Kristin Ørmen Johnsen (H) [12:52:11 ] : Koronakommisjonen konstaterer
at barn og unge bærer en stor byrde under pandemien. Kommisjonen
sier det er fare for langvarige konsekvenser. Selv om vi har greid
å holde samfunnet åpnere enn i mange andre land, har pandemien hatt
sin pris. Det gjelder særlig for barn og unge i sårbare situasjoner.
Vi ser bl.a. en økning av unge som henvises til spesialisthelsetjenesten,
og det gjelder særlig spiseforstyrrelser og mistanke om depresjon.
Rapporten fokuserer
på mange deler av barn og unges oppvekst. Blant annet peker man
på at flere viktige tjenester falt helt eller delvis bort våren
2020. Nesten en tredjedel av barnevernstjenestene hadde færre møter med
barn enn man normalt har, så sent som i november 2020. Det har vært
en økende pågang til ulike telefon- og chattetjenester rundt temaene
omsorgssvikt, vold og overgrep under koronaepidemien. Tall fra Politidirektoratet
viser en økning både i anmeldte seksuallovbrudd mot barn og i saker
om mishandling i nære relasjoner med barn under 16 år. Vi har også
sett at reduksjonen i fritidstilbud og skolegang går særlig ut over
barn med foreldre som sliter fra før. Rapporter fra Barne-, ungdoms-
og familiedirektoratet påpeker dette.
Regjeringen har
under hele koronaepidemien prioritert barn og unge. Det gjøres allerede
en stor innsats for barn og unge gjennom en rekke stortingsmeldinger, handlingsplaner
og strategier.
Og jeg spør: Hvordan
vil statsråden koordinere disse tiltakene inn mot de ulike etatene
og kommunene?
Regjeringen har
også satt ned en ekspertgruppe som skal se på konsekvensen pandemien
har for folks psykiske helse. Rapporten til utvalget fastslår at
pandemien har ført til redusert livskvalitet for de fleste. Et mindretall,
særlig grupper som var utsatt fra før, har opplevd betydelig økte
psykiske helseplager. Barn og unge i sårbare omsorgssituasjoner
er utsatt, og det er også økt bruk av alkohol blant dem som har
høyest forbruk fra før.
Hvordan vil statsråden
følge opp tiltakene fra ekspertgruppen?
Regjeringen satte
ganske tidlig i forløpet ned en koordineringsgruppe som skal gi
et helhetlig kunnskapsgrunnlag om konsekvensene av iverksatte smitteverntiltak.
Hva skjer med
barn og unge?
Koordineringsgruppen
har lagt fram ganske mange rapporter, og i den siste rapporten er
det tre anbefalinger til regjeringen. De tilrår bl.a. å prioritere
unges behov for fritidsarenaer og møteplasser i planer for åpning
av samfunnet. De ber også regjeringen om å vurdere felles oppdrag
til direktoratene om samarbeid om tiltak for å avhjelpe konsekvenser
av pandemien for unge.
Hva vil statsråden
gjøre for å koordinere og forsterke innsatsen for barn og unge i
utsatte familier, og hvordan vil statsråden bruke lærdommen fra
rapportene på en best mulig måte og prioritere tiltakene til familier, slik
at man kommer godt ut av krisen?
Statsråd Kjell Ingolf Ropstad [12:56:26 ] : Jeg vil starte
med å takke interpellanten for å ta opp veldig viktige spørsmål.
Helt siden pandemien
brøt ut i mars i fjor, har min største bekymring nettopp vært hvordan
barn og unge har det, og særlig de som allerede hadde det vanskelig hjemme,
og som fikk det enda vanskeligere da samfunnet stengte ned. Målet
vårt har vært, nettopp av hensyn til de mest sårbare, å skjerme
barn og unge så langt som mulig fra smitteverntiltakene og komme
med tiltak for å sikre god hjelp til dem som trenger det.
På oppdrag fra
Koronakommisjonen har NTNU gjennomført en studie: konsekvenser av
covid-19 for tjenestetilbudet blant sårbare barn og unge. Selv om
det per i dag ikke er mulig å konkludere med hva konsekvensene har
vært, viser rapporten at et redusert tjeneste- og aktivitetstilbud
for barn og unge kan ha bidratt til mindre avdekking av vold og
overgrep. NKVTS’ rapport fra første nedstengning viste at én av
seks fortalte om minst én form for vold eller overgrep i løpet av
de åtte ukene skolene var stengt. 20 pst. av disse opplevde psykisk
eller fysisk vold for første gang under nedstengningen, og mange
ble utsatt for nettovergrep for første gang. Jenter var mer utsatt
enn gutter. Tallene gir grunn til bekymring. For å få vite mer om
hvordan over et år med usikkerhet og nedstengning har påvirket omfang
og utsatthet for vold og overgrep, vil denne studien også bli gjentatt
i år. Men basert på det vi vet, vil regjeringa allerede nå, i forbindelse
med revidert, forsterke innsatsen for å bekjempe vold og overgrep
mot barn.
