Presidenten: Stortinget
mottok mandag meddelelse fra Statsministerens kontor om at statsråd
Kjell Ingolf Ropstad, utenriksminister Ine Eriksen Søreide og statsråd
Odd Emil Ingebrigtsen vil møte til muntlig spørretime.
De annonserte regjeringsmedlemmene
er til stede, og vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter da med
første hovedspørsmål, fra representanten Cecilie Myrseth.
Cecilie Myrseth (A) [10:02:59 ] : Mitt hovedspørsmål går til
fiskeriministeren.
Sjømatnæringen
er en av våre viktigste næringer. Den skaper verdier, arbeidsplasser
og liv langs hele kysten i kystnasjonen Norge. Forhåpentligvis ser
vi nå slutten på den solbergske fiskeripolitikken, som man vel må kunne
si at har vært åtte tapte år for fiskeripolitikken. Vi burde kanskje
ha tatt hintet når det første denne regjeringen gjorde, var å legge
ned Fiskeridepartementet.
Slagordet «Nye
ideer og bedre løsninger» har gått slag i slag med kystopprøret
mot en politikk med konsekvenser som Riksrevisjonen har påpekt.
Kystsamfunn har blitt svekket. Eierkonsentrasjonen har økt, og endringene
i fiskeripolitikken har ikke vært godt nok utredet.
Forskjellene har
økt i takt med frustrasjonen. I fjor behandlet vi den mye utskjelte
kvotemeldingen, som skulle vise vei for fiskerinæringen i lang tid
framover. Hvem skulle få fiske? Hvor og hvordan fordeler vi ressursene
rettferdig? Et enormt mageplask, for å bruke næringens egne ord.
Det som skulle bli løsningen, ble problemet.
Jeg vet ikke om
noen næring som hadde akseptert en så stemoderlig behandling. Dette
er kanskje god Høyre-politikk, men det er dårlig kystpolitikk. Investeringer
er satt på vent. Konflikter mellom landsdelene, mellom store og
små, har blusset opp, samtidig som regjeringen med velsignelse fra
Fremskrittspartiet setter rekord i antall nye avgifter denne næringen
skal betale. Dette skjer på fiskeriministeren og denne regjeringens vakt.
Hva gjør egentlig fiskeriministeren for å rydde opp og roe ned temperaturen
langs kysten – ja, bortsett fra å skylde på alle andre? Hvilke grep
tar fiskeriministeren nå for å gi forutsigbarhet og roe ned kysten
og rydde opp?
Statsråd Odd Emil Ingebrigtsen [10:05:06 ] : Det var et ganske
omfattende spørsmål, og jeg rekker ikke å svare på alt som kom opp.
Jeg vil først si
til representanten Myrseth at kvotemeldingen var foranlediget av
mange år med diskusjon og offentlige utredninger. Alt som ble framlagt,
var godt utredet. Kvotemeldingen kommer fram fordi det er behov
for forenklinger og forbedringer i vårt fiskeripolitiske system
med et villnis av regler. Bare det at man har forskjellige lengder
på båtene, er i seg selv illustrerende for hvor komplekst dette
er.
Så snakkes det
om åtte tapte år i fiskeripolitikken. Da vil jeg kanskje minne representanten
om at de åtte siste årene har vært gullår for norsk fiskerinæring
med god lønnsomhet og økt eksport fordi regjeringen har passet på
og ivaretatt at vi har markedsadgang for fisken vår, i motsetning
til enkelte andre partier på Stortinget som vil spre usikkerhet
rundt f.eks. EØS-avtalen.
Så sier representanten
at det er dårlig kystpolitikk, og spør hva vi vil gjøre for å skape
økt forutsigbarhet. Det sies i fiskeriene at det eneste som er helt
sikkert, er at alt er usikkert – vær, vind, hvor fisken er osv.
Kystens folk er godt vant til å håndtere endringer, og sånn sett
har man klart seg veldig godt gjennom koronakrisen så langt.
Det er veldig viktig
med forutsigbarhet for enhver næring, også fiskerinæringen. Det
som nå gjenstår som de viktige spørsmålene for fiskerinæringen,
er å få avklart hvordan strukturkvotene skal refordeles når de faller
tilbake fra 2027, og også overgangen fra hjemmelslengde til faktisk
lengde. Det er egentlig de to hovedspørsmålene som vi nå jobber
med, og som, hvis jeg ikke har tatt feil, også opposisjonen ønsker
å ha et bredt forlik om. Vi bruker tiden på en nær dialog med næringen for
å finne gode løsninger, og det opplever jeg at næringen setter veldig
pris på.
Cecilie Myrseth (A) [10:07:02 ] : Jeg er usikker på hva som
egentlig var svaret på utfordringene. Det var et stykkevis og delt
svar, litt som politikken til regjeringen. Lite svar fikk vi ut
av det.
Det som er sikkert,
er at vi behandlet kvotemeldingen i fjor, men hva har skjedd etter
det? Det er det ingen som vet. Det betyr at investeringer, for dem
som skal investere i f.eks. ny grønn teknologi på båtsiden, er usikre. De
tør ikke ta disse investeringene. Det er tilbakemeldingen fra næringen.
Jeg vet ikke om noen som har gått ut og sagt at dette var løsningen
for fiskerinæringen. Det er det motsatte som har skjedd.
Fiskeribladet sier:
Kvotemeldingen som ingen ville ha. Fiskeriministeren er veldig flink
til å skylde på alle andre, men han tar aldri ansvar selv for det
man har gjort. Landsstyret i Fiskarlaget mener altså at kvotemeldingen
og behandlingen av den har satt hele fiskerinæringen i en nærmest
umulig situasjon, fordi rammebetingelsene for framtiden framstår
svært uklare.
Sist jeg spurte
fiskeriministeren om hva som var svaret på det, sa han at det var
Fiskarlagets egen skyld. Når han har fått tenkt seg om: Hva er egentlig
svaret til fiskerinæringen, som nå opplever stor usikkerhet?
Statsråd Odd Emil Ingebrigtsen [10:08:11 ] : Det er et faktum
at Fiskarlaget har innbyrdes strid og interessemotsetninger. Det
har de hatt lenge. Det nye er at noen har meldt seg ut av Fiskarlaget
– det er et faktum. Så vet jeg ikke hva det er slags manglende svar
representanten Myrseth mener jeg ikke kom med. Jeg mener jeg svarer
på de utfordringene hun kommer med.
Når det gjelder
usikkerheten i næringen, og investeringer som er på vent, kan vi
vel si at det er noe som gjelder stort sett alle bedrifter i Norge
i dag. Man blir usikker når man har en pandemisk situasjon. Hvordan
blir tiden etter korona? Man avventer litt, sitter litt på gjerdet før
man gjør de tingene man skal gjøre.
Fiskeriene har
vært gjennom åtte gullår med økning av eksport og økning av verdiskaping.
Det er en lønnsom næring. Det er et fantastisk godt utgangspunkt
for å bygge videre, for enda mer verdiskaping og arbeidsplasser
langs kysten vår. Bare i Nord-Norge er det 15 000 årsverk som er
avhengig av fiskeri og sjømat, som jobber med dette, og som trenger
EØS-avtalen, f.eks.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Cecilie Myrseth.
Cecilie Myrseth (A) [10:09:14 ] : Jeg vil minne om at sist
vi diskuterte dette og jeg spurte hva det er som står igjen etter
at vi behandlet kvotemeldingen, og fortalte hva Fiskarlaget hadde
vedtatt enstemmig, kom fiskeriministeren nok en gang og sa at det
er så mye usikkerhet alle andre plasser, og at Fiskarlaget er så
delt. De har reagert ganske kraftig på det og gått ganske kraftig
ut mot fiskeriministerens påstander. Jeg tenker at en fiskeriminister
kanskje burde lytte til den største organisasjonen i næringen.
De har også sagt
at de ønsker at man skal sette seg ned på nytt, fordi det ikke er
holdbart det som er av premisser som er lagt for næringen nå – sette
seg ned på nytt sammen med de andre partiene for å prøve å finne
løsninger sammen med kysten, som er entydig uenig i det fiskeriministeren
nå sier. Arbeiderpartiet har tatt til orde for at vi trenger en
ny gjennomgang av kvotemeldingen. Kan fiskeriministeren være enig
i at det burde vi gjøre?
Statsråd Odd Emil Ingebrigtsen [10:10:08 ] : Jeg har registrert
at Arbeiderpartiet ønsker å legge fram en kvotemelding 2.0. Resultatet
av det blir enda flere år med økt usikkerhet, så det bør Arbeiderpartiet
revurdere.
Det som gjenstår
å avklare for fiskerinæringen, er, som jeg nevnte i mitt første
svar, hvis ikke representanten fikk det med seg, at vi må finne
ut hvordan vi skal fordele og refordele strukturkvoter når de faller
tilbake i 2027, og hvordan man skal få til en overgang til faktisk lengde.
Jeg forholder meg
til at Stortinget har vedtatt en kvotemelding, og da må man bare
lese kartet sånn som terrenget er. Vi har en nær dialog med næringen.
Jeg har forståelse
for at Fiskarlaget har innbyrdes interessemotsetninger som gjør
at de ønsker å utsette den delen av kvotemeldingen. Strukturkvoter
og tilbakefall er noe Stortinget får anledning til å ta stilling
til etter at vi har hatt grundige utredninger, høringer og diskusjoner.
Så får vi håpe at det blir et bredt flertall for det som foreslås,
og at det skaper forutsigbarhet for næringen.
Presidenten: Cecilie
Myrseth – til oppfølgingsspørsmål.
Cecilie Myrseth (A) [10:11:15 ] : Problemet er at fiskeriministeren
er blind for kritikk. Kritikken er at om han ikke vil lytte til
denne salen, kan han lytte til en samlet næring, som er kritisk
til ministeren. Det burde man gjøre. Det er en klok ting når man
sitter i en mindretallsregjering, spesielt å lytte til kritikken
som kommer. Men, selvfølgelig, når det kommer til fiskeripolitikken,
er jo Fremskrittspartiet fullstendig i ryggen til regjeringen, der
er det ingen uenigheter.
Et konstruktivt
forslag som har kommet den siste tiden, er: Kystordførerne har kommet
med forslag til hvordan man skal sikre at industrien kan få på plass
mer råstoff, altså mer fersk fisk, for å skape mer industri i Norge.
De har kommet med forslag om hvordan de aller største trålerne skal
kunne få bonus for å levere mer fisk. Jeg har spurt fiskeriministeren
tidligere om hva han mente om det, men han hadde ikke fått tenkt
seg om da. Jeg lurer på: Har fiskeriministeren fått tenkt seg om
nå, og synes at dette er et godt forslag?
Statsråd Odd Emil Ingebrigtsen [10:12:12 ] : Jeg vil bare gjenta
at kvotemelding 2.0 vil skape enda mer usikkerhet for fiskerinæringen.
