta ut desse vekene sjølv om mor ikkje
går ut i aktivitet etter fødselen. Med denne endringa vert fedrar sin
rett til å ta ut foreldrepengar styrkt, og far og barn kan få meir
tid saman.
Forslaget gir
òg fedrar rett til å ta ut inntil to veker med foreldrepengar i
forbindelse med fødselen. Fedrar som er arbeidstakarar, har rett
til permisjon for å hjelpa mor i forbindelse med fødsel, men ein
del fedrar får lønn frå arbeidsgivaren, medan andre ikkje får betalt
under denne permisjonen. Med det forslaget vi behandlar i dag, får
alle fedrar mogelegheit til å ta ut permisjon for å vera saman med
mor og barn i tida rundt fødsel. Endringa gir ikkje far rett til
fleire veker med foreldrepengar samla sett, men han får større fleksibilitet
og kan sjølv velja om han vil ta ut foreldrepengar ved fødsel eller
spara desse til seinare.
Det vert òg føreslått
ei endring i bortfallsregelen ved tette barnefødslar, slik at foreldre
ikkje mistar foreldrepengerettar der det tidsmessig har vore vanskeleg
eller ikkje mogeleg å ta dei ut.
Lovforslaget vil
òg vareta krava i EU-direktivet om balansert arbeids- og familieliv.
Eg legg til grunn at krava i direktivet er oppfylte dersom fedrar
får rett til å ta ut til saman ti veker med foreldrepengar. Det
er ei opning for å venta med å innføra to av desse vekene til 2024,
noko som òg vert lagt til grunn for regjeringa sitt forslag. Eg
er glad for at ein samla komité sluttar seg til dette forslaget. Arbeids-
og velferdsdirektoratet har anslått at om lag 4 900 fedrar årleg
får nye rettar som følgje av denne endringa, og det er bra for desse
fedrane og desse familiane.
Til slutt vert
vi i innstillinga oppmoda om å framskunda dei to siste vekene. Det
er sjølvsagt mogeleg, men det var faktisk den førre regjeringa som
føreslo dette, og vi har vald å vidareføra den ordninga no – og
det skal vi sjølvsagt koma tilbake til.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 7.
Votering, se torsdag 3. mars