Regjeringa har
lagt stor vekt på at barnevernet skal være tilgjengelig for de ungene
som trenger mest hjelp. Barnevernet ble raskt kategorisert som en
samfunnskritisk tjeneste. Kapasiteten i barnevernstjenestene har vært
relativt stabil gjennom hele pandemien. Statsforvalterne har fulgt
opp tjenestene og rapportert om få vesentlige avvik. Vi så en nedgang
i bekymringsmeldinger i mars og april i fjor, da skoler og barnehager
var stengt, og dette førte bl.a. til at vi også styrket Alarmtelefonen, sånn
at det ble lettere for barn å kontakte hjelpeapparatet. Omfanget
av bekymringsmeldinger stabiliserte seg før sommeren i fjor på omtrent
samme nivå som tidligere år. Vi har den siste tida sett en indikasjon
på at antallet øker noe. Dette kan tyde på at barnevernet fanger opp
konsekvenser pandemien har for noen barn og unge. Vi vil fortsette
å følge situasjonen og kapasiteten i tjenestene tett, for god kapasitet
i tjenestetilbudet til sårbare barn og unge har også vært en viktig
bakgrunn i styrkingen av kommuneøkonomien under pandemien.
Mye hjemmeskole
og redusert tilbud av fritidsaktiviteter har også påvirket barn
og unge som bor på institusjon, og dem som jobber der. Det har vært
observert en bekymringsfull utvikling, bl.a. knyttet til rus og
til kriminalitet. Regjeringa vil derfor i RNB komme med tiltak som
skal bidra til å sikre god hjelp til barn og unge på institusjon,
og gode rammer for de ansatte som jobber der.
Regjeringa opprettet
tidlig en koordineringsgruppe som på tvers av sektorer har fulgt
med på det samlede tjenestetilbudet til sårbare barn og unge under
pandemien, og som har gitt sine vurderinger og anbefalinger til
departementene gjennom jevnlige rapporteringer. Det har vært et
tett og godt samarbeid mellom både direktoratene og departementene,
der problemstillinger av relevans er drøftet og håndtert på tvers
av sektorene. Jeg vil fortsette å koordinere dette tverrgående arbeidet med
sårbare barn og unge, og det jobbes i departementene med rammene
for godt og tverrsektorielt arbeid framover. I dette arbeidet er
det viktig å ta med erfaringene vi har gjort oss under pandemien,
sammen med andre arbeid, som f.eks. 0–24-samarbeidet.
Regjeringa har
hele tida jobbet planmessig og målrettet for å ivareta sårbare barn
og unge under pandemien. I tillegg til at direktoratene samarbeider
tett, har det også vært godt samarbeid mellom departementene. Det samarbeidet
er viktig, og vi vil selvsagt fortsette med det.
Under hele pandemien
har statsforvalterne hatt tett dialog med kommunene om oppfølging
av det kommunale tjenestetilbudet. Midler er bevilget til å opprettholde
og styrke tjenestetilbudet i både kommune- og spesialisthelsetjenesten.
I 2021 er det bevilget koronamidler til kommunesektoren på nær 16 mrd. kr,
og i fjor ble det bevilget om lag 18 mrd. kr.
I 2020 fremmet
regjeringa flere krisepakker for å hjelpe sårbare grupper, og innsatsen
styrkes også i 2021. Så sent som i februar kom det ytterligere tiltak
for barn og unge og for studenter, og alt skal bidra til å forsterke innsatsen
for sårbare grupper under koronapandemien. Dette omfatter bl.a.
midler til nye og utvidede sommerskoletilbud for elever i grunnskolen
for å bidra til å ta igjen tapt progresjon, til sosiale lavterskeltilbud
for studenter, til utstyrssentraler og til barne- og ungdomspsykiatrien.
I revidert vil vi også ha en pakke på nærmere 300 mill. kr som skal
sikre at en skal ta igjen tapt progresjon i skolen, som vi vet vil
være helt avgjørende for at en skal sikre seg den skolegangen som
er viktig.
I gjenåpningen
av samfunnet vil barn og unge prioriteres først, men selv med vaksiner
og gjenåpning vet vi at en del kommer til å ha det utfordrende i
lang tid framover. Det kan være behov for forsterket innsats over
lang tid, kanskje år, fordi pandemien rammer noen ekstra hardt.
Allerede før pandemien
ble det gjort en stor innsats for barn og unge gjennom en rekke
stortingsmeldinger, handlingsplaner og strategier som dekker de
områdene interpellanten tar opp. Pandemien kan ha bidratt til å forsterke
utfordringsbildet, og disse planene og meldingene er derfor fortsatt
høyst aktuelle. I arbeidet med å følge opp disse må vi lære av erfaringene
fra pandemien og ta høyde for konsekvensene av den.
Regjeringa vil
også legge fram både en ny handlingsplan mot vold i nære relasjoner,
før sommeren, og en egen strategi mot internettrelaterte overgrep.
Tiltak som bidrar
til at flere barn og unge får mulighet til å delta i fritidsaktiviteter,
er viktig for å motvirke økt sosialt utenforskap som følge av pandemien.