Så til det representanten
spurte om sist: Fra pliktkommunene har det kommet et forslag. Vi
fikk det oversendt for to uker siden, og vi har tenkt, for ikke
å bli utsatt for kritikk fra bl.a. Myrseth om at vi ikke utreder
tingene godt nok, at vi kanskje må få litt mer enn 14 dager på oss
før vi sender et forslag ut på høring, som vi kommer til å gjøre
når det gjelder forslagene fra pliktkommunene. Jeg er veldig positiv
til alle forslag som kan bidra til å legge grunnlag for flere arbeidsplasser
langs kysten vår og bearbeiding og økt verdiskaping i Norge av norske
råvarer. Det er kjempeviktig, og jeg opplever at det egentlig er
ganske bredt flertall for det.
Når det gjelder
kvotemelding 2.0, er det eneste Arbeiderpartiet oppnår med det,
å spre enda mer usikkerhet, så hvis dere er veldig opptatt av at
det ikke skal være usikkerhet i næringen, burde dere ha trukket
det forslaget.
Presidenten: Dag
Terje Andersen – til oppfølgingsspørsmål.
Dag Terje Andersen (A) [10:13:19 ] : Det er fint at fiskeriministeren
blir på sin post!
I forbindelse
med Stortingets behandling av Riksrevisjonens undersøkelse av kvotesystemet
i kyst- og havfiskeflåten ble det bl.a. satt fram seks klare anbefalinger til
forbedringspunkter. På grunn av at statsråden var noe uklar da han
var på høring, om det var noe som skulle følges opp eller vurderes,
så Stortinget det nødvendig å fatte et helt konkret vedtak med pålegg
til fiskeriministeren om å komme tilbake til Stortinget – «Stortinget ber
regjeringen komme tilbake med forslag til hvordan anbefalingene
i Riksrevisjonens undersøkelse skal følges opp». Det er ikke veldig
ofte at det er nødvendig å fatte et sånt vedtak, men det var nødvendig
her – et klart vedtak i Stortinget. Da blir spørsmålet til fiskeriministeren:
Når har fiskeriministeren tenkt å følge opp det klare pålegget fra
Stortinget?
Statsråd Odd Emil Ingebrigtsen [10:14:17 ] : Jeg kan ikke gi
noen eksakt dato, og jeg ber om forståelse for det. Men vi jobber
med alle de forholdene som Riksrevisjonen tok opp i sin rapport,
og tar alle forholdene som ble påpekt i Riksrevisjonens rapport,
på høyeste alvor. Det tror jeg også jeg sa i høringen. Blant annet
er det eierskapsbegrensninger i kystflåten, hvor vi kommer til å
sende ut alle forslag på høring og komme tilbake til Stortinget
på egnet måte.
Presidenten: Geir
Pollestad – til oppfølgingsspørsmål.
Geir Pollestad (Sp) [10:15:01 ] : Sjølv om det er vanskeleg
å forstå fiskeripolitikken til regjeringa, er det eitt område som
er lett å forstå, og det er avgiftspolitikken innanfor fiskeri,
som regjeringspartia og Framstegspartiet har meisla ut saman. Ei
ny kontrollavgift er innført, 42 mill. kr, ei ny fiskalavgift på
fisk er varsla no i vår, 100 mill. kr, ein redusert sats i CO2 -avgifta utgjer rundt ein
kvart milliard i året, kompensasjonsordning vart lova, men har så
langt gjeve null kroner utbetalt. Så kjem prikken over i-en, rosina
i pølsa – regjeringa har altså lagt fram ein plan om å førtidobla
CO2 -avgifta for fiskerinæringa
i 2030 samanlikna med det raud-grøne nivået på CO2 -avgifta.
Spørsmålet mitt
er: Finst det nokon andre næringar i Noreg som har fått ein tilsvarande
avgiftsauke som fiskerinæringa, og kvifor er ein så oppteken av
å avgiftsleggja fiskerinæringa?
Statsråd Odd Emil Ingebrigtsen [10:16:06 ] : Det er flere forhold
som blir tatt opp. Det generelle avgiftsnivået er én ting, men først
til det siste, som går på CO2 -avgift
og klima. Fiskerinæringen må også være med og ta sin del av det
som skal til for å få ned klimautslippene. CO2 -avgiften er pisken i den
sammenheng, men regjeringen legger selvfølgelig opp til en gulrot
også, så om en tid, når man skal effektuere dette, skal CO2 -avgiften kompenseres med
andre skatte- og avgiftslettelser for å gi insitamenter til en grønn
omstilling.
Når det gjelder
det generelle avgiftsnivået, er det sånn at næringen betaler flere
avgifter. For eksempel når det gjelder kontrollavgift, kommer næringen
selv til å få gevinsten av det når vi lykkes med økt kontroll. Man
har en forskningsavgift som næringen får nytte av. Når det gjelder
fiskalavgiften, gjenstår det for regjeringen å komme med et forslag
på innretningen av den, som skal behandles i revidert nasjonalbudsjett
til våren.
Presidenten: Vi
går da videre til neste hovedspørsmål.
Jon Engen-Helgheim (FrP) [10:17:24 ] : Spørsmålet mitt går
til utenriksministeren.
I januar 2020
besluttet regjeringen å hente en terrormistenkt IS-kvinne til Norge.
Det var en meget kontroversiell beslutning, som Fremskrittspartiet
advarte sterkt imot. Blant annet advarte vi imot at det kan være vanskelig
å ha nok påskudd i Norge for både å holde i varetekt og å få dømt
personer for ting som er begått helt andre steder. Vi advarte mot
sikkerhetsaspektet i det spørsmålet. Vi vet fra andre saker hvor
terrormistenkte kvinner har returnert fra Syria til andre europeiske
land, at de har deltatt i terroraksjoner i sine hjemland.
Det er mange problemer,
det forstår vi. Regjeringens eneste begrunnelse for å hente denne
kvinnen var at det ene barnet var alvorlig sykt. Senere har ikke
regjeringen gitt offentligheten innblikk eller innsyn i om det eneste grunnlaget
for å hente denne kvinnen viste seg å være rett eller galt. Man
skyver andre påskudd foran seg for å nekte å opplyse om regjeringen
tar så alvorlige beslutninger på rett eller galt grunnlag. Det har
det vært mange reaksjoner på, og det synes jeg er forståelig, fordi
det er en alvorlig situasjon.
Da vi i går fikk
nyheten om at denne kvinnen blir sluppet ut – ja, da gikk det jo
akkurat sånn som Fremskrittspartiet fryktet. Mitt spørsmål til utenriksministeren
er om hun forstår at det vekker reaksjoner ute i befolkningen når
en terrorsiktet kvinne som regjeringen og UD hentet til Norge, nå
går fritt rundt i gatene.
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [10:19:26 ] : For det
første tror jeg det er viktig å slå fast det åpenbare, nemlig at
påtalemyndigheten er uavhengig. Det er påtalemyndigheten som har
ansvaret for å vurdere fengslingsgrunnlaget, og jeg har derfor selvfølgelig
ingen ytterligere kommentar til akkurat det, annet enn at saken
er berammet å komme opp i Oslo tingrett på mandag.
Det er ingen tvil
om at denne saken reiste mange dilemmaer, og det er dilemmaer som
Fremskrittspartiet også har god innsikt i, all den tid vi diskuterte
dette i regjering i lang tid. Det var ikke noe ønske fra regjeringa
å bidra til retur av mor, men etter noe tid viste det seg at det
var den eneste muligheten til å kunne få til Norge et antatt alvorlig
sykt barn, sammen med sitt søsken og sin mor. Det var altså en ekstraordinær
assistanse som Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre da besluttet
å gjennomføre av humanitære grunner.
Det jeg sa under
pressekonferansen da tilbakehentingen var et faktum, var at dette
er barn som skal skjermes. De skal få eie sin historie. De skal
få anledning til en trygg oppvekst helt på linje med alle andre
norske barn, og på akkurat samme måte som for enhver annen norsk borger
er det også taushetsplikt for helseopplysninger om disse barna.
Det burde være en selvfølge. Det betyr at da UD avsluttet sitt arbeid
med saken den 14. januar i fjor, har vi heller ikke informasjon
om – og det skal vi heller ikke ha – eventuell helsetilstand og
spørsmål knyttet til andre taushetsbelagte opplysninger. Det er ikke
å skyve «andre påskudd foran seg», men det er å følge norsk lov.
Jeg mener at det skulle faktisk bare mangle at ikke helseopplysningene
til dette barnet i likhet med for alle andre barn er personlige
opplysninger. Det er taushetsbelagt, og skal det gis helseopplysninger,
skal det være fordi omsorgspersonene til et barn bestemmer seg for
å gjøre det.
Jon Engen-Helgheim (FrP) [10:21:20 ] : Nå spurte jeg om ministeren
hadde forståelse for at folk reagerer på at en person som er terrormistenkt,
og som regjeringen har hentet til Norge, nå går fritt rundt. Jeg
vet at påtalemyndigheten må få jobbe uavhengig, men jeg pekte på regjeringens
ansvar for at de aktivt hentet denne personen til Norge og da måtte
forutse at dette kunne skje. Men la det ligge.
Det er mange nordmenn
i utlandet som sliter. Det er mange barn i utlandet som sitter fast
i en situasjon hvor de, f.eks. av grunner som at de ikke har nødvendige
dokumenter og skjemaer som norske myndigheter trenger, ikke får
sitt norske statsborgerskap. Jeg har i den senere tid vært i kontakt
med flere som ikke får sine barn til Norge, og i denne saken med
IS-kvinnen kan jeg heller ikke se at det har vært noen fødselsattest
eller de dokumentene man vanligvis krever. Da er spørsmålet: Er det
sånn at man må være medlem av en terrororganisasjon for at regjeringen
skal hjelpe barna til Norge?
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [10:22:24 ] : I denne
saken har vi opptrådt på samme måte som i enhver annen sak. For
det første er barna norske statsborgere. Det statsborgerskapet er
etablert i tråd med gjeldende norsk regelverk, det er påvist gjennom
DNA-testing, på helt ordinær måte.
Foreldre har i
alle sammenhenger ansvar for sine barn. De har ansvar for hvor de
er, hva som skal skje med dem, og hvor de bor. Det betyr f.eks.
at utenrikstjenesten eller andre norske myndigheter ikke kan hente
barn fra et annet land i strid med foreldrenes ønske, og det gjelder
selvfølgelig også i denne saken.
Jeg tror at det
er viktig også her å ta utgangspunkt i det nokså åpenbare og selvsagte.
Denne kvinnen og hennes to barn er norske statsborgere. Det betyr
at de vil ha rett til å komme inn i landet – uavhengig av hvilken måte
det skjedde på. Kvinnen er under straffeforfølging, er tiltalt,
og saken kommer opp på mandag.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Jon Engen-Helgheim.
