Presidenten: Etter
ønske fra arbeids- og sosialkomiteen vil presidenten ordne debatten
slik: 3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer
av regjeringen.
Videre vil det
ikke bli gitt anledning til replikker, og de som måtte tegne seg
på talerlisten utover den fordelte taletid, får også en taletid
på inntil 3 minutter.
Lise Christoffersen (A) [14:21:17 ] (ordfører for saken):
Stortinget inviteres her til å gjøre endringer i folketrygdloven
og sosialtjenesteloven som en konsekvens av tidligere vedtak i Stortinget.
Komiteens innstilling er enstemmig for regjeringas forslag.
Forslagene til
endringer i folketrygdloven gjelder for det første nødvendige opprettinger
som følge av at de særskilte bestemmelsene for flyktninger ble opphevet med
virkning fra 1. januar 2021. Komiteen slutter seg til dette.
Mindretallet i
komiteen – Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti
– har imidlertid i merknad vist til at vi var uenig i innstrammingene
i flyktningers rettigheter som stortingsflertallet først sa nei
til, så ja til, etter at Kristelig Folkeparti gikk i regjering.
Realitetene er vedtatt av stortingsflertallet. Saken i dag inviterer
ikke til omkamp.
For det andre
gjelder saken nødvendige oppdateringer etter Stortingets behandling
av sak om minste pensjonsnivå for alderspensjonister som forsørger
ektefelle over 60 år, herunder også at ektefellen er bosatt og oppholder
seg i Norge, samt konsekvenser av utfasing av ektefelletillegg innen
1. januar 2025. Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti
viser til at vi stemte imot forsering av utfasing av ektefelletilleggene, og
at vi sa nei til nye regler med krav til opphold i Norge før rettsskandalen
rundt Nav var ferdig gjennomgått og regjeringa i tråd med egen redegjørelse
i Stortinget hadde gjennomgått folketrygdloven med tanke på å tydeliggjøre
krav til opphold i Norge, hensett til EØS-retten. Vi tar heller
ikke omkamp på det, men i proposisjonen henvises det til Prop. 129 L for
2020–2021. Komiteen mistenker at det er en feil, og at det skal
være Prop. 129 L for 2018–2019, om krav om bosted og opphold i Norge for
rett til ektefelle- og barnetillegg. Proposisjonen regjeringa henviser
til, handler om straffegjennomføring under utbrudd av en allmennfarlig
smittsom sykdom, neppe relevant for vår sak i dag. Det hadde vært
fint om statsråden kunne bekrefte at vi snakker om Prop. 129 L for
2018–2019, ikke 2020–2021, slik at det blir rett for ettertida.
Forslaget til
presisering i sosialtjenesteloven om hjemmelen til å behandle alle
tjenester etter loven, ikke bare individuelle, har komiteen ingen
merknader til.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [14:24:02 ] : Jeg vil bare kort understreke
det som saksordføreren sa, at forslaget er en oppretting av folketrygdloven
som en konsekvens av Stortingets siste flertallsvedtak i saken.
Det gjelder folketrygdloven kapitlene 1, 11, 12, 17 og 18, som følge av
at de særskilte bestemmelsene for flyktninger i folketrygdloven
ble opphevet med virkning fra 1. januar i 2021.
Jeg vil bare understreke
hvorfor Senterpartiet gikk imot den innstrammingen, en innstramming
som hevet det generelle botidskravet i folketrygdloven fra tre til fem
år, og opphevelsen av unntaket for flyktninger når det gjelder botidskrav
og 40 års botid for å oppnå fulle rettigheter i folketrygden. Når
vi i Senterpartiet gjorde det, var det fordi flyktninger er mennesker
som er på flukt, det er mennesker som har en meget vanskelig livssituasjon,
det er mennesker som kommer fra land som ikke har et utbygd velferdssystem
sånn som vi har det, i motsetning til de som kommer fra mer vesteuropeiske land,
og det er derfor viktig at vi har økonomiske ordninger som kan gi
en grunnsikring for de menneskene. Hvis vi ikke har den grunnsikringen,
er det en kraftig svekkelse av mulighetene for å få en god integrering.
Integrering henger sammen med mange ting, men også med, sjølsagt,
en økonomisk grunnsikring, så her snakker vi om grunnpensjon, her
snakker vi om viktige økonomiske forhold for dem som er mest sårbare.
Derfor stemte Senterpartiet imot, men vi aksepterer da, som saksordføreren,
at flertallet er av en annen mening.
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [14:25:59 ] : Endringene i folketrygdloven
og sosialtjenesteloven er, som ble sagt her, ikke materielle endringer,
men kun nødvendige opprettinger, lovtekniske endringer. Det er en
presisering av hjemmelsgrunnlaget for behandling av personopplysninger
i sosialtjenesteloven.
Jeg registrerer
også at komiteens merknader knytter seg – i og for seg også som
talene før meg her – til tidligere behandling av sakene og ikke
til selve de tekniske endringene i proposisjonen. For øvrig har
representanten Christoffersen rett i sin påpekning av feil.
Erlend Wiborg (FrP) [14:26:57 ] (komiteens leder): Saksordføreren
la frem saken på en god måte. Det ble også nevnt at det ikke er
et ønske nå fra Arbeiderpartiet eller Senterpartiet om å ta omkamp
på noen av de seierne som Fremskrittspartiet fikk, som også er foranledningen
til deler av denne saken, bl.a. da Fremskrittspartiet fikk gjennomslag
for å avskaffe særfordelene flyktningene hadde i folketrygden.
Det som kunne
vært interessant, er om både Arbeiderpartiet og Senterpartiet redegjør
for om de har intensjon om å søke å reversere det og gjeninnføre
særfordeler for flyktninger i folketrygden. Er det noe Arbeiderpartiet
og Senterpartiet nå går til valg på? Det synes jeg det kan være
fornuftig og bra å opplyse om fra Stortingets talerstol.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 4.
Votering, se tirsdag 27. april