Regjeringas satsing på fritidskortet er et av flere virkemidler som
skal bidra til dette. Nasjonal tilskuddsordning for å inkludere
barn og unge i ferie- og fritidsaktiviteter er blitt styrket med
rundt 260 mill. kr siden 2014, og det blir anslått at over 50 000
barn fra familier med lav inntekt nås gjennom ordningen i dag. Innsatsen
rettet mot barn og unge som vokser opp i lavinntektsfamilier, er høyt
prioritert av regjeringa, og i fjor la vi fram en samarbeidsstrategi
som skal fremme deltakelse og styrke mulighetene til barn i lavinntektsfamilier.
Gjennom oppfølging av strategien vil behovet for nye og forsterkede
tiltak for å motvirke utenforskap av lavinntekt både på kort og
også på lang sikt vurderes.
Regjeringa er
i gang med å vurdere langsiktige konsekvenser av pandemien og smitteverntiltakene
for barn og unge og andre utsatte grupper. Vi vil følge utviklingen
tett framover og vurdere tiltak, sånn at langsiktige konsekvenser
blir så små som mulig. Vi vil allerede i revidert nasjonalbudsjett
komme med viktige og målrettede tiltak for sårbare grupper generelt
og sårbare barn og unge spesielt. Og vi vil holde Stortinget oppdatert
om behovet for en forsterket innsats over tid.
Nils T. Bjørke hadde
her teke over presidentplassen.
Kristin Ørmen Johnsen (H) [13:04:42 ] : Jeg vil få takke statsråden
for svaret, og jeg er ikke i tvil om at det gjøres veldig mye.
Min bekymring
er egentlig hvordan man skal klare å bygge alle disse gode tiltakene
rundt det enkelte barn. Hvordan skal man oppdage barn som faktisk
har tapt progresjon, som ikke får være med på fritidsaktivitetene lenger
fordi man ikke makter å følge opp, dvs. barn som faller utenfor?
Det handler selvfølgelig
om kommunene. Nå er vi her på Stortinget, og vi kan jo ikke styre
kommunene som sådan, men barna er ute i kommunene, og det er veldig
forskjellig hvordan kommunene håndterer dette. Har statsråden noen
tanker om hvordan man kan få koordinert alle disse gode tiltakene
i kommunene, passe på at kommunene faktisk søker på de ordningene
som er aktuelle, bl.a. midler til sommerskole osv.?
Jeg er også bekymret
for dette med tapt progresjon. For når det gjelder den digitale
undervisningen hjemme, sier noen at de har veldig god nytte av den
– noen har jo sagt det; det viser undersøkelser – men veldig mange
faller ifra. Selv om dette ikke er under statsrådens konstitusjonelle
område, handler det jo om at man rett og slett må fange opp også
disse barna på en måte. Vi har jo skolen, men kanskje de også faller
utenfor fritidsaktiviteter osv. Det går på koordinering, det å fange
opp, det å sørge for at alle de gode tiltakene, stortingsmeldingene og
handlingsplanene vi har, faktisk når ut til den enkelte som trenger
det.
Statsråd Kjell Ingolf Ropstad [13:07:10 ] : Jeg deler representantens
bekymring for de ungene som har fått det vanskeligere det siste
året, og synet på viktigheten av at tjenestene bygges opp rundt
det enkelte barn. Det har vært helt avgjørende for regjeringen å
ha et godt samarbeid med kommunene. Som jeg var inne på i mitt innlegg,
er det til sammen bevilget ca. 34 mrd. kr i fjor og i år for at
kommuneøkonomien skal gjøre det mulig å kunne ha et godt tjenestetilbud
og kompenserende tiltak for de ungene en er ekstra bekymret for.
Vi har hele veien prioritert barn og unge, og det har vi hatt god dialog
med kommunene om også. Jeg vil si i denne sal at det er så mange
kommuner som har gjort en fantastisk innsats for å skjerme dem,
men også å ha egne tiltak for å sikre at de nettopp får de tjenestene.
Jeg tror representanten har helt rett i at det å bygge opp tjenestene
rundt det enkelte barn, at en ser at mange av dem har sammensatte
utfordringer, og at de får de behovene dekket, blir veldig viktig.
Når det gjelder
det koordinerende arbeidet, vil jeg fortsette med å lede det. Jeg
tror det arbeidet som har blitt gjort på tvers av direktoratene,
er veldig viktig, der en får en opp de ulike problemstillingene,
sitter og jobber sammen og belyser det fra forskjellige sider, og
at det samme arbeidet også er mellom departementene. Selvsagt må
hvert enkelt departement være ansvarlig for tiltakene i sin sektor,
men en må på samme tid klare å samarbeide godt. Den koordineringsgruppen
har nettopp kommet med en ny rapport og vil jobbe videre med å følge
situasjonen også når vi forhåpentligvis nå kan åpne opp samfunnet
mer og mer.
