Presidenten: Stortinget
mottok mandag meddelelse fra Statsministerens kontor om at statsrådene
Trine Skei Grande, Ketil Solvik-Olsen og Linda C. Hofstad Helleland
vil møte til muntlig spørretime.
De annonserte regjeringsmedlemmene
er til stede, og vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter med første hovedspørsmål,
fra representanten Kari Henriksen.
Kari Henriksen (A) [10:02:03 ] : Mitt spørsmål går til likestillingsministeren.
Norge har mistet plassen sin som
et foregangsland i verden når det gjelder likestilling, og arven
etter Gro om et likestilt samfunn er forlatt. Vi ser at likestillingsarbeidet
forvitrer, og ikke minst har regjeringa fokusert lite på det regionale
og lokale likestillingsarbeidet. De regionale likestillingssentrene
er verksteder for å utvikle god likestillingspraksis, og de forener
forskning og det praktiske hverdagslivet til folk der ute, der de
bor, på en god måte. Det skjer gjennom systematisk kompetanseheving,
det skjer gjennom undervisning, det skjer gjennom arbeid mot sextrakassering,
f.eks., og det skjer gjennom å fokusere på LHBT-populasjonen i de
forskjellige regionene. På Sørlandet har vi også studier som dreier seg
om minoritetskvinner og lønnsarbeid – som et eksempel på arbeid
som de regionale sentrene driver.
Fra å være et foregangsland og et
forbilde både for kvinner i Norge og for kvinner og stater over
hele verden har denne regjeringa satt likestillingsarbeidet i revers. Mitt
spørsmål til statsråden er: Hvorfor mener statsråden det er viktig
å kutte i de regionale likestillingssentrene, slik regjeringa har
gjort hvert år, sist med 1 mill. kr?
Statsråd Linda C. Hofstad Helleland [10:03:51 ] : Jeg er absolutt
ikke enig i beskrivelsen av at likestillingsarbeidet i Norge går
i revers. Tvert imot opplever vi stor anerkjennelse for det Norge
gjør, ikke minst at vi setter oss i førersetet ved å fremme en foreldrepermisjonsordning
som er en av verdens beste for å fremme likestilling. Regjeringen
la nylig frem en tredeling av foreldrepermisjonen – én kvote går
til mor, én kvote går til far, og én kvote er det opp til familien
selv å disponere. Det er fordi vi er opptatt av likestilling i hjemmet
og i arbeidslivet.
Regjeringen har i disse dager planer
om å sette ned et utvalg som skal se på hvordan vi kan bedre likestillingen for
barn og ungdom som utsettes for press fra mange hold. Vi er opptatt
av å se på hvordan kjønnsrollemønstrene er i endring.
Internasjonalt passer jeg på å fortelle
at i Norge har vi en kvinne som statsminister, en kvinne som finansminister
og en kvinne som utenriksminister, i tillegg til at vi har en kvinnelig
høyesterettsjustitiarius og en kvinnelig stortingspresident. Da
sitter mange rundt bordet og måper, for de tror ikke det jeg sier,
er sant.
I tillegg til å ha kvinner i de mektigste
posisjonene har vi en regjering som driver systematisk arbeid for
å fremme likestilling, løfte likestillingsarbeidet, enten det er
i minoritetsmiljøer eller i arbeidslivet. Næringsministeren og jeg
skal invitere til et toppmøte med lederne i næringslivet fordi vi
synes det går for tregt å få flere kvinner på toppen i norsk næringsliv.
Kari Henriksen (A) [10:05:56 ] : Takk for svaret. Når det gjelder
fedrepermen, kan vi registrere at statsråden har flyttet fra passasjersetet
– eller kanskje en som holder igjen bussen som går – til førersetet,
og det er bra. Vi registrerer også at regjeringa kommer med et nytt
utvalg, og så hører vi statsråden skryte av at likestilling skal
skje på toppen. Det er fint, det, at vi har eliter i Norge, kvinner,
som får posisjoner. Det er veldig bra at vi har regjeringsmedlemmer,
statsråder, som er kvinner – og stortingspresident. Det er det full
enighet om. Men Arbeiderpartiet foreslo f.eks. at en for religiøse
trossamfunn skulle komme med krav til 40 pst. kvinner, og det stemte
regjeringa ned. Det er ett eksempel på den handlingsvegring som
denne regjeringa er full av når det gjelder likestilling.
Men statsråden svarte ikke på mitt
spørsmål: Hvorfor er det så viktig å kutte i de regionale likestillingssentrene?
Statsråd Linda C. Hofstad Helleland [10:06:58 ] : Jeg tror
ikke den eneste løsningen på å lykkes i enda større grad enn det
vi gjør på likestilling, handler om hvorvidt likestillingssentrene
får en million mer eller mindre. Når det kommer til forslaget om
å redusere trosfriheten i Norge, er jeg veldig glad for at flere
partier gikk imot det, også fordi vi ser at det ikke har så stor
effekt. Arbeiderpartiets forslag handler om å kvotere kvinner inn
i et styre som egentlig bare tar for seg administrative spørsmål,
og ikke har makten i trossamfunnene. I trossamfunnene kan man ikke
foreta kvotering i selve det religiøse utvalget som faktisk praktiserer
retningslinjer knyttet til troen. Jeg har mye større tro på det
som gjøres på Sørlandet, der representanten Henriksen er fra, der
vi har sett muslimske kvinner som har stått opp, drevet kampanje
og bedt om å få komme inn i de styrene der trosutøvelsen foregår.
Det har de greid, de har lyktes.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Kari Henriksen.
Kari Henriksen (A) [10:08:03 ] : Vi registrerer at for denne
regjeringa er det alle andre som skal gjøre jobben, mens de bare
skal snakke om hvor viktig det er. Det er jo et kjent spor denne
regjeringa går i.
Bare for å oppklare noen misforståelser:
Forslaget vårt handler ikke om å redusere trosfriheten på noen som
helst måte. Forslaget vårt handler om i administrative stillinger
å gi sterke signaler om at kvinner skal være en del av dette. Det
samme har vi faktisk gjort når det gjelder Den norske kirke, og
de har håndtert dette på en veldig god måte. Vi har riktignok ikke
stilt krav om 40 pst., men det var en klar forventning da Kirken
ble fristilt om at det skulle være demokratiske valg som skulle
gjenspeile det norske samfunnet.
Men vi kan registrere at statsråden
mener det er godt nok ikke lenger å være verdensledende. Jeg prøver
for tredje gang: Hvorfor er det viktig å kutte i regionale likestillingssentre?
Statsråd Linda C. Hofstad Helleland [10:09:08 ] : Det er viktig
å gjøre veldig mye mer enn å styrke likestillingssentrene med én
million. Vi er nødt til å jobbe på mange felt. Derfor er jeg glad
for at kvinner ikke bare skal være gode nok til å sitte i styrer
som håndterer administrative spørsmål, vi skal få kvinnene inn i
styrene der makten er. Derfor håper jeg flere gjør som kvinnene fra
Sørlandet og får plass i hovedstyrene.
