Presidenten: Etter
ønske fra næringskomiteen vil presidenten ordne debatten slik: 3 minutter
til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil det
innenfor den fordelte taletid bli gitt anledning til replikkordskifte
med inntil seks replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av
regjeringen.
De som måtte tegne
seg på talerlisten utover den fordelte taletiden, får også en taletid
på inntil 3 minutter.
Nils Kristen Sandtrøen (A) [11:21:23 ] (ordfører for saken):
Fra hund til fjell: Nå er det fjellandbruket som gjelder, og dette
er et godt representantforslag om å styrke fjellandbruket og videreutvikle
forskningsstasjonen Løken i Valdres.
Gress- og beiteressurser
i fjelltraktene våre og en videreutvikling av den flotte produksjonen
vi har i Norge – topp kvalitet på melk og kjøtt – blir en viktig
del av den samlede mat- og jordbrukspolitikken i årene som kommer.
Komiteen deler forslagsstillernes syn om at landbruket i Norge trenger
gode fagmiljøer som kan bidra til at det fortsatt utvikles sortsmateriale
som er spesielt tilpasset fjellområdene. Det er særlig relevant
når klimaet endrer seg – vi trenger planter, frø og genmateriale
som er tilpasset de forandringene som skjer.
Vi i næringskomiteen
understreker at det er avgjørende for å bedre selvforsyningen, styrke
grunnlaget for arbeidsplasser i hele landet vårt, ivareta kulturlandskapet
og opprettholde det biologiske mangfoldet vårt gjennom beitebruk
ved at vi har matproduksjon i fjelltraktene. Forskningsstasjonen
på Løken har bidratt til viktig forståelse som jordbruket og matproduksjonen
i Norge har nytte av. Framover vet vi at i tillegg til valg av frøsorter
vil kunnskap om karbonbinding i beitemark eksempelvis bli et område
som det er viktig å forstå bedre. Derfor trenger vi denne typen
fagmiljøer som kan gi oss forståelsen.
Komiteen har merket
seg initiativet fra Norges Vel om å etablere et sterkt og koordinert
ressurssenter for det norske fjellandbruket med utgangspunkt i fjellområdenes
særtrekk og fortrinn.
Til Arbeiderpartiets
syn: Vi synes at forslaget er godt, og derfor ønsker vi å slutte
opp om og stemme for forslaget i dokumentet:
«Stortinget ber regjeringen sikre
videreutvikling av forskningsstasjonen Løken i Valdres for forskning
og utvikling for fjellandbruket.»
Det mener vi står
godt sammen med den helhetlige politikken som vi ønsker for matproduksjon
og jordbruk i Norge.
Jeg tar opp forslaget
Arbeiderpartiet har sammen med Senterpartiet og SV.
Presidenten: Representanten
Nils Kristen Sandtrøen har tatt opp det forslaget han refererte.
Guro Angell Gimse (H) [11:24:19 ] : Vi trenger gode fagmiljøer
nå, kanskje mer enn noen gang, som kan sørge for at det utvikles
sortsmateriale spesielt tilpasset klimaendringene generelt, men
også spesielt for fjellområdene. Vedtaket om å legge ned Nibios
tilstedeværelse på Løken ble gjort for fire år siden. Selv om aktiviteten nå
legges ned, har departementet en god dialog med Nibio om hvordan
FoU-aktiviteten på særlig fjellandbruket kan opprettholdes innenfor
instituttet.
Forskning på dette
er som sagt viktig. Det er viktig for oss som samfunn, sånn at vi
kan få en god og helhetlig forståelse før beslutninger skal tas,
særlig innenfor klima og miljø. Vi har fått et kunnskapsgrunnlag
nå i Klimakur 2030 om utslipp av klimagasser fra ikke-kvotepliktig
sektor som vi må forstå i lys av kunnskap, sånn som kunnskap om
naturmangfold og fjellandbruket. På denne måten vil vi kunne ta
viktige og riktige strategiske beslutninger om hvordan vi bør kutte
klimagassutslipp.
I signalene fra
statsråden opplever vi i Høyre at departementet nå følger opp Nibio
godt når det gjelder hvordan vi skal sikre fortsatt god kompetanse
i fjellandbruket. Vi har i tillegg – som Sandtrøen – merket oss
initiativet fra andre, som Norges Vel, om å etablere et sterkt og
koordinert ressurssenter for det norske fjellandbruket med utgangspunkt
i fjellområdenes særtrekk og fortrinn. Initiativtakerne har pekt
på en samarbeidsmodell der Løken inngår sammen med andre destinasjoner
og institusjoner i fjellregionen. Initiativet er veldig bra nettopp
fordi vi opplever et sterkt engasjement og vilje til å forplikte
seg i saken. Vi i Høyre tror på et offentlig-privat samarbeid, og
vi er overbevist om at flere private aktører vil finne prosjektet
interessant og således vil forplikte seg til å få til et mangfold
av aktører som kan bidra til et slikt senter.
Vi ser fram til
å følge initiativtakernes ambisjoner om at senteret skal bli et
strategisk ressurssenter for utvikling av fjellandbruket, og vi
er overbevist om at Løken vil være en viktig ressurs for landbruket
også i tiden framover.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [11:27:12 ] : Både ved behandlingen
av landbruksmeldingen og ved dagens representantforslag anerkjenner
næringskomiteen verdien av fjellandbruk og arktisk landbruk. Landbruket
i Norge trenger fagmiljø som kan bidra til at det fortsatt skal
bli utviklet plantesorter tilpasset fjellområder og tøffe vekstforhold.
Da må vi ta vare på verdifull kunnskap med forskning over lang tid,
særlig i vår tid med klimaendringer.