Jon Engen-Helgheim (FrP) [10:23:23 ] : Jeg tror ikke ministeren
er så interessert i å svare på spørsmålene, for jeg tok opp at det
finnes andre saker, der foreldrene ikke har gjort noe galt, og der
barna har krav på et norsk statsborgerskap, men ikke får det fordi
de mangler et dokument. De får ingen hjelp av regjeringen, mens
de som er terrormistenkt, blir hentet, med den risikoen det innebærer.
Jeg registrerer at det vil heller ikke ministeren svare på.
Jeg har stilt
flere spørsmål om denne saken tidligere, bl.a. om kostnader, og
da svarte ministeren at de ville undersøke hva hele denne operasjonen
har kostet, at det er kvinnen selv som måtte betale for denne operasjonen,
og at man skulle offentliggjøre disse tallene så fort de var klare.
Nå har det gått over et år, og jeg har ikke hørt noe mer om den
saken. Da lurer jeg nå på om ministeren kan bekrefte hva kostnaden
for denne operasjonen var, og at IS-kvinnen nå har betalt den kostnaden i
sin helhet.
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [10:24:27 ] : Jeg har
ikke kostnadsbildet foran meg, men det kan vi selvfølgelig framskaffe.
Det er ikke sånn
at jeg ikke svarer på spørsmål, men representanten Engen-Helgheim
liker ikke svarene han får. Å måtte forholde seg til norsk rett
er noe vi alle må gjøre. Det er heller ikke sånn at ingen får hjelp
av UD eller andre norske myndigheter dersom det f.eks. er behov for
å få bekreftelse av et statsborgerskap. Det er noe Utenriksdepartementet
bistår med ved utenriksstasjonene.
Men det er sånn
som jeg var inne på i mitt forrige svar: Dersom det er barn som
bor sammen med sine foreldre i utlandet, er det foreldrene som har
ansvaret. Foreldreansvaret står sterkt, og foreldrene har også ansvaret for
hvor barna oppholder seg. Vi kan ikke verken hente barn i strid
med foreldrenes ønske eller på annen måte gripe inn dersom foreldrene
ikke ønsker det.
Presidenten: Jon
Engen-Helgheim – til oppfølgingsspørsmål.
Jon Engen-Helgheim (FrP) [10:25:23 ] : Jeg synes dette er veldig
interessant, for nå har jeg flere ganger påpekt at jeg selv har
vært i personlig kontakt med flere foreldre som har bodd sammen
med barna sine i utlandet. Noen har barn i utlandet mens de selv
er i Norge. Det er flere forskjellige skjebner der ute, og en fellesnevner
er at mange av disse ikke får barna sine til Norge selv om de kan
legge fram DNA-bevis – men de mangler et skjema som myndighetene
krever. I denne nevnte saken med IS-terroristen forelå det ingen
DNA-prøve da man gjennomførte operasjonen. Det forelå ingen fødselsattest.
Alle de kravene man vanligvis stiller til andre borgere i en tilsvarende
situasjon, men som ikke har gjort noe galt, ja, de kravene ble fraveket
da moren var medlem av en terrororganisasjon. Den forskjellsbehandlingen
synes jeg at ministeren må redegjøre mye bedre for. Er det sånn
at man gjør unntak hvis det er et medlem av en terrororganisasjon?
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [10:26:29 ] : Dette er
jo feil. Det forelå DNA-test som bekreftet morskapet og bekreftet
statsborgerskapet, ellers kunne vi ikke gjennomført den operasjonen
vi gjorde, på samme måte som da vi hentet fem foreldreløse barn
til Norge i juni 2019, og måtte DNA-teste disse barna for å være sikre
på at de var norske borgere. Det skiller seg ikke i denne saken
fra andre saker. Hvis det er sånn at representanten Engen-Helgheim
har enkeltsaker han er kontaktperson for, anbefaler jeg at han tar
kontakt med Utenriksdepartementet om de sakene, dersom det er noe
vi kan bistå med.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Geir Pollestad (Sp) [10:27:19 ] : Spørsmålet mitt går til fiskeriministeren,
og det handlar om eit stort statleg ran av milliardar av kroner
frå kystkommunane. I nattas mulm og mørke har fiskeriministeren
vore på tokt for å ta pengar frå kystkommunane og leggja dei inn
i statskassen. Oppdrett av laks er ei stor og viktig næring i Noreg.
Oppdrett skaper store verdiar, men legg òg beslag på store sjøareal
i kommunane. Difor har Senterpartiet vore oppteke av at kommunane
skal få sin del av verdiskapinga frå lakseoppdrett. Når det har
vorte gjeve nye løyve til å produsera meir laks, vert desse selde
på auksjon. Næringa betaler milliardsummar for å få lov til å produsera
meir. Det var ein stor siger for kysten då Senterpartiet gjennom
forhandlingar i Stortinget i 2015 fekk gjennomslag for at 80 pst. av
desse pengane skulle gå til kommunane og 20 pst. til staten.
I 2020 var det
spådd at auksjonen ville gje litt over 5 mrd. kr. Det ville altså
etter den modellen som Stortinget hadde vedteke og Senterpartiet
kjempa for, gjeve kystkommunane 4 mrd. kr til fordeling. Men på
dette tidspunktet hadde regjeringspartia og Framstegspartiet fått
for seg at dette var for mykje, så dei tok 750 mill. kr av dei pengane
og putta inn i statskassen.
Kva er grunnen
til at statsråden og Høgre meiner at det er rett og viktig å gje
ein mindre andel av pengane frå havbruksnæringa til kystkommunane,
og i staden frakta desse pengane frå kysten og inn til statskassen
i Oslo?
Statsråd Odd Emil Ingebrigtsen [10:29:04 ] : Jeg har lyst å
si til representanten Pollestad at denne regjeringen har lagt til
rette for historiske lokale ringvirkninger til havbrukskommunene.
Allerede i 2016 ble det første grunnlaget lagt, og i fjor utbetalte
vi 2,4 mrd. kr til havbrukskommunene – ca. 140 av dem – som da var
en økning i forhold til perioden før, 2018–2019.
Så er det et spørsmål
om fordeling av auksjonsinntektene. Det er viktig å si at de minste
oppdretterne faktisk økte sin andel av auksjonen, man solgte ny
kapasitet i fjor. Men lokale ringvirkninger er blitt betydelig,
og det er viktig at kommunene får noe igjen for å legge til rette
for havbruk. I tillegg til fordelingen av auksjonsinntektene har
også regjeringen lagt til rette for at man får en ny stabil, evigvarende
inntekt som heter produksjonsavgift, som man kan budsjettere med
ute i kommunene. Det kommer anslagsvis til å gi ca. 0,5 mrd. kr
ekstra til havbrukskommunene.
Så har vi også
lagt død diskusjonen om grunnrenteskatt. Det er kjempeviktig for
næringen og legger også grunnlaget for videre satsing. Det jeg synes
er fantastisk å se, er at vi har en næring som stort sett er fylt
opp av familiebedrifter. Derfor er også den såkalte diskrimineringsskatten
på formue av norske familiebedrifter viktig å gjøre noe med. Det
har denne regjeringen gjort ved å øke rabatten på formuesskatt på
arbeidende kapital. Det betyr masse for ryggraden av norsk næringsliv,
som er familiebedrifter.
Det var litt ordskifte
rundt dette i fjor, og man hører at en del av ordførerne blir veldig
seg selv nok. Senterpartiet har vært en veldig flittig bruker av
statskassen i det siste og ser ut til å være det også i framtiden.
Men når man hører noen av de kommunene som har fått betydelige utbetalinger,
klage over at de ikke har fått nok, er det omtrent som å høre en
Lotto-millionær klage over at han har vunnet for lite.
Geir Pollestad (Sp) [10:31:03 ] : Om ein person har vunne 5 mill. kr
i lotto, er det faktisk ikkje greitt å ta 2 mill. kr av dei pengane
og så seia at ein har jo framleis 3 mill. kr igjen. Det er det som
er fiskeriministeren sin logikk, at me kan ta pengar frå kystkommunane
fordi dei har så mykje.
Men denne saka
er langt verre enn som så, for det viser seg at i 2020 vart ikkje
inntektene frå auksjonane 5 mrd. kr, dei vart 7 mrd. kr, altså 2 mrd. kr
meir enn det regjeringa hadde spådd. Med modellen som låg der tidlegare,
skulle kommunane hatt 80 pst. av dette, men med Høgre sin modell
får dei altså 0,000 pst. av dei ekstra 2 milliardane. Resten går
i statskassa.
Dette viser ein
veldig vilje til at inntektene frå distriktsnæringane skal inn,
og at minst mogleg skal liggja igjen i kommunane. Kva var det som
låg til grunn då ein såg at ein fekk 2 mrd. kr meir, når ein bestemte
seg for at ein tek alle desse pengane?
Statsråd Odd Emil Ingebrigtsen [10:32:08 ] : Lokale ringvirkninger
for havbrukskommunene er på et historisk høyt nivå. Jeg tror vi
har funnet en veldig god balanse mellom lokale ringvirkninger og
at statskassen også skal tilføres midler. Vi ser spesielt nå i koronatiden viktigheten
av at vi har en økonomisk sterk stat som kan trå til når det trengs,
og når det er behov. Balansen mellom lokale ringvirkninger og det
som skal inn i statskassen, er viktig.
Kommunenes inntektssystem
skal også balansere forskjellene, enten man er havbrukskommune eller kraftkommune.
Heller ikke de kan være seg selv nok. Det skal fordeles ut midler
jevnt over, og jeg tror det er viktig at vi finner en brukbar balanse.
Det synes jeg vi har gjort med den løsningen vi kom fram til i fjor,
som gir 2,4 mrd. kr til havbrukskommunene. Så gis det insitament,
gjennom produksjonsavgiften, til å legge til rette for ytterligere
utvikling av næringen, selvfølgelig innenfor bærekraftige rammer.
Det er det store muligheter for.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Geir Pollestad.
Geir Pollestad (Sp) [10:33:10 ] : Dette handlar jo om moglegheita
til å skapa gode lokalsamfunn langs heile kysten. Dette handlar
om å investera i skule, i vegar og i breiband, det handlar om å
leggja til rette, snu befolkningsnedgangen og skapa optimisme langs
kysten. Men det verkar ikkje som om fiskeriministeren forstår kva
dette er, han seier berre at desse kommunane er grådige. Dei har
fått så mykje, så om staten tek noko tilbake, er det greitt.
Den balansen som
fiskeriministeren etterlyser, fann Stortinget i 2015. Det er dette
fleirtalet har avvike frå.