Så er jeg selvfølgelig uenig med
Arbeiderpartiet, som tror det er politikere som kan løse alle problemene
samfunnet vårt står overfor, at det bare er politikere som kan sørge
for likestilling. Det er ikke det. Nå har vi gjort veldig mange
grep ved bruk av lovverket når det kommer til likestilling i næringslivet,
men hvis vi ikke får næringslivet med oss, at de er med selv og
ønsker å fremstå som moderne og dynamiske, med en mangfoldig ledelse
der kvinnene har plass, så får vi det ikke til. Derfor har jeg tro
på det initiativet som næringsministeren og jeg skal ta nå, og få
dialog med… (presidenten klubber).
Presidenten: Freddy
André Øvstegård – til oppfølgingsspørsmål.
Freddy André Øvstegård (SV) [10:10:28 ] : I går var det 1. mai,
og på mange av markeringene gjennom landet var krav om likelønn
en av parolene, bl.a. i Sarpsborg og Fredrikstad, der jeg selv gikk.
Det er et viktig krav, for ennå er det ikke slik at vi har lik lønn
for likt arbeid i dette landet. For hver hundrelapp en mann tjener,
tjener kvinner i snitt bare 88 kr, og vi når aldri reell likestilling
før kvinner blir like økonomisk uavhengige som menn.
Det mangler heller ikke på forklaringer.
Norge har et av Europas mest kjønnsdelte arbeidsmarkeder. 12,5 pst. av
alle yrkesaktive menn jobber deltid, mot hele 36,8 pst. av kvinnene.
Så det som mangler, er tydeligvis politisk vilje, for statsråd Hofstad
Helleland har gjentatte ganger gått ut og bedt arbeidsgivere, kvinner
og menn, om å skjerpe seg, uten å komme med tiltak selv. Hva med
at heller regjeringen skal skjerpe likestillingspolitikken sin,
og f.eks. innføre rett til hele stillinger?
Statsråd Linda C. Hofstad Helleland [10:11:31 ] : Vi har skjerpet
politikken – og det ser man også på likestillingsfeltet – i plattformen
vår. Nå ser vi at aldri har andelen kvinner med deltid vært lavere.
Vi ser at vi har 31 000 flere kvinnelige ledere nå, under vår regjeringstid.
Vi vet at skal vi få flere heltidsstillinger og også endre det kjønnssegregerte
arbeidsmarkedet vi har, er vi nødt til å starte med utdanningen.
Vi er nødt til å starte allerede i barnehagen, og derfor har jeg
et godt samarbeid med kunnskapsministeren om hvordan vi tidlig kan
starte med å påvirke barns utdanningsvalg – at det ikke bare skal
være slik at guttene skal bli sjefer og jentene skal inn i helsesektoren.
Derfor gjør vi også landsomfattende de prosjektene som handler om
jenter i teknologi og menn i helse. Vi tror vi må starte tidlig
i skolen for å endre det kjønnssegregerte arbeidsmarkedet som vi
har i Norge i dag.
Presidenten: Geir
Jørgen Bekkevold – til oppfølgingsspørsmål.
Geir Jørgen Bekkevold (KrF) [10:12:47 ] : Det hørtes nesten
ut som om likestillingsministeren syntes det var helt uproblematisk
at man kuttet i bevilgningene til likestillingssentrene. Jeg håper
allikevel at likestillingsministeren anerkjenner det viktige arbeidet
som disse sentrene faktisk gjør. Men det var ikke det som var mitt spørsmål.
Mitt spørsmål gjelder at det er mange
grupper som ikke opplever å være likestilt i det norske samfunnet.
Én gruppe er de funksjonshemmede. Jeg har et generelt spørsmål:
Hvordan arbeider regjeringen helt konkret med å sørge for mer likestilling
når det gjelder funksjonshemmede?
Statsråd Linda C. Hofstad Helleland [10:13:26 ] : Jeg er veldig
glad for spørsmålet, for regjeringen er i gang med å utarbeide en
strategi for mer likestilling for mennesker med nedsatt funksjonsevne.
Det er etter en oppfordring fra Stortinget, en oppfølging av en
NOU om hvordan vi kan oppnå mer likestilling på det feltet. Vi hadde
nylig et møte med partene og med organisasjonene for å se på hvordan
vi i fellesskap skal klare å få til mer likestilling. For oss er
det viktig å involvere aktørene i dette arbeidet. Jeg vet at Kristelig
Folkeparti har et veldig stort engasjement på dette feltet. Jeg
gleder meg til å legge frem en strategi med konkrete tiltak for
å oppnå mer likestilling for mennesker med nedsatt funksjonsevne.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Åslaug Sem-Jacobsen (Sp) [10:14:35 ] : I Dagbladets magasin
den 14. april får vi historien om de tre jentene som ble rusavhengige
og drev aktiv prostitusjon mens de var under barnevernets omsorg.
To av jentene er allerede døde – 17 og 18 år gamle. Historiene er
utålelige, men dessverre ikke unike. Gjentatte tilsynssaker avslører
at grov systemsvikt skjer i norsk barnevern. Altfor mange barn under
barnevernet opplever massive flyttinger, uheldige enetiltak, introduksjon
til rus, unødig og gjentatt tvang, manglende helsehjelp og dokumentert
uforsvarlighet i tjenesten. De siste årene har det vært flere dødsfall
i saker hvor barnevernet har vært involvert. Glassjenta-saken var
en vekker. Jenta ble sviktet av barnevernet, politiet, helsevesenet
og tilsynsmyndighetene, og fylkesmennenes gransking viste massive
lovbrudd og at barnet ikke hadde fått den hjelpen hun hadde krav
på. Det samme gjelder i saken om den 15 år gamle jenta som begikk
drap på Sørlandssenteret.
Sårbare barn under barnevernets
omsorg opplever også altfor ofte å bli flyttet langt vekk fra eget
nettverk og nærmiljø. Hensynet til kapasitetsutnyttelse i institusjonene
blir da oppgitt som viktigere enn barnets beste. Riksrevisjonen
har nylig påvist manglende forsvarlighet ved akuttplassering av
barn. Det finnes ikke nok offentlige plasser, og det er vanskelig
å finne beredskapshjem i tråd med barnets behov. En kartlegging
utført av VG viser også at så mange som ett av fire fosterbarn ikke
får det lovpålagte antall tilsyn fire ganger i året. Arbeidsmetoden
i barnevernet blir også kritisert, som barnevernets bruk av Kvello-modellen
og såkalt traumebevisst omsorg.
Barnevernslovens formål er å sikre
at barn og unge som lever under forhold som kan skade deres helse
og utvikling, får nødvendig hjelp og omsorg til rett tid, og å bidra
til at barn og unge får trygge oppvekstvilkår. Altfor mange gutter
og jenter opplever ikke det. Ser statsråden alvoret i situasjonen
som har oppstått under de blå-blå? Tar hun ansvar for å sikre at
alle barn får trygge oppvekstvilkår, også barn under barnevernets
omsorg?
Statsråd Linda C. Hofstad Helleland [10:16:44 ] : Det representanten
tar opp her, er alvorlige saker, og det er veldig triste saker.
Først og fremst gjør det et dypt inntrykk på meg – historiene vi
får skildret av barn som til og med har mistet livet under barnevernets
omsorg. Jeg vil forsikre representanten om at jeg gjør alt jeg kan
for å sørge for at vi går igjennom dette for å se hva vi kan lære,
hva vi kan gjøre bedre, hvor det er systemet svikter.