Frømaterialet
norsk landbruk har å bruke, er viktig i omstilling og utvikling
av norsk planteproduksjon på norske ressurser – og med mål om økt
norsk matproduksjon og selvforsyning. Stortinget ønsker å videreutvikle
forskningsmiljøer og utvide fagfeltet til å involvere jordbrukets
bærekraft, karbonbinding i forbindelse med matproduksjon, bruk av
utmark og rekreasjon i fjellområdene. Da bør Stortinget støtte forslagene
i denne saken.
Sortsmaterialet
og forskningen ved fjellstasjonen er og har vært av betydning for
matproduksjonen i hele landet. En stor andel av engvekstsortene
som brukes i frøblandinger over hele landet, er foredlet fram på
Løken. Senterpartiet ønsker å videreutvikle forskningsstasjonen
på Løken.
Jordbruksoppgjøret
har også vist at dette fagfeltet er viktig for både bondeorganisasjonene
og staten. NIBIO avdeling Løken har drevet viktig forsknings- og utviklingsarbeid
for dal- og fjellbygdene i over 100 år – i over 100 år har vi anerkjent
dette behovet, og vi må ta med oss den historien.
Endret klima og
samfunn i en ny tid vil føre til både nye utfordringer og muligheter
i landbruket. Landbruks- og matdepartementet vedtok å videreføre
forsøksarealene ved NIBIO Løken, men å legge ned stasjonen som selvstendig
forskningsstasjon. NIBIOs tilstedeværelse ved Løken er viktig. Stortingsflertallet
er også i dag opptatt av at vedtaket om å videreføre forsøksarealene
blir fulgt opp, og at det blir satset på fjellandbruket framover.
Både fylket og
kommunen ønsker å bidra i arbeidet med å etablere et fjellsenter.
Fjellnettverket, NIBIO, Graminor, NLR og Valdresregionen stiller
seg samlet bak forslaget. Nå håper vi landbruksministeren ser samme
mulighet og anerkjenner behovet Stortinget ser. Dette er av nasjonal
interesse, matsikkerhet er et nasjonalt ansvar. Jeg synes det er
godt å høre at regjeringspartiene i dag støtter initiativene som
blir tatt. Det er da også viktig for meg å minne om hvor viktig
statens tilstedeværelse har vært i de 100 årene denne forskningsstasjonen
har eksistert.
Senterpartiet
er med på to mindretallsforslag, der vi ber regjeringen sikre videreutvikling
av forskningsstasjonen Løken, og vi ber regjeringen utvikle de markedsmulighetene
fjellandbruket har gjennom å utnytte gras, utmarks- og beiteressursene.
Jeg tar opp forslag nr. 2, som Senterpartiet sammen med SV står
bak.
Ingjerd Schou hadde
her overtatt presidentplassen.
Presidenten: Da
har representanten Marit Knutsdatter Strand tatt opp det forslaget
hun refererte til.
André N. Skjelstad (V) [11:30:29 ] : Venstres mål er å gi framtidige
generasjoner samme frihet og muligheter som vi selv opplever. I
det ligger også muligheten til å kunne bosette seg der en ønsker.
For noen passer det å bo på Grünerløkka i Oslo og arbeide som konsulent,
for andre passer det ypperlig å bo på et gårdsbruk i Oppdal og drive
gårdsbruk der. Vi må sørge for at begge deler fortsatt er attraktivt
i framtiden.
En allsidig natur
og et veldrevet kulturlandskap er en av Norges viktigste merkevarer.
Et robust fjellandbruk er også grunnlaget for kulturlandskap, matproduksjon,
friluftsturisme og identiteten til en levende fjellbygd. Aktiviteten
i landbruket over hele landet er et av de viktigste virkemidlene
vi har for å sikre trygg matproduksjon, biologisk mangfold og en
langsiktig og bærekraftig forvaltning av arealene våre. Her er fjellandbruket
viktig.
Norge har en unik
topografi med fjord og fjell. Vi har et land der de naturgitte forholdene
for landbruksproduksjon er særdeles varierende. Noen områder egner seg
godt for kornproduksjon, noen for frukt- og bærdyrking og grønnsaker,
mens det andre steder er viktigere med et aktivt husdyrhold, med
husdyr som kan beite og holde kulturlandskapet i hevd. Utnyttelsen
av gras- og beiteressursene i fjelltraktene og utviklingen av disse
er av stor betydning for en samlet matproduksjon i Norge.
Vi har ambisiøse
mål for selvforsyning i norsk landbruk, derfor trenger vi gode fagmiljøer
som kan bidra til at vi fortsatt kan utvikle sortsmaterialer i spesielt
tilpassede fjellområder, særlig med tanke på de klimatiske endringene.
Forskningsstasjonen ved Løken har bidratt til en viktig forståelse
av jordbruk og matproduksjon i Norge og nytten av det. Betydningen
av karbonbindingen i beitemark og utvikling og valg av frøsorter
som er best mulig tilpasset ulike klimatiske utfordringer, er eksempler
på to områder som det kan være nyttig å få enda bedre kunnskap om
i tiden som kommer.
En praktisk og
helhetlig forståelse for mat- og jordbruksspørsmål legger grunnlaget
for at det kan tas kloke valg for samfunnet som helhet også i framtiden.
Norges Vels initiativ til å etablere et ressurssenter for det norske fjellandbruket
i Valdres ønskes velkommen i Venstre. Vi har stor tro på at initiativet
kan bidra til å fremme gode matopplevelser og det beste norsk natur
har å by på.
