Presidenten: Stortinget
mottok mandag meddelelse fra Statsministerens kontor om at statsrådene
Jan Tore Sanner, Frank Bakke-Jensen og Iselin Nybø vil møte til
muntlig spørretime.
De annonserte regjeringsmedlemmene
er til stede, og vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter med
første hovedspørsmål, fra representanten Hadia Tajik.
Hadia Tajik (A) [10:01:13 ] : Dei siste vekene har det vore
mykje debatt om forskjellane i Noreg har auka. Det har enda med
å verta ein debatt om kva som eigentleg er fakta, og ikkje om kva
me burde gjera for å få forskjellane mellom folk ned.
Eg har registrert
at Høgre har avfeia rapporten om formuesskatt frå Frischsenteret
og NMBU, som regjeringa sjølv har bedt om, og når SSB har laga ein
rapport om at ulikskapane er større enn me hadde trudd, svarar Høgre
at rapporten er litt pussig. Det er noko litt amerikansk over måten
å nærma seg fakta på, og ikkje på den gode måten. Folk bør kunna
stola på at ansvarlege parti ikkje dyrkar sine eigne alternative
fakta.
Eg har tenkt å
gjera oss begge ei teneste. Alle dei fakta eg no kjem til å referera
til i spørsmål til finansministeren, har Finansdepartementet som
kjelde. Så lat oss no ta ein diskusjon om ulikskap.
Ifølgje Finansdepartementet
har kapitalinntektene «blitt mer konsentrert blant de rikeste».
Det står på side 43 i nasjonalbudsjettet. Ein enklare måte å seia
det på, er at dei rikaste har vorte rikare. Kva har finansministeren
tenkt å gjera med det?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:02:38 ] : Jeg synes representanten
Hadia Tajik startet veldig bra, hvor hun understreket viktigheten
av at vi må diskutere hva vi kan gjøre for å få forskjellene ned.
Det er noe jeg er opptatt av.
Men jeg tror litt
av forskjellen mellom Arbeiderpartiet og regjeringspartiene er at
Arbeiderpartiet er ensidig opptatt av å øke formuesskatten, mens
vi er opptatt av å se menneskene bak tallene. Vi er opptatt av de
ungdommene som dropper ut av videregående skole, og som fort havner
i arbeidsledighet. Vi er opptatt av de med innvandrerbakgrunn som
har problemer med å komme inn på arbeidsmarkedet. Vi er opptatt
av sårbare grupper som risikerer å bli støtt varig ut under koronakrisen.
Det er det vi svarer
på i statsbudsjettet. Det handler om hvordan vi kan få flere tilbake
i jobb, hvordan vi kan skape flere jobber, og hvordan vi kan inkludere
flere i arbeidslivet. Tallene det refereres til fra nasjonalbudsjettet,
er selvsagt kvalitetssikret og faglig godt begrunnet.
Vi har et godt
skattesystem i Norge, hvor selskapene betaler selskapsskatt, og
så betaler eierne utbytteskatt når de tar ut penger til eget forbruk.
Det diskusjonen handler om, er om vi skal ha en egen skatt for norske
eiere, som utenlandske eiere av norske bedrifter ikke betaler. Jeg
mener at det er urettferdig. Jeg mener det er viktig at vi får flere
norske eiere, mer lokalt eierskap. Og kanskje særlig i den krisen
vi nå står i, som har rammet privat næringsliv, er det viktig at
vi gir større rom for privat eierskap.
Hadia Tajik (A) [10:04:35 ] : Eg registrerer at når eg peikar
på at dei rikaste har vorte rikare og spør kva ein har tenkt å gjera,
svarer finansministeren ved å peika på sårbare grupper og på inkludering
i arbeidsmarknaden, og eg kan forsikra finansministeren om at me
kjem til å få snakka om det òg. Men det eg no spør om, handlar om
korleis kapitalinntektene bidreg til auka forskjellar, og no refererer
eg til ulikskapsmeldinga, side 36, figur 2.12: Forskjellane i kapitalinntektene
er den solid største bidragsytaren til dei økte forskjellane.
Finansministeren
brukte ordet «urettferdig» i sitt svar. Synest ikkje finansministeren
sjølv at det er urettvist at ein ser at den solid største bidragsytaren
til dei auka forskjellane er forskjellar i kapitalinntekter, og
så har regjeringa ingen svar på kva dei vil gjera med det?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:05:29 ] : Hvis representanten
Hadia Tajik mener at problemet er at noen har en stor formue, er
måten man kan redusere ulikhet på, for å sette det på spissen, en
økonomisk krise. Hvis vi ser på perioden før finanskrisen, gikk
det bra i norsk næringsliv. Det var gode konjunkturer. Da gikk formuesverdiene
opp. Så kom finanskrisen. Da går formuene ned, ulikhetene går da
også, ifølge statistikken, ned, men arbeidsledigheten går opp. Da
er spørsmålet: Hva er det man ønsker å ta tak i som politiker? For
meg er det viktigste å sørge for at folk har en jobb å gå til, for
den største forskjellen i vårt samfunn går mellom de som er i jobb,
og de som støtes ut av arbeidslivet. Så for å redusere ulikhet mener
jeg at man må se på mer enn bare skatten på kapital. Man betaler
utbytteskatt på de pengene man tar ut til eget forbruk, men for
å redusere ulikhet må vi sørge for at flere får muligheter.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Hadia Tajik.
Hadia Tajik (A) [10:06:39 ] : Då har me avklart eit veldig
tydeleg ulikt syn på nettopp betydninga av kapitalinntekter, der
finansministeren meiner at ei økonomisk krise er den einaste måten
å handtera det på, mens Arbeidarpartiet har andre svar. Me meiner
at dei rikaste må betala meir i skatt, me meiner at staten må slutta
å subsidiera luksusforbruk som momsfritak på dyre elbilar, og me
vil omfordela betre ved å finansiera velferdsstaten i fellesskap
og ikkje gjennom stadig høgare oljepengebruk.
På side 42 i nasjonalbudsjettet
står det at inntektene til dei som er nedst i inntektsfordelinga,
har vakse mindre enn medianinntekta. Dette er tal frå etter år 2000.
Ein enklare måte å seia det på er at vanlege lønsmottakarar har
vorte hengande etter i inntektsutviklinga. Finansministeren snakkar
om at alle må ha ein jobb å gå til, men dette er folk som har ein jobb
å gå til. Det dei manglar, er ei løn å leva av. Kva har finansministeren
tenkt å gjera med det?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:07:38 ] : Det de borgelige partiene
har gjort med det siden vi kom i regjering, er at vi har senket
skatten for vanlige folk. Hvis man sammenligner de rød-grønnes skatteopplegg
fra 2013 og drar det frem til i dag, hvis det hadde ligget i bunnen,
hadde en vanlig familie betalt 14 000 kr mer i skatt. Så med andre
ord: Folk flest har fått lavere skatt. I tillegg har vi innført
gratis kjernetid for lavinntektsfamilier i barnehage, vi har innført
lavere foreldrebetaling både i barnehage og SFO for lavinntektsfamilier
– det betyr mye for mange – og vi har økt barnetrygden med over
7 000 kr, hvis man tar med det som ligger i neste års statsbudsjett.
Det betyr mye, og det betyr mest for dem som har aller minst.
Presidenten: Hadia
Tajik – til oppfølgingsspørsmål.
Hadia Tajik (A) [10:08:39 ] : Eg registrerer at finansministeren
viser til åtte år gamle tal når han skal samanlikna med Arbeidarpartiets
skatteopplegg, og ikkje det me har føreslått i våre alternative
budsjett på Stortinget. Me har sett i forslaga til regjeringas statsbudsjett
at ein har auka avgiftene rekordmykje. Det går rett i lommebøkene
til vanlege folk. I realiteten har regjeringa redusert pendlarfrådraget,
slik at det vert dyrare å gå på jobben, og redusert fagforeiningsfrådraget,
slik at det vert dyrare å vera fagorganisert. Dette bidreg ikkje
til eit seriøst og organisert arbeidsliv, noko som ville hatt betyding
for at fleire får ei løn å leva av. Dei burde også gjera meir for
å stramma inn bruken av innleigd arbeidskraft, men det kan me ta
eigne rundar på.
Det me ser i meldinga
om ulikskap, side 28, er at forskjellane i formue aukar. Det stadfester
òg nasjonalbudsjettet, side 43. Den rikaste tiandedelen betalar
nesten 90 pst. av formuesskatten. Det skriv Finansdepartementet
til representanten Kaski. Spørsmålet mitt er veldig enkelt: Korleis
kan finansministeren forsvara at ein har gjeve dei rikaste ti prosentane
i landet ei direkteoverføring på rundt 8 mrd. kr frå statsbudsjettet
dei siste åtte åra, utan nokon annan dokumentasjon enn at det reduserer
pengane til felles velferd?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:09:56 ] : Svaret til Kaski, som
det her er referert til, tar utgangspunkt i å fjerne hele formuesskatten.
Det er ikke regjeringens politikk. Det er heller ikke Høyres politikk.
Vi går inn for å trappe ned skatt på arbeidende kapital fordi vi
mener det er viktig for norsk eierskap.
Så er representanten
inne på økte avgifter. Ja, det handler om økte miljøavgifter. Økte
miljøavgifter er viktige for å få ned klimagassutslippene. Jeg trodde
Arbeiderpartiet var enig i det. Men for å omfordele senker vi skatten
samtidig på inntektene, og det kommer dem som tjener minst, også
pensjonister, til gode.
Men tilbake til
den lettelsen vi har gitt i formuesskatten: Den kommer også pensjonister
til gode. Det er mange pensjonister med nedbetalt hus som betaler
en høy formuesskatt. Vi har økt bunnfradraget fra rundt 800 000 kr
til 1,5 mill. kr. Det betyr mye, også for dem som har problemer
med å få endene til å møtes. De øvrige lettelsene handler om å styrke
norsk privat eierskap.
Presidenten: Hadia
Tajik – til oppfølgingsspørsmål.
Hadia Tajik (A) [10:11:02 ] : Dei endringane som har skjedd
i formuesskatten, har ikkje først og fremst vore eit gode for pensjonistar
som har pengar i bustad, men først og fremst gått til dei som har
mykje pengar, og gjerne i aksjar.
Oppfølgingsspørsmålet
mitt går til Iselin Nybø, og temaet er framleis ulikskap. Veksten
i leiarløningane har i mange år lege over lønsveksten for vanlege
arbeidstakarar. Det ser me i statens eigarskapsmelding, som vert
gjeve ut årleg. Statens eigne leiarar er med på å auka forskjellane
mellom seg sjølve og vanlege arbeidsfolk. Tidlegare har statsråden
sagt at ho forventar at styra tek i vare omsynet til moderasjon,
og at selskapa er opne om nivået og utviklinga i leiargodtgjeringane.