Kva betyr dette
for lokalsamfunn rundt om i 2020 og 2021? Jo, det betyr at Stavanger
kommune tapar 44 mill. kr, Averøy 8 mill. kr, Brønnøy 13 mill. kr,
Lurøy 25 mill. kr, Steigen 28 mill. kr, Osterøy 10 mill. kr, Nærøysund
79 mill. kr og Hasvik i Finnmark 6 mill. kr. Tenk kva dette kunne
skapt av bulyst.
Er det fiskeriministeren
si meining at kystkommunane har nok, difor treng dei ikkje meir?
Statsråd Odd Emil Ingebrigtsen [10:34:12 ] : Kystkommunene
og havbrukskommunene har faktisk fått 2,4 mrd. kr ekstra. Det framstilles
nå som om de omtrent har tapt penger, men de har faktisk fått 2,4 mrd. kr.
Det er betydelige lokale ringvirkninger, og i tillegg kommer produksjonsavgiften
på 40 øre per produsert kilo fisk i sin kommune. Jeg tror vi har
funnet et system med en passe balanse mellom lokale ringvirkninger
og at storsamfunnet også skal ha sin del.
Det er veldig
viktig å jobbe for å få til en mer positiv utvikling i distriktene.
Det henger sammen med mange ting. Fiskeripolitikken kan for så vidt
ikke alene ta ansvaret for hele distriktspolitikken. Det handler
også om å legge til rette for en lønnsom næring, som havbruket er,
og også fiskeriet. Det er et veldig godt utgangspunkt å bygge videre
på. Det handler om at vi må sikre at vi har markedsadgang for disse
produktene, f.eks. gjennom EØS-avtalen, som vi ikke må spre usikkerhet
om, slik dessverre Senterpartiet gjør, og setter mange arbeidsplasser
i fare.
Presidenten: Cecilie
Myrseth – til oppfølgingsspørsmål.
Cecilie Myrseth (A) [10:35:27 ] : Det å sikre verdiskaping
og ringvirkninger i kystsamfunnene er avgjørende når vi skal utvikle
havbruksnæringen. Det er ikke slik at man bare tar penger, man flytter
også aktivitet.
På fredag ga fiskeriministeren
dispensasjon til Hav Lines slaktebåt som slakter oppdrettsfisk direkte
fra merdene og til foredling i Danmark. Som Fiskeribladet skriver
på lederplass i dag, vil dette garantert føre til at flere selskaper
vil flagge ut, og få store konsekvenser for landindustrien i Norge,
altså at flere industriarbeidsplasser kan gå tapt.
Jeg må spørre:
Har regjeringen en plan når de tillater at slaktebåter henter fisk
direkte fra merdene og til bearbeiding i utlandet? Hvordan vil dette
påvirke kommunenes vilje til å legge til rette med areal for næringen? Hva
er egentlig regjeringens strategi når man tillater dette?
Statsråd Odd Emil Ingebrigtsen [10:36:28 ] : Hav Line er en
veldig spesiell sak. Det har vært rettssak, og vi har funnet at
det å inngå forlik med enkeltstående tilfeller som dette selskapet
har vært den beste måten å håndtere en spesiell situasjon på. Nå
vil de få en dispensasjon i ti år for å drive den virksomheten de
i sin tid startet. Så har tvisten vært om når denne fiskekvalitetsforskriften
ble iverksatt. Det er en spesiell situasjon for ett enkelt selskap,
og det er ikke aktuelt for andre selskaper.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [14:37:18 ] : Mitt spørsmål går
til utanriksministeren. Befolkningsutviklinga i Nord-Norge er alarmerande.
Ifølgje ferske tal frå SSB er Troms, Finnmark og Nordland dei fylka
som har hatt størst befolkningsnedgang, og aller verst er det i
det høge nord.
«Kommunane som
har utgjort dagens Troms og Finnmark har ikkje hatt ein større samla
nedgang sidan 1997», skriv SSB. Det kom ut 23. februar i år. Dette
skjer samtidig som regjeringa i både Sundvolden-plattforma og Granavolden-plattforma
slår fast at nordområda er Noregs viktigaste utanrikspolitiske og
strategiske ansvarsområde.
I nordområdemeldinga
vi har til behandling i Stortinget no, skriv regjeringa:
«Norske interesser i Arktis og nordområdene må
hevdes gjennom et livskraftig og kompetent Nord-Norge. Det er av
nasjonal, sikkerhetspolitisk betydning at det bor folk i nord, og
at samfunnene er sterke og robuste.»
Likevel skjer
det altså ein kraftig befolkningsnedgang som ikkje har vore større
sidan 1997, og som beviseleg har akselerert under denne regjeringa.
I dette perspektivet er det nedslåande å lese nordområdemeldinga,
for ho beskriv utfordringane i Nord-Noreg i detalj, ope og ærleg,
men så er ho nærmast ribba for verkemiddel for korleis ein skal
kunne betre livsgrunnlaget til folk i nord. Dette vert påpeikt ikkje
berre av SV; det er sjølve gjennomgangstonen i alle svara frå høyringsinstansane til
regjeringa. Her er det mykje beskriving og lite handling.
Mitt spørsmål
til utanriksministeren er rett og slett: Viss det er av «nasjonal,
sikkerhetspolitisk betydning at det bor folk i nord», kvifor sørgjer
da regjeringa for den største befolkningsnedgangen sidan førre tusenår?
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [14:39:21 ] : Her var
det mange ulike premisser, men jeg er jo veldig glad for at representanten
Knag Fylkesnes nå har engasjert seg i nordområdemeldinga, for da
vi presenterte nordområdemeldinga, var representanten mest opptatt
av å rakke ned på valget av stedet for å presentere den, nemlig
hos Trasti & Trine i Alta, som er et fantastisk godt eksempel
på både næringsliv og hvordan man skal utvikle bolyst i nord.
Så har denne stortingsmeldinga
en del som tidligere nordområdemeldinger ikke har hatt, og det er
delen som handler om utviklinga i Nord-Norge. Det har eksplisitt
vært utelatt av nordområdemeldinga som ble lagt fram da SV satt
i regjering, og fra denne regjeringas side mener vi at det er et
viktig element i det å forme nordområdepolitikken, som handler om
både det utenrikspolitiske og det innenrikspolitiske.
Fra norsk side
har det alltid vært sånn at vi har vært opptatt av et veldig aktivt
nordområdediplomati for å hevde våre interesser i nordområdene.
Samtidig sier regjeringa i denne meldinga at noe av det viktigste
vi kan gjøre, og en god investering for å hevde både våre suverene
rettigheter og ikke minst vår posisjon i nordområdene, er et aktivt
og livskraftig Nord-Norge. Det er en av grunnene til at vi inviterte
et ungdomspanel på 50 ungdommer til å peke på nettopp hva det er
som skaper bolyst, hva som gjør at man blir boende i landsdelen,
og ikke minst hvordan man skal klare å utvikle det enorme ressursgrunnlaget
som finnes.
Det andre vi gjorde,
blant mange andre ting, var å beslutte et fond for næringsutvikling
og investering. Det er et fond som har vært etterspurt. Forrige
gang man gjorde det, fungerte det ikke helt. Denne gangen har vi stor
tro på at det skal fungere, og en av grunnene til at vi tar med
det forslaget, er at da halve regjeringa i september var på rundreise
med statsministeren i spissen, var et av innspillene vi fikk mest
og oftest: Hvordan skaffe mer kapital til bl.a. å starte bedrifter?
Det vil gi bolyst og boattraktivitet.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [10:41:29 ] : Det er heilt riktig
at eg rakka ned på nordområdemeldinga, som mange andre gjorde, for
ho er heilt innhaldslaus. Ho beskriv ting godt i detalj, men når
det kjem til stykket er det veldig lite innhald i ho. Dermed sit
ein igjen med ei storhending, der ein skal vise fram det eksotiske
i Nord-Noreg, og ikkje peike på vegen framover. Eg kritiserte ikkje
stad – eg kritiserte meldinga. Spinndoktorane i Høgre ønskjer å
gjere det til noko anna enn det var, men det var det altså ikkje.
Det er veldig
interessant at statsråden trekk fram ungdomspanelet, for det er
veldig frigjerande å lese meldinga deira, som ligg heilt nedst i
dette dokumentet – som eit vedlegg. Ungdomane beskriv nettopp at
det må bli mindre pomp og prakt:
«Det må ikke bare være prat og arrangement.
Vi unge trenger noe å se frem til, noe som skjer med jevne mellomrom,
ikke bare en engangshendelse med pomp og prakt, og så drar alle.
Tiltak og tilbud må være varige.»
Kjem regjeringa
til å følgje opp dei innspela som ungdomane har kome med? Ingenting
om dette står i nordområdemeldinga. Skal dei berre bli høyrde og gløymde?
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [10:42:32 ] : Jeg trekker
tilbake det jeg sa om at representanten Knag Fylkesnes har lest
nordområdemeldinga, for det kan han åpenbart ikke ha gjort.
For det første
ligger hele innspillet fra ungdomspanelet ved, men det er også tatt
inn i selve meldinga, og det følges opp i budsjettet. Det var hele
poenget med å gjøre det også – bl.a. et gründerfond for unge, som
er et av de tiltakene vi diskuterte med ungdomspanelet. Vi har mange
ulike tiltak, innen både kultur, utdanning og næring, som er direkte
konsekvenser av de innspillene vi har fått gjennom to års arbeid
med meldinga, gjennom over hundre møter med ulike aktører i nord.
Jeg opplever, i motsetning til representanten Knag Fylkesnes, at
det er stor entusiasme for mange deler av dette i nord. Det vil
alltid være noen som er uenig i noe, men det bildet som tegnes,
er rett og slett ikke riktig.
Det er ikke sånn
at representanten Knag Fylkesnes bare rakket ned på meldinga – han
kalte vår lansering en «olufisering». Jeg syns det er en ganske
spesiell påstand, når vi er på et av de stedene i Alta hvor man
virkelig får til næringsutvikling, og man virkelig får til bolyst.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Torgeir Knag Fylkesnes.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [10:43:37 ] : Vi kan gå vidare
med «olufiseringa» og stille dei neste spørsmåla til fiskeriministeren.
Fiskeri er ei
berande næring i nord, og avgjerande for utviklinga av landsdelen.
Også der har vi sett ei veldig sentralisering – vi har sett det
på veldig mange område i denne regjeringsperioden, anten det har
vore utdanningssentralisering, kommunane, fylka, politiet, Nav, Innovasjon
Noreg, kutt i og svekking av beredskap, næringsmiddel. Lista er
lang. Men spesielt på fiskerifeltet har vi sett ein kolossal konsentrasjon
av eigarmakt, og ei flytting av verdiar. Nofima har nyleg peikt
på den utviklinga. Dei har kome med ein rapport, som blei lagt ut i
romjula. Rapporten viste at Bærum er blant dei kommunane som tener
aller mest på verdiskaping innan fiskeri i nord. Dei ligg vesentleg
over Båtsfjord, dei er større enn Myre og så vidt slått av Tromsø.