I den fasen er
det viktig for meg som barneminister at vi fortsetter det arbeidet
med dem som har hatt det vanskelig det siste året. Som sagt: Selv
om siste vaksine er satt, selv om smitteverntiltakene letter og
veldig mange kan kjenne på friheten igjen, vet vi at det er mange som
blir hengende etter. Da er tiltakene for å ta igjen den tapte progresjonen
på skolen kjempeviktig. Vi vet at det er mange som kan ha tapt undervisning,
og som vil slite, og da er det helt avgjørende at kommunene søker
på disse midlene.
Det er kunnskapsministeren
som er ansvarlig for den ordningen, men jeg kan love representanten
at dette er et tema som opptar meg også, for skal en lykkes med
et vanskelig utgangspunkt, vet vi at skolegangen er en nøkkelfaktor.
Derfor er vi veldig tett på statsforvalterne og kommunene om at
de også må søke på disse typene ordninger og ikke minst prioritere
tiltak for barn og unge.
Jeg tror også
at det vil være et arbeid som vil gå over lang tid. Som jeg varslet,
kommer det flere tiltak nå i revidert nasjonalbudsjett for inneværende
år, men det vil også være behov for tiltak over lengre tid, kanskje
år, for noen av disse ungene vil ha store utfordringer som ikke bare
løses på kort tid, dessverre.
Kari Henriksen (A) [13:10:35 ] : Først vil jeg si takk til
representanten Ørmen Johnsen, som har reist denne problemstillingen
– men ikke bare denne problemstillingen når det gjelder barn, jeg
vil gi honnør til Ørmen Johnsen for å reise problemstillinger knyttet
til hennes egen regjerings politikk når det gjelder sårbare barn. Det
har representanten gjort flere ganger, også i andre saker. Det synes
jeg er veldig bra, og det står det respekt av.
Jeg opplever at
vi har hatt bekymringer lenge før vi fikk krise. Som veldig mange
har sagt, og som er gjentatt fra denne talerstolen nesten til det
kjedsommelige, er krisen et forstørrelsesglass på slik det var før.
Jeg synes regjeringa har gjort en god del bra i håndteringen av
krisa. Jeg synes det er veldig bra at barnevernspersonell ble en
del av kriseberedskapen. Jeg synes det er bra at de har satt i gang
disse følgerapportene, som de nå får kunnskap fra. Det er også godt
å høre at ministeren sier at de skal prioritere barn og unge først.
Min bekymring
er at regjeringa i sum fører en politikk som ikke er bra for de
sårbare barna. Forskning viser at sosiale ulikheter i helse slår
ut på de aller mest sårbare. Det vi ser med denne regjeringas grunnleggende politikk,
er jo at de 10 pst. rikeste får mer, mens de 10 pst. fattige får
redusert kjøpekraft. I de familiene er det barn. I de familiene
er det barn som må betale høyere pris for barnehage og SFO, og noen
går da til det skritt å ta barna ut av både barnehage og SFO. Det
er ikke godt for de sårbare barna.
Vi ser det samme
innenfor barnevernet, der brukere – altså barn, barnevernsorganisasjoner
og brukerorganisasjoner – har bedt om flere øremerkede stillinger
i jeg tror alle budsjettene jeg har vært med på etter at jeg kom inn
i familie- og kulturkomiteen, og ikke blitt hørt. Det er politikk
– eller manglende politikk – for de sårbare barna 365 dager i året.
Det er det jeg vil kalle smålige kutt som denne regjeringa har påført
familier med dårlig råd, f.eks. kutt i brillestøtten, fysioterapi
for voksne foreldre med alvorlige skader, som de nå må betale for
selv. Det er en gjennomgående politikk som rammer de aller, aller
svakeste familiene og dermed går ut over barna.
Det som er min
andre bekymring, er at regjeringa også etter krisen vil komme med
en adhocløsning på dette problemet. Jeg deler veldig den problembeskrivelsen
som representanten Ørmen Johnsen reiser om å få en helhetlig innretning
på tiltakene. Den praksisen som har vært fram til i dag, har ikke
vært mye helhetlig. I stedet for å gjøre noe med de grunnleggende
forholdene når familier mangler penger til mat, som å styrke fellesskapsordninger,
som å gjøre barnehagene rimelige og SFO gratis, f.eks., innfører
regjeringa ordninger som rammer dem gjennom f.eks. skatten. Det
er bare å forstå at en ikke kan løse disse store utfordringene med
å bevilge mer penger til sommerferie for barna, som representanten
Ørmen Johnsen var inne på, når de ikke har råd til noe hele resten
av året. Det er ikke bra for barna at man fører en politikk som
kun tar opp i seg problemene når det brenner, og som ikke sørger
for å styrke de grunnleggende rammene og de grunnleggende politikkområdene
for barn.
Jeg har snakket
med Nav og barnevernet i Agder. De sier det er mer alvorlige saker
i barnevernet nå, og på Nav er det småbarnsfamiliene som sliter
mest.
Jorunn Gleditsch Lossius (KrF) [13:15:59 ] : Pandemien som
traff oss for et drøyt år siden, har snudd livet vårt på hodet.