Jeg er glad for at vi nå har fått
på plass en barnevernsreform, der vi gir kommunene økt økonomisk
ansvar, men også økt frihet til å velge det beste tilbudet, det
de mener vil være et svar på behovet det enkelte barn har. Jeg er
glad for at vi har hatt en massiv satsing på barnevernet den siste
tiden. Bare fra 2013 til 2016 har vi økt antall stillinger i det
kommunale barnevernet med 19 pst. – nesten 1 000 stillinger. Jeg
er glad for at vi nå har satt i gang et storstilt kompetanseløft,
som handler om alt fra utdanningen til hvordan barnevernsansatte
som er ute og møter barnet og foreldrene, settes i stand til å gi et
så godt tilbud som mulig. Alt dette til sammen er jeg trygg på kommer
til å gi oss et bedre barnevern, bedre hjelp til de mest sårbare
barna, som vi skal hjelpe. Vi skal ha et sikkerhetsnett som fanger
opp tidlig, som er med på å forebygge og sette inn hjelpetiltak,
slik at alvorlige hendelser ikke skjer. Vi skal gi den hjelpen som
alle disse utsatte barna trenger.
Åslaug Sem-Jacobsen (Sp) [10:18:50 ] : Jeg er ikke så beroliget,
jeg. Unge og barn dør nå på ministerens vakt. Og i saken om de to
jentene som ruset og prostituerte seg i barnevernet, har ministeren
ennå ikke vært på banen, enda vi er mange som har etterlyst det.
Folk etterlyser også mye lengre utdanningsløp i barnevernet og mye
mer kompetanseheving blant de ansatte enn det det faktisk legges
opp til med de bevilgningene ministeren viste til.
Hets og mange krevende oppgaver
gjør at barnevernet også sliter med rekruttering, noe NRK senest
på mandag pekte på. Studenter kvier seg nå for å skulle begynne
i et yrke som stadig får stygge riper i lakken. Det er altså nærmest
opplagt at fokuset på å spare penger fordi det ikke finnes nok penger,
har påvirket utviklingen negativt.
Forstår ministeren egentlig alvoret
i den situasjonen barnevernet befinner seg i, og kommer ministeren
til å sørge for at barnevernssektoren framover får de ressursene,
de riktige tiltakene, den skikkelige omsorgen og den tilstrekkelige
utdanningen og kompetansehevingen som den trenger?
Statsråd Linda C. Hofstad Helleland [10:19:57 ] : Ja, det kan
jeg forsikre representanten om at jeg gjør. Derfor er jeg glad for
at det er satt i verk mange tiltak og gjort store endringer som
jeg er sikker på vil gi resultater under denne regjeringen. Det
handler ikke bare om at vi har økt ressursene kraftig de fire siste
årene; det handler også om hvordan vi øker kompetansen, hvordan
vi styrker tilsynet, og hvordan vi i mye større grad går inn og
kontrollerer de tjenenestene som barna får.
Når det gjelder utdanningen, er
vi i gang med å vurdere hvordan en eventuell mastergrad kan innrettes.
Vi er sikre på at det å gi de fantastiske ansatte som jobber i barnevernet,
og som går på jobb hver eneste dag for å hjelpe disse barna, grundig
kunnskap og kompetanse til å gjøre en best mulig jobb, er avgjørende
for å lykkes.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Kjersti Toppe.
Kjersti Toppe (Sp) [10:21:17 ] : Ut frå dei sakene som har
kome fram i media, er det uforståeleg at dette ikkje har fått større
politisk merksemd. Vi får tilsynsmeldingar om barn som opplever
altfor mange flyttingar, vert introduserte for rus, vert sette på
einetiltak, får manglande helsehjelp og opplever tvangsbruk som
er unødig. I den siste saka frå Dagbladet har no Bufetat bedd om
at Fylkesmannen opnar tilsyn på sin eigen institusjon i Vestlundveien.
Men når ein les grunngjevinga for dette, står det at det er «nødvendig
for å imøtegå påstander fra anonyme kilder i Dagbladet». Det er
to jenter som er døde. Synest statsråden at ein er audmjuk nok i
tenestene i forhold til det alvorlege som skjer, eller vil statsråden
gjera andre tiltak?
Statsråd Linda C. Hofstad Helleland [10:22:29 ] : Jeg er selvfølgelig
opptatt av at barnevernstjenesten skal være ydmyk når det gjelder
hendelser, og særlig når det skjer sånne alvorlige hendelser som
dette, må vi gjøre det vi kan. Vi må snu hver en stein for å se
hva er det vi kan lære, og hva er det vi må endre på for at sånne
ting ikke skal skje. Jeg har også respekt for at man ønsker en gjennomgang
sånn at fakta i saken kommer frem. Det er viktig for de ansatte
som har vært der og prøvd å gjøre sitt aller beste.
Dette er barn med sammensatte og
komplekse utfordringer. Jeg har stor tro på at nå å etablere to
sentre som gir både psykiatrisk behandling og omsorg til disse barna
på en og samme tid, er viktig, for det har for lenge vært sånn at
psykisk helsevern og barnevern ikke har jobbet godt nok sammen.
Jeg tror at det blir enda viktigere i fremtiden å få et tett samarbeid
mellom de to sektorene.
Presidenten: Kari
Henriksen – til oppfølgingsspørsmål.
Kari Henriksen (A) [10:23:45 ] : I replikkvekslingen her er
det blitt pekt på behovet for kompetanse. Jeg registrerer at også
i denne saken sier regjeringa at mye er viktig, mens vi ser at de
store pengene går til andre, f.eks. til å opprettholde skattekutt
til dem som har mye fra før.
Når det gjelder kompetansereformen,
skryter regjeringa av at de har lagt 80 mill. kr på bordet. Når
vi går nærmere inn i den, ser vi at det er 35 friske millioner,
og av disse er 15 millioner tatt fra skolegang til barnevernsbarn,
fra ideelle mor–barn-tiltak og fra rekruttering til fosterhjem.
Alle tre er tiltak som er viktige for at barnehjemsbarn skal få
gode tiltak og en god hverdag. Hva er det som er bakgrunnen for
at akkurat disse tiltakene ble brukt som salderingspost i kompetansereformen?
Statsråd Linda C. Hofstad Helleland [10:24:52 ] : Det er ikke
en salderingspost, tvert imot er dette satt av nå fordi det er behov
for et kompetanseløft. Det er fordi at gjennom mange, mange år –
også under de rød-grønnes styre – var det nesten et fravær av oppmerksomhet rundt
å gi våre dyktige ansatte i barnevernet muligheten til å gjøre en
best mulig jobb, nemlig gjennom kompetanse, trygghet og mer kunnskap
om det disse veldig vanskelige utfordringene medfører.
Det har vært en sjelden satsing
på barnevernet de fire siste årene. Nå er det viktig for oss at
vi gjør det vi kan for å forebygge at sånne alvorlige hendelser
skjer. Det er derfor viktig at vi går inn med tidlig innsats, og
kommunene får nå ansvaret for å gå inn med hjelpetiltak og forebygge
tidlig. Det skal føre til at flere kan få hjelp tidligere.
Presidenten: Freddy
André Øvstegård – til oppfølgingsspørsmål.