Ser fiskeriministeren at den utviklinga er negativ for landsdelen
– at mykje av verdiskapinga går til andre stader enn der det er
fiskeri?
Statsråd Odd Emil Ingebrigtsen [10:44:48 ] : Jeg husker godt
Oluf-sketsjen om den tyske tråleren som havnet i fjæresteinene.
Det er greit å reflektere litt over det, for gjennom mange tiår
med god jobbing, Svalbardsonen osv., har vi unngått villfiske og
vill vest. Det kommer kystens folk til gode. Det er viktig å huske.
Så jobber vi videre
med det som går på eierkonsentrasjon, som representanten er inne
på. Vi vil etter hvert komme med et forslag som skal ut på høring.
Vi ønsker et spredt eierskap, også i kystflåten.
Det er viktig
å si at nå har vi lyktes med å få en lønnsom fiskerinæring. For
ca. 30 år siden var det en subsidiert næring. Det har medført strukturendringer,
færre og større fartøy, men også bedre arbeidsforhold og økt lønnsomhet,
som er et godt utgangspunkt for å utvikle mer aktivitet og flere
arbeidsplasser langs kysten vår.
Presidenten: Torgeir
Knag Fylkesnes – til oppfølgingsspørsmål.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [10:45:46 ] : I det tidlegare innlegget
som statsråden hadde, var det snakk om at det var gullår for fiskerinæringa:
Det er riktig, men gullår for kven? Det bakgrunnstala her viser,
er at den verdiskapinga som blir generert langs kysten, kjem heilt
andre stader av landet til gode. Vi snakkar ofte om Båtsfjord og
utviklinga der, men Oslo drar altså inn fem gonger meir av verdiskapinga
som skjer i fiskeria, enn det Båtsfjord gjer, som er eit veldig
viktig fiskevær i nord. Øksnes med Myre har berre bitte litt større
del av verdiskapinga enn Oslo, men blir slått av Bærum, som er nesten
like stort i å hente inn verdiskapinga. Vi veit at det er ikkje
eit einaste fiskemottak og ikkje ein merd i Bærum, men likevel drar
dei inn meir av verdiskapinga. Denne utviklinga har akselerert under
denne regjeringa. Korleis skal ein byggje nordområda viss verdiane som
blir skapte der, blir trekte ut av landsdelen? Det er ei stor utfordring
for fiskeriministeren. Korleis skal han snu den negative utviklinga
der, viss han ser på det som negativt?
Statsråd Odd Emil Ingebrigtsen [10:46:50 ] : Først kan vi vel
konstatere at folk begynte å flytte til byene 3 000 år f.Kr., da
byen i Sumer ble stiftet, og sånn har det egentlig fortsatt. Det
er nesten som en sakte elv og tyngdekraft. Folk må også få lov til
å velge selv hvor de vil bo. Men det vi har lyktes med, er å få
en rekke norske familiebedrifter som nå har kapital til å gjøre
investeringer. Se f.eks. på Nordlaks og på Holmøy-konsernet, som har
milliardinvesteringer på gang for å utvikle nye arbeidsplasser,
som bidrar til at det er lys i husene langs kysten, som det ikke
ville ha vært hvis vi ikke hadde hatt disse folkene som står på
og jobber.
Apropos Bærum
har vel det sitt svar i at det er enkelte hovedkontor som er registrert
der. I tillegg er det et nordnorsk rederi i Lødingen som har vært
nødt til å registrere sitt nye fartøy der – for første gang har
et nordnorsk rederi kjøpt et sørnorsk fartøy, og det er p.t. plassert
i Bærum. Vi får se om det eventuelt går an å gjøre noe med det.
Men de betaler også selskapsskatt, alle disse.
Presidenten: Torgeir
Knag Fylkesnes – til oppfølgingsspørsmål.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [10:47:55 ] : Poenget her er at
ein større og større del av det arbeidet som skjer langs kysten
og verdien av det, kjem andre stader av landet til gode, fordi ein
har organisert fiskerinæringa på denne måten. Viss ein verkeleg
skal få bulyst og utvikling av landsdelen i nord, må ein jo snu
den utviklinga – sjølvsagt på andre område også. Viss ikkje står
ein berre igjen med ei svekking av kystsamfunna, som Riksrevisjonen
har påpeikt at dagens fiskeripolitikk fører til. Her må det radikale
grep til, viss ikkje fortset den negative befolkningsutviklinga,
som utanriksministeren ikkje har til hensikt å gjere noko særleg med.
Så spørsmålet
til statsråden er: Når kjem ein tilbake til Stortinget med radikale
grep som snur utviklinga? Vil ein gjere det med denne regjeringa,
eller er det sånn som mange seier, at det einaste ein kan vite sikkert
med dagens regjering, er at stadig meir hamnar utanfor landsdelen?
Statsråd Odd Emil Ingebrigtsen [10:48:46 ] : Jeg er ikke enig
med representanten i det. Det å legge til rette for lønnsomme næringer,
som denne regjeringen gjør, det at vi har så mange familiebedrifter
innenfor spesielt mitt område, fiskeri og sjømat, og overvekt av
det, er et kjempegodt utgangspunkt for å utvikle ting videre. Jeg har
ikke tro på at staten skal begynne å etablere f.eks. fiskeindustrien.
Det har vi prøvd før, og det funket ikke. Vi må legge til rette
for at private folk ønsker å satse, vi må ha markedsadgang, vi må
ha en lønnsom næring, og så må vi ha en bærekraftig forvaltning
av fiskeressursene våre.
Så ser vi f.eks.
at i Finnmark landes det mer fisk nå i kvantum, men man lykkes ikke
med å omgjøre det til økt verdiskaping i form av bearbeiding. Det
fordrer at man bl.a. har et marked for bearbeidet fisk, for å si
det sånn.
Jeg tror det viktigste
vi gjør, er å heie på familiebedriftene, ryggraden i norsk næringsliv.
De folkene som står på der hver dag for å bygge både sin bedrift
og sitt lokalsamfunn, er det beste utgangspunktet vi har for å gjøre
noe med befolkningsutviklingen i Nord-Norge.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Anette Trettebergstuen (A) [10:50:02 ] : Mitt spørsmål går
til barne- og familieministeren.
Det er uten tvil
ungene og de mest sårbare blant ungene som betaler den største prisen
for koronapandemien og nedstengninger. Et fra før overfylt barnevern uten
nok folk er et eksempel på hvor ille det nå er fatt. Barn og unge
som trenger spesiell innsats for å få sine behov ivaretatt, og deres
foreldre, har gjennom de ulike nedstengningene opplevd at avlastningstilbud
og nødvendig oppfølging har blitt tatt fra dem helt eller er blitt drastisk
redusert på grunn av smittevernhensyn. Mange foreldre rundt omkring
og ungene deres er veldig slitne nå.
I vår forsikret
barneministeren om at regjeringen sørget for at alle kommuner både
skulle være i stand til, og også bli fulgt opp på, å opprettholde
avlastningstilbud og hjelpetilbud og å finne andre og likeverdige
løsninger der smittevernhensyn ga behov for endringer. De skulle
altså få behovene sine ivaretatt. Det har ikke skjedd. Både foreldregruppa
Løvemammaene og en undersøkelse fra Handikappede Barns Foreldreforening viser
et grovt sprik mellom barneministerens løfte og virkeligheten for
disse ungene og foreldrene. Foreldre og unger har mistet all støtte,
møter stengte i stedet for åpne dører, og fortvilte ansatte i kommuner
rundt omkring har ropt på ressurser for nettopp å kunne håndtere dette
gjennom krisen.
Hvorfor har ikke
barneministeren klart å se til at løftet hans om at de mest sårbare
ungene våre skulle få behovene sine ivaretatt samtidig som man ivaretok
smittevernet, er blitt holdt?
Statsråd Kjell Ingolf Ropstad [10:51:56 ] : Først vil jeg takke
for et veldig viktig spørsmål. Dette er noe av det regjeringa har
hatt høyest på dagsordenen gjennom hele pandemien – hvordan kan
vi unngå at de strenge smitteverntiltakene som vi innimellom har
måttet ha, skal ramme barn og unge? Derfor, når vi har lagt hovedstrategien
for hvordan vi skal håndtere pandemien, har nettopp hensynet til
barn og unge vært prioritet nummer én. Hvis en gjør opp boet for
2020, har regjeringa kompensert kommunene med ca. 19 mrd. kr. I
budsjettet som ble lagt fram for 2021, anslo vi sammen med KS, altså
kommunene, ekstra utgifter på 7–8 mrd. kr. Vi bevilget nesten 9 mrd. kr,
så vi bevilget faktisk mer enn den arbeidsgruppa pekte på.
Så har vi hele
tida, fra dag én, sagt at vi skal kompensere de ekstra utgiftene
knyttet til korona. Det har vi også sagt nå, og det understreker
jeg igjen, så når revidert kommer, vil dette også være et av de
punktene vi selvsagt vil vurdere når det gjelder om det er behov
for ekstra bevilgninger til kommunene.
Vi har også hele
veien vært vaktbikkje opp mot statsforvalterne, som igjen passer
på kommunene. Jeg har hatt møte med mange både statsforvaltere og
kommunepolitikere som gjør en vanvittig stor innsats for nettopp
å sikre at ungene får et godt tilbud. De gjør en veldig god jobb.
De har krevende vurderinger når de skal måtte håndtere et utbrudd,
samtidig som de vet at det kan få konsekvenser for barn og unge.
Men det vi har sagt hele tiden, er: Ikke omdisponer helsesykepleiere, for
de er livsviktige for barn og unge, så istedenfor at de brukes til
smittesporing eller til testing, kan dere bruke andre, f.eks. ut
fra beredskapspooler lage egen liste over hvem som kan gjøre det.
Vi har hatt særegne
tiltak rettet mot de ulike gruppene som representanten viser til,
for å sikre at de får midler. Men her må vi bare innse at dette
er et krevende felt midt i pandemien, og dette er noe av det jeg
er mest bekymret for, og har mest oppmerksomhet rettet mot. Jeg
kan love at jeg tror heller ikke siste bevilgningen til dette er
kommet fra regjeringa.
Anette Trettebergstuen (A) [10:54:01 ] : Det er ingen tvil
om at det er et skrikende behov ute i kommunene for å få refundert
de merutgiftene man har i alle samfunnssektorer gjennom koronapandemien.
Det er barneministeren og regjeringens oppgave å sørge for at kommunene
er i stand til å gi innbyggerne sine den mest grunnleggende velferden.
Jeg er svært bekymret over de historiene vi får høre, om at de mest
sårbare ungene og foreldrene til disse ungene som fra før har det tøffest,
også før pandemien, nå gjennom krisen har opplevd å miste støttetiltak,
miste avlastning og er utslitt. Barneministeren garanterte at han
skulle se til at disse kom til å få sine behov ivaretatt gjennom
krisen. Det har ikke skjedd.