Steinar Reiten (KrF) [11:32:58 ] : Landbruksmessig sett er
Norge et grasland. Store deler av landbruksressursene og produksjonsmulighetene
i landet vårt er knyttet til gras- og beitebruk. Norske bønder har
i alle år måttet ta i bruk det arealet som står til rådighet. I motsetning
til mange andre land har vi ikke bare flate sletter, men derimot
mye fjell og ulendt terreng. Utnyttelse av gras- og beiteressurser
i fjelltraktene og en utvikling av disse ressursene er derfor en
viktig del av den samlede matproduksjonen i Norge. Fjellandbruket
har også gode forutsetninger for å produsere mat med særpreg og
levere naturbaserte opplevelser. Dette er særegne fortrinn og markedsmuligheter
som bør utvikles og utnyttes.
Landbruket i Norge
trenger gode fagmiljøer som kan bidra til at det fortsatt utvikles
sortsmateriale spesielt tilpasset fjellområdene. Det gjelder ikke
minst med tanke på klimatiske endringer som kommer til å treffe oss
med økende kraft i mange år framover.
Frømaterialet
som norsk landbruk disponerer, er også viktig i omstilling og utvikling
av planteproduksjon på norsk grunn og med norske ressurser, med
mål om økt norsk matproduksjon og selvforsyning. Det framkommer
også av svarbrevet fra statsråd Bollestad, der det ble opplyst at
departementet har gitt føringer i styringsdialogen med NIBIO om
at kunnskapsutvikling for fjellandbruket skal være et høyt prioritert
område i tiden som kommer.
Det er også verdt
å merke seg at statsråden opplyser om at 85 pst. av aktiviteten
på Løken har vært knyttet til sortstesting for Graminor AS, og at
2020 er siste år med slik testing etter avtalen med Graminor. Graminor
tar selv stilling til hvor de vil gjennomføre sine testforsøk, og
NIBIO må på faglig grunnlag ta stilling til hvor de bruker sine
ressurser. Det vil si at innenfor sine respektive oppdrag må både
NIBIO og Graminor ha frihet til å disponere sine ressurser i tråd
med sine faglige vurderinger. Det var styret i Bioforsk som vedtok
nedleggelsen i 2015. Selv om en har all mulig respekt for det arbeidet
som har vært utført på Løken, betyr ikke det at vi bør overstyre
de faglige vurderingene til NIBIO og Graminor.
Vi har merket
oss initiativet fra Norges Vel om å etablere et sterkt og koordinert
ressurssenter for det norske fjellandbruket med utgangspunkt i fjellområdenes
særtrekk og fortrinn. Initiativtakerne har her pekt på en samarbeidsmodell
der Løken gård inngår sammen med andre destinasjoner og institusjoner
i fjellregionen. Initiativtakernes ambisjon om at senteret skal
bli et strategisk ressurssenter for utvikling av fjellandbruket,
er spennende, og vi vil selvfølgelig følge dette initiativet. En viktig
faktor vil være om prosjektet klarer å forplikte et mangfold av
aktører til et slikt senter, og at også private aktører finner et
slikt prosjekt interessant.
Statsråd Olaug Vervik Bollestad [11:36:21 ] : Regjeringen ønsker
et aktivt og lønnsomt landbruk over hele landet. Et levedyktig fjellandbruk
er viktig for å nå dette målet. Fjellområdene utgjør en betydelig
del av Norges areal. Områdene har særegne kvaliteter og fortrinn
som vi må utnytte for å fremme verdiskaping, arbeidsplasser og god
ressursutnyttelse. Landbruk i høyereliggende strøk er sterkt knyttet
til grovfôrbaserte produksjoner. Dette fremmer matproduksjon basert
på norske fôrressurser. Dette er viktig både i et bærekraftsperspektiv
og i et klimaperspektiv.
Jeg mener at fjellandbruket
er viktig. I jordbruksavtalen i fjor doblet vi derfor midlene til
fjellandbruket over Landbrukets utviklingsfond, nettopp fordi vi
mener det er så viktig. I tillegg til både volum- og nisjeproduksjon
av mat gir fjellområdene viktige samfunnsbidrag innenfor kulturlandskap,
reiseliv og rekreasjonsmuligheter for befolkningen. Jeg har stor
tro på at fjellandbrukets ressurser vil ha økende verdi framover.
Skal vi lykkes
med å skape konkurransedyktige arbeidsplasser i disse områdene,
må vi ha stor oppmerksomhet på kunnskaps- og teknologiutvikling.
En kartlegging som ble utført av Norsk institutt for bioøkonomi i
2018, viser at minst 16 institusjoner er involvert i forskning og
utvikling rettet mot akkurat fjellandbruket. Disse står for en koordinert
og tverrfaglig innsats som på en best mulig måte rettes inn mot
fjellområdenes utfordringer og muligheter. Blant de aller viktigste kunnskapsmiljøene
er Norsk institutt for bioøkonomi, NIBIO. Mitt departement har gitt
tydelige føringer til NIBIO om at kunnskapsutvikling for fjellandbruket
skal være et prioritert område i tiden framover.
Departementet
har besluttet å legge ned Løken som NIBIO-enhet og arbeider ut fra
det. Jeg vil understreke at jeg er opptatt av å finne en god og
framtidsrettet løsning for Løken Gård, og jeg ser fram til dialog
med ulike aktører om dette.
Som nevnt tidligere
deler jeg forslagsstillernes engasjement for fjellandbruket. Jeg
vil derfor prioritere god dialog med forskningsmiljøene, slik at
landbruksnæringen i fjellområdene får den kunnskapen og de plantesortene
den har behov for også i framtiden.
Presidenten: Det
blir replikkordskifte.