Freddy André Øvstegård (SV) [10:26:09 ] : Flere nyhetssaker
den siste tiden har avdekket store utfordringer i barnevernet, om
ulik behandling i de ulike kommunene og for få ansatte. Statsråd
Hofstad Helleland har i sine svar lagt skylda over på små kommuner
med for få ansatte. Jeg mener det er dobbeltmoralsk. Statsråden
skyver skylda over på små kommuner samtidig som regjeringen har
avlyst barnevernsløftet fra den rød-grønne regjeringen. Under de
rød-grønne årene ble det 890 flere stillinger i det kommunale barnevernet gjennom
de øremerkede midlene alene. Nå, i perioden 2015–2018, ble det bare
120 nye stillinger, et snitt på 40 stillinger per år, fra de statlige
overføringene.
I opposisjon tok også Helleland,
statsråden, til orde for at ingen barnevernstjenester skal ha under
fem ansatte. Det har vi sett lite til i posisjon. Kan statsråden
innrømme at regjeringen ikke gjør nok for barnevernsbarna i dag,
og gå inn for et nytt øremerket barnevernsløft for flere ansatte
i både små og store kommuner?
Statsråd Linda C. Hofstad Helleland [10:27:13 ] : Nei, det
kan jeg ikke innrømme. Jeg er veldig glad for at SV til stadighet
tar frem sitater fra meg fra jeg satt i familiekomiteen på Stortinget,
da SV styrte departementet. Det viser hvor alvorlig situasjonen
i barnevernet var mens SV og de rød-grønne styrte. Nå har vi hatt
noen år der vi har styrket barnevernet betraktelig. Barnevernet gir
hjelp til mange flere barn enn noen gang før. Vi ser at mange av
tilfellene er mer komplekse enn noen gang, og derfor må vi jobbe
bredt for å klare å nå og hjelpe de familiene som ikke greier å
ivareta omsorgen for sine barn.
Jeg er glad for at det er satt i
gang et systematisk arbeid for å bedre innsatsen med forebyggende
arbeid i barnevernet, men vi skal også bli bedre på kontroll, på tilsyn
og på skreddersøm for det enkelte barnet.
Presidenten: Geir
Jørgen Bekkevold – til oppfølgingsspørsmål.
Geir Jørgen Bekkevold (KrF) [10:28:29 ] : Gjennom flere år
har det vært en betydelig vekst i andelen kommersielle barnevernsaktører,
samtidig som ideelle aktører i barnevernet opplever at det blir
stadig vanskeligere for dem å drive gode tilbud på de vilkår som
tilbys. Dette har gitt seg utslag i at den samlede andelen av barnevernstjenester
som drives i ideell regi, har sunket vesentlig, og at det i dag
bare er om lag 20 pst. av institusjonsplassene som drives i ideell
regi. Sett over noen tiår har jo dette vært en dramatisk reduksjon,
ikke minst i lys av at det var ideell sektor som var avgjørende for
etableringen av de første tilbudene på dette området. Mitt spørsmål
er: Hvordan vil statsråden sikre at det også skal være plass for
ideell sektor innenfor dette området?
Statsråd Linda C. Hofstad Helleland [10:29:25 ] : Det er ingen
tvil om at vi har styrket barnevernet kraftig de siste årene med
tanke på antall ansatte. Men vi er også opptatt av at vi skal ha
et mangfold av tilbud. Det å utlyse institusjonsplasser i skjermede
anbud for ideelle har vært ett av tiltakene. Regjeringen er opptatt
av at vi skal ha statlige, vi skal ha ideelle, og vi skal ha kommersielle. Det
er fordi vi mener at det viktigste er å gi et tilbud tilpasset det
enkelte barn, og det kan vi bare klare hvis vi har et mangfold av
tilbud. Jeg opplever at de ideelle aktørene har gode tiltak å tilby
et bredt spekter av disse barna, og jeg er veldig opptatt av at
de skal utgjøre en veldig viktig rolle i den totale barnevernstjenesten.
Presidenten: Vi
går da videre til neste hovedspørsmål.
Arne Nævra (SV) [10:30:42 ] : Mitt spørsmål går til Ketil Solvik-Olsen.
Transportsektoren trues av liberalisering
og privatisering, særlig når det gjelder jernbanen og godstransporten.
Siv Jensen sa noe klokt om dette på sitt landsmøte:
Vi er imot urettferdig konkurranse,
som når utenlandske transportører sender underbetalte sjåfører med elendige
biler og tar jobbene fra norske sjåfører. Det skaper ikke bare utfordringer,
det ødelegger vår økonomi, det ødelegger vårt arbeidsliv, og det
er trafikkfarlig på norske veier. Det, kjære landsmøte, skal vi
stoppe, sa hun.
Det er sjelden jeg er så enig med
Siv Jensen.
Spørsmålet er hva statsråden og
regjeringen har tenkt å gjøre med dette. EU-kommisjonen har lagt
fram revidering av regelverket for utenlandske transportører, noe
som i praksis vil bety et totalt frislepp og forverring av dagens
system med hensyn både til konkurransesituasjonen for norske sjåfører,
kontrollutfordringer og sikkerhet. Det sier regjeringen og Fremskrittspartiet
at de er imot.
Mine spørsmål er: Kan statsråden
love at Norge bruker reservasjonsretten dersom det endelige regelverket fra
EU innebærer en liberalisering av dagens kabotasjeregelverk? Hvilke
grep vil regjeringen ta nasjonalt for å stanse sosial dumping på
veiene våre?
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [10:32:14 ] : Jeg takker for spørsmålet.
Det er et tema som har engasjert meg veldig – da jeg satt i opposisjon,
og når jeg nå er statsråd. Det å sikre gode konkurranseforhold som
gjør at den beste aktøren vinner – ikke den som jukser med regler eller
underbetaler sine ansatte – er en viktig premiss i et fritt marked.
Det er noe av det vi har sett ikke har fungert godt nok, som ikke
fungerte godt tidligere, og som vi derfor gikk til valg på å endre.
Noe av det første vi gjorde etter
at vi tiltrådte i 2013, var å sikre økt bevilgning til kontroll
langs veiene. En mer eller mindre firedobling av kontrollaktiviteten
gjør at flere av dem som kjører med dårlige kjøretøy, blir stoppet
og bøtelagt. Vi innførte bruk av hjullås for å kunne hindre biler
i å kjøre videre når kontrollen var ferdig, og vi har blitt mye
flinkere til å inndrive bøtene som har blitt ilagt.
Våre rundreiser rundt i landet,
der vi møter mange av kontrollørene, bekrefter at dette har gitt
resultat. Spesielt i Nord-Norge sier de at antallet russiske vogntog
med dårlig standard har gått kraftig ned etter at kontrollene gikk
opp. Det å stille krav om vinterdekk på alle hjul på vogntoget er
noe denne regjeringen innførte. Under forrige regjering ble det
helt på slutten innført at en skulle ha det på trekkvogn, men ikke
på tilhenger. Vi sa at det er helt naturlig at en har det på tilhenger
også – igjen et grep som har gjort at vi har fått til en del ting.
Vi har jobbet mot EU med hensyn
til at det bør være krav om å ha vinterkjøreegenskaper. Det ser
ut til at vi når gjennom. Og vi ser at EU har foreslått endringer
i kabotasjereglene. Det har vi sagt at vi er imot. Vi har «joinet»
en gjeng fra andre vesteuropeiske land, åtte–ni land, i noe som
heter Road Alliance. Jeg har planer om å reise på neste møte, som
er i løpet av den kommende måneden, nettopp for å se hvordan vi
sammen kan sørge for at det ikke blir en liberalisering av kabotasjeregelverket,
men at en får bedre kontroll med det. Hva som blir utfallet, og
som da avgjør hvordan vi bør stille oss, er vi ikke kjent med ennå.