Manglande moderasjon vil jo vera spesielt umusikalsk akkurat no,
midt i ein pandemi, der fleire mistar jobbane og må gå på stønad,
og der fellesskapet har stilt opp med store redningspakkar.
Spørsmålet mitt
er: Korleis har regjeringa tenkt å stansa leiarlønsgaloppen i staten,
som bidreg til å auka forskjellane mellom folk?
Statsråd Iselin Nybø [10:12:03 ] : La meg først understreke
at det er styrene som setter lønningene til de ledende ansatte i
de ulike selskapene. Men fra regjeringens side er det helt klart
at vi har noen tydelige forventninger om at lønnsnivået skal være
konkurransedyktig, men ikke lønnsledende. Det er den forventningen
vi har til styret i de selskapene hvor vi har eierinteresser.
Vi utøver også
eierskapet vårt aktivt gjennom generalforsamlingene, og uttrykker
vår mening når det er behov for det. Også i år har Nærings- og fiskeridepartementet
hatt protokolltilførsler knyttet til lederlønninger – i år i to
selskaper, begge knyttet til moderasjon. I det ene tilfellet stemte
vi også mot forslaget til styrets retningslinjer. Det var selskapene
DNB og Entra.
Presidenten: Hadia
Tajik – til oppfølgingsspørsmål.
Hadia Tajik (A) [10:13:09 ] : Statsråden peikar på styra, peikar
på at dei har forventningar, peikar på protokolltilførslar, men
eg høyrer veldig lite om handling. Arbeidarpartiet har fleire forslag.
Me vil bl.a. endra statens retningslinjer for leiarløningar slik
at det står at staten ikkje «skal» vera lønsleiande. Det vil vera
ei skjerping i forhold til i dag, der det berre står «bør». Me vil
òg ha ein leiarlønskommisjon og ha partane med på å få leiarløningane
ned. Me vil stramma inn på bruken av bonusar i staten. Dette er
nokre eksempel på forslag som vert stemde ned av høgrepartia. Likevel
forventar regjeringa å verta trudd når dei i åtte år ikkje har klart
å gjera nok for å få leiarløningane i staten ned.
Så spørsmålet mitt
er: Korleis synest statsråden sjølv at det har gått når leiarlønsveksten
i staten under Erna Solberg ser ut til å ha mista alle hemningar?
Statsråd Iselin Nybø [10:13:59 ] : Jeg skal ikke uttale meg
om lederlønningene i staten. Det må representanten spørre en annen
statsråd om. Jeg forvalter eierskapet i selskapene, og der er staten
opptatt av å være en profesjonell, seriøs og langsiktig eier. Derfor
legger vi også fram vår eierskapspolitikk i eierskapsmeldingen,
som har vært bredt og godt diskutert i Stortinget.
Jeg forstår at
representanten Hadia Tajik har stor tro på forskjellen mellom «skal»
og «må». Det som har vært viktig for meg, er å tydelig kommunisere
en forventning til styrene i de selskapene som staten har eierinteresser
i. Vi er helt tydelige på at vi skal ha konkurransedyktige lønninger.
Det må vi ha for å sikre oss den kompetansen som trengs i det som
er store og viktige selskaper i landet vårt, men vi skal ikke være lønnsledende.
Presidenten: Hadia
Tajik – til oppfølgingsspørsmål.
Hadia Tajik (A) [10:14:59 ] : Ja, det er forskjell på å setja
seg ned og kommunisera at det hadde vore kjekt om ein stramma inn,
og det å stilla tydelege krav. Det er forskjell på å endra statens
retningslinjer for leiarløningar frå at det skal stå at staten «bør»
til at staten «skal», slik Arbeidarpartiet føreslår. Kvifor ønskjer
ikkje statsråden å stilla tydelege krav?
Statsråd Iselin Nybø [10:15:28 ] : Staten stiller tydelige krav.
Staten har tydelige forventninger. Vi snakker her om store og små,
men viktige bedrifter for landet vårt. Det er styrene som må ha
ansvaret for lønnsfastsettelser, for det er de som har ansvaret
for driften i selskapet. Men staten som eier er både en tydelig
og en aktiv eier. Det er nettopp derfor vi stiller i generalforsamlingene
med en mening også om lønnspolitikken i selskapene. Det er nettopp
derfor vi har protokolltilførsler når vi mener det er nødvendig.
Det har vi gjort flere år, også i år i to selskaper.
Presidenten: Kari
Elisabeth Kaski – til oppfølgingsspørsmål.
Kari Elisabeth Kaski (SV) [10:16:26 ] : Det kunne vært fristende
å stille «tidsministeren» oppfølgingsspørsmål om å stille klokken
i helgen, men vi skal holde oss til ulikhet og finansministeren.
Representanten
Tajik tok utgangspunkt i tall som kommer fra regjeringen, og det
vil også jeg gjøre. Aller først en kommentar til regjeringens inngang
og Sanners svar her: Finansministeren sier at vi må diskutere hvordan
vi skal få forskjellene ned. Bra! Men regjeringen er systematisk
opptatt av kun å se på de fattigste. Selv om regjeringens egen stortingsmelding
om ulikhet viser at hoveddriveren bak økt ulikhet i Norge er at
det er de rikeste som trekker ifra folk flest, viser også internasjonal
erfaring at hvis en skal oppnå varig reduksjon i f.eks. fattigdom
i samfunnet, eller sikre en god sosial mobilitet, må nivået på ulikhet
i samfunnet ned. Så tilbake til å få forskjellene ned: Vil Sanner
si at forskjellene økes eller reduseres når regjeringen gir 8 mrd. kr
i skattekutt til landets 10 pst. rikeste?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:17:38 ] : Vi har da sett på det
som kalles Gini-koeffisienten, som er et internasjonalt anerkjent
målesystem hvor man ser på inntektsulikhet som går på både lønnsinntekt
og kapitalinntekt. Det er en målestatistikk som SV også har lagt
veldig stor vekt på tidligere. Da ser vi at i løpet av våre år har
det vært en marginal endring i ulikheten, på samme måte som det
var under de rød-grønne, da de styrte. Så svaret er at vi ikke ser
at det er stor ulikhet eller at ulikheten øker i henhold til den
statistikken. Det er derfor jeg sier at vi må gå bak tallene. Vi
må se på menneskene og se hvordan vi kan løfte dem som blir hengende
etter. Hvordan kan vi sørge for å unngå at det skapes flere fattige?
Vi må sørge for at ungdom får en god utdanning, at flere fullfører
videregående skole, at flere kommer i jobb. Det er vårt svar på
hvordan vi kan skape et samfunn med muligheter for alle, og hvordan
vi kan redusere ulikheten i samfunnet vårt.
Presidenten: Kari
Elisabeth Kaski – til oppfølgingsspørsmål.
Kari Elisabeth Kaski (SV) [10:18:44 ] : Regjeringen har i realiteten
valgt å se bort ifra det som er stortingsmeldingen til regjeringen,
som slår fast at hoveddriveren bak økt ulikhet i Norge er at de
på toppen trekker ifra. Som jeg var inne på i mitt innlegg, handler
det om å få til varig reduksjon i fattigdom, å redusere ulikheter.
Det er helt sentralt. Det må også være et tankekors for en regjering
som i sin retorikk først og fremst vektlegger de fattige, at også
antallet unger som vokser opp i fattige familier i Norge, øker dramatisk.
Finansministeren
har presentert nye tall som skal ha oss til å tro at gjennom budsjettet
som er lagt fram nå, vil ikke ulikheter i Norge øke, og man har
regnet på effekten av det budsjettet. Mitt spørsmål til Jan Tore
Sanner er: Hva er fordelingseffekten av de samlede statsbudsjettene
som har vært, og de skattesystemene som er blitt presentert fra
regjeringen gjennom de siste årene, når man har valgt å prioritere
store kutt i formuesskatten til dem på toppen?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:19:51 ] : Representanten sier
at finansministeren vil «ha oss til å tro». Jeg skal ikke påvirke
hva representanten tror på, men etter at statsbudsjettet ble lagt
frem, har det kommet veldig mange påstander. De rød-grønne partiene
har slåss om å bruke de største bokstavene og mest mulig utestemme.
Det har blitt påstått at dette budsjettet, dette skatteopplegget,
vil øke inntektsulikhetene. Vel, da har jeg gått og spurt for å
få tall som kan vise hvordan dette utvikler seg. Da viser det seg
at det ikke har noen særlig påvirkning på inntektsulikheten til
neste år. Det er derfor jeg sier at vi må gå bak tallene og se hvordan
vi kan sørge for at vi reduserer ulikhetene i det norske samfunn.
Og det er ikke mitt svar det samme som venstresiden har, at vi må
øke skatten på norsk eierskap. Jeg er grunnleggende uenig i den
tilnærmingen. Jeg mener at vi må ha flere bedrifter i flere bransjer
over hele Norge, og da blir det ikke mer privat næringsdrift av
å øke formuesskatten.
Presidenten: Kari
Elisabeth Kaski – til oppfølgingsspørsmål.
Kari Elisabeth Kaski (SV) [10:20:57 ] : Spørsmålet, og det
som er interessant, er jo om skattesystemet fungerer omfordelende
eller ikke. Og spørsmålet er om skattesystemet gjennom de siste
årene, siden 2013, har blitt mer omfordelende eller ikke. Det har
vært gitt store skattekutt under denne regjeringen, og også folk
flest har fått lavere skatt, selv om mye av det har blitt motvirket
gjennom økte avgifter og f.eks. økt foreldrebetaling i barnehage.
Men spørsmålet er hvem som har fått de største skattekuttene, og
samtlige av tallene fra regjeringen viser at det har vært de på
toppen. Så det spørsmålet som Sanner må svare på, er: Er skattesystemet
mer eller mindre omfordelende med denne regjeringen og mer eller
mindre omfordelende med det forslaget som Stortinget behandler nå,
når man fortsetter å kutte skattene for dem med de store formuene?
Det er jo det som er relevant, med mindre regjeringen har bestemt
seg for at det ikke er gjennom skattesystemet man skal drive omfordeling
i Norge. Og det ville jo være oppsiktsvekkende.