For oss i denne komiteen har konsekvensene av pandemien for barn
og unge i sårbare situasjoner og de tiltakene vi kan sette inn for
å avbøte disse, vært sterkt i fokus. Det viser også denne interpellasjonen,
så jeg vil også gjerne takke representanten Ørmen Johnsen for å
sette et viktig tema på dagsordenen. Jeg vil også takke barne- og
familieministeren, som har et sterkt engasjement for disse barna
og ungdommene, noe han har vist og fortsatt viser gjennom handling.
Tidlig i løpet
ble det satt ned en koordineringsgruppe som skulle jobbe med konsekvensene
pandemien fikk for barn og unge, og særlig for dem som allerede
var i en utsatt situasjon. Gruppen har fortløpende avdekket hvor
skoen har trykket i kommunene, og man har jobbet med å sørge for
å løse disse utfordringene underveis.
For Kristelig
Folkeparti er det viktig å dyrke familiefellesskapet, at familien
skal være et trygt sted å vokse opp og utvikle seg, og det skal
vi som politikere legge til rette for som best vi kan. Samtidig
vet vi at pandemien har vært tøff for mange familier, med foreldre
som har blitt permittert, eller som har havnet på hjemmekontor over
lang tid, samtidig som det skal drives hjemmeskole og barnehage,
og kanskje i en litt for trang leilighet. Utsatte familier har blitt
enda mer sårbare, og dessverre vet vi at mange av de barna som hadde
det tøft fra før av, har fått en forverret situasjon det siste året.
Ja, for de barna der hverdagen med barnehage, skole, fritidsaktiviteter og
mest mulig tid borte fra hjemmet er selve redningen, har situasjonen
vært uholdbar.
Jeg hadde et møte
med Stine Sofies Stiftelse for et par uker siden, og de kunne fortelle
at det ble meldt inn flere alvorlige tilfeller av vold og overgrep
enn tidligere. Det er noe som også Barneombudet har påpekt. Det
gjør så utrolig vondt å høre, men det er veldig nødvendig at vi
tar dette inn over oss. Vold og overgrep mot barn er et alvorlig
samfunns- og folkehelseproblem. Jeg er veldig glad for at dette
er noe regjeringen tar på det sterkeste alvor, og at man også i
2021 valgte å styrke opptrappingsplanen mot vold og overgrep betydelig,
slik at den samlede satsingen på opptrappingsplanen blir på om lag
1,1 mrd. kr i inneværende år. Det er bra, men la det være klart:
Vi må gjøre enda mer for å bekjempe vold og overgrep mot barn i
tiden som kommer, særlig når vi vet at dette nok har eskalert det
siste året.
Regjeringen har
også i denne perioden vært opptatt av å gjøre det enklere å komme
i kontakt med hjelpen uten å måtte forlate hjemmet. Det har vært
viktig at man alltid skal møte en åpen dør, til tross for den tidvise
nedstengingen av samfunnet. Derfor har vi bidratt til etablering
av hjelpetelefon for foreldre og bruk av støtteverktøy i kommunene
som skal gjøre det lettere å oppdage og følge opp utsatte barn.
Vi har også bevilget midler til Alarmtelefonen for barn og unge
for å opprettholde døgnåpen telefon- og chattetjeneste, ettersom
det har vært en markant økning i antall henvendelser til alarmtelefonen.
I årets budsjett fikk Kristelig Folkeparti også gjennomslag for
finansiering av SnakkOmPsyken, en telefon- og chattetjeneste i regi
av Blå Kors der barn og unge kan snakke med profesjonelle fagfolk
om de vanskelige tingene de opplever i livet sitt. Ja, senest i
februar vedtok Stortinget å bevilge 100 mill. kr mer til barne-
og ungdomspsykiatrien.
Vi må ha med oss
at selv om barn og unge flest er tilpasningsdyktige og robuste,
skal vi ikke undervurdere konsekvensene av at man i et ungt liv
har måttet sette veldig mye på vent, enten det er fritidsaktiviteter,
nye sosiale relasjoner eller det rett og slett er drømmer. Vi må
huske at et langt år er ekstra langt i et ungt liv.
Apropos fritidsaktiviteter
har vi ennå ikke sett konsekvensene av lengre perioder uten treninger
og øvelser, om dette virker demotiverende eller motiverende på barna,
og om de gjenopptar aktiviteter eller ikke når alt går tilbake til
normalen. Vi vil nok uansett se behov for ny rekruttering og for
å styrke barne- og ungdomsfrivilligheten i tiden som kommer.
Jeg er glad for
at man gjennom denne pandemien har vært helt tydelig på å sette
hensynet til barn og unge så høyt, og vil også presisere viktigheten
av at de må prioriteres først også i fortsettelsen, når samfunnet
nå gradvis skal gjenåpnes.
Maria Aasen-Svensrud (A) [13:20:36 ] : I anledning denne gode
interpellasjonsdebatten som omhandler sårbare barn, vil jeg benytte
anledningen til å fokusere på en viktig sak. Siden 2016 har Færder
kommune i Vestfold deltatt i et prosjekt initiert av regjeringen,
der barnevernet – og med det kommunene – overtar en del statlige
oppgaver. Jeg har hatt gleden av å følge det prosjektet som Færder
deltar i, og sett hvilke gode resultater det gir. Blant annet har
antall døgn barn er plassert på institusjon, gått ned med 50 pst.