Arne Nævra (SV) [10:34:19 ] : Jeg takker for svaret. Men jeg
gjentar spørsmålet: Kan statsråden garantere at han vil sette ned
foten hvis Kommisjonens forslag blir stående?
Selv med dagens regelverk er det
tydelig at noe må gjøres. Det er rundt en tredel av alle trailere
som går med utenlandske skilt på norske veier. Kan statsråden være med
på to konkrete forslag – først om å avkriminalisere brudd på kabotasjeregelverket,
sånn at de som kontrollerer, faktisk kan skrive ut bøter heller
enn å sende saken videre til politiet og jurister, som ofte henlegger
saken – det har vi sett mange eksempler på – og deretter forslag om
å sikre digitaliserte fraktbrev – der er det smutthull. Man sitter
altså med en kulepenn og et ark i bilen og kan fort skrive ut et
fraktbrev. Å digitalisere vil gjøre juks vanskeligere. Regjeringen
har foreslått å gjøre dette frivillig i sitt forslag til implementering
i eCMR-regelverket. Hvorfor ikke gjøre dette obligatorisk for å
hindre at de useriøse aktørene slipper unna?
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [10:35:24 ] : For å ta det siste
først: Digitale fraktbrev er noe jeg er for. Derfor har regjeringen
nå sendt på høring nettopp om vi skal innføre det. Men vi vil at
dette skal være et system som virker før man stiller krav om det,
så man ikke setter en haug av dagens lovlige, seriøse aktører på
sidelinjen med et system som ikke virker. Men at det er den retningen
vi skal i – ingen tvil, og der leverer regjeringen.
Når det gjelder hva som blir utfallet
av EU-forhandlingene, må vi se totaliteten i dette. Det kan hende
at noe av dette EU har foreslått, blir stående, og at andre ting blir
endret. Da må vi se på summen av dette. Men sånn som det er i dag,
er jeg kritisk og imot, og det er nettopp derfor vi også jobber
mot våre venner i Vest-Europa for å sikre at disse reglene ikke
blir gjennomført.
Det er utrolig viktig at vi kan
sikre at norsk ungdom og norske entreprenører vil investere i den
type virksomhet, i kjøretøy, i utdanning, i å ta førerkort – det
ser vi at vi lykkes med til en viss grad. Det er fortsatt en jobb å
gjøre, men det er ingen grunn til å ønske seg tilbake til sånn som
det har vært. Dagens regjering går veldig tydelig i retning av å
sikre dette markedet.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Arne Nævra.
Arne Nævra (SV) [10:36:29 ] : Jeg tar statsråden på hans ord
og tror på hans vilje. Men jeg registrerer også at han ikke tør
å si at han vil garantere at han vil sette foten ned hvis Kommisjonens
forslag blir stående.
I EUs mobilitetspakke del 2 er det
også forslag til endringer for busstransporten. Til nå har allmenngjøring
av tariffavtaler vært gjeldende for innkjøp av offentlige busstjenester.
Så vidt jeg og også Norsk Transportarbeiderforbund kan se, vil det
nye forslaget fra Kommisjonen innebære at det skal gjelde all busstransport
i bynære strøk og kanskje ekspressbusser og ikke bare turbusser.
Forslaget gir de utenlandske selskapene
adgang til alle terminaler, så vidt vi kan se. Og det foreslås opprettet
et uavhengig upartisk tilsynsorgan for dette – ikke under folkevalgt
kontroll. Da er det på mange måter et frislepp, en utstrakt liberalisering
til bekymring i Transportarbeiderforbundet. Er statsråden enig i
at det er grunn til bekymring?
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [10:37:33 ] : Som jeg nå har sagt
i to svar: Nettopp fordi vi ikke er enig i det EU har forslått,
kjemper vi imot. Vi allierer oss med andre for å få til endringer.
Da er det litt tidlig allerede nå å konkludere med hvordan vi skal
forholde oss til noe vi ikke vet hva blir, men som vi jobber for
at vi skal ha god kontroll med.
Vi har allerede økt kontrollvirksomhet
langs veiene. Vi har strammet inn på regelverk som ikke er strammet inn
før. Vi jobber godt med bransjen nettopp for å sørge for at dette
skal være en seriøs næring som man kan leve av og tjene penger på,
og ikke skal være en næring der man blir utkonkurrert av useriøse
aktører. Dette gjelder både godstransport og buss.
Vi åpnet for et lite år siden det
vi kaller Veitransportforum, der vi setter oss ned sammen med NHO,
med NLF, med Norsk Transportarbeiderforbund og Yrkestrafikkforbundet,
nettopp for å høre alle parter – både dem som investerer i dette,
og dem som har dette som sin arbeidsplass, for vi ønsker å sikre
at dette skal være en god næring å være i. Det kommer vi til å fortsette
med, og vi tar imot alle innspill som Stortinget har i dette arbeidet. Men
jeg konstaterer at på vårt siste møte i veitransportforumet var
alle enige om at den posisjonen regjeringen hadde, var den riktige.
Presidenten: Arne
Nævra – til oppfølgingsspørsmål.
Arne Nævra (SV) [10:38:38 ] : Jeg takker igjen for svaret,
men registrerer at statsråden ikke kan garantere å sette foten ned.
Jeg registrerer også at Solvik-Olsen
har en helt annen handlekraft på et annet felt, som er beslektet,
nemlig jernbanen. Her gjelder også privatisering. Statsråden vil altså
gå lenger enn å implementere EU-regelverket i den sektoren. Han
skal nå privatisere drift og vedlikehold på Østfoldbanen – den banen
med kanskje størst problemer i dag. De ansattes representanter er
kraftig motstandere og mener at det ikke vil gi bedre vedlikehold,
men heller splitte opp fagmiljøer og pulverisere ansvaret. Likevel
ønsker Solvik-Olsen å kjøre på i en ideologisk tro på privatisering.
Hvilket faglig grunnlag har statsråden for at det vil gi bedre vedlikehold
å sette det ut på anbud, og vil han gjennomføre den privatiseringen
uten å ta det til Stortinget?
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [10:39:40 ] : Jeg tenker det er
viktig for alle som lytter, at det er viktig å huske at det er staten
som eier jernbanen, som styrer jernbanen og som skal drifte det
som skjer på jernbanen.
Å få private aktører til å levere
tjenester inn i systemet er faktisk noe også Sosialistisk Venstreparti
var for da de satt og styrte. Under den rød-grønne regjeringen var
det private aktører som leverte godstjenester, det var private aktører
som rengjorde togsettene, og det var private aktører som bygde og
driftet jernbanen. Det var fortsatt staten som eide den. Vi gjør
det i enda litt større omfang. Men på samme måten som alle våre
veier er bygd av private entreprenører og vedlikeholdes av private
entreprenører, tror jeg at alle som kjører på veiene, ser at de ikke
er privatisert. Det er et offentlig fellesgode som vi alle bruker,
og som vi betaler for gjennom skattepengene, og som vi fortsatt
sitter og styrer. At Veidekke er med på å vedlikeholde noen av våre
veier, betyr ikke at Veidekke eier veien og kan bestemme hvem som
kjører på den. På jernbanen er det viktig å ha kontroll på hvem som
er på sporet. Men der er det fortsatt staten som styrer den tilgangen,
ikke private.