Statsråd Jan Tore Sanner [10:21:55 ] : La oss se på den rapporten
som SSB la fram i 2019. Da la SSB frem en rapport hvor spørsmålet
nettopp var om skattesystemet i 2019 virket mindre omfordelende
enn skattereglene i 2013. Konklusjonen var at skattesystemet er
litt mindre omfordelende, og det skyldes i hovedsak reduksjon i
skatten på alminnelig inntekt. Og det har det vært bred enighet
om. Det de påpeker har gjort skattesystemet litt mindre omfordelende,
er at vi har redusert selskapsskatten fra 28 pst. til 22 pst. Jeg
husker ikke i farten om SV var med på det, men de andre rød-grønne
partiene var med på det, for vi skulle ha et skattesystem som er mer
likt det man ser i andre land. Vi må sørge for at vi har verdiskaping
i Norge, slik at vi også kan skape flere arbeidsplasser. Så det
svaret ligger i den SSB-rapporten, og så blir det opp til representanten
om man vil tro på det eller ikke.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Morten Ørsal Johansen (FrP) [10:23:11 ] : Jeg ønsker å stille
spørsmål til næringsministeren.
Fremskrittspartiet
har alltid vært opptatt av den maritime næringen og av norske sjøfolk.
Vi har jobbet hardt for bl.a. å få inn, beholde og styrke nettolønnsordningen.
Vi sørget bl.a. for at vi hevet taket på denne ordningen. Den ble
forenklet og utvidet i 2016/2017, og vi fikk den lovfestet i 2017.
I statsbudsjettet
som er lagt fram nå, er det lagt opp til en svekkelse av ordningen.
Vi avvikler den ordningen som går på NIS-lasteskip, altså det såkalte
deep sea-segmentet. Det var en ordning som ble innført i 2017. Samtidig
innføres det et tak på ordningen på 200 000 kr. Hele nettolønnsordningen svekkes
altså med 270 mill. kr.
Maritim næring
kaller dette for en skuffelse, og de er veldig fortvilet over at
regjeringen legger opp til en enorm uforutsigbarhet i den situasjonen
vi er i nå.
Så spørsmålet
mitt er ganske kort: Hvorfor er regjeringen så opptatt av å rasere
den maritime næringen?
Statsråd Iselin Nybø [10:24:28 ] : For det første forstår jeg
at den maritime næringen skulle ønske at ordningene var uten tak.
Dette er jo en næring som har en ordning som er helt spesiell for
denne næringen, og som ingen andre næringer har. Grunnen til det
er at vi har et ønske om å beholde norske sjøfolk i den næringen
og i den sektoren.
Det regjeringen
nå gjør, er, som representanten også sier, at vi setter et tak på
200 000 kr på nesten alle ordningene, og så avvikler vi ordningen
for NIS-lasteskip i utenriksfart. Grunnen til at vi gjør det, er
nettopp for å skape forutsigbarhet, for nå er det sånn at uten tak
har vi heller ikke kontroll på kostnadene. Når vi setter et tak,
har vi også en kostnadskontroll med denne ordningen, som er en betydelig
ordning. Den er, etter de endringene regjeringen nå har foreslått
og lagt fram for Stortinget, fortsatt på ca. 1,9 mrd. kr. Så vi
bruker et betydelig beløp inn i denne næringen for å sikre norske
sjøfolk.
Når det gjelder
den ene ordningen spesielt, for NIS-lasteskip i utenriksfart, er
den endret fordi den har hatt en lavere effekt på sysselsettingen
enn det som ble lagt til grunn da den ble opprettet i 2017. Rederier
som tidligere har mottatt støtte gjennom tilskuddsmodellen for NIS-lasteskip,
vil fortsatt kunne få støtte, men da gjennom den generelle ordningen
for skip i NIS.
Morten Ørsal Johansen (FrP) [10:26:07 ] : Jeg registrerer at
statsråden mener at svekkelse av ordningen er forutsigbart. Det
er jo litt spesielt. Når det gjelder nettolønnsordningen og støtteordningene
for maritim næring, er det flere land som har dette, og maritim
næring konkurrerer til de grader på det internasjonale markedet,
og da bør i hvert fall ikke den maritime næringen i Norge ha dårligere
vilkår enn sine konkurrenter.
Oslo Economics
ga ut en rapport for litt siden, der de gikk igjennom nettolønnsordningen,
og den viser at denne ordningen har bidratt til at mellom 200 og
500 flere skip er i norske registre. Samtidig sier de at en svekkelse
vil bidra til at flere tusen sjøfolk mister jobben. Dette vil igjen
gå ut over maritim næring gjennom utdanning, og vi mister kompetanse. Allikevel
mener statsråden at dette ikke er en rasering av næringen. Hvordan
i alle dager går det an?
Statsråd Iselin Nybø [10:27:11 ] : Vi kan ikke kalle det en
rasering av en ordning som er på rundt 2 mrd. kr, når ordningen
fortsatt er på 1,9 mrd. kr. Vi bruker et betydelig beløp på denne
såkalte nettolønnsordningen.
Nå har vi, som
også representanten er godt kjent med, satt ned et utvalg som ser
på litt ulike aspekter ved nettolønnsordningen, også knyttet til
lønns- og arbeidsforhold på sokkelen og i norske farvann. Det utvalget
skal levere sin rapport rundt årsskiftet, og det vil slik sett generere
en ny debatt om hvordan vi organiserer ordningene våre i tilknytning
til denne sektoren. Men å kalle det en rasering når vi fortsatt
bruker 1,9 mrd. kr på en ordning som er veldig spesiell for denne sektoren,
synes jeg er å ta litt vel hardt i.
Presidenten: Morten
Ørsal Johansen – til oppfølgingsspørsmål.
Morten Ørsal Johansen (FrP) [10:28:13 ] : Jeg har et oppfølgingsspørsmål
som jeg ønsker å stille til forsvarsministeren.
Som statsråden
er kjent med, rekvirerer Forsvaret kjøretøy til transport av både
personell og utstyr. Også Sjøforsvaret har denne muligheten til
å rekvirere, og i beredskapsplanen for Sjøforsvaret ligger det inne
skip som skal være med og bidra til frakting av både mannskap og
materiell. Så er det slik at på norske skip er det flere nasjonaliteter
med på disse oppdragene.
Da er mitt spørsmål
til forsvarsministeren: Hvor bekvem er forsvarsministeren med at
norske skip på en øvelse eller i en skarp situasjon kan ha østeuropeisk
og russisk mannskap til å utføre jobb for det norske forsvaret?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:29:16 ] : Takk for et godt
spørsmål. Dette går jo på en del av mobiliseringsregimet vårt, men
også en del på det vi kaller for strategiske avtaler med en del
private selskap. Tanken bak er at vi i de daglig ledede øvelser,
også hvis det virkelig gjelder, vil være tjent med at de som gjør
en øvelse til vanlig, som kan være transport eller annet i det daglige,
også er gode til å gjøre det hvis vi har krise og krig.
Så stilles det
en del folkerettslige spørsmål rundt dette. Vi skal ramme inn de
strategiske avtalene, slik at vi er helt sikre på at lovverket ligger
der. Det er også slik at i det vi behandler i de planlagte avtalene,
og i kommunikasjonen med de forskjellige selskapene, er også problemstillingen
hvor sikkert dette er. Selskapene forplikter seg til å stille med
kapasiteter som også skal være operative i krise og krig.
Det er et godt
spørsmål, men jeg mener vi dekker det inn i de forhandlingene vi
gjør gjennom de strategiske rammeavtalene vi har.
Presidenten: Terje
Aasland – til oppfølgingsspørsmål.
Terje Aasland (A) [10:30:38 ] : Mitt oppfølgingsspørsmål går
til næringsministeren.
Det er helt uforståelig
at regjeringen – i en tid hvor sysselsettingen er utrygg, hvor helt
vanlige folk er utrygge på både arbeidsmulighetene og inntektsmulighetene
i tiden framover – kommer med et forslag i statsbudsjettet hvor
de direkte svekker mulighetene for å ansette norske sjøfolk eller å
ha norske sjøfolk om bord i sine båter. Det er helt uforståelig at
det faktisk skjer i dette statsbudsjettet, også sett i lys av at Stortinget
nettopp har diskutert forholdet til norske lønns- og arbeidsvilkår
om bord i norske båter i norsk farvann og på norsk sokkel. Det er
helt uforståelig. Fremskrittspartiet burde jo være tydeligere i
sine bestillinger heretter.
I alle analyser
og i næringen selv frykter man at dette vil bety at flere tusen
sjøfolk settes i land. Hvilke beregninger har næringsministeren
som tilsier at dette ikke skjer? Og har næringsministeren noen som
helst føringer på at dette ikke vil berøre sysselsettingen om bord
i norske båter?
Statsråd Iselin Nybø [10:31:46 ] : Helt uforståelig kan det
ikke være at en regjering innfører et tak for å ha kontroll på kostnadsøkningen
i en ganske stor og omfattende ordning, som utgjør rundt 2 mrd. kr
av statsbudsjettet vårt. Det er det vi gjør. I ordningene som tidligere
ikke hadde noe tak, der setter vi et tak på 200 000 kr. Det betyr
fortsatt at sjøfolk er omfattet av ordningen, og det betyr fortsatt
at rederiene får støtte til å ansette norske sjøfolk. Men det er
altså et tak, for å ha kontroll på kostnadene i en meget kostnadskrevende
ordning. Men det vil påvirke rederiene, og det vil omfatte enkelte
sjøfolk, og vi kan gi et ganske konkret estimat av hvor mange det
vil utgjøre. Men det er altså å sette et tak. Det er bare én ordning
av flere som avvikles, og det er fordi den ikke har hatt den effekten
som var forventet da den ble innført.
Presidenten: Geir
Pollestad – til oppfølgingsspørsmål.
Geir Pollestad (Sp) [10:32:56 ] : Mitt oppfølgingsspørsmål
går òg til næringsministeren – og «tidsministeren», som me har fått
med oss. Eg trur på vegner av sjøfolk og den maritime næringa at
viss ein kan bidra til å få stortingsvalet til å koma noko raskare,
vil det verta teke godt imot. For regjeringa og støttepartiet Framstegspartiet
vinglar når det kjem til sjøfolk og maritim næring. Me høyrde her
tidlegare i eit svar at ein var oppteken av føreseielegheita for
staten, at det var regjeringas ve og vel som måtte sikrast føreseielegheit
oppi dette. Eg meiner det minner fælt om piratverksemd, i den situasjonen
som næringa er i no, å koma med ei svekking av ordninga og gjera
det dyrare å tilsetja norske sjøfolk.
Eg skal gjera
spørsmålet veldig enkelt: Kva er grunngjevinga for at regjeringa
no ønskjer å gjera det dyrare å bruka norske sjøfolk?
Statsråd Iselin Nybø [10:33:57 ] : Representanten begynte med
å kommentere dette med tid. Sånn sett har jeg gjort mitt, da, for
at regjeringen skulle sitte i alle fall én time lenger i 2020, nå
som vi skal stille klokka på søndag.