Slik jeg forstår det, legger ikke barnevernloven noen hindringer
for å videreføre disse prosjektene, og resultatene for Færders del er
utelukkende positive, til det beste for barna, familiene og samfunnet.
Denne modellen
for oppgavedeling passer nok ikke like godt for alle landets kommuner,
men for kommunene i kompakte og folkerike Vestfold er det nå flere som
ser til denne måten å organisere barnevernstjenesten på. Arbeiderpartiet
har lagt fram en kvalitetsreform for barnevernet der det er mer
tverrfaglighet og lavterskeltiltakene er sentrale. Det er noe prosjektet
på Færder treffer veldig godt på, med tanke på nettopp å la avgjørelsene
ligge tett på tjenestene. Det gir et godt lavterskeltilbud og viser
seg å være til det beste for god ivaretakelse av sårbare barn.
Med andre ord
vil jeg nå faktisk gi skryt til regjeringen for å ha igangsatt et
framoverlent prosjekt. Jeg vil gjerne utfordre statsråden på hvilke
tanker han har om dette prosjektet, og om det nå er vilje fra regjeringens side
til å videreføre det, gjøre det permanent for de kommunene som har
mulighet til det. På vegne av barn, familier og ansatte i Færder
kommune håper jeg statsråden kan synliggjøre en positiv holdning
til videreføring av denne gode muligheten for drift av barnevernstjenesten.
Silje Hjemdal (FrP) [13:22:49 ] : Takk til interpellanten som
tar opp noe som selvfølgelig har engasjert her, men også ute i kommunene
og ikke minst i de familiene dette gjelder. Det har vært noen urovekkende
rapporter som tar opp kanskje det aller mest sårbare med samfunnet,
nettopp det at de som ikke har en stemme eller i hvert fall muligheten
til å bestemme noe selv, lever under strenge restriksjoner og alt
det måtte medføre. Jeg synes likevel vi skal problematisere det
lite grann, for jeg synes det er litt rart at man på den tiden, selv
om en pandemi er ekstra krevende, kan avdekke så mange tilfeller
av svikt og svik overfor barn. Jeg har vanskelig for å tro at dette
er barn man ikke har visst om fra tidligere. Erfaringene viser vel
nettopp at mange har hatt grunner til å tro eller har vært veldig
klar over at en del av disse barna ikke har hatt det greit. Jeg
synes at det først og fremst er en påminner til oss, selvfølgelig som
politikere, men også som medmennesker, om at man har et ansvar for
å melde fra og ta fatt i ting når man er bekymret for barn, uavhengig
av om det er en normal hverdag eller en pandemi.
Hva de langsiktige
konsekvensene av dette blir for barn og unge, er det umulig å si
for mye konkret om nå, men vi vet at som alle andre mennesker vil
man bli preget av det. Imidlertid ser vi at det er noen ting som
stikker seg ut. Blant annet har barn og unge som allerede har vært
utsatt for sterk sosial kontroll i ekstreme miljøer – eller for
å si det rett ut: i familier med en annen kulturbakgrunn enn nødvendigvis
den norske – fått det enda tøffere. Det er ikke noe man bare ser
i Norge. Det ser man også internasjonalt. Barneekteskap har eksplodert
internasjonalt. Heldigvis har vi nå – litt sent, men i hvert fall
nå – fått et forslag til innskjerpinger på dette lovfeltet også
her i Norge, etter at Fremskrittspartiet har presset på noen ganger.
Nettopp dette
viser viktigheten av å ha en helhetlig og tydelig politikk hele
tiden og at man står opp for de verdiene man har, for det er nettopp
i kriser og pandemier dette blir presset. Derfor håper jeg at de
som skal se på dette når det gjelder rettssikkerheten til barn opp mot
bl.a. ny barnevernlov – om ikke nødvendigvis dette utvalget, men
også andre – tar en særskilt vurdering av hvordan rettssikkerheten
til barn er blitt ivaretatt oppi dette. Det synes jeg det hadde
vært interessant å vite mer om.
Jeg har hatt flere
fortvilte foreldre på tråden. Noen ringer fordi barnet deres ikke
har fått nødvendig hjelp som de trenger på skolen, andre om barn
som gjerne har en litt lengre barndom enn oss andre, som har vært
utsatt for det jeg vil kalle grove menneskerettighetsbrudd ved at
de er blitt nektet å ha besøk i sine egne boliger, typisk utviklingshemmede
som har kjent ekstra på dette i en krise. Jeg hadde et møte med
ROS i Bergen om hvordan ungdom melder om en drastisk økning i problematikk
knyttet til spisevegring og spiseforstyrrelser. Fedre har blitt
nektet å ha barna sine på besøk under påskudd av covid-19, noe som
heldigvis ble ryddet opp i. Når det gjelder Stine Sofies Stiftelse
og ettervern, fikk Fremskrittspartiet heldigvis inn noen penger
i budsjettet. Her er det mye som må tas tak i, og som må ses på
lang sikt og ikke bare under en pandemi.