Presidenten: Sverre
Myrli – til oppfølgingsspørsmål.
Sverre Myrli (A) [10:40:55 ] : Jeg vil tilbake til hovedspørsmålet,
om EUs mobilitetspakke og kabotasjeregelverket som følge av den,
som, hvis det blir gjennomført slik det er foreslått fra EU-kommisjonen,
vil ha dramatiske konsekvenser for norsk transportnæring, nærmest
fritt fram for såkalt kabotasjekjøring i Norge. Hvis vi synes det
er mange utenlandske lastebiler på norske veier i dag, er det bare
småtteri mot det som blir resultatet hvis regelverket blir slik
som foreslått. Her er lastebileierne, Norsk Transportarbeiderforbund,
Yrkestrafikkforbundet og andre innen fagbevegelsen helt samstemt
– dette vil gi dramatiske konsekvenser. Jeg er enig med samferdselsministeren,
vi må jobbe det vi kan for at regelverket ikke blir sånn som det
er foreslått. Spørsmålet mitt er: Hvordan ligger saken nå an i EU?
Hva er status i arbeidet, hvordan er framdriften, og når kan vi vente
oss en avklaring?
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [10:41:59 ] : Jeg er glad for at
alle partier, tror jeg, i denne salen egentlig støtter opp om den
posisjonen regjeringen har tatt, som også er godt avklart med både
eiersiden i transportbransjen og ikke minst blant dem som jobber
og er ansatt som transportører. I valgkampen var NLF rundt på mange steder
og drev valgkamp på dette, og jeg tror at det også der kom tydelig
fram fra alle partiene at vi var enige om at her måtte vi kjempe
sammen.
Når det gjelder framdriften i EU,
er det rett og slett sånn at fordi vi ikke sitter som medlem av
EU, har vi ikke tilgang og innsyn i alle de prosessene som skjer.
Men vi har altså alliert oss gjennom det som heter Road Alliance,
som består av åtte–ni ulike land med noenlunde felles interesser,
nemlig ikke å liberalisere og heller stramme inn. Vi skal reise
ned der – sannsynligvis blir det nå i mai, hvis ikke tidlig i juni.
Jeg skal være med selv, nettopp for å diskutere med mine kollegaer
for å se hvordan vi går videre i dette og klarer å få et omforent
standpunkt, slik at vi får en enda større slagkraft når EU-parlamentet
og andre skal behandle dette.
Presidenten: Siv
Mossleth – til oppfølgingsspørsmål.
Siv Mossleth (Sp) [10:43:19 ] : Kabotasje er egentlig ulovlig
i Norge, men også her går EØS-regelverket framfor norsk lov, og
vi har innført unntak. Senterpartiet vil prioritere en seriøs norsk
transportnæring. Vi har foreslått i Stortinget å stramme inn mulighetene
for kabotasjekjøring for å demme opp for lavtlønte sjåfører med lite
erfaring fra norske veier. Liv og helse er viktig for oss, og vi
har hørt om den store risikoen det er for alvorlige ulykker med
utenlandske lastebiler.
Statsråden sier at han ikke vil
liberalisere transportnæringen. Det lyder litt hult for meg når
en Fremskrittsparti-statsråd sier dette, når liberalisering er Fremskrittspartiets
grunnleggende politiske prosjekt. Hvorfor har ikke Fremskrittspartiet
gått inn for vårt forslag om å redusere dagens kabotasjekjøring?
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [10:44:24 ] : For det første: Det
er litt rart å høre snakk om at en nå skal privatisere transportbransjen.
Det er altså private aktører som opererer allerede …
Siv Mossleth (Sp) [10:44:36 ] : Liberalisere. (Presidenten
klubber.)
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [10:44:39 ] : Jeg prøver å ha et
resonnement, president.
Presidenten: Det
er statsråden som nå har ordet.
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [10:44:42 ] : Og dermed er det
ikke så veldig mye å liberalisere innenfor det markedet som finnes
i Norge. Men så er det konkurransesituasjonen opp mot de utenlandske
aktørene som kommer inn her, og det er det kabotasje handler om. Da
er det verdt å minne Senterpartiet om at Senterpartiet ikke strammet
inn på dette de åtte årene de selv styrte, og vår regjering har
ikke liberalisert på dette området. Det er litt rart å få antydninger
om dårlig motiv fra et parti som selv ikke gjorde noe på dette området, men
der vi under vår regjering har strammet inn på kontroller, strammet
inn på regler, strammet inn på oppfølging – alt det som vi satt
i åtte år og prøvde å få Senterpartiet til å gjøre, men som de ikke
løftet særlig mange fingre for. Det er ikke nok å si at en fikk
vinterdekk på trekkvogn på lastebiler, når det var så mye annet
som en burde gjort i tillegg.
Presidenten: Vi
går da til neste hovedspørsmål.
Geir Jørgen Bekkevold (KrF) [10:45:49 ] : Mitt spørsmål går
til barne- og likestillingsministeren.
For noen dager siden snakket jeg
med en mor som hadde født et prematurt barn, og det ble anbefalt
at barnet burde vente med barnehagestart, ut over ett år. Hun uttrykte
veldig glede over at vi har kontantstøtte som en mulighet for dem,
noe som gjorde at de som foreldre da kunne være litt lenger hjemme
med barnet, slik det også ble anbefalt fra helsevesenet.
Det er dette det handler om, at
foreldre, som kjenner sine barn, kan ha denne valgmuligheten, muligheten
til å være litt lenger hjemme. Men hadde hun som jeg snakket med,
levd med en som ikke har bodd i Norge i mer enn fem år, hadde ikke
den familien hatt denne muligheten. Så urettferdig og så vilkårlig
slår dette botidskravet på fem år, som regjeringen, med god støtte
fra Arbeiderpartiet, har innført for mennesker som kommer fra utenfor
EØS-området, ut. Man har gjennom botidskrav på fem år innført doble
standarder som retter seg mot en liten gruppe innvandrere og deres
barn, og konsekvensen er altså at en gruppe foreldre der den ene
har vært medlem av norsk folketrygd i hele sitt liv, men fant kjærligheten
utenfor landets grenser, blir fratatt muligheten til å motta kontantstøtte
slik at de kan være litt mer hjemme sammen med barnet sitt.
Mener virkelig statsråden at dette
er en rettferdig ordning?
Statsråd Linda C. Hofstad Helleland [10:47:53 ] : Først har
jeg lyst til å si at jeg er veldig glad for at Kristelig Folkeparti
står sammen med regjeringen om å ønske valgfrihet og fleksibilitet
for familiene, for vi vet at barn er forskjellige og foreldre er
forskjellige, og derfor trengs det ulike løsninger og fleksibilitet
for hver enkelt.
Det er ingen tvil om at det er sterk
motstand mot kontantstøtten. En av grunnene til at fem års botidskrav ble
foreslått, var nettopp å bidra til at flere nyankomne innvandrere
kommer seg raskt i arbeid, at flere foreldre kommer seg ut i arbeid,
slik at barna kommer i barnehage og får lært seg norsk.