Begrunnelsen er
den samme som jeg har gitt på de øvrige spørsmålene som er stilt
knyttet til denne nettolønnsordningen, eller tilskuddsordningen
for sjøfolk. Det er fordi vi har en ordning i dag som er stor og
omfattende, og som ikke har et tak, og sånn sett har vi heller ikke
kontroll på de kostnadene som denne ordningen utgjør. Derfor foreslår
vi nå et tak på de fleste ordningene, og den ene ordningen foreslår
vi å ta ut. Den ble innført i 2017, og den har ikke fungert etter
intensjonene da den ble innført.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Geir Pollestad (Sp) [10:34:56 ] : Reiselivsnæringa er ei viktig
næring i bygd og by, og det har eg eit spørsmål til næringsministeren
om, for det er ei næring som er svært hardt ramma av koronatiltaka.
Om lag 170 000
menneske jobba i reiselivsnæringa før korona – arbeidsplassar i
heile landet. Senterpartiet er oppteke av at flest mogleg av desse
skal behalda jobbane sine, at flest mogleg av dei sunne verksemdene
i landet vårt skal overleva koronakrisa. Det er viktig for kvar
enkelt som jobbar i næringa, og det er viktig for familiane deira
og for lokalsamfunna.
Reiselivsnæringa
er ei framtidsnæring. Å hjelpa reiselivsnæringa er ikkje å gje almisser;
det er ei investering i verdiskaping og arbeidsplassar i heile landet.
Næringa opplever ei regjering som har ei passiv tilnærming og manglande
forståing for situasjonen som næringa er i. Samtidig som regjeringa
forsøker å skapa eit intrykk av handlekraft, aukar frustrasjonen
i næringa. Ein presenterer tiltak, men desse er kortsiktige og lite
treffsikre. Det verkar som om regjeringa er meir oppteken av å halda
hyppige pressekonferansar enn av å sikra langsiktige rammevilkår
for reiselivet.
Regjeringa ser
ut til å ha eit engasjement for reiselivsnæringa som går ut på nyttårsaftan.
Det er tiltak som vert kutta, og ein vektlegg ikkje den krisa som
ein står midt inne i. Og i denne situasjonen vel regjeringa bl.a.
å gå inn for at avgifta for reiseliv skal doblast frå 1. januar
2021, frå 6 pst. til 12 pst.
Mitt spørsmål
til næringsministeren – og reiselivsministeren – går på situasjonen
som reiselivet står i. Kva er det reiselivsministeren ser med situasjonen
i reiselivet som gjer at det, i den situasjonen me no står i, framstår
som ein god idé å kutta ordningar samt å dobla reiselivsmomsen?
Statsråd Iselin Nybø [10:37:05 ] : Den smitten vi nå har i
verden, og de smittetiltakene ulike land har innført, gjør at situasjonen
er veldig spesiell og veldig uforutsigbar. Jeg tror vi alle sammen
håper på og lengter etter å få en vaksine, slik at hverdagen kan
komme tilbake til normalen igjen.
Reiselivsnæringen
opplevde tidlig å bli rammet av smitten og smitteverntiltakene og
er blant de næringene som fortsatt merker effekten godt, og som
kommer til å merke effekten en god stund framover. De er selv veldig
bevisste på nettopp det, for de ser jo selv at dette ikke er noe
som nødvendigvis tar slutt den dagen vaksinen kommer. Dette kan
påvirke folks reisemønster i verden på lengre sikt. Ta bare flyselskapene,
som gir estimater for når de er tilbake på 2019-nivået, som ligger
langt fram i tid. Det gjør at vi har en reiselivsnæring som i den
frustrasjonen de står i, allikevel bretter opp ermene og tenker
at nå må vi omstille oss, nå må vi finne nye markeder, og nå må
vi gjøre ting på en annen måte enn vi har gjort før. Det heier regjeringen
på, og det legger regjeringen til rette for.
Men vi har nå,
siden 12. mars, hatt noen generelle ordninger som har gjeldt hele
næringslivet, brede ordninger, og det har vært både på avgiftssiden
og på kompensasjonssiden. Nå er vi over i en ny fase. Nå må vi lage
ordninger som er mer spisset og rettet mot de næringene som fortsatt
står i en usikker situasjon, og reiselivsnæringen er blant dem.
Derfor har vi nå fått på plass to nye ordninger, i går. Vi har jobbet
godt, vil jeg si, sammen med partene i arbeidslivet for å finne
en ny ordning som er basert på den gamle kompensasjonsordningen.
Men det er en helt ny ordning som nå gjelder, og som er avgrenset
til reiselivet, og som også gjør at regjeringen – hvis vi ser at
situasjonen fortsetter ut i 2021 – har en mulighet til å støtte
reiselivet også da. Men da kommer vi tilbake til det.
Geir Pollestad (Sp) [10:39:10 ] : Det er jo her me er ved kjernen
av det som er problemet, nemleg at reiselivet ikkje veit kva som
gjeld frå 1. januar 2021. Næringsministeren uttalte til NRK i august,
i forbindelse med eit besøk i Bergen, at reiselivet måtte slutta
å snakka om krise. Men der tek næringsministeren feil, for tala
si tale er klar: Det er krise i reiselivsnæringa. Då nyttar det
ikkje med ord for å ta dette vekk. Når regjeringa ikkje erkjenner
krisen, er regjeringa heller ikkje i stand til å løysa krisen. Det
nyttar ikkje å stilla opp med denne typen utsegn på Torgallmenningen.
Ein må stilla opp med langsiktigheit og konkrete politiske tiltak.
Mitt spørsmål
går igjen på dette: Er det denne manglande verkelegheitsforståinga
som gjer at næringsministeren meiner at reiselivsnæringa skal kunna
tola å ikkje vita kva for rammevilkår som skal gjelda etter 1. januar
2021, og bl.a. òg tola ei dobling av reiselivsmomsen frå det tidspunktet?
Statsråd Iselin Nybø [10:40:14 ] : 1,4 mrd. kr – det blir vel
ikke mer konkret enn det? I går la vi fram en ordning, en ny kompensasjonsordning,
for reiselivsbedrifter, som er estimert til en kostnad på 1,3 mrd. kr
fram til jul. I tillegg har vi laget en ordning som vi i mangel
på et bedre ord kaller ventilordningen, for å fange opp nettopp
de bedriftene som er sterkt knyttet til reiselivet, uten at de er
reiselivsbedrifter, på 100 mill. kr.
Så dette er en
regjering som viser at vi ønsker å hjelpe og støtte reiselivet gjennom
en veldig spesiell og vanskelig tid for den næringen.
Samtidig har vi
også lagt på bordet først 250 mill. kr til omstilling. Vi så en
stor interesse for det og har da lagt på bordet ytterligere 250 mill. kr
til omstilling. Det er et stort behov, og reiselivsnæringen er selv
ivrig etter å ta de grepene som trengs.
Så skal regjeringen
også komme tilbake, hvis det er behov for mer hjelp og støtte, i
2021.
Presidenten: Sigbjørn
Gjelsvik – til oppfølgingsspørsmål.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [10:41:28 ] : Mitt oppfølgingsspørsmål
går til finansministeren.
I forbindelse
med krisepakken som ble behandlet for snart to uker siden, beskrev
flertallet at reiselivsmomsen berører næringer som er spesielt hardt
rammet av krisen, samtidig som at en avsluttet med at fra 1. januar
skal den tilbake igjen til såkalt normalt nivå – det er altså et
nivå som er dobbelt så høyt som dagens nivå. Det er godt mulig at
Fremskrittspartiet har fått gjennomslag for at en skal tilbake til
det rekordhøye nivået som en hadde da de selv hadde finansministeren,
og at Venstre har fått gjennomslag for at dette skal være den nye
normalen for reiselivet, men hvorfor mener finansministeren og Høyre
at det er fornuftig å doble avgiften for en næring som er spesielt
hardt rammet?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:42:29 ] : Det representanten kaller
for reiselivsmomsen, er en lav momssats som gjelder svært mange
sektorer og ulike bransjer. Det er ikke slik at dette er en moms
som er skreddersydd for reiselivet; den gjelder også andre sektorer.
Derfor var det et bredt flertall på Stortinget som senket denne
som et krisetiltak. Men forskjellen er at mens flertallet i denne
salen har ment at det er et krisetiltak i en periode, så mener Senterpartiet
at den lave momssatsen skal være enda lavere som en varig ordning.
Vi mener at det er riktig å ta den tilbake på det normale nivået
fra nyttår, samtidig som vi setter inn kraftfulle pakker rettet
mot de bransjene som sliter aller mest, og reiseliv er i høyeste
grad blant dem, det er en næring som sliter fordi folk reiser mindre.
Det kommer få til Norge – om noen i det hele tatt. Derfor setter
vi inn et målrettet, kraftfullt tiltak. Det mener vi vil virke,
og det vil trygge jobbene.
Presidenten: Sigbjørn
Gjelsvik – til oppfølgingsspørsmål.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [10:43:38 ] : Det er helt riktig at den
lave momssatsen gjelder mer enn reiselivet; den gjelder transport
og den gjelder kultur, som også er spesielt hardt rammet av krisen.
Det er riktig
at Senterpartiet over tid har jobbet for at momssatsen bør være
lavere enn i dag. Da ville også reiselivet vært bedre rustet ved
inngangen til krisen. Men her står en altså overfor næringsdrivende
som fortsatt er i en svært krevende situasjon. I min egen nabokommune,
Ullensaker, er arbeidsledigheten fortsatt på 14 pst. I Trysil og
Hemsedal er den på 10 og 12 pst. Det er fortsatt en alvorlig krise
i reiselivet. I kombinasjon med at en skal opp med avgifter der,
foreslår regjeringen også å gjeninnføre flypassasjeravgiften, som
vil skape ytterligere utfordringer for reiselivet, men også for transport
i vårt langstrakte land.
Hvorfor mener
regjeringen det er fornuftig å øke avgiftene med anslagsvis over
3 mrd. kr når en fortsatt står i en så alvorlig krise?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:44:36 ] : Når man håndterer en
krise, handler det om å håndtere den i ulike faser. I den første
fasen satte vi inn kraftfulle tiltak for å bedre likviditeten i
bedriftene. I neste fase bidro vi med brede kompensasjonsordninger,
vi senket arbeidsgiveravgiften i en periode, og vi var enige på
Stortinget om at vi også skulle senke andre skatter og avgifter
i en periode.