Nils Kristen Sandtrøen (A) [11:39:33 ] : Tidligere landbruksminister
Sylvi Listhaug er ifølge seg selv ute av fengsel. Det kan vise seg
å være en veldig god mulighet for fjellandbruket, for politikken
de siste årene har vært stikk i strid med det fjellandbruket vårt
faktisk trenger. Det har vært sagt mye fint om matproduksjon i fjellområdene,
men spørsmålet er om vi i praksis framover får en politikk som støtter
opp om nettopp matproduksjonen i fjellbygdene våre. En konkret sak:
Tidligere landbruksminister Listhaug satte taket på melkekvoter
til 900 000 liter. Det er et nivå som ikke hører hjemme i Norge,
og som ikke har noe med fjellandbruk å gjøre. Det konkrete spørsmålet
er: Vil den nåværende landbruksministeren føre en politikk som retter
opp i skjevhetene og støtter opp under fjellandbruket?
Statsråd Olaug Vervik Bollestad [11:40:35 ] : Jeg sa i innlegget
mitt at vi har prioritert fjellandbruket både i det siste jordbruksoppgjøret,
i kanalisering, og i måten å bruke fjellandbruket på – odlet fram
gode grovfôrmuligheter og -produksjon. I tillegg hadde jeg til Grüne Woche
fjellandbruket med som en viktig bit for å vise fram de unike varene
som produseres, på den reisen. Vi mener det er en viktig bit av
det norske landbruket. Dette har jeg stort fokus på og vil ha det
i tiden framover – også i de forhandlingene jeg skal ha med landbruket.
Nils Kristen Sandtrøen (A) [11:41:24 ] : Her hørte jeg dessverre
et svar som tyder på at Fremskrittspartiet kommer til å ha mye makt
over matpolitikken fortsatt. Det er veldig synd. Men på den optimistiske
og positive siden har det kommet en tydelig rød-grønn pakke som tegner
en bedre kurs dersom det blir regjeringsskifte, ved at vi skal få
opp produksjonen av trygg toppkvalitetsmat i Norge på de gras- og
beiteressursene som vi har i fjellområdene. Dette er helt avgjørende,
for det er det som skaper selve grunnlaget for at vi skal ha et
aktivt fjellandbruk i hele landet vårt. Nå går utviklingen i feil
retning. Kornarealet går ned, og vi får i stedet grasproduksjon
på en del matjord hvor vi kunne hatt korn- og grønnsaksproduksjon.
Da må jeg stille et spørsmål til slutt: Er det sånn nå at landbruksministeren
fra Kristelig Folkeparti ønsker å frigjøre seg fra det Fremskrittspartiet
tidligere har vedtatt?
Statsråd Olaug Vervik Bollestad [11:42:25 ] : Jeg skjønner
at representanten har et behov for å vise fram sitt eget partis
politikk, men hvis representanten hadde lest Granavolden-plattformen,
hadde han virkelig sett at Kristelig Folkeparti har satt sitt avtrykk
på landbrukspolitikken. En har faktisk laget en plattform som ivaretar
landbruket over hele landet – som ivaretar og bruker alle ressurser,
at vi skal ha et differensiert bruk, og at vi skal prioritere kanalisering
– nettopp for å bruke ressursene riktig. Hvis representanten leser
det, skjønner han at Kristelig Folkeparti er opptatt av, verdsetter
og vil øke produksjonen på en måte som er bærekraftig i hele landet.
Nils Kristen Sandtrøen (A) [11:43:12 ] : Nå handler det jo
først og fremst i disse spørsmålene om hvordan vi skal fordele produksjonen,
spesielt av melk. Så skal vi øke produksjonen på korn, og så skal
vi ha en produksjon som baserer seg mer på naturressursene som vi
har i vårt eget land. Det er derfor jeg synes det er så spennende
å høre om vi har en potensiell mulighet i Stortinget for å utvikle
en politikk nå, eller om dette er en klar beskjed til matinteresserte
velgere om at det er kun én ting som gjelder, og det er regjeringsskifte
i 2021. Så langt framstår det for meg som at det er det siste som gjelder.
Til slutt vil
jeg bare stille et konkret spørsmål, ettersom vi diskuterer fjellandbruket:
Setring er jo en veldig viktig og stolt del av matproduksjonen i
fjellbygdene. Kan landbruksministeren si noe om hvorvidt det kommer
noen spesielle tiltak som spesifikt styrker setring og utmarksbruk,
i den videre jordbrukspolitikken fra regjeringen?
Statsråd Olaug Vervik Bollestad [11:44:20 ] : Jeg er opptatt
av å ha en dialog med landbruket ut fra de tiltakene som er satt
i gang, og jeg er opptatt av å utnytte ressursene også i setring.
De tiltakene vil jeg ta i forhandlinger med landbruket. Det forhandlingsinstituttet
har jeg som statsråd så stor respekt for at jeg velger å ta det
med landbrukets egne organisasjoner. Det trodde jeg også at Arbeiderpartiet
var opptatt av.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [11:45:02 ] : Løken forskningsstasjon,
historisk kjent bl.a. for Løken timotei, ble etablert i 1918. Den
overlevde 30-åra, den overlevde 2. verdenskrig, og den har overlevd
fram til i dag. Men nå er det slutt. Det Løken skulle drive med,
var en kombinasjon av sortsutvikling og dyrkingsteknikk, altså en
helt avgjørende forskning, langsiktig forskning, knyttet til grasplanter
i krevende klimatiske områder.
Det er helt opplagt
at fjellandbruket må få en større plass i tida framover for å fylle
de beredskapsmessige mål som Norge trenger. Det er i denne situasjonen
at ressursene altså prioriteres sånn at Løken skal nedlegges. Samtidig
skal proteininnholdet i grovfôr økes. Mitt spørsmål er: Hvordan
vil statsråden gjennomføre økningen i proteininnhold uten forskningsstasjoner
i fjellet?
Statsråd Olaug Vervik Bollestad [11:46:10 ] : Først har jeg
lyst til å si til representanten at jeg er enig i at Løken gård
har hatt en viktig oppgave i de årene som har gått. Jeg er også
enig i at det har gitt mye til norsk fjellandbruk og norsk landbruk
generelt. Så er det en komplisert eierstruktur. På den ene siden
er husene eid av Landbruksdepartementet, mens selve arealene er
eid av OVF.