Så ser jeg at denne ordningen har
noen utilsiktede konsekvenser, og jeg ser at det er enkelteksempler
som er et resultat av den ordningen vi innfører, som er uheldige.
Derfor støtter jeg representanten og Kristelig Folkeparti i at det
er viktig å evaluere denne ordningen, og der argumentet om raskere
integrering ikke er like relevant, må vi faktisk nå gå inn og se
på om vi kan gjøre unntak.
Geir Jørgen Bekkevold (KrF) [10:49:25 ] : Jeg er veldig glad
for at regjeringen vil se på muligheten for unntak. Det betyr at
også regjeringen ser at den ordningen som er innført, har noen utilsiktede
konsekvenser for noen som dette ikke var ment å skulle ramme.
Så vil jeg bare understreke at kontantstøtten
aldri var ment som et integrerings- eller likestillingstiltak. Den var
ment som en familieordning som styrker foreldrenes valgfrihet. Slik
har den fungert, og slik fungerer den veldig godt for veldig mange
i dag.
Det vi vet, er at det er en rekke
andre faktorer som har betydning for innvandrerkvinners manglende
tilknytning til arbeidsmarkedet. De fleste av disse faktorene kan
samles under kategoriene «kultur» og «kompetanse». Svake språkferdigheter
og lavt utdanningsnivå er blant de største utfordringene på kompetansesiden, mens
kjønnsrollemønsteret og familieforståelse er en del av kulturen,
som gjør at mange innvandrerkvinner tar hovedansvaret for barneomsorgen.
Mener regjeringen – statsråden – at bare man fratar disse kvinnene
retten til kontantstøtte, går de automatisk inn i arbeidslivet?
Statsråd Linda C. Hofstad Helleland [10:50:34 ] : Nei, det
mener regjeringen absolutt ikke.
Dette handler om veldig mange ting.
Det er interessant å se også på grunnene til at mange kvinner og
innvandrermammaer ikke kommer seg ut i arbeidslivet. Er det norskopplæringen?
Er det utfordringer knyttet til å komme seg ut i arbeidslivet, eller
kan det også være det at det er negativt sosialt, som hindrer det
– at det i noen kulturer er kvinnens ansvar å være hjemme og ta
ansvar for familien? Dette er ting som regjeringen ønsker å se mer
på, særlig når vi vet at det er i innvandrerfamilier barnefattigdommen
øker. Vi er opptatt av familier med vedvarende lavinntekt, at vi
er nødt til å få disse foreldrene ut i arbeid. Og når mange av disse
er innvandrermammaer, må vi nå se på hva vi konkret kan gjøre for
å få til det.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Geir Jørgen Bekkevold.
Geir Jørgen Bekkevold (KrF) [10:51:40 ] : Når vi nå er på kontantstøttesporet,
har jeg behov for å ta opp en annen ting også. Vi var veldig glad
for at vi i budsjettet for inneværende år fikk på plass en fleksibel
kontantstøtte. Det gir alle som velger å ha barn 20 pst., 40 pst., 60 pst.
eller 80 pst. i barnehagen, rett til kontantstøtte for den tiden
barnet er hjemme med foreldrene. Når proposisjonen nå kommer til
Stortinget, ser vi at departementet har gjort den fleksible kontantstøtten
tilgjengelig for færrest mulig ved å regne åtte og en halv time som
100 pst., når det i realiteten er slik at i de fleste barnehager
varer dagen i ni og en halv time. Det innebærer at alle ettåringer
som er 33 timer eller mer i barnehagen, ikke har rett på den fleksible
kontantstøtten, mens reelt sett burde den øvre grensen vært 36 timer.
Derfor vil jeg spørre statsråden om hun vil vurdere å gjøre om på
disse beregningene, slik at den øvre grensen blir 36 timer i barnehagen,
altså i tråd med det at barnehagedagen mange steder varer i ni og
en halv time.
Statsråd Linda C. Hofstad Helleland [10:52:47 ] : Regjeringen
er nå i gang med å innhente kunnskap om hvem kontantstøttemottakerne
er. I det arbeidet legger vi særlig vekt på yrkesstatus, på utdanningsbakgrunn, på
årsaker til at man benytter seg av kontantstøtteordning samt generelt
levekår for denne gruppen. Det spørsmålet som representanten Bekkevold
stiller, kan også være naturlig å se på i denne sammenhengen, når vi
nå er i gang med å innhente kunnskap om hvem det er som bruker det,
og hva behovet er.
Presidenten: Åslaug
Sem-Jacobsen – til oppfølgingsspørsmål.
Åslaug Sem-Jacobsen (Sp) [10:53:46 ] : Det er fint å registrere
at ministeren er enig med oss i at kontantstøtten er god familiepolitikk,
men også at botidskravet har hatt noen utilsiktede konsekvenser.
Jeg vil peke på en av dem. Botidskravet, som ble innført i fjor,
gjelder innvandrere fra land utenfor EØS-området. EØS-borgere er nemlig
skjermet på grunn av EØS-reglene og oppfyller slik sett botidskravet.
Kravet treffer altså innvandrerkvinner fra land utenfor EØS-området.
Det er i seg selv diskriminerende – man ekskluderer en viss gruppe
innvandrere fra en ordning, samtidig som man tillater den for EØS-innvandrere.
Jeg er 100 pst. for integrering
og 100 pst. for at vi skal ha gode virkemidler for å få til en god
integrering, men jeg er også 100 pst. mot diskriminering. Botidskravet
er intet annet enn forskjellsbehandling. Ser ministeren, som også
er likestillingsminister, at botidskravet også har et diskriminerende
element i seg, og synes hun det er greit å forskjellsbehandle på
dette feltet?
Statsråd Linda C. Hofstad Helleland [10:54:47 ] : Det er godt
at Senterpartiet understreker at de er 100 pst. for integrering.
Noe annet hadde kanskje vært litt oppsiktsvekkende. Da regjeringen
la frem forslaget om botidskravet, var det et helt konkret tiltak
for at vi skulle bedre integreringen når vi ser at mange foreldre
er hjemme med barna og har vanskeligere for å komme ut i arbeidslivet.
Så ser vi nå, etter at ordningen ble innført, en del utilsiktede
konsekvenser. Derfor har jeg sagt at vi skal gå i gang med å evaluere
dette. Vi må også se på om det er argumenter for raskere integrering
som ikke er like relevante, og som ikke er med på å bidra til det. Derfor
må vi se på om det skal gjøres unntak for at en ikke skal være diskriminerende.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Sverre Myrli (A) [10:56:16 ] : Jeg har et spørsmål til samferdselsministeren.
Nylig ble E16 mellom Bergen og Voss
kåret til Norges dårligste veg. Mange ble nok litt overrasket over
det, at en europaveg, som til og med er en del av hovedvegen mellom
Oslo og Bergen, ble kåret til Norges dårligste veg. Men samferdselsministeren
er antakeligvis ikke overrasket. Han bør i alle fall ikke være det,
for det er en kjent problemstilling hvor dårlig vegen mellom Bergen og
Voss er.
Opprinnelig var det planlagt oppstart
av ny veg i 2021, men den oppstarten ble utsatt av samferdselsministeren.
Nå ser det ut til at det går ti nye år før det kan stå ny veg og
jernbane ferdig mellom Arna og Stanghelle, og kanskje så mye som
15–20 år før hele strekningen Arna–Voss er ferdig.