I den fasen vi
nå er i, har vi satt inn tiltak både for at Norge skal komme styrket
ut av krisen, og for at flere skal komme tilbake til jobb, bl.a.
med en lønnsstøtteordning for at permitterte skal komme tilbake
til arbeid. Så supplerer vi det med målrettede tiltak mot de bransjene
som har utfordringer: på kultur, hvor man kombinerer en kompensasjonsordning
med å gi støtte til aktivitet, og på reiseliv, som kom på plass
går, fordi det er en næring som sliter. Vi har sagt at vi skal stå
opp for dem og sørge for at vi kan bidra til at levedyktige bedrifter kommer
godt igjennom denne krisen.
Men Senterpartiets
generelle politikk kan ikke være en krisepolitikk og noe som skal
vare for evig.
Presidenten: Cecilie
Myrseth – til oppfølgingsspørsmål.
Cecilie Myrseth (A) [10:45:55 ] : Mitt oppfølgingsspørsmål
går til næringsministeren.
Det er reiselivet
det er snakk om. I går kom det en pakke. Akkurat nå går vi inn i
mørketida i Nord-Norge, og det er ikke sånn at det kommer en sesong,
vi er i
vintersesongen. Det er ingen løsning for 2021 på bordet. Det kommer
til å bli beintøft, det året som kommer, og det har allerede vært
det.
Fra denne regjeringen
har det kommet for lite, for sent – hele tiden. Man har vært bakpå,
og man har aldri klart å skape den forutsigbarheten som reiselivsnæringen
trenger.
Så mitt spørsmål
er: Næringsministeren sier at man har muligheten til å utvide til
2021. Hva er det næringsministeren vet om januar, om april? Tenker
ministeren at det kommer turister til f.eks. Troms da, siden man
ikke nå kan si til næringen at man har en plan?
Statsråd Iselin Nybø [10:46:55 ] : Da vi avsluttet den generelle
kompensasjonsordningen som gjaldt hele næringslivet, måtte vi sette
oss ned og lage en helt ny ordning rettet mot den delen av næringslivet
som var hardest rammet av pandemien og smittevernstiltakene, altså
reiselivet. Det å lage en helt ny ordning, slik vi har gjort nå,
er rimelig krevende, og jeg er glad for at Brønnøysundregistrene
har hivd seg rundt og sagt ja til å forvalte den ordningen.
Nå har vi en ordning
på plass, nå har vi blitt enige med partene om hvordan den skal
innrettes, og så må regjeringen komme tilbake igjen til Stortinget
med eventuelle behov som er i 2021. Men nå har vi den ordningen
for reiselivet på plass, som vi har brukt mye tid på.
Jeg vil også legge
til at det er riktig som representanten sier, at sesongen allerede
er i gang. Det er viktig at vi nordmenn bruker vårt eget land fortsatt,
ikke bare at vi gjorde det i sommer. Det er gode muligheter både
for å gå på restaurant og for å bruke hoteller i hele landet vårt
også framover.
Presidenten: Da
går vi videre til neste hovedspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [10:48:14 ] : Mitt spørsmål går til forsvarsministeren.
Han har nemlig vært på handletur i utlandet og dratt kredittkortet
i lokal valuta. Det kan være risikabelt, som vi vet. Det kommer
fram i budsjettet at totalkostnaden for F-35-kampflyene nå er ventet
å bli 98,8 mrd. kr. Det er 20 mrd. kr mer enn den styringsrammen
som Stortinget har lagt til grunn, og 10 mrd. kr mer enn kostnadsrammen
som regjeringen har vært klar på at de ikke skulle bryte med. Vi
har altså en gigantisk kostnadssprekk på gang, hvis de beregningene
regjeringen nå legger til grunn for utviklingen i dollarkursen,
er riktige. Det er en regning som regjeringen tidligere har forutsatt
skulle tas innenfor forsvarsbudsjettet, og som dermed setter hele
diskusjonen om langtidsplanen for Forsvaret i et helt annet lys,
og som gjør at spørsmålet om hvordan disse kostnadene skal håndteres,
hvor det skal kuttes for å dekke denne gigantiske kostnadssprekken, og
klokskapen i at stortingsflertallet – på tross av gjentatte advarsler
om at dette kunne skje – så sent som i fjor høst kjøpte seks nye
fly, må på dagsordenen.
I et brev til
kontroll- og konstitusjonskomiteen datert den 17. juni 2019 avviste
forsvarsministeren at det lå an til en kostnadssprekk for F-35.
Der kunne han fortelle oss:
«Det er først når et prosjekt har
en overskridelse utover Stortingets
vedtatte kostnadsramme, at det vil kunne omtales som en kostnadssprekk.»
Nå har han selv
lagt fram et budsjett hvor beregningene tyder på at vi kan få en
overskridelse som er utover Stortingets vedtatte kostnadsramme,
og da er spørsmålet om forsvarsministeren nå vil omtale dette som
en kostnadssprekk.
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:50:25 ] : Først må jeg få lov
til å si at det var de rød-grønne, med Lysbakken i regjering, som
reiste utenlands og la igjen kredittkortet der. Kampflyanskaffelsen
ble vedtatt i 2012. Så må jeg få lov til å si at kampflyanskaffelsen
som sådan har ingen kostnadssprekk. I forhold til de prognosene
som var lagt, de planene som var lagt, er den faktisk 7–8 mrd. kr
billigere. Men representanten Lysbakken har helt rett i at valuta,
med en svak krone over lengre tid, gir oss en utfordring.
Kostnadsestimatet
som er beskrevet i budsjettet, har sin årsak i en sterkt svekket
krone i forhold til den valutakursen som lå til grunn for kostnadsrammen
i 2012. Siden 2015 har vi sett en krone som har vært betydelig svekket
i forhold til den amerikanske dollaren, og vi rapporterte om det
første gang i 2016-budsjettet.
For å kunne se
et objektivt bilde av utviklingen har vi brukt den samme metodikken
hele tiden, den som ble vedtatt i 2012, for å fokusere på valutakursen.
Og da kostnadsberegningen for 2021-budsjettet ble hentet i mars
2020, var valutamarkedet sterkt preget av koronaepidemien. Vi har
variasjoner på pluss/minus 1,5 mrd. kr – så et underskudd på 1,5 mrd. kr
– og vi har gått i null i månedene etter april når vi har satt kostnadene
opp mot valutaen.
Vi har sagt at
vi hele tida fokuserer på dette, og vi kommuniserer det og presenterer
det også for Stortinget, slik at Stortinget også skal være klar
over det. Vi har også sagt at når det gjelder den valutadelen, har
vi en dialog med Finansdepartementet, og vi skal komme tilbake med
en løsning på disse problemene.
Men det viktigste
her er at dette er ikke noe som har kommet brått på. Dette er en
metodikk som det har vært allmenn enighet om siden 2012, og vi har
rapportert på dette kontinuerlig siden vi kom i regjering.
Audun Lysbakken (SV) [10:52:38 ] : La meg for det første si
at det den rød-grønne regjeringen gjorde, var svært klokt, for det
regjeringen la opp til den gangen, var at kampflyanskaffelsen skulle
gjøres stykkevis, slik at Stortinget kjøpte flyene enkeltvis, slik
at det nettopp skulle være rom for å ta hensyn til utviklingen i
kostnadsbildet.
Jeg er godt kjent
med forsvarsministerens utgangspunkt for hvordan man beregner valutasvingninger,
for det var jo nettopp utgangspunktet for den dialogen som var mellom kontrollkomiteen
og forsvarsministeren sommeren 2019, etter en rekke avsløringer
om dette i Bergens Tidende. Da meldte statsråden at han fant det
akseptabelt å videreføre den gjeldende metoden for valutaanslag.
Det er gjort, og det var jo grunnlaget for at Stortinget senest
i fjor høst bestilte seks nye fly, som – med de tallene vi nå har
på bordet – må ses på som en særs uklok beslutning.
Mener statsråden
at han utstyrte Stortinget med et godt nok beslutningsgrunnlag,
og når ble han selv klar over den kostnadssprekken som han nå har
formidlet at det er en mulighet for i budsjettet?
Presidenten: Nå
er det betydelige overskridelser av taletiden i spørretimen, så
presidenten minner om at taletiden er ett minutt.
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:53:59 ] : Vi har rapportert
om utviklingen av svak kronekurs. Vi svarte kontroll- og konstitusjonskomiteen
med det vi visste da, med de prognosene som var da. Vi har rapport
i budsjettet for 2021, med det vi visste i mars, og det vi vet nå.
Beslutningen om
å bestille de seks siste kampflyene ble gjort ikke primært på grunn
av valutakurs. Den ble gjort fordi sikkerhetsutfordringene er annerledes,
og de vurderingene som er gjort for å bygge et forsvar som gir oss
den tryggheten vi trenger i en vanskelig tid, tilsier at vi er avhengige
av også de seks siste flyene. Vi har sagt at vi skal gjøre de prioriteringene
som trengs, men det bør ikke være ukjent for representanten Lysbakken
at når man gjør et vedtak i 2012, kan både sikkerhetssituasjonen,
sikkerhetsomgivelsene, valutakurs og andre prioriteringer i Forsvaret
gjøre at man må justere på ting. Vi har sagt at vi skal komme med
en ordning som tar vare på dette.
Presidenten: Det
åpnes opp for oppfølgingsspørsmål – først Audun Lysbakken.
Audun Lysbakken (SV) [10:55:03 ] : Jeg beklager at jeg beveget
meg utenfor styringsrammen for taletid. Det skal ikke gjenta seg.
Det som har vært
forutsetningen til nå – og det vil jeg gjerne at forsvarsministeren
nå bekrefter eller avkrefter – er at kommer det overskridelser på
kampflykjøpet, må det dekkes innenfor Forsvarets budsjett. Nå kan
vi altså snakke om ikke bare overskridelser, men potensielt enorme
overskridelser i årene som kommer. I langtidsplanen står det følgende:
«En svekket norsk krone kan føre
til at prosjekter blir dyrere enn planlagt. Konsekvenser av dette
kan være utsettelser i gjennomføringen og/eller endret omfang/ambisjon
i prosjektet.»
Men ellers har
jo ikke regjeringen gitt noen som helst slags føringer i langtidsplanen
for hvilke av disse investeringene regjeringen ser for seg vil måtte
kuttes eller ikke gjennomføres. Frykten i Forsvaret og frykten min
er at Hæren og Sjøforsvaret vil bli sittende igjen med regningen
for kampflyene, og da er det sikkerhetspolitiske regnskapet dårlig,
for det hadde vært klokere å ha færre fly og å kunne investere mer
i hær og sjøforsvar.
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:56:08 ] : Prognosene på de
innleggene som representanten Lysbakken har holdt her, tilsier jo
at han ganske raskt vil overskride taletiden. Prognoser er prognoser.