Når vi nå har
gått til det skrittet å legge ned Løken forskningsstasjon, er det
fordi vi ønsker å prioritere fjellforskning andre steder. Jeg sa
i mitt innlegg at NIBIO har undersøkt over 16 institusjoner som
driver nettopp med forskning og artsutvikling for å sikre dette.
Graminor har et nasjonalt ansvar også for det. Dette vil jeg følge
tett sammen med NIBIO, nettopp fordi det er så viktig at vi klarer
å videreutvikle dette.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [11:47:18 ] : Graminor er et aksjeselskap
og skal drives på forretningsmessig grunnlag sjøl om staten er en
av eierne. Det er ingen fordel at det er 16 institusjoner som driver
med dette. Det er mye bedre at det er færre institusjoner som har
et langsiktig perspektiv. Alle som har arbeidet med disse spørsmålene,
vet at det er den langsiktige forskningen som gir de trygge resultatene.
Mitt spørsmål
var knyttet til protein. Statsråden er vel kjent med at vi importerer
stadig mer protein i form av soya fra Brasil, ikke minst til melkeproduksjon,
og at det er noe vi bør fjerne oss fra. Vi må dermed produsere mer
protein i det norske graset. Da er det avgjørende viktig at en har
dyrkingsteknikk og sortsforsøk som gjør at vi når det målet. De
største arealene med gras i Norge er marginale områder, hvor fjellandbruket
er en veldig vesentlig del hvor vi må satse mer. Hvordan kan det
da være forsvarlig å redusere den innsatsen?
Statsråd Olaug Vervik Bollestad [11:48:23 ] : Det må være opp
til Graminor å ta stilling til hvor de vil ha feltforsøkene sine,
men jeg er opptatt av at vi skal ha feltforsøk på nettopp dette.
Det samme gjør NIBIO, og jeg har ved flere anledninger fått besøke
NIBIO, som driver med forskning på proteinutvikling nettopp for
at vi skal redusere importen av protein, som representanten helt
riktig sier.
Det må være både
et mål i et klimaperspektiv og et rett perspektiv å bruke ressursene
vi har på norsk jord, til å produsere de proteinene vi trenger til
eget bruk.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [11:49:17 ] : For berre ein månad
sidan, kanskje litt til, kom AgriAnalyse med ein rapport om fjellandbruket
– eller om seterdrift, som er sentralt i fjellandbruket. Bakteppet
dei sette opp, var at vi ser ei veldig urovekkjande utvikling der
dei små bruka, som utgjer fjellandbruket, taper på grunn av ulike
typar politiske støtteordningar osv.
I forbindelse
med nedtrekket og utfasinga av Jarlsberg-osten så vi også at dette
er noko som vil favorisere store bruk. Er statsråden einig i analysen
om at vi må vri jordbrukspolitikken ganske radikalt dersom vi skal
redde fjellandbruket og seterdrifta i tida som kjem?
Statsråd Olaug Vervik Bollestad [11:50:13 ] : I fjor inngikk
jeg en jordbruksavtale med både Bonde- og Småbrukarlaget og Norges
Bondelag. De er, på samme måte som representanten og meg selv, opptatt
av et landbruk over hele landet. Det er i de avtalene vi snur på
virkemiddelapparatene for å ivareta det landbruket.
I jordbruksavtalen
i fjor begynte vi en endring med å snu på noen av støtteordningene,
og jeg er opptatt av at vi skal ha et landbruk i hele landet, vi
skal ha små bruk. Det gjorde også at da vi hadde en utkjøpsordning for
melk, gjorde vi den regionvis nettopp for å ivareta at ingen regioner
skulle lide mer enn andre. En tok det ned for å beholde regionene
og kvotene innenfor dette. Derfor har jeg vært opptatt av at vi
skal ha landbruk i hele landet, og vi skal utnytte både beiteressursene
og seterdriften der det er mulig og egnet for det.
Presidenten: Replikkordskiftet
er omme.
De talere som
heretter får ordet, har også en taletid på inntil 3 minutter.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [11:51:33 ] : Beredskap kommer til
å bli viktigere, og flere enn oss i Senterpartiet vil erfare nå
at det også gjelder mat. Vi må altså styrke sjølforsyningen, vi
må styrke proteinproduksjonen, vi må styrke måten vi driver jordbruk
på med hensyn til klimautfordringen.
Her er vi ved
poenget: Løken har historisk, i over hundre år, hatt ansvaret for
kombinasjonen sortsutvikling og dyrkingsteknikk i fjellområdene.
De har hatt ansvaret for aktuelle vekster i fjellbygdene med vekt
på engvekster, kartlegging av produksjonsgrunnlaget i fjellbygdene,
beitebruk på inn- og utmark, miljøutfordringer og biologisk mangfold
i stølsområdene. Det er rett i blinken for det vi trenger – rett
i blinken.
Så opplever vi
at staten trekker seg tilbake fra Løken forsøksgård, skiller foredling
og forskning og overlater foredlingen til Graminor AS. Det er et
historisk feilgrep. Den norske modellen har vært knyttet til at
man skal ha en nær sammenheng mellom forskning, utvikling, rådgivning
og det praktiske jordbruket – en fantastisk modell som mange andre
næringer har misunt oss. Her hadde vi bygd opp et system knyttet
til det som gikk på forskning og utvikling innenfor grasproduksjon.