Så hører jeg statsråden
sier at han er oppmerksom på dette, og det er flott, men jeg lurer
da på: Hva har statsråden og regjeringen gjort for å kartlegge hvordan praksisen
har vært ute i kommunene og i bydelene i de største byene for å
ha oversikt nok til å kunne gå inn med ekstra ressurser og pålegg
der barn og foreldre ikke får sine behov ivaretatt?
Statsråd Kjell Ingolf Ropstad [10:55:11 ] : Vi har hatt jevnlige
undersøkelser i kommunene gjennom statsforvalterne nettopp for å
få en tilbakemelding på dette. Som sagt har regjeringa hatt en arbeidsgruppe
sammen med KS – med kommunene – for å kartlegge hva kostnadene er.
Kommunene selv har sagt at her er beløpet, og så har regjeringa
gått enda høyere og gitt enda mer til kommunene enn det de pekte
på var det de trengte for å dekke behovene. Som sagt ser vi også
situasjonen an fortløpende – dette er en arbeidsgruppe som jobber kontinuerlig,
og når revidert kommer i mai, vil dette selvsagt være et av de temaene
der vi har sagt at hvis det er behov for mer penger, vil vi komme
med det.
Jeg er veldig
tydelig overfor hver eneste kommune på at det er ingen grunn til
å ta vekk helsesykepleierne, det er ingen grunn til å ta vekk avlastningstilbudet.
Hvis det er ekstra kostnader som er utfordringen fordi de skal ha
smittesporing eller annet, ja, så skal de få dekket det. Det er
klart at hvis det plutselig er et enormt utbrudd, har vi alle forståelse
for at det i noen dager er vanskelig å håndtere situasjonen og man
må områ seg. Men la det ikke være noen tvil: Det er ingen grunn
til å kutte i de viktige tilbudene, tvert imot. Jeg er mer bekymret
for tida framover, og derfor må vi sikre at disse tilbudene er oppe.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Anette Trettebergstuen.
Anette Trettebergstuen (A) [10:56:16 ] : Ja, vi kan se framover,
for det er ingen grunn til å tro at de siste lokale tilfellene av
nedstengninger er over under denne pandemien, det kommer til å fortsette.
Hver gang det skjer, er det disse ungene og disse foreldrene det
kommer til å gå hardest ut over.
Statsråden skryter
av bevilgningene til kommunene. Det er en virkelighet som kommunepolitikerne
og de ansatte i kommunene ikke kjenner seg igjen i. Det er et skrikende
behov for ekstra bevilgninger for å kunne håndtere også denne sektoren
framover.
Barneministeren
har ansvaret for at disse barna får sine behov ivaretatt. Vi kan
droppe å snakke om snøen som falt i fjor og det siste året, men
la oss se framover. Hvordan vil statsråden nå se til at kommunene
har både ressurser og personell, og faktisk ser til at disse ungene og
disse foreldrene får sine konkrete behov ivaretatt i fortsettelsen?
Statsråd Kjell Ingolf Ropstad [10:57:11 ] : Jeg vil først gjenta
at vi sammen med kommunene har en arbeidsgruppe som peker på hva
kostnadene er. I fellesskap finner man fram til et resultat. Regjeringa
har overkompensert det nettopp fordi vi ikke ønsker at kommunene
skal kutte i tilbud, og vi er bekymret for tilbudet til barn og
unge. Det er en linje vi har lagt oss på helt til nå, og det er
en linje jeg ønsker å videreføre fordi jeg er opptatt av at tjenestene
er oppe.
Jeg er bekymret
for de korttidskonsekvensene som kommer hvis det er nye smittetilfeller,
for vi vet at med denne mutanten vil det sannsynligvis komme lokale nedstengninger,
men jeg er like bekymret for langtidsvirkningene. Vi har nå levd
med en pandemi i snart et år. For mange barn og unge som har det
tøft, kan konsekvensene bli dramatiske også framover. Derfor er
jeg glad for at regjeringa og regjeringspartiene sammen med Fremskrittspartiet
har bevilget 100 mill. kr ekstra til BUP denne uken, f.eks. – barne-
og ungdomspsykiatrien – men vi ønsker også å følge de mer langsiktige
konsekvensene tett. Dette er noe helseministeren også jobber med
akkurat i disse dager for å få en bedre oversikt, for å vite hvilke
tiltak som må iverksettes for å hjelpe kortsiktig, men også langsiktig.
Presidenten: Anette
Trettebergstuen – til oppfølgingsspørsmål.
Anette Trettebergstuen (A) [10:58:18 ] : Jeg tar for gitt at
både barneministeren og helseministeren følger de langsiktige konsekvensene
av pandemien tett, men det betyr ikke at man ikke skal være opptatt
av de kortsiktige konsekvensene for dem som har det aller tøffest akkurat
nå. Det må man også løse. Det er flott med penger til kommunene,
men det er ikke slik at det rekker. Kommunene har et skrikende behov
for mer. Det går også ut over muligheten til å gi et tilbud på disse
områdene. Man må finne kreative løsninger.
Statsråden peker
på en arbeidsgruppe, og det er også flott, men alle sammen som lever
ute i kommunene og har en tøff situasjon nå, vet at det går på stumpene løs.
Folk er utslitt. Da holder det ikke med en arbeidsgruppe og at man
skal tenke på langsiktige konsekvenser framover. Det vi trenger,
er en skikkelig krisepakke for sårbare barn og unge på alle områder
i samfunnet og akutt nå se til at de mest sårbare ungene som har
behov som krever spesiell innsats, og foreldrene deres som er utslitt,
kan puste ut framover og tenke på at ved neste nedstenging vil de
allikevel få sine behov ivaretatt. Kan statsråden garantere det,
slik han egentlig garanterte i sommer?
Statsråd Kjell Ingolf Ropstad [10:59:32 ] : Jeg kan godt stå
her og si at vi i 2020 bevilget 1,5 mrd. kr til ekstraordinære målrettete
tiltak. I årets budsjett har vi hundrevis av millioner til ulike
tiltak, som jeg sa. Denne uka har vi bevilget 100 mill. kr til barne-
og ungdomspsykiatrien, 100 mill. kr til lavterskeltilbud, til skolehelsetjenesten
osv. Men på et eller annet tidspunkt er det sånn at det ikke nødvendigvis
bare er pengene som er nok. Det er viktig at kommunene prioriterer
dette i sin kommune. En kan ha forståelse for at i en kort periode,
når det er et ekstraordinært tilfelle, er det vanskelig å områ seg,
men de må ha beredskapslister. De må kunne hente inn annet personell,
slik at en ikke tar dem som enten avlaster en familie eller jobber
i skolehelsetjenesten, for dette er personell som det er knapphet på,
og som er sårbare. Da må de også jobbe med de mest sårbare barn
og unge. Dette er noe vi følger veldig tett, og jeg skal love at
jeg, kommunalministeren, helseministeren og flere har møter jevnlig
med statsforvaltere, og vi sender brev til kommunene og minner dem
om det. Mitt inntrykk er at veldig mange gjør en fantastisk god
jobb, både med å håndtere smitte og med å sikre at barn og unge
får et godt tilbud.
Presidenten: Anette
Trettebergstuen – til oppfølgingsspørsmål.
Anette Trettebergstuen (A) [11:00:38 ] : Ja, de ansatte der
ute i kommunene som skal følge opp disse ungene og foreldrene og
står midt i en pandemi, gjør en fantastisk jobb – så det er sagt.
Men de trenger ekstra ressurser og støtte fra regjeringen for å
kunne gjøre jobben sin.
Jeg hører at statsråden
ikke vil gi den typen garantier som han ga i vår, at han ikke vil
komme med noen ekstra innsats overfor kommunene for å sørge for
at disse behovene blir ivaretatt framover, og at han heller ikke vil
gjøre noe spesielt for å se til at kommunene ivaretar dette.
Men la meg gå
over på et annet område som ligger i statsrådens portefølje. Barnevernet
var allerede før pandemien overbelastet av saker, det var ikke nok
ansatte til å ta seg av sakene. Det er bemanningsmangel i det viktige
barnevernet. Dette har blitt forsterket gjennom pandemikrisen, og
barnevernet har et skrikende behov for ekstra ressurser. Vil barneministeren,
statsråden, følge opp Arbeiderpartiets gjentatte oppfordringer om
å komme med en bemanningsplan og øke antall stillinger i barnevernet?
Statsråd Kjell Ingolf Ropstad [11:01:47 ] : Først vil jeg bare
si igjen at uansett hvor mange ganger representanten gjentar det,
skal det ikke få lov til å stå igjen som et etterlatt inntrykk:
Vi har kompensert kommunene. Vi har dialog og grupper som jobber
sammen med kommunene for å finne hva det er kommunene skal kompenseres
for, og vi har kompensert for mer enn det kommunene sier.
Så er det helt
sikkert enkelte kommuner som er i en ekstraordinær situasjon. Derfor
har vi bevilget store deler av midlene som skjønnsmidler, slik at
Statsforvalteren kan bevilge mer til de kommunene som sliter ekstra. Jeg
kan iallfall nesten garantere at det kommer til å bli økt i revidert,
for på grunn av de siste rundene som har vært, kommer anslaget til
å øke, og da kommer regjeringa tilbake til det. Jeg kan ikke stå
her og garantere i hvert enkelt tilfelle, i hver enkelt kommune,
for det er kommunene som styrer dette selv, men vi stiller opp for
dem økonomisk, og så gir vi tydelig beskjed om at dette skal de
gjøre.
Når det gjelder
barnevernet, viser den siste rapporten fra januar at det er relativt
god stand i barnevernet. Siden 2013 har det kommet 1 400 flere ansatte
i barnevernet. Det er en økning på 30 pst. Dette har vært en viktig
prioritering for regjeringa, og jeg er veldig glad for at vi har
fått den økningen, slik at de kan ta vare på de aller mest sårbare
ungene.
Presidenten: Åslaug
Sem-Jacobsen – til oppfølgingsspørsmål.
Åslaug Sem-Jacobsen (Sp) [11:03:08 ] : Det er dessverre, som
representanten Trettebergstuen peker på, altfor tydelig at de sårbare
barna med behov for ekstra hjelp fra det offentlige er de som lider
ekstra nå under pandemien. Det gjelder ikke minst dem som hadde omfattende,
alvorlige og livstruende psykiske helseplager før korona, noe 245
psykologspesialister og psykologer tidligere denne uken skrev om
i en kronikk på NRK Ytring. Disse barna og ungdommene har ifølge
de mange kronikkforfatterne nå veldig mye mer alvorlige problemer
enn før pandemien, og disse fagfolkene skriver også om at friske
barn nå blir syke. Kronikkforfatterne etterlyser skikkelige grep
fra myndighetene, og det hjelper ifølge dem altså ikke med økte
midler til kommunene og til helseforetakene så lenge det ikke fører
til flere ansatte på deres felt. De krever flere ansatte i tjenesten
og etablering av flere akuttilbud for alvorlig syke barn og unge.