Forsvaret handler
mye i fremmed valuta. Lysbakken sier at dette vil gå ut over Hæren.
Nei, hvis vi ser Hæren for seg selv, så er det også en utfordring
med en svak krone i forhold til sørkoreansk valuta, som vi muligens
skal kjøpe stridsvogner i. Det tilsier at det blir dyrere enn vi
i utgangspunktet hadde en prognose på for to, tre eller fire år
siden. Forsvaret har alltid måttet ta hensyn til valutasvingninger,
og så har vi sagt at nå, med en svak kronekurs over så lang tid,
er dette en utfordring som er større. Det har vi rapportert på hele
tida, og vi har sagt at vi er i dialog med finans for en eller annen
løsning på det. Men valutasvingninger – euro, amerikanske dollar, svenske
kroner – er ikke ukjent for Forsvaret.
Presidenten: Audun
Lysbakken – til oppfølgingsspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [10:57:12 ] : Men denne ekstra store valutautfordringen
har forsvarsministeren styrt Norge inn i med åpne øyne, istedenfor
å utsette kjøpet av de seks siste flyene i fjor høst. Da må forsvarsministeren
svare på følgende spørsmål: Skal disse overskridelsene dekkes innenfor
Forsvarets budsjett, med de konsekvensene det vil få for Hæren og
Sjøforsvaret, eller har regjeringen tenkt å sende regningen et annet
sted?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:57:41 ] : Som representanten
Lysbakken er vel kjent med, er forsvarsbudsjettet en del av statsbudsjettet,
så svaret er at det må dekkes over statsbudsjettet. Så gjør vi forhandlinger
og presenterer et statsbudsjett hvert år der vi også hensyntar disse
tingene. Det er rapportert i hvert eneste statsbudsjett, det er
rapportert på forsvarsbudsjettet hvert år hvordan tilstanden er.
Dette er ikke noe nytt. Vi er enige om at en svak krone gir oss
utfordringer når vi skal handle dyrt materiell i utlandet, uansett hva
slags valuta det er snakk om, og så har vi sagt at vi har rapportert
på det, vi har synliggjort utfordringene, og vi skal justere for
dette. Det skal tas innenfor statsbudsjettet, og så er det forhandlinger
på hvert enkelt budsjett som forteller hva vi kan gjøre.
Hittil har vi
altså levert på alt vi har lovet når det gjelder forsvarsbudsjettet,
siden vi kom i regjering i 2013. Hver krone vi har lovet vi skulle
bruke, har vi levert i statsbudsjettet.
Presidenten: Bjørnar
Moxnes – til oppfølgingsspørsmål.
Bjørnar Moxnes (R) [10:58:55 ] : De beregnede kostnadene over
levetiden for flyene er nå oppe i rekordhøye 353 mrd. kr, nesten
seks ganger hele det inneværende forsvarsbudsjettet. I budsjettproposisjonen
sier regjeringen at denne kostnadsbomben skyldes økt dollarkurs,
men både USAs og Norges riksrevisjon har jo nylig avdekket en rekke potensielt
veldig fordyrende feil og mangler ved F-35. Hvilke mangler det er,
vet vi bl.a. fra den amerikanske riksrevisjonen, som har vært åpen
om en del feil ved flyene som vil føre til at man får brukt dem
mindre, og som også kan gjøre at hele operasjonen blir langt dyrere
enn antatt tidligere.
Spørsmålet er:
På hvilken måte tar den siste levetidskostnadsberegningen hensyn
til fordyrende feil og mangler som riksrevisjonene både i Norge
og USA har avdekket, og som Stortinget for så vidt behandlet tidligere
i år?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:59:53 ] : Det er et veldig
godt spørsmål, som jeg er veldig glad for å få lov til å svare på,
og det kan besvares ganske enkelt. Når vi gjør den typen beregninger,
når vi lager den typen prognoser og presenterer tall som skal si
noe om framtida, gjør vi det med alt vi vet nå. Veldig mange av
de tingene som er nevnt i den amerikanske riksrevisjonens rapport,
er ting som når det kommer til oss, der vi er i kampflyprogrammet,
allerede er rettet opp i. Så mange av de kostnadene som har vært
synliggjort av den amerikanske riksrevisjonen, har vi ettergått
i vår del av programmet. Det er rettet opp før vi kommer så langt med
flyene våre.
Når vi presenterer
en prognose eller et tall, gjør vi det med det vi vet nå. Det er
en veldig grei leveregel, og det gjør det også enklere for opposisjonen
å vite hvor vi er.
Presidenten: Bjørnar
Moxnes – til oppfølgingsspørsmål.
Bjørnar Moxnes (R) [11:00:42 ] : Hvis verden var så enkel,
ville den vært et enda finere sted, men vi vet jo fra den amerikanske
riksrevisjonen at noen av funnene er at flyene mangler reservedeler,
og at logistikksystemene og verkstedkapasiteten ikke er god nok.
Det er ikke noe som Norge kan rette opp i, dette er feil som ligger
hos Lockheed Martin i USA. Så selv om regjeringen nok skulle ønske
at problemene ikke var så store som det som er avdekket av den amerikanske
riksrevisjonen, er vel det et faktum som det er vanskelig for Frank
Bakke-Jensen å rette opp i, med mindre han vet mer om flyene enn
Lockheed Martin gjør selv.
I sum vil disse
feilene føre til at flyene blir stående på bakken omkring 30 pst.
mer av tiden enn det man kanskje trodde, og det vil naturligvis
være fordyrende at man ikke kan få brukt dem så mye som man skulle
gjort. Jeg vil kanskje bare be statsråden om å gå en liten runde
til for å svare på om det er tatt høyde for den fordyrende effekten
disse funnene hos amerikanerne vil ha på de norske flyene.
Statsråd Frank Bakke-Jensen [11:01:48 ] : Svaret er det samme.
Når vi leverer prognoser og tall, gjør vi det med det vi vet nå.
Vi jobber tett i kampflyprogrammet. Det er heller ikke riktig som
representanten sier, at alt dette ligger hos Lockheed Martin. Reservedeler
produseres av ganske mange. Logistikksystemet har vi også vært åpne
om at det har vært utfordringer med. Det er gjort justeringer på
den delen. Dette er et stort prosjekt, et stort program, og hvis
vi ser bort fra valutaen, og bare ser på kampflyprogrammet, har
vi i dag besparelser på mellom 7 mrd. og 8 mrd. kr rett og slett
fordi man har skaffet reservedeler på en bedre måte. Man flyr mer i
simulator og mindre i fly. Dette er et teknologiutviklingsprosjekt
som tar oss sjumilssteg videre, og som på mange måter forteller
oss hver dag hvordan teknologien utfordrer oss og gir oss muligheter.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Terje Aasland (A) [11:03:05 ] : Norge ligger på bunnen blant
OECD-landene når det gjelder eksportfremme. Vi taper markedsandeler
hver eneste dag, det gjøres lite for å fremme bedriftenes muligheter
for eksport, vi taper i konkurransen mot våre naboland, og vi vinner
ikke nye andeler i framvoksende økonomier som i Asia og i Afrika.
Dette er tapte muligheter.
Spørsmålet går
til næringsministeren.
Utfordringen er
selvfølgelig økonomisk bærekraft og trygge, framtidsrettede arbeidsplasser.
I lys av manglende satsing på eksportfremme er det manglende tiltak
for viktige framtidsnæringer her hjemme. Et godt eksempel er regjeringens
manglende innsats overfor den maritime klyngen, en klynge som vil
være et viktig fundament for vår framtid når det gjelder arbeidsplasser,
verdiskaping og ikke minst framtidige eksportinntekter.
Menons prognoser
for den maritime næringen fra august 2020 er skremmende lesning.
Hovedscenarioet er tap av 100 mrd. kr i omsetning i løpet av 2022,
15 000 årsverk kan bli borte. Hvis vi får nye smittebølger, kan
omsetningsfallet være 130 mrd. kr, 20 000 årsverk kan bli borte.
At folk langs kysten nå er redde for arbeidsplassene sine, har jeg
stor forståelse for. 60 pst. av arbeidsplassene til de verftansatte
kan være borte. Det er ganske dramatisk. Oljepakken og statsbudsjettet
bygger ikke nye muligheter som direkte virker inn på den maritime
klyngen, og som kan trygge arbeidsplassene. Den maritime klyngen
er vår inngang til framtiden på mange måter. Det er avgjørende hvis
vi skal lykkes med havvind, karbonfangst og -lagring, blått hydrogen,
havmineraler, og hvis vi fortsatt skal kunne være ledende innenfor
sjømat. Og ikke minst: Den maritime kompetansen er også løsningen
på nullutslipp for skipsfarten. Vi mener det er totalt uakseptabelt å
sitte passiv og se på det som skjer innenfor den maritime klyngen.
Arbeidsplassene er viktige, og den maritime kompetansen er et viktig
bidrag for framtidens løsninger.
Spørsmålet til
statsråden er derfor: Er det akseptabelt å sitte stille i båten
som en passiv tilskuer og se på at man tapper kysten, verftene og
den maritime industrien for kanskje 20 000 arbeidsplasser allerede
i løpet i 2022?
Statsråd Iselin Nybø [11:05:21 ] : Det er et stort spørsmål
som representanten stiller, men jeg er ikke helt enig i premissene
som ligger der. Representanten begynner med eksport og de utfordringene
som vi har knyttet til eksport. Jeg er enig i at selv om vi i Norge
er heldig stilt og har viktige råvarer som olje, gass og fisk, så
har vi allikevel et stort potensial når det gjelder eksport knyttet
til andre områder som vi må bli bedre på.
Det som skiller
regjeringen fra Arbeiderpartiet i spørsmålet om hva vi skal satse
på, er at Arbeiderpartiet ønsker politisk å plukke vinnere, mens
regjeringen er opptatt av å få næringslivet med seg, fordi det er
næringslivet som skal levere de produktene og de tjenestene som
skal eksporteres i framtiden. Og maritim sektor er en av de sektorene
der vi er verdensledende på noen områder, særlig knyttet til teknologi,
klimavennlig teknologi. Derfor står vi ikke bare passive når det gjelder
den maritime sektoren. Vi har f.eks. en hydrogensatsing. Vi har
grønn plattform, som vi har lagt fram nå, på 1 mrd. kr. Vi har lagt
fram en kondemneringsordning på 75 mill. kr. Vi har en låneordning
på 600 mill. kr. Så det er lagt fram flere pakker knyttet til den
krisen som vi har stått i, og fortsatt står i.