Det sies fra Høyre
at en skal ha et godt offentlig-privat samarbeid. Ja, sjølsagt er
vi i Senterpartiet for det. Men vi kan ikke forvente at det private
selskapet skal drive annerledes enn at det skal være forretningsmessig lønnsomt,
og situasjonen i dag er at det ikke er forretningsmessig lønnsomt
å drive med sorts- og dyrkingsteknikk i fjellbygdene – men det vil
bli lønnsomt om noen få år. Det er bare å se i glasskula – se på
hva som er den internasjonale usikkerheten. Da trenger vi denne kunnskapen,
og det blir mye dyrere å få tak i den kunnskapen når vi har svekket
de fantastisk viktige forskningsmiljøene, personene og områdene
som har drevet langsiktig forskning. Man kan ikke erstatte dette med
feltforsøk på tre–fire år. Det er langsiktig forskning over titalls
år som gir den nødvendige kunnskap for å vite hvordan man skal agere
under ulike klimatiske forhold, som endrer seg stadig mer brutalt
enn vi tidligere har sett.
De faglige vurderingene
som NIBIO gjør, er innenfor trangere økonomiske rammer. Det er innenfor
trangere økonomiske rammer, og det er rammene som bestemmer hva
NIBIO skal komme med faglige innspill på. Så jeg vil appellere til
statsråden om å se på dette på nytt, se på at vi må få en framtidig
forskningsbasert bruk av våre produksjonsarealer, enten det er jord-
eller beitearealer, og da trenger vi slike institusjoner. Institusjoner
som har overlevd trange tider, skal ikke nedlegges nå, i økonomisk
gode tider.
Geir Pollestad (Sp) [11:54:50 ] (leiar i komiteen): Forslaget
om å leggja ned forskingsstasjonen på Løken er ikkje i tråd med
det som er dei overordna landbrukspolitiske målsettingane som Stortinget
har slutta seg til. Det er eit vedtak som avgrensar moglegheita
vår til å auka matproduksjonen basert på norske ressursar og ta i
bruk meir av ressursane våre til å produsera rein og trygg mat.
Då Stortinget
behandla jordbruksmeldinga våren 2017, vart òg betydinga av fjellandbruket
understreka. Den dåverande Framstegsparti-statsråden hadde ikkje funne
det bryet verdt å omtala dette noko særleg i meldinga si, men ein
samla komité understreka betydinga av å satsa vidare på fjellandbruket.
Det var ikkje min tanke då at dette skulle vera ein instruks for
å byggja ned forskingsaktivitet knytt til fjellandbruket.
Denne saka er
eit klassisk eksempel på nytale og den nye logikken som det politiske
fleirtalet står for. Ein tek perspektivet til byråkraten, ein tek
ikkje perspektivet til matprodusenten, i saka. Når ein snakkar om
å utvikla vidare, betyr det ofte at ein skal leggja ned. Når ein
– som òg Høgres representant gjorde tidlegare – snakkar om behovet
for dialog, betyr det i realiteten ofte å snakka med dei ein tek
noko frå, altså dei som er direkte ramma av nedlegginga. Dette er
ein måte å utvikla landbruket på som vil ta ting i feil retning.
Eg er overraska over at landbruksministeren ikkje føretek ei fornya,
sjølvstendig vurdering av denne saka, men blindt adopterer Framstegsparti-politikken
som er arva.
Det er vel og
bra at ein kan snakka om Granavolden-plattforma og det som står
der. Eg synest det er spesielt at ein klamrar seg så til dei grader
til ei plattform som er laga av ei fleirtalsregjering som no er
ei mindretalsregjering, og som det siste partiet seier at ein ikkje
føler særleg lojalitet til. Men det som iallfall ikkje kan liggja
til grunn, er at Granavolden-plattforma, som Framstegspartiet ikkje
tek ansvar for, tvingar dagens regjering til å forhalda seg til
ein politikk som Framstegspartiet sette i gong då dei sat i regjering.
Mi oppmoding til
statsråden er: Gjer ei ny vurdering, og gjer det som må gjerast
for faktisk å vidareutvikla fjellandbruket, ikkje byggja det ned.
Ole André Myhrvold (Sp) [11:58:04 ] : I en tid med store klimatiske
endringer må vi bekjempe klimaendringer både gjennom å slippe ut
mindre klimagasser og ikke minst ved å sørge for å binde mer klimagasser
i naturlige prosesser. Vi må samtidig tilpasse oss en hverdag med
klimaendringer som er i ferd med å skje. Det må gjøres gjennom forskning
og utvikling.
Et av feltene
som berøres av klimaendringer og bekjempelsen av disse, er måten
vi produserer mat på. I Norge består 3 pst. av landarealet av matjord,
og av disse 3 pst. er to tredjedeler gras og beite. Derfor har Norge
en lang tradisjon med å utnytte fjellet og utmarksressursene. Man
har drevet tilpasset matproduksjon etter landets ressursgrunnlag.
Fjellandbruket har derfor vært en bærebjelke for både matforsyning
og bosettingsmønster.
Det er gledelig
å høre alle de positive ordene som blir sagt tverrpolitisk fra talerstolen
i dag, noe som også gjenspeiler seg i merknadene, men det er synd
at det ikke følges opp med forpliktelser. Landbruket i Norge trenger
mer enn noen gang fagmiljøer som kan bidra til at det fortsatt skal
utvikles sortsmateriale spesielt tilpasset fjellområdene våre, og
ikke minst sørge for å ta vare på verdifull kunnskap gjennom forskning
som har pågått i lang tid.
Europeiske undersøkelser
viser at gressmark lagrer tre til fire ganger mer karbon enn skogen.
Potensielt kan man lagre karbon tilsvarende én tredjedel av årlige
utslipp fra husdyr, og det har jo blitt en veldig populær skyteskive
i klimadebatten. Dette er ikke noe som Senterpartiet har funnet
på. Dette er forskningsbasert materiale, og man kan lese om det
i rapporten Beitemarka – et ukjent karbonlager, fra AgriAnalyse.