Anette Trettebergstuen (A) [13:28:05 ] : Jeg vil også benytte
anledningen til å rose interpellanten for å ta opp et viktig spørsmål.
I interpellasjonen ligger det en fin selverkjennelse, mener jeg,
fra en representant fra et regjeringsparti, og det er fint at man
kan si rett ut som politiker at man har ikke lykkes, man har ikke
gjort nok. For det er jo unektelig slik at det er langt mellom de
talene som politikerne har holdt, løftene som er blitt gitt om oppfølging
gjennom pandemien og hvordan ting skal være til tross for smittevernregler
og mangel på sosial omgang, og slik virkeligheten oppleves for folk der
ute.
Etter et år med
pandemi kan vi vel alle sammen slå fast at det er ungene som har
tatt den største støyten. For det første er ett år i en unges liv
rimelig lang tid, og et år uten fotballtrening, et år uten korpsøving,
et år uten sosial omgang med vennene dine ute på lekeplassen og
på gata er et langt og tapt år. Et år med mye hjemmeskole og mangel
på det sosiale man får gjennom skolen, og ikke minst også mangel
på fysisk oppfølging fra læreren, gjør mye i et ungt liv. Vi vet
at de ungene som slet fra før, sliter mer, og veldig mange barn
og unge som ikke slet før pandemien, sliter nå. Det er alvorlig.
Så er det også
sånn at for de mest sårbare, de som fra før levde i hjem med mangel
på – skal vi si – god omsorg, som f.eks. lever i en hverdag med
vold, fysisk eller psykisk, og overgrep, så har dette året vært
helt for jævlig. Alle de som er utsatt for sosial kontroll, og de
som på en eller annen måte opplever en form for omsorgssvikt, og som
før ute i det åpne samfunnet i hvert fall hadde noen å snakke med
eller håpte å bli sett av noen, har nå vært overlatt til seg selv.
Det forstørrelsesglasset
koronapandemien setter på de økte forskjellene i samfunnet vårt,
men også de gruppene som var mest sårbare fra før, er noe vi er
nødt til å se nærmere på. Det er også sånn at det har vært lettere for
noen enn for andre å komme seg gjennom dette året. Det er ikke sånn
at de fleste unger opplever å kunne bygge en snømann i bestemors
hage. For unger flest, f.eks. i de store byene, er det trangboddhet
og mangel på muligheter til å kunne utfolde seg som har preget dem
under pandemien. Det er trangt for mange, bokstavelig talt og i
overført betydning.
Regjeringen har
ikke gjort nok for å verne og følge opp disse sårbare ungene. Vi
har ikke gjort nok for å styrke barnevernet gjennom denne vanskelige
tiden, der de har bedt om ekstra ressurser for å kunne være der
i økende grad. Man har ikke gjort nok for å forsøke å holde de viktige
fritidsaktivitetene for barn og unge, og også skolene og barnehagene,
åpne gjennom krisen. Man har heller ikke gjort nok, fra før eller
under pandemien, for å få på plass lavterskel hjelpetilbud for psykisk
helse. Det må man bare erkjenne. Det er fælt å høre på alle de som har
unger som har ekstra behov. De ringer og de sender brev, og det
er hjerteskjærende å høre dem fortelle hvordan hjelpetilbudet, avlastning
osv. fra en dag til en annen ble tatt fra dem da pandemien kom.
Dette står i sterk kontrast til det barneministeren og andre politikere
fra regjeringssiden har stått og sagt hele veien, at kommunene har
ansvar for og følger opp og gir folk det de skal ha. Det er ikke
tilfellet.
Vi hadde trengt
en skikkelig krisepakke rettet mot barn og unge, der de mest sårbare
av dem ble sett mest. Det er de som har lidd mer under pandemien
enn oss andre. Regjeringen må nå ta inn over seg at man gjorde ikke
nok, man lyktes ikke i å ta vare på ungene våre. Jeg forventer en
forsterket innsats for å ta unna ettervirkningene som mange barn
og unge kommer til å leve med etter pandemien. Vi må ta lærdom,
men man må også innføre politiske tiltak. Jeg forventer meg en krisepakke
for å bøte på konsekvensene av krisen. For nå må det være ungenes
tur.
Kristin Ørmen Johnsen (H) [13:33:31 ] : Først vil jeg få lov
til å takke for en veldig god debatt. Jeg tror at det vi kanskje
kan enes om her, er at tjenesten må bygge opp under det enkelte
barn, at det er viktig å få til en koordinering av alle tiltakene
vi har. Derfor er jeg i alle fall glad for at vår barne- og familieminister
sier at han vil koordinere samarbeidet mellom direktoratene og departementene,
sånn at vi får et koordinert samarbeid.