Samtidig er det
også noen utfordringer i maritim sektor som maritim sektor selv
er de eneste som kan løse. For eksempel har vi sannsynligvis for
stor kapasitet på flåten når det gjelder olje- og gassektoren, fordi
vi hadde en oljedupp. Etter oljeduppen er det fortsatt skip som
ikke har kommet i virksomhet, og det ser jo ikke ut til at de kommer
til de gamle høyder som de en gang var på. Så det er også et behov
i næringen for å gjøre noe. Men at dette er en framtidsrettet og
viktig næring for Norge, er ikke regjeringen eller noen andre i
tvil om.
Terje Aasland (A) [11:07:29 ] : Det kan være mulig å plukke
– hva skal vi si – vinnere i norsk næringsliv. Men uansett om man
velger å plukke vinnere eller ikke, er det ingen tvil om at maritim
næring er en viktig næring for Norge totalt sett. Mye kompetanse
ligger der, mye teknologi ligger der. Og det er en av de næringene
som er betydelig eksportrettet, og som er en vesentlig faktor med
hensyn til eksportinntektene våre, også i framtid, fordi den også
kan inneholde nye næringer.
Men det vi ser
av tallene, er at de tiltakene som er iverksatt, ikke virker – de
gir ikke effekt i 2021 eller 2022. Det betyr at hvis ikke noe nå
skjer, vil mest sannsynlig Menons scenarioer for den maritime klyngen
faktisk slå til. Det betyr at en kan ende opp med 130 mrd. kr i
omsetningssvikt. Det kan ende opp med at en mister 20 000 arbeidsplasser.
Derfor er mitt spørsmål: Hvilke ytterligere tiltak har næringsministeren
på sin blokk for å bistå en næring som er særdeles viktig for Framtids-Norge?
Statsråd Iselin Nybø [11:08:34 ] : Vi må jo også la noen av
disse tiltakene få tid til å virke, for det er store beslutninger
som skal tas f.eks. i et rederi hvis de skal kondemnere et skip,
kjøpe et nytt eller bygge om ett av dem de har. Dette er ordninger
som vi åpnet opp for muligheten til å søke på i høst, så vi må jo
også la rederiene få bruke den tiden som trengs for at de skal benytte
seg av ordningene. Jeg mener det er altfor tidlig nå å si at kondemneringsordningen
og låneordningen enten ikke virker eller ikke var stor nok. Man må
få tid til å fatte beslutninger og bruke ordningene før vi vurderer
om det er behov for noe mer.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Sivert Bjørnstad (FrP) [11:09:26 ] : Det nærmer seg jul og
høytid med stormskritt, og et sikkert høytidstegn i Trøndelag i
hvert fall er at køen på E14 mellom Stjørdal og Storlien tetter
seg til. I år vil den køen være betydelig kortere. Bakteppet for
det er selvfølgelig ikke positivt, men på den positive siden betyr
det at trønderne og resten av innbyggerne langs eller nær svenskegrensen
i år kommer til å legge igjen mer penger i norske butikker. Det
er selvfølgelig bra for disse butikkene. De øker omsetningen sin
og marginene sine, og de får muligheten til å ansette flere folk.
Det er bra for oss alle.
Men det er også
bra for dem som produserer varene. Når Oskar Sylte selger mer brus
på bekostning av svenske brusprodusenter, eller når Aass selger
mer øl istedenfor svenske bryggerier, eller når Nidar selger mer
sjokolade enn tidligere, er ikke det bra bare for Molde, Drammen
og Trondheim – det er bra for hele Norge. Ingenting tyder på at
vi forbrukere spiser eller drikker mer av disse varene, vi handler
dem i Norge istedenfor i utlandet. Det er også bra for oss forbrukere.
Det er ikke sånn at jeg eller andre jeg kjenner, foretrekker å dra
til Sverige istedenfor på Rema på hjørnet. Bra for klimaet er det også
om vi holder oss hjemme.
Men det er ikke
gitt at dette kommer til å fortsette i framtiden. Forhåpentligvis
kan vi åpne grensene igjen, og da tilsier alt at nordmenn igjen
vil valfarte til Sverige for å handle billigere varer, særlig med
det framlagte statsbudsjettet. Vi kunne, som Danmark har gjort,
forsøkt å løse dette permanent ved å sette ned avgiftene på typiske
varer som vi handler i utlandet. Det ville ha styrket norske bedrifter,
trygget arbeidsplasser her hjemme og gjort hverdagen litt enklere
for oss alle. Mitt spørsmål til finansministeren blir derfor: Når
vi nå ser alle de positive effektene dette bidrar til, hvorfor grep
han ikke den sjansen?
Statsråd Jan Tore Sanner [11:11:27 ] : Det er godt at det kommer
noe positivt ut av den krisen vi står i, for mest av alt er det
en svært alvorlig helsekrise, som også har blitt en økonomisk krise
og slår inn i bedriftene.
Det erriktig at
en konsekvens av at grensen er stengt, er at folk handler mindre
i Sverige. Men jeg tror vi må være såpass ærlige at vi også ser
at det er ulike grunner til at folk handler i Sverige. Det er ikke
bare på grunn av lavere avgifter på noen grensehandelsutsatte varer.
En viktig grunn til at det er dyrere i Norge, er også det norske
tollvernet. Det er en viktig forklaring på at en del landbruksprodukter
er dyrere i Norge enn i våre naboland. Vi har høyere lønninger og
et høyere kostnadsnivå. Det gjør også at man har kostnadsforskjeller mellom
Norge og våre naboland.
Men så er det
helt riktig at også avgiftene spiller en rolle. Der er det også
en avveining mellom avgiftsnivå og helseeffekter. Det er klart at
høye tobakksavgifter og høye alkoholavgifter også bidrar til et
lavere forbruk. Så ærlige må vi også være.
Regjeringspartiene
og Fremskrittspartiet har tidligere klart å bli enige om reduksjoner
i avgifter også på grensehandelsutsatte varer, og hvis jeg ikke
tar helt feil, kommer dette også til å bli et diskusjonstema mellom
dagens regjeringspartier og Fremskrittspartiet i ukene fremover
mot jul.
Sivert Bjørnstad (FrP) [11:13:06 ] : Det er lave odds på «bettingmarkedet»
for den påstanden fra Sanner, men det statsråden fullstendig hopper
bukk over, er at vi nå står i en helt annen situasjon, en ekstraordinær
situasjon som er helt annerledes enn for bare et år siden. Arbeidsledigheten
er vesentlig høyere enn for et år siden, og det er et høyt rop etter hjelp
om at staten skal bidra til å skape og trygge arbeidsplasser. Noe
av det enkleste vi kan gjøre, er å sette ned den typen avgifter
på det vi vet er lokkevarer for folk som drar over til Sverige og
andre land.
Dette er ikke
noe bare Fremskrittspartiet mener. Nylig la programkomiteens leder
i Sanners parti fram førsteutkastet til nytt partiprogram. Da sa
Linda Hofstad Helleland til NTB at Høyre har vært veldig restriktiv
på dette tidligere, men at hun nå mente situasjonen er så annerledes
– og veier man arbeidsplasser opp mot andre spørsmål, så veier jobber
tyngst. Er Sanner uenig i at jobber veier tyngst?
Statsråd Jan Tore Sanner [11:14:01 ] : Jobber veier tungt,
men når vi skal sette avgiftsnivå, er det også andre hensyn som
spiller inn. Jeg har litt erfaring med å diskutere disse spørsmålene
med Fremskrittspartiet, jeg forhandlet bl.a. et statsbudsjett med
Siv Jensen i 2003, og da var også dette et tema. Da klarte vi å
bli enige om reduksjoner i avgiftene på grensehandelsutsatte varer.
Dette er et tema jeg er helt sikker på at regjeringspartiene og
Fremskrittspartiet i Stortinget får gode diskusjoner rundt.
Så er det et spørsmål
om hvor høye disse avgiftene skal være, men vi kan heller ikke se
bort ifra at det er andre forhold som spiller inn. Jeg var inne
på tollvarene og på kostnadsnivået: Vi må ikke tro at bare vi reduserer
avgiftene litt på alkohol og tobakk, er ikke grensehandelen lenger
en utfordring. Den kommer til å være der også på grunn av andre
politiske vedtak.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – Roy Steffensen.
Roy Steffensen (FrP) [11:15:11 ] : Finansministeren skrev på
Facebook for bare noen timer siden at han var «bekymret for arbeidsledigheten,
for ungdom på vei ut i arbeidslivet og for andre med liten jobberfaring
fra før». Jeg deler den bekymringen. Vi har mange dyktige ansatte
i butikker i dette landet, og er det noe denne bransjen er særdeles
flink til, er det å gi skoletrøtt ungdom eller voksne med lav eller ingen
utdanning en mulighet til å få en fot innenfor arbeidsmarkedet og
en karriere innenfor den store dagligvarebransjen. De får en inntekt,
får forsøke seg i et yrke, og hvis de trives, har finansministeren
og jeg, mens han var kunnskapsminister, tilrettelagt for at det
skal bli enda enklere å få fagbrev på jobb for disse gruppene.
Etter at grensen
til Sverige ble stengt, meldes det om mange flere ansatte i butikkene
langs grensen. En varig reduksjon i avgiftene kan sikre at disse
og mange flere får beholde jobbene sine. Er det ikke bedre at jobbene
til skoletrøtte ungdommer kan beholdes på denne siden av grensen,
enn at de flyttes over til Sverige?
Statsråd Jan Tore Sanner [11:16:17 ] : Vi deler åpenbart mye
av virkelighetsbeskrivelsen, det er ingen tvil om at varehandelen
spiller en usedvanlig stor og viktig rolle når det gjelder å ansette
både ungdom, personer med innvandrerbakgrunn og andre sårbare grupper
at det er en vei inn i arbeidslivet. Det samme gjelder hotell og
service. En av mine bekymringer i denne krisen er nettopp at det
skal bli færre av disse jobbene, jeg er enig i den beskrivelsen.
Så får vi diskusjoner fremover om hvor høye eller lave disse avgiftene
skal være. Vi har klart å bli enige om det før, jeg har håp om at
vi skal klare å bli enige om det igjen.
Presidenten: Vi
går videre til siste hovedspørsmål.
Liv Signe Navarsete (Sp) [11:17:29 ] : Mitt spørsmål går til
forsvarsministeren.
NATO har investert
store midlar i flybasen på Andøya. NATOs inspeksjonsteam, som nyleg
var på Andøya, var ifylgje kjelder oppgitt over situasjonen i dag.