Da er fjellandbruket og en videre satsing på et fjellsenter avgjørende for
å få fram denne kunnskapen.
Koordinering av
forskning er også viktig for å videreutvikle planteproduksjon basert
på andre klimatiske forhold enn dem vi så langt har vært vant til.
Klimaendringene vil føre til nye utfordringer og nye muligheter
i landbruket, men da er det viktig at det blir drevet et tilpasset
forsknings- og utviklingsarbeid spesielt rettet mot fjellandbruket
framover.
Løken har vist
seg å være et godt egnet sted for å drive med den typen forskning
og burde kunne være en spydspiss videre i det arbeidet, men også
kombinert med en videreutvikling av satsing på mat med særpreg av
naturbaserte opplevelser, kunnskap kombinert med landbruk og annen
virksomhet som kan gi næringsutvikling i fjellregionene våre.
Dessverre viser
debatten i dag at stortingsflertallet ikke ser ut til å følge opp
fagre ord med konkrete tiltak, og det er synd.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [12:01:16 ] : SV støttar heilhjarta
forslaget og vil sjølvsagt stemme for det når vi kjem til votering.
Den situasjonen
som fjellandbruket er i no, er veldig krevjande, spesielt for dei
delane av fjellandbruket der det er små aktørar med små besetningar.
Berre for å illustrere dette: I 2034, altså om 14 år, er det siste
frist for å gå frå båsfjøs til lausdrift. Det blei gjennomført ei
spørjeundersøking blant dei som driv seterdrift, som viste at dei
som driv seterdrift, har gjennomgåande mindre besetningar. Det ser
vi også er gjennomgåande for fjellandbruket – ein har gjennomgåande
mindre besetningar, og færre har lagt om til lausdrift. Det betyr
at ein må ta ei eller anna investeringsavgjerd før 2034 som kjem
til å bli ganske stor. Da må ein anten «go large», leggje om til storbruk
og dermed ta i bruk mindre av det som kjenneteiknar fjellandbruket,
eller leggje ned. Sidan økonomien til aktørane som har små besetningar,
i utgangspunktet er mykje meir utfordrande fordi vi har lagt om
tilskotssystemet – har du mykje, får du meir – kan dette bli eit
veldig avgjerande vegskilje for bruken av norske fjell og setrar.
Forslaget her
er avgrensa til forskingsstasjonen, men kjem inn på mange av dei
store utfordringane vi står overfor som nasjon når det gjeld jordbruk.
Skal vi møte den tida vi er i no, der jord rundt omkring i verda blir
svekt, der den globale matproduksjonen er svekt, må vi bevege oss
mot større grad av sjølvforsyning. Vi må ta i bruk dei jordressursane
vi har i dette landet, til og med dei svært marginale jordressursane
som ligg dårleg til, der det er kort vekstsesong, der det er lange
vintrar – vi må verkeleg ta heile landet i bruk, vi må ta jorda
i bruk. Da er det klart at i eit sånt perspektiv blir fjellandbruket
veldig viktig. Det er no vi kan ta avgjerder som kan få effekt i
tida som kjem. Dei langsiktige avgjerdene er veldig tydelege for
alt som har med landbruk å gjere.
Forslaget blir
støtta, og så får vi ta dei større diskusjonane om jordbrukspolitikken
ved ei seinare anledning, der innhaldet i saka er dertil større.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [12:04:25 ] : Jeg synes det har
vært veldig mange gode innlegg i debatten hittil, både fra posisjon
og fra opposisjon. Det brede engasjementet for frø, planter, grovfôrproduksjon
og fjellandbruk er nesten for mye å ta inn for ei simpel jente fra
fjellbygda Beito. Jeg vil gi landbruksministeren litt skryt, for
fjorårets jordbruksoppgjør var det første under Solbergs regjering
med gjennomsnittlig lønnsvekst for bonden. Når Kristelig Folkeparti
viser gjennomslag der, håper jeg de også vil kunne sikre at lyset
ikke blir slukket på forskningsstasjonen på Løken.
Statsråden peker
på eiendomsutfordringene på Løken, men vi har nå et momentum: Stortinget
har i dag denne saken om Løken, i mars en sak om Opplysningsvesenets
fond og i løpet av mai skal regjeringen forhandle om jordbruksoppgjøret
før det kommer til Stortinget. Landbruksministeren sitter nå på
veldig mange måter med nøkkelen til Løken – hvis hun handler nå.
De politiske signalene er i disse dager rettet mot økt grøntproduksjon,
og potensialet for fjellet med utmark og støling. Norges Vel har
dette prosjektet fram til sommeren. Overdragelsen av gården kan
eventuelt skje vederlagsfritt for å sikre aktivitet videre, og ved
behandling av en eventuell delingssak hos kommunen, må man vite
at eiendommen kan bli samlet og jorden drevet i tråd med intensjonene.
Realisering av
fjellsenteret krever en støtte til drift på rundt 5 mill. kr årlig.
Jeg lurer da på om statsråden kan si noe om hva midlene til fjellandbruk
og arktisk landbruk i jordbruksoppgjøret har gått til, og om det
på sikt kan være slik at fjellsenter kan få denne typen tilskudd
i framtiden.
Jeg synes for
øvrig det har vært en digresjon for debatten at vi internasjonalt
anerkjenner bistand til frø- og planteproduksjon for matproduksjon
i utviklingsland, og i tillegg har vi frøhvelvet på Svalbard, som
er avgjørende for å sikre plantematerialet og mye av den kunnskapen
vi sitter på, og verdiene i plantene våre for framtiden. Jeg skulle
ønske vi hadde et minst like høyt ambisjonsnivå for planteproduksjonen
og videreutviklingen av det også innenfor egne landegrenser.