Representanten
Henriksen snakket om å styrke de grunnleggende rammene og om dette
med Forskjells-Norge som øker. Jeg skal ikke reise den debatten
nå, men barnetrygd er jo et eksempel på det. Jeg vil nevne noe vi
ikke har tatt opp her, det er inkluderingsdugnaden. Det er veldig
mange nyankomne, og vi vet at barna deres kanskje er de som trenger
mest støtte og mest hjelp, så jeg vil i alle fall oppfordre statsråden
til å se på det.
Barnevernloven
har vært nevnt her – hvordan man skal følge opp den. Den ligger
til behandling i komiteen nå, og jeg er veldig opptatt av at vi
skal få kommunene til å samarbeide tverrsektorielt med å koordinere
innsatsen mot det enkelte barnet. Færder kommune har vi også hatt
besøk av, det er hva vi kan kalle «best practice», og som representanten
Aasen-Svensrud håper også jeg at de får fortsette arbeidet.
Negativ sosial
kontroll var også et tema her. Samfunnet blir lukket, arenaene blir
borte, og fritidsaktivitetene – som Trettebergstuen nevnte – som
gir pusterom til alle, er stengt ned. Det er bekymringsfullt. Nå
har vi også sjefen for smittevernet, statsråd Høie, her – uten at han
er deltakende i denne interpellasjonen. Det er i alle fall viktig
å ha dette for øye. Derfor vil jeg også spørre hvordan departementet
vil følge opp Kjøs-utvalgets tiltak når det gjelder psykisk helse
hos barn og unge.
Statsråd Kjell Ingolf Ropstad [13:36:24 ] : Jeg vil også takke
for en god debatt. Jeg opplever at vi er enige om at det er store
utfordringer fra før, og at mange av dem som har hatt en krevende
tid, er spesielt dem som hadde det vanskelig fra før, men også at
skal vi klare å løse utfordringene, er det mange av de strukturelle
tiltakene, de på en måte ordinære innsatsfaktorene, som er helt
sentrale. De må forsterkes, for det er flere, og det er veldig mange
av dem som har hatt det enda mer krevende, enten det er flere som
har psykisk uhelse, eller det er vold og overgrep eller andre utfordringer.
Det viser viktigheten av de ordinære tjenestene, at det er viktig
å holde dem oppe, og ikke f.eks. omprioritere viktige helsesykepleiere
til å gjøre annet arbeid enn å kunne være der for unge som sliter.
Til Anette Trettebergstuen:
Jeg synes kommunene har gjort en fantastisk jobb rundt omkring.
Ja, det har blitt gjort omprioriteringer, og ja, det er familier
som er veldig slitne som ikke har fått den hjelpen og avlastningen
de skal ha, men de har gjort en enorm innsats. Det er et av de områdene
vi kommer til å se på når vi skal legge fram revidert nasjonalbudsjett
til uka.
Hvis vi også ser
viktigheten av familiene, har denne pandemien virkelig understreket
det. Veldig mange av de familiene som er sterke, har gode relasjoner
og har hatt det trygt og godt, sier at ja, de har kanskje kjedet
seg, det har vært et krevende år, men de har klart seg godt. De
som hadde et vanskelig utgangspunkt, er de som også har hatt det
tøffest det siste året. Det viser også viktigheten av det langsiktige
arbeidet med å forebygge, støtte opp og hjelpe foreldrene, enten
det er gjennom barnevernet eller det er gjennom andre tjenester,
for at de skal lykkes og være gode foreldre.
Jeg vil også kort
nevne det internasjonale bildet. Ta Danmark, som er kanskje et av
de landene som er mest sammenlignbart med Norge. Femteklassingene
var ikke på skolen fra før jul til etter påske, og etter påske fikk
de lov til å starte opp annenhver dag. Jeg vil gi en stor honnør
til det arbeidet som er blitt gjort rundt om i landet for å holde
skolene oppe, for å sikre at de møter trygge voksne, og at de får
best mulig undervisning.
Jeg er totalt
uenig i virkelighetsbildet som Kari Henriksen tegner. For det første
er det sånn at barnehagene er billigere for dem som har lav inntekt,
det er til og med gratis kjernetid, så det som blir sagt, er helt
feil. Er det noe regjeringa har prioritert, er det innsats rettet
inn mot de aller fattigste, som å øke barnetrygden med over 8 000 kr,
som betyr enormt mye for dem, nasjonal tilskuddsordning, som er
økt med 260 mill. kr, og at vi har styrket barnevernet disse årene.
Det har vært en 30 pst. økning fra 2013 til 2019. Det er ekstremt
viktig.
Når det gjelder
representanten Aasen-Svensrud, som tok opp Færder kommune: Det er
et svar jeg ikke helt får gitt fullt ut nå, men forsøksloven setter
grenser for hvor lenge man kan fortsette et forsøk. Vi ser på en overgangsordning.
Det er et fantastisk godt arbeid som er blitt gjort, og noe av det
understreker også viktigheten av barnevernsreformen, som trer i
kraft fra nyttår, der kommunene skal ha enda større forebyggende
ansvar.
Presidenten: Då
er debatten i sak nr. 4 avslutta.