Dette synes vi
i Senterpartiet er veldig alvorlig. Det regner jeg med at statsråden
også synes. Han snakker nå i spørretimen om en bevilgning til psykisk
helse, men går de pengene direkte til det som etterlyses fra disse
fagfolkene? Hvilke andre ting vil ministeren gjøre nå for å etterkomme
deres henstilling?
Statsråd Kjell Ingolf Ropstad [11:04:18 ] : Jeg så det oppropet,
og jeg ser veldig alvorlig på det og deler bekymringen. Som jeg
sa til representanten Trettebergstuen også, er vi bekymret også
for langtidsvirkninger av pandemien. Det er klart at det er ekstremt
krevende for mange barn og unge som har det tøft, å oppleve at hverdagen
blir veldig annerledes. Det aller viktigste for veldig mange av
disse ungene er at de har trygge voksne rundt seg. Mange har ikke
det hjemme, og da er det vår oppgave å stille opp for dem. Det aller
viktigste vi kan gjøre, er å sikre at de har skolehelsetjenesten,
at de har helsestasjonen, at de kan gå på skolen, kan gå på fritidsaktiviteter,
kan oppleve å treffe de trygge voksne som de er vant til å møte.
Som representanten
viser til, har vi kommet med 100 mill. kr til barne- og ungdomspsykiatrien,
Stortinget bevilget det denne uka. Eksakt hvordan disse midlene
skal fordeles, må en nesten spørre helseministeren om, men dette
er noe vi fortsatt kommer til å følge veldig tett. Vi kommer også
til spesielt å se på hva det vil ha av konsekvenser framover. Nå
håper vi jo at vi kan åpne opp samfunnet mer og mer, og forhåpentligvis
kommer vi over sommeren til en enda mer normal situasjon, men da
er det også viktig at vi er skodd for å møte den bølgen som kan
komme.
Presidenten: Vi
går da videre til neste hovedspørsmål.
Himanshu Gulati (FrP) [11:05:36 ] : Mitt spørsmål går til statsråd
Ropstad.
Det er nesten
et helt år siden trossamfunnsloven ble vedtatt i Stortinget. I denne
loven forhandlet Fremskrittspartiet inn gjennomslag hos flertallet
for at trossamfunn som mottar penger eller bidrag fra land som ikke
selv respekterer religionsfriheten, skal miste offentlige tilskudd
i Norge.
Lovteksten ble
vedtatt direkte i Stortinget etter forhandlingene, men selv om det
har gått et år etter at dette skjedde, har regjeringen enda ikke
iverksatt denne delen av loven. I mellomtiden har bl.a. Dagbladet
i en serie saker avslørt hvordan både norske og svenske menigheter
har hatt koblinger med svært bekymringsfulle aktører – med tvilsomme
hensikter, om jeg tør si – fra autoritære land som ikke selv respekterer
trosfriheten.
Mitt spørsmål
til statsråden er: Hvorfor har dette tatt så lang tid, og hvor lang
tid trenger regjeringen for å implementere loven som Stortinget
vedtok nesten et år tilbake?
Statsråd Kjell Ingolf Ropstad [11:06:36 ] : Utenlandsfinansiering
til norske trossamfunn er noe jeg også er bekymret for. Det kan
true viktige norske demokratiske verdier som samfunnet vårt bygger
på, og frykten er også at det kan føre til økt segregering, og at
det i verste fall kan være bindinger bak disse midlene som vi virkelig
ikke ønsker. Da vi foreslo en ny trossamfunnslov for Stortinget,
la vi derfor også inn et rapporteringskrav fra trossamfunnene for
nettopp å synliggjøre om de hadde økonomisk finansiering fra utlandet.
Som representanten
peker på, visste vi allerede da at siden dette ikke var utredet,
ville det ikke kunne tre i kraft med resten av trossamfunnsloven,
som jo trådte i kraft nå ved nyttår. Men jeg kan love at vi har
en felles arbeidsgruppe med Utenriksdepartementet som jobber med
saken. Det er fullt trøkk.
Akkurat eksakt
dato for når også § 6 i loven kan tre i kraft, kan jeg ikke komme
med nå. Det handler også litt om dilemmaene man står i, for det
Stortinget vedtok i lovteksten, var f.eks. å ta imot bidrag fra
stater som ikke respekterer retten til tros- og livssynsfrihet.
Det er viktig å fange opp det som er intensjonen til Stortinget
her, og da krever det også at en har utredet det bedre enn det som
lå som grunnlag. Men dette har stor prioritet hos meg, og jeg vet
at Utenriksdepartementet også prioriterer saken. Vi håper å komme
tilbake igjen til Stortinget så raskt som mulig.
Himanshu Gulati (FrP) [11:08:06 ] : I saken om trossamfunnsloven
fikk Fremskrittspartiet gjennomslag for at regjeringen skulle komme
med lovendringer for å forby såkalte faste etterskoletilbud med
overnatting, som kan bidra til negativ sosial kontroll, radikalisering eller
segregering. Dette var et gjennomslag Fremskrittspartiet fikk bl.a.
etter avsløringen av såkalte koranskole-SFO-er, som skapte stor
bekymring.
Klokken tikker,
stortingsperioden nærmer seg slutten, og vi har nå et flertall som
har forpliktet seg i de forhandlingene om å støtte et slikt forbud.
Jeg ønsker derfor å spørre statsråden om når han vil komme til Stortinget
med disse lovendringene.
Statsråd Kjell Ingolf Ropstad [11:08:45 ] : Dette er et anmodningsvedtak
som følges opp i Kunnskapsdepartementet, men som representanten
er kjent med, jobber vi med en handlingsplan knyttet til negativ
sosial kontroll, og dette er et av tiltakene og områdene som det
vil være naturlig å jobbe med i den sammenhengen. Akkurat tidspunktet
for når den kommer, kan ikke jeg stå her og si, siden det ligger
under Kunnskapsdepartementet, men det er ingen tvil om at her er
det viktig at en har gode tiltak.
Jeg vil også bare
understreke at selve trossamfunnsloven som vi ble enige om, og som
ble vedtatt, har mer detaljerte presiseringer av hva som skal til
for at man kan miste deler av eller hele statsstøtten. Der peker
den bl.a. på negativ sosial kontroll som et av kriteriene. Det er
statsforvalterne, tidligere fylkesmennene, som forvalter denne ordningen,
og departementet er klageinstans, så jeg antar at det kan komme
flere saker knyttet til disse utfordringene, som vil bli behandlet
i tiden framover.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Christian Tybring-Gjedde.
Christian Tybring-Gjedde (FrP) [11:09:56 ] : Mitt spørsmål
går til utenriksministeren.
Det er avslørt
at 16 moskeer i Norge har mottatt pengestøtte fra religiøse diktaturer,
som Saudi-Arabia, Qatar, Emiratene, Kuwait og Tyrkia. Det sendes
store millionbeløp til privatpersoner i Norge, rekorden foreløpig
er 30 mill. kr sendt fra Saudi-Arabia til en privatperson. Dette
er penger som finansierer radikale moskeer og imamer som sprer antidemokratiske
holdninger, det motvirker integrering og undergraver vår frihet
og vår frihets verdier, ikke minst.
Religionsfrihet
er at ulike religioner aksepteres, at hver enkelt kan velge sin
religion eller ikke ha en religion. Det er ikke å spre hatefulle
budskap. Jeg skulle likt å vite: Hva tror utenriksministeren er
grunnen til at autoritære islamistiske land ønsker å finansiere
radikale trossamfunn i Norge?
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [11:11:11 ] : Som representanten
er inne på, tar vi denne problemstillingen veldig alvorlig, og statsråd
Ropstad har også forklart hvordan regjeringa jobber med dette. Det
er en problemstilling som ikke er unik for Norge, og det gjør at
vi også følger det internasjonale bildet på dette. Vi jobber fra
UDs side sammen med BFD for å legge kriteriene for dette i lovs
form. Det er rett og slett fordi det er en komplisert prosess, det
er ikke en veldig rettlinjet prosess, derfor jobber vi også sammen
for å finne gode kriterier.
Jeg vil også legge
til at tros- og livssynsfrihet er en problemstilling regjeringa
prioriterer veldig høyt i utenriks- og utviklingspolitikken. Vi
har mangedoblet støtten til dette arbeidet globalt, fordi vi ser
at tros- og livssynsfrihet – og også retten til ikke å tro – nå
er under sterkt press veldig mange steder. Vi opplever også at det er
en slags første indikator på at det går feil vei med andre menneskerettigheter
når den type rettigheter settes under press.
Presidenten: Christian
Tybring-Gjedde – til oppfølgingsspørsmål.
Christian Tybring-Gjedde (FrP) [11:12:15 ] : Dette var et ikke-svar.
Jeg tar spørsmålet først, og så kan jeg ta resonnementet etterpå.
Hva tror utenriksministeren er grunnen til at autoritære islamistiske
land ønsker å finansiere radikale trossamfunn i Norge? Det ønsker
jeg svar på.
Så har jeg hørt
fra minister Ropstad og nå fra utenriksministeren at man har fullt
trykk, det er vanskelig, man får ikke det til, man skal snakke med
utlandet, og man bruker en masse penger i utlandet. Men det er ikke det
vi har vedtatt i Stortinget. Vi vil vite hva regjeringen gjør for
å stanse disse pengestrømmene. Er det sånn at man har gjort en liten
deal når det gjelder å få plass i Sikkerhetsrådet, eller er det
avtaler med disse landene? Hvorfor kan man ikke med en gang si at
de ikke skal få penger fra Saudi-Arabia – Saudi-Arabia, president
– til Norge, til norske moskeer?
Jeg fatter og
begriper ikke hvorfor man skal ha en utredning – Kjell Ingolf Ropstad
og Ine Eriksen Søreide skal sette seg sammen for å finne en eller
annen måte å straffe disse landene på, eller som gjør at de ikke
får støtte. Det går da an uten å bruke årevis på det.
Nå er det snart
valg. Det kan jo være at en tenker at om noen måneder er jeg ikke
utenriksminister, så jeg trenger ikke gjøre noe med det, men det
holder ikke.
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [11:13:28 ] : Her var
det som vanlig mye, og representanten Tybring-Gjedde lar ikke en
spørretime gå fra seg uten å gjøre kobling mellom sikkerhetsrådsmedlemskapet
og omtrent alt han mener er vondt og vanskelig, heller ikke denne
gangen.