Statsråd Olaug Vervik Bollestad [12:07:09 ] : Jeg vil begynne
med å si at vedtaket om å legge ned på Løken ble gjort i 2015, så
når det blir vist til debatten om landbruksmeldingen og merknadene
fra 2017, visste en egentlig allerede da om nedleggelsen, for det
var et vedtak fra 2015. Hele poenget, og det jeg har vært tydelig
på overfor NIBIO, er at nedlegging på Løken ikke skal gå ut over
kunnskapsutviklingen i fjellandbruket, og det skal være et prioritert
område også framover.
Jeg er opptatt
av at hele intensjonen med å starte og opprette NIBIO i sin tid
var at det skulle gå mer ressurser til kunnskap og innovasjon og
mindre til drift og vedlikehold. Når vi vet at lokalitetene på Løken
omfatter 20 bygg, mens instituttet over lengre tid kun har hatt
behov for et fåtall av disse, har det vært viktig for meg å signalisere
til instituttet at det skal videreutvikle forsøksarealer for fjellandbruket,
nettopp fordi det er så viktig i tiden framover. Det skal vi ha
i fokus hele veien.
Så fikk jeg et
spørsmål om senere bruk og midler osv. Etter det jeg har erfart
så langt, og etter det jeg har fått beskjed om, er et ressurssenter
på idéstadiet foreløpig. Det er, så langt jeg kjenner til, ikke
dannet et formelt organ ennå. Jeg er villig til å være med og drøfte
den ideen hvis den kommer, men i utgangspunktet er jeg mest opptatt
av å finne en løsning for bygg og grunn slik at det blir en framtidsrettet
enhet. Når det gjelder hva det skal bli, er jeg positiv til dialog
med ulike aktører, for jeg er opptatt av å kunne bruke dette området
og bidra på en god måte også innenfor fjellandbruket.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [12:09:36 ] : Det blir alltids en
råd med bygninger. De blir enten tatt vare på, eller så blir de
revet. Her er det sikkert mange bygninger som kan brukes til ulike
formål.
Situasjonen har
endret seg ganske mye fra 2015 til i dag. Det siver inn hos folk
at beredskap og sikkerhet for mat og mat i nærområdene blir viktigere.
Det som statsråden sier om kunnskap og innovasjon, er ikke noe nytt. Det
er jo det som har vært Løkens tradisjon.
Det som er problemet
for regjeringa, er at den bygger på en plattform som sier at enten
vi har f.eks. tørke i Norge eller ikke, er sjølforsyningsgraden
den samme, og at sjølforsyningsgraden ikke er avhengig av planteproduksjonen
i Norge. Jeg ser statsråden rister på hodet, men det står eksplisitt
i meldinga som regjeringa har lagt fram, at enten en importerer
planter til Norge eller produserer plantene sjøl, er sjølforsyningsgraden
den samme. Det er sjølsagt ikke sant. Ved en faktisk situasjon vil
det bli avslørt som et falsum.
Dette er veldig
sentralt i denne diskusjonen, for norsk sjølforsyningsgrad og bedring
av den er helt avhengig av Norge som grasland og helt avhengig av
både volum og kvalitet og graslandets evne til å binde karbon i
jorda. Det må en helt annen innsats til på grassida og for fjellandbruket
i Norge, for det er der potensialet ligger. Det er marginale områder
ut fra klimatiske forhold, men det er volummessig helt avgjørende
at vi har årvåkenhet på de områdene. Dette blir utrolig vesentlig.
Vi er nødt til
å få opp grasproduksjonen, og vi er nødt til å få opp proteininnholdet
i graset. Vi er nødt til å få fram en dyrkingsteknikk som er moderne,
og da kan en se til Sveits når det gjelder dyrkingsteknikk og kvalitet.
Og vi må få opp en diskusjon om hvordan engene våre, enten det er
innmarkseng eller utmarksbeite, binder karbon i jorda. Her har vi
klare, vitenskapelige sammenhenger som må tydeligere fram for både
gårdbrukerne og opinionen, for vi er ute og sykler når det gjelder
kunnskapen på disse områdene. For en som har sin basis i denne næringen,
sies det mye rart.
Derfor er det
trist at statsråden ikke sier: Vel, dette er gjort tidligere, men
nå er det en ny situasjon, nå må det satses på fjellandbruket, for
der ligger det utrolige muligheter. Der har vi et mangfold som kan
være helt avgjørende for hvordan fjellet og menneskene som bor der, skal
presentere seg for reiselivsnæring og andre næringer.
Presidenten: Representanten
Marit Knutsdatter Strand har hatt ordet to ganger tidligere i debatten
og får ordet til en kort merknad, begrenset til 1 minutt.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [12:12:54 ] : Nå går debatten
inn for landing. Finne en løsning for «bygg og grunn» for framtidsaktivitet,
sa statsråden. Det er jeg helt enig i, og det ønsket deler nok landbruksministeren
med initiativtakerne på Løken. Det var derfor det var en real kalddusj
for flere da regjeringen i revidert nasjonalbudsjett i fjor la inn
midler til salg på Løken. Jeg mener det er kjempeviktig at dialogen
er på plass før regjeringen foretar seg noe som er forhastet, og som
svekker mulighetene for en satsing på et fjellsenter. Det er dette
initiativet, som nå er godt i gang lokalt, som må bli ivaretatt.
Statsråden stiller
spørsmål ved organiseringen av dette senteret. Her har kommunen
sagt at de vil være en aktiv aktør, fylket vil også være med. Det
kan være enten et kommunalt eid AS eller med flere. Spørsmålet her
er høna eller egget, så jeg håper at statsråden går aktivt inn. Takk
for debatten.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 5.
Votering, se voteringskapittel