Det har frå statsministeren vore sagt at Andøya òg i framtida skal
ha militær aktivitet på flybasen. Kommunen har fått kart frå forsvarssjefen der
ein har halde att område som skal vere til militært bruk. Men i
eit nyleg svar på spørsmål frå Senterpartiet svara derimot statsråden
at for Andøyas del betyr dette at funksjonen som alternativ landingsplass
tek slutt etter at flybasen vert fasa ut for militært bruk, og at
funksjonen eventuelt vert overført til Evenes når den nødvendige
mottakskapasiteten er på plass.
Sjølv om dette
var svar på eit spørsmål om mottak av nordiske militærfly, er svaret
tydeleg: All militær aktivitet på Andøya skal stanse. Det må då
òg gjelde for NATO-allierte. No kan statsråden eigentleg meine kva
han vil, men NATO har vel òg sitt eige syn på dette, og dei har
lagt ned store midlar i investeringar i flybasen på Andøya.
Kan statsråden
stadfeste at NATO har godteke total nedlegging av flyplassen på
Andøya, at ein ikkje skal ha han i bruk etter 2025, som er tidspunktet
då han skal vere lagd ned?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [11:19:09 ] : Hvilke installasjoner
og hvilken infrastruktur NATO skal bruke i Norge, er det norske
myndigheter som bestemmer.
Når det gjelder
Andøya, har vi sagt at i krise og krig kan også den, som alle andre
flyplasser i Norge, få et beredskapsoppdrag. Vedtaket om at flystasjonen
på Andøya skal nedlegges, og at aktiviteten skal flyttes til Evenes,
er gjort i Stortinget, og det står ved lag.
Når representanten
viser til Andøya som alternativ, er det et planverk for nordisk
øving. Andøya som alternativ der står fram til luftflystasjonen
på Andøya legges ned, og så overtar Evenes den funksjonen. Grunnen
til det er at vi er avhengig av å ha riktig kompetanse og personell
på flyplassen som skal være et alternativ for finske eller svenske
fly. Det har vi da på Evenes.
Det er meg bekjent
ikke sånn at amerikanske myndigheter eller NATO-myndigheter verken
er misfornøyde eller har gitt uttrykk for andre sinnsstemninger
når de har vært rundt. Vi har jobbet tett mot både NATO og andre
allierte med langtidsplanen vår. Vi opplever at de er særdeles fornøyd
med satsingen vi har. Vi bygger forsvar og struktur, også nordover, som
er veldig bra. Så jeg klarer ikke helt å kjenne meg igjen i de beskrivelsene.
Når det gjelder
sivil bruk av Andøya, har jeg akkurat hatt et møte med Andøya kommune
og omstillingsstyret der. De er veldig fornøyd med skissen de fikk
fra forsvarssjefen. Vi behandler den i departementet nå. Det gjør
vi i tett samarbeid med omstillingsstyret og Andøya kommune – rett
og slett fordi hvis det er behov der vi kan gjøre ting sammen som
forsterker omstillingen, altså noe vi har vedtatt og vært tydelige
på at vi skal prioritere, skal også infrastruktur på Andøya kunne være
med og hjelpe til i det arbeidet.
Liv Signe Navarsete (Sp) [11:21:11 ] : Eg takkar for svaret.
Det som vart skissert når det gjeld kommunen på Andøya, er iallfall
nokre andre signal enn dei eg fekk i telefonsamtale med ordføraren
for to dagar sidan. Men lat no det liggje i dag.
Eit ammunisjonsutval
har lagt fram ein rapport om lagring, montering og transport av
eksplosiv til P-8-fly på Evenes. På grunn av krav til gjenbruk og
lite areal, som gir sikkerheitsavstandar på minimum, rommar ikkje
planen meir enn det som trengst for norske behov utan betydelege
investeringar. Allierte behov er heller ikkje dekte av hangarbygg
i dag, avising av rullebanen er framleis eit uløyst problem, berre
for å nemne noko – eg kunne òg nemnt drivstofflagring osv. Forsvarsministeren
har sjølv hatt tett kontakt med NATO og fått stadfesta at dei vil
flytte all aktivitet frå Andøya til Evenes. Så eit veldig enkelt
spørsmål: Vil allierte operere frå Evenes?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [11:22:11 ] : Først til de innledende
bemerkningene. Hvis ordføreren på Andøya, som er partifelle av Liv
Signe Navarsete, ikke føler at han i møte med meg har klart å kommunisere
behovene i omstillingsprosessen på Andøya, og hvis det er representanten
Navarsetes inntrykk at det han har kommunisert i det som jeg nå
refererte til, ikke medfører riktighet, eller det ikke kan være
det man har ment, tror jeg vi må være så behjelpelige overfor omstillingsprosessen
på Andøya at vi begge tar kontakt med ordføreren og spør om det
møtet jeg hadde med omstillingsstyret og ordføreren, og om vi har
feilet så fatalt. Det er mitt bestemte inntrykk at de var fornøyd.
Dette tar jeg på største alvor.
Når det gjelder
alliert tilstedeværelse på Evenes, er det slik at alt etter hva
slags aktivitet det skal være, så forventer vi at allierte også
er med på å bygge. Det er satt av plass til alliert aktivitet der
og alliert infrastruktur.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Liv Signe Navarsete.
Liv Signe Navarsete (Sp) [11:23:16 ] : Statsråden har lagt
fram langtidsplan for Forsvaret, versjon 2.0. Han skryter av satsinga,
sjølvsagt, men satsingane er jo usikre, og veksten i økonomi kan
verte meir enn oppbrukt av kostnadsvekst, t.d. valutasvingingar
– det skriv han sjølv i meldinga. Hæren har i siste periode motteke
berre 50 pst. av dei planlagde investeringsmidlane som dei skulle
hatt, sjølv om regjeringa varsla auka investeringar, dedikert helikopterstøtte, som
er i det blå, stridsvogner fyrst i neste periode, ein bemanningsauke
så svak at ein ikkje vil ha fire bataljonar oppe og gå i Brigade
Nord før rundt 2030, og HV manglar fleire tusen personell for å
oppfylle den strukturen som Stortinget har vedteke.
Kvifor held statsråden
fram nedprioritering av landmakta og skyv heilt nødvendige investeringar
og bemanningsauke ut til neste periode?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [11:24:21 ] : Jeg må nesten be
representanten om å fortelle meg hva slags referanse hun bruker
når hun sier at Hæren bare har fått 50 pst. av de investeringsmidlene
de skulle hatt…
Liv Signe Navarsete (Sp) [11:24:33 ] : Ifylgje langtidsplanen.
Statsråd Frank Bakke-Jensen [11:24:35 ] : …for vi har vi fulgt
opp de tingene vi har sagt vi skal gjøre i langtidsplanen, så det
blir for meg et merkelig tall. Så kommer vi også med en betydelig
satsing i den langtidsplanen vi har lagt fram nå, både den første,
1.0, og 2.0. Det tar tid å bygge kapasiteter, det tar tid å snu
et forsvar fra å være i en nedbyggingsprosess til å bli i en oppbyggingsprosess.
Det handler om å bygge kompetanse, det handler om å bygge opp reservedelslager,
beredskapslager, ammunisjon, og det handler om å få leirene opp
å gå. Vi har gjort veldig mye, og Hæren har også fått betydelige
løft i denne tiden.
Presidenten: Morten
Wold – til oppfølgingsspørsmål.
Morten Wold (FrP) [11:25:35 ] : Det er allerede referert til
den nylig justerte langtidsplanen som er lagt frem, og vi ser selvfølgelig
frem til de forhandlingene vi skal ha der. Spørsmålet om Andøya
og Evenes som innledningsvis ble reist, er også viktig for mange
i så henseende. I LTP-en pekes det på Terningmoen som fortsatt lokasjon
for rekruttskole. Mange tar til orde for at også Drevjamoen i Vefsn
i rettferdighetens navn bør utredes til dette med tanke på fremtidig
utdanning av nye soldater i Nord-Norge.
Er en slik utredning
rundt Drevjamoen fullstendig uaktuelt, eller er det noe statsråden
vil sørge for at gjennomføres?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [11:26:26 ] : Det er et godt og
kjærkomment spørsmål. I arbeidet med langtidsplanen har det vært
mange -moen: Haslemoen, Evjemoen, Drevjamoen. Alle som har en nedlagt
militærleir eller en militærleir som gjør litt, i nærheten av seg,
mener at den neste rekruttskolen bør ligge der. Grunnen til at Terningmoen
er valgt for rekruttskolen, er at vi flytter rekruttene ut av bataljonene
våre, brigaden vår, Hæren, og så har vi en dedikert rekruttskole
på Terningmoen. Det er rasjonelt å gjøre det på den måten. Så har
vi sett eksempelet med at Forsvaret etablerte rekruttskole ved garnisonen
i Porsanger, rett og slett for å klare å fylle opp de heimevernsområdene
som ikke var blitt fylt opp på årevis, for å ha finnmarkinger nok
til å fylle opp heimevernsområdene. Forsvarssjefen står fritt til
å fremme den typen forslag hvis han mener det kan være slik. De som
mener det bare er å ta i bruk en militærleir i dag, må også være
klar over at vi har gode tall på at det kan være ganske dyrt å ta
i bruk en gammel leir til moderne drift.
Presidenten: Morten Wold – til oppfølgingsspørsmål.
Morten Wold (FrP) [11:27:31 ] : Jeg
er selvfølgelig klar over at det vil representere kostnadsutfordringer,
men da tolker jeg statsråden slik at dersom det ikke kommer noe
initiativ fra forsvarssjefen, ønsker ikke statsråden å løfte saken rundt
Drevjamoen.
Statsråd Frank Bakke-Jensen [11:27:47 ] : Nei, vi har lagt
fram en langtidsplan der vi sier at Terningmoen er der vi vil ha
rekruttskolen for Hæren. Det er rasjonelt å gjøre det sånn. Vi har
kompetansen, vi har alle de tingene. Det er ikke ikke sånn at vi
ikke har utredninger. Vi har gode forholdstall på hva det vil koste
å ta i bruk andre leirer, så vi vet om kostnader på det, vi vet
om det rasjonelle. Men som jeg sier, har forsvarssjefen stor frihet,
og hvis man skal ha en rekruttskole for heimevernsområder, noe som
har vist seg vellykket i Finnmark, kan jo det være noe som gjøres
andre plasser også. Vi har behov for å rekruttere til Heimevernet
etter at en i mange, mange år ikke har tatt inn folk fra forskjellige
steder i landet. Jeg stiller meg ikke avvisende til de tingene.
Vi har gode tall på hva det vil koste å ta i bruk en annen leir,
og vi mener vi har landet på den beste løsningen, men som sagt skal
vi i forhandlinger i Stortinget. Det ser jeg veldig fram til, og
jeg ser fram til at vi kan få legge fram de tallene vi har på dette
feltet.
Presidenten: Den
muntlige spørretimen er nå omme.