Det er verken
statsråd Ropstads eller min oppfatning at vi ikke får dette til,
men siden dette ble vedtatt direkte i komité og dermed ikke har
noen forarbeider eller særlig annet knyttet til seg, er det rett
og slett en komplisert oppgave å finne de riktige kriteriene sånn
at vi er sikker på at vi treffer riktig for å oppfylle Stortingets
vedtak. Norges arbeid for tros- og livssynsfrihet internasjonalt
er viktig, og det er ikke noen motsetning mellom det og samtidig
å jobbe med denne problemstillingen – som altså regjeringa nå holder
på med og følger opp Stortingets vedtak.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Emilie Enger Mehl (Sp) [11:14:33 ] : Spørsmålet går til utenriksministeren.
Forrige onsdag
var statsministeren her i spørretimen og forsikret Senterpartiets
representanter om at regjeringen kan håndtere utfordringer med utenlandsk oppkjøp
av viktig norsk infrastruktur eller strategiske interesser med hjemmel
i sikkerhetsloven. Det gjelder alt fra landområder til naturressurser,
strategisk infrastruktur og eierandeler i norske selskaper. Bakgrunnen for
at vi stilte det spørsmålet til statsministeren sist uke, var at
det var to uker siden PST la fram en ny trusselvurdering for 2021,
der nettopp advarselen kommer mot spesielt kinesisk og russisk oppkjøp
av viktige, strategiske norske bedrifter, naturressurser, eiendommer
og selskaper.
Det tok ikke så
veldig lang tid før den problemstillingen ble aktualisert, for det
ble nylig kjent at Rolls-Royce nå har inngått en avtale med det
russiske selskapet TMH International om å selge en motorfabrikk
i Bergen som bl.a. leverer skipsmotorer til Sjøforsvaret. Blant
annet får de nye kystvaktskipene motorene sine fra Bergen Engines,
og et av skipene har allerede fått en slik motor installert. Med
det oppkjøpet som det nå ligger an til, får ikke bare de russiske
interessene kontroll over fabrikken og teknologien der, men de får
også ansvar for vedlikehold og oppfølging av norske kystvaktskip.
Næringsdepartementet har bare vist til at dette er en kommersiell
avtale mellom to kommersielle aktører som de ikke vil legge seg
opp i, og UD har bare vist til at Bergen Engines fortsatt kommer
til å være underlagt eksportkontroll.
Da lurer jeg på:
Mener utenriksministeren at sikkerhetsloven er dekkende når et salg
som dette lar seg gjennomføre?
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [11:16:45 ] : Det er Justis-
og beredskapsdepartementet som har ansvar for sikkerhetsloven, som
representanten godt vet. I denne saken forholder vi oss til at Nærings-
og fiskeridepartementet har sagt at dette er en transaksjon, en kommersiell
avtale, og det er også sånn at Forsvarsdepartementet da må vurdere
de avtalene de har om f.eks. bygging og vedlikehold, og hvilke selskaper
de ønsker å bruke.
Når det er sagt,
er det generelt sånn at dette er en problemstilling regjeringa vurderer
løpende. Det er i dagens sikkerhetspolitiske situasjon også viktig
at man både har et våkent øye på sikkerhetsloven og til enhver tid
forsikrer seg om at sikkerhetsloven er dekkende for de behovene
vi har. Da vi lagde ny sikkerhetslov, som trådte i kraft 1. januar
2019, var det 20 år siden forrige sikkerhetslov ble lagd. Den tok
ikke høyde for denne type problemstillinger. Det vi nå har gjort
med loven, og det som var hele hovedpoenget med loven, var å sørge for
at i dagens situasjon må de virksomhetene som er underlagt sikkerhetsloven,
også være underlagt en klausul, en hjemmel som gjør at man f.eks.
i en gitt situasjon kan stoppe en transaksjon med et selskap som
er underlagt sikkerhetsloven.
Men utover det
er det altså Nærings- og fiskeridepartementet og Justis- og beredskapsdepartementet som
har ansvaret for disse sakene.
Emilie Enger Mehl (Sp) [11:18:15 ] : Dette er en sak som ser
ut til å havne mellom mange stoler, for her har vi både Nærings-
og fiskeridepartementet, Forsvarsdepartementet, Utenriksdepartementet
og Justis- og beredskapsdepartementet som skyver ballen litt over
til hverandre.
Men det handler
jo om sikkerhetspolitikk og utenrikspolitikk. Forsvaret har uttrykt
bekymring for at dette salget kan bidra til en sikkerhetsrisiko
for det norske forsvaret. Ifølge en forsker ved Sjøkrigsskolen i
Bergen, som forsker på sikkerhets- og forsvarspolitikk, vil denne
teknologien kunne bidra til å styrke den russiske marinen fordi
de for øyeblikket sliter med å bygge sine egne motorer til halvferdige
militærskip ved verft i Russland, som de nå får tilgang til gjennom
oppkjøpet i Bergen. Han sier at det vil gi en stor teknologioverføring
til Russland som vil gjøre det mye lettere for den russiske marinen
å vokse fort.
Spørsmålet er
da: Er utenriksministeren enig i at et sånt salg kan bidra til raskere
oppbygging av russiske forsvarskapasiteter? Hvis ja: Hva tenker
utenriksministeren om hvilken betydning dette har for norsk utenriks-
og sikkerhetspolitikk?
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [11:19:21 ] : Representanten
Enger Mehl er opptatt av hva Forsvaret har uttrykt bekymring for,
og Forsvarsdepartementets mening rundt det, og det må rettes til
forsvarsministeren. Jeg har ikke innsikt i hvilken bekymringsmelding
Forsvaret eventuelt har levert, og det spørsmålet må derfor stilles
til forsvarsministeren.
Når det er sagt,
er det, som jeg sa, en viktig prioritering for regjeringa å bidra
til at vi har lovgivning og lovhjemler som gjør det mulig å ha veldig
stramme rammer rundt kritisk infrastruktur, oppkjøp osv., og det
har vi også gjennom den sikkerhetsloven som ble vedtatt. Vi ligger
i Norge ganske langt framme sammenlignet med mange andre land med
tanke på hjemler til f.eks. å stoppe et oppkjøp eller erverv av
andeler. Det mener vi er viktig, fordi også med dagens teknologiske
utvikling er det ofte helt andre vurderinger som må gjøres enn det var
den gangen sikkerhetsloven var relativt ny, altså den gamle sikkerhetsloven,
som ikke kunne ta opp i seg denne type vurderinger, og som heller
ikke hadde tilstrekkelige hjemler.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Sigbjørn Gjelsvik.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [11:20:43 ] : Jeg hører at utenriksministeren
peker på andre statsråder. Det er vel slik at utenriksministeren
er en del av regjeringens sikkerhetsutvalg. Dette er ganske grunnleggende
spørsmål det er snakk om.
Kystvakten er
en del av det militære forsvaret av Norge. De beskriver selv sitt
eget mål til å skulle være: «Alltid til stede – klare med det vi
har», hele året. Det første de trekker fram som en av sine mange
oppgaver, er suverenitetshevdelse.
Dette salget handler
ikke bare om framtidige anskaffelser. Det er jo kystvaktskip som
i dag har motorer fra dette selskapet, Bergen Engines, som også
da vil stå for service og vedlikehold i framtiden. Det er snakk
om russiske interesser, altså fra et land som Norge ikke har sikkerhetssamarbeid
med, og som PST advarer mot i sine trusselvurderinger.
Ser ikke utenriksministeren
alvoret i situasjonen, og hvorfor vurderer en ikke å bruke sikkerhetsloven?
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [11:21:45 ] : Jeg må bare
få gjenta at det er Justis- og beredskapsdepartementet som har ansvaret
for sikkerhetsloven og Forsvaret og Forsvarsdepartementet som må
svare på spørsmål knyttet til eventuelle vedlikeholdsavtaler eller
hvordan de vurderer dette. Det har ikke jeg inngående kunnskap om,
og det er derfor viktig å holde på den arbeidsdelingen som er.
Jeg vil bare gjenta
det jeg sa til representanten Enger Mehl, nemlig at regjeringen
er generelt årvåken når det gjelder disse problemstillingene, for
det er en utvikling som går i retning av at dette er et område som
blir stadig mer komplisert, der det er stadig flere aktører inne,
og der vi fra norsk side til enhver tid er interessert i at vi selvfølgelig
både har god kontroll, og at de virksomhetene som er underlagt sikkerhetsloven,
følger sikkerhetsloven. Vi har også et oppdatert og moderne regelverk, som
vi til enhver tid også må vurdere om må oppdateres ytterligere,
eller om det må legges til ting for at det skal kunne være i takt
med utviklingen.
Presidenten: Christian
Tybring-Gjedde – til oppfølgingsspørsmål.
Christian Tybring-Gjedde (FrP) [11:23:00 ] : For ca. to uker
siden tok jeg initiativ til et møte med forsvarsministeren nettopp
fordi jeg hadde hørt rykter eller informasjon om denne situasjonen,
at dette selskapet Bergen Engines er blitt kjøpt opp. Jeg snakket
med forsvarsministeren og han gjorde gode miner til slett spill, som
det heter. Jeg tror ikke han visste om dette – det virket ikke sånn.
Han skulle følge det opp videre. Ikke klarte han å følge det opp,
og ikke vet jeg hva han har gjort. I hvert fall ble det lekkasjer
til mediene rundt om, det sto både i Forsvarets Forum på nett og
i Bergens Tidende, så den saken følges videre.
Dette er en veldig
alvorlig sak, og det hjelper ikke å være fra et annet departement.
Dette er like alvorlig for utenriksministeren som det er for forsvarsministeren
eller en annen minister.
Sjøforsvaret blir
avhengig av et russiskkontrollert selskap til drift og vedlikehold
på en rekke fartøyer. Den russiske marinen får tilgang til avansert
motorteknologi som gjør deres fartøyer både raskere og mer stillegående,
og avansert motor- og turbinteknologi overføres til Russland. Ser
utenriksministeren at dette er alvorlig, og da mener jeg alvorlig
også for ministernes status?
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [11:24:04 ] : Det er faktisk
ikke mulig for meg å gi et svar på hva forsvarsministeren har sagt
eller gjort i møter med representanten Tybring-Gjedde. Da må igjen
spørsmålet rettes til forsvarsministeren.
Som jeg har vært
inne på i alle mine foregående svar, er sikkerhetsloven det viktigste
verktøyet vi har. De virksomhetene som faller inn under sikkerhetsloven,
har altså bestemte forpliktelser etter den loven. Det er alltid viktig
å være årvåken om enkeltland, enkeltoppkjøp, erverv av andeler osv.
kan komme i strid enten med sikkerhetsloven eller av andre årsaker
ikke være i tråd med norske interesser, men det er altså sikkerhetsloven
som er den juridiske rammen rundt, og som eventuelt kan stoppe et
oppkjøp.
Presidenten: Den
muntlige spørretimen er da omme.