Lokalbefolkningen er redd for å
bruke veien. Den er svært trafikkfarlig. Pendlere, næringsliv og
transportnæring fortviler. Kommunene i området er etter min oppfatning
konstruktive og samarbeidsvillige og sier ja til at det kan brukes
statlig plan for å få fortgang i arbeidet.
Spørsmålet mitt er rett og slett:
Hvorfor tar det så lang tid å få bygd ny veg mellom Bergen og Voss?
Og hva sier samferdselsministeren til dem som er avhengige av å bruke
denne trafikkfarlige vegen hver eneste dag?
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [10:58:03 ] : Takk for spørsmålet.
E16 er en viktig vei, både med hensyn
til øst–vest-trafikk og ikke minst med hensyn til den lokale og
regionale trafikken. Jeg har vært der i rollen som samferdselsminister
i hvert fall ti–elleve ganger. Jeg har kjørt veien selv, jeg har
sittet på med lastebilsjåfører, jeg har sittet på med transportører,
jeg har tatt Vossabanen, jeg har truffet ordførere og innbyggere,
og jeg forstår godt at dette er en av de veiene som ikke blir sett
på som god nok, og som mange ønsker å få forbedret.
I Nasjonal transportplan 2014–2023
lå det ingen planer om å bygge denne veien, så når representanten
Myrli snakker om at det forelå byggeplanstart i 2021, var ikke det
noe som lå der da vi overtok.
Så var jeg ute og sa at vi må ha
ambisjoner om å fikse denne veien, for den kan ikke være sånn. Det
var noe av det jeg drev valgkamp på, og det var noe av det vi i
opposisjonen tok opp uten å bli hørt av den rød-grønne regjeringen.
Nå er det sendt ut planprogram,
i forrige uke, for hvordan en ønsker å jobbe videre med å bygge
denne veien. Det betyr altså at en jobber med trasé, en jobber med
de tekniske løsningene, og en jobber med de lokale politikerne for
å bli enige om hvor veien skal gå, og så kunne begynne å bygge.
Det som står i det planprogrammet,
som jeg håper representanten Myrli vil lese, er at hvis en får gjennomført og
vedtatt reguleringsplanene innen 2020, vil en kunne sette spaden
i jorda i 2022. Det er altså tidligere enn det en ville gjort om
en hadde gjennomført forrige regjerings plan, som sa at man ikke
skulle gjøre noe til utløpet av 2023, og så ville det være usikkert
hva man gjorde etterpå.
Jeg kunne hatt ambisjoner om å komme
i gang enda tidligere. Med den informasjonen vi hadde for et par
år siden, var det grunn til å tro at vi kunne gjort det. Så har Vegvesenet
sagt at dette er det teknisk sett mest kompliserte veiprosjektet
de har. De trenger tid til å forberede dette skikkelig, sånn at
når vi begynner å bygge, blir vi ferdige. Vi har lyttet til det.
Men nå er planprogrammet sendt ut, det er konkret framdrift, og
man ser at spaden kan komme i jorda, sånn at vi faktisk får fikset
denne veien.
Sverre Myrli (A) [11:00:05 ] : Som vanlig går det ca. 20 sekunder
før samferdselsministeren skylder på den rød-grønne regjeringen.
Han er samferdselsminister på det femte året og må ta ansvar for
det som skjer i norsk jernbanepolitikk og i norsk samferdselspolitikk.
For noen uker siden diskuterte vi
jernbaneutbyggingen på Østlandet – InterCity-utbyggingen. Da sa
samferdselsministeren at hvis det kommer nye opplysninger, er det
riktig å endre på de årstallene som Stortinget har satt. Nå mener
samferdselsministeren åpenbart at det ikke er noen nye momenter
som skulle tilsi at han vil framskynde utbyggingen av E16 mellom
Arna og Voss. Det er oppsiktsvekkende at samferdselsministeren tar dette
så lite alvorlig og skylder på tidligere regjeringer og tidligere
stortingsflertall, i stedet for å ta det ansvaret som han nå er
satt til for femte året.
Spørsmålet nå er rett og slett –
og det er et enkelt spørsmål – med den tempoplanen som samferdselsministeren
nå jobber etter, når vil ny vei og jernbane mellom Arna og Voss
stå ferdig?
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [11:01:14 ] : La meg først minne
om at spørsmålet jeg fikk, var hvorfor kan vi ikke komme i gang
tidligere. Da er det naturlig at jeg svarer på hva som har vært
historikken fram til nå. Da pekte jeg på at da vi tok over i 2013,
var det ingen planer om at denne veien skulle bygges ny. Det har
vi satt i gang. Vi har faktisk planprogrammet ute på høring. Vi har
lagt penger inn i Nasjonal transportplan for å gjøre dette. Det
var null kroner i forrige NTP til å bygge ny vei. Nå er det titalls
milliarder kroner til å bygge den samme veien. Det er ikke det samme
som å skylde på andre og ikke gjøre noe selv. Det er å forklare
hvorfor det tar tid å komme i gang, men allikevel vise til at vi gjør
noe med det. Vi gjør noe med den problemstillingen som en har pekt
på i mange tiår uten at representanten Myrlis parti noen gang løftet
en finger for å få pengene inn i Nasjonal transportplan. Med den
planen som foreligger nå, sier en at E16 kan stå ferdig i løpet
av denne Nasjonal transportplan-perioden. Vi kommer altså i gang
med å bygge den, og vi ferdigstiller den. For første gang ligger
denne veistrekningen i Nasjonal transportplan, ikke bare med oppstart,
men med ferdigstillelse.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Sverre Myrli.
Sverre Myrli (A) [11:02:18 ] : Da vil jeg stille spørsmålet
på nytt. Snakker statsråden nå om Arna–Stanghelle, eller snakker
statsråden om hele strekningen Arna–Voss? Spørsmålet mitt er igjen:
Når vil ny vei og jernbane mellom Arna og Voss stå ferdig med den
tempoplanen som han nå jobber etter?
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [11:02:41 ] : Som sagt: Nå kommer
vi i gang. Nå er vi konkrete. Der representanten Myrlis parti har
snakket om dette så vidt, men prioritert det ned, så gjennomfører
vi det med at vi har bevilget penger, og det brukes titalls millioner
kroner til å planlegge veien nå. Planprogrammet er sendt på høring.
Det betyr at alle skal kunne gi innspill. Så skal vi kunne sette
spaden i jorda i 2022. Med det som er planlagt, er det sannsynlig
at jernbanen setter i gang byggingen sin i 2024, og så vil en jobbe
parallelt. Jernbanen vil stå ferdig sannsynligvis i neste NTP-periode.
Men nå er vi faktisk i gang med
dette. Hvis en hadde klart å gjøre de vedtakene som vi nå har gjort,
under den forrige regjeringen, ville vi sett gravemaskinene der
allerede. Vi kan bare kikke på de oppslagene som var da NTP i 2013
ble framlagt, da daværende statsråd fra Senterpartiet var i Voss.
Da så vi at dette ikke var prioritert høyt nok av regjeringen og
heller ikke lokalt. Vi har gjort om på de prioriteringene fordi
vi mener at denne veien er viktig å fikse. Det samme gjelder jernbanen.
Sverre Myrli (A) [11:03:44 ] : Ikke noe svar altså. (Presidenten
klubber.)
Presidenten: Ruth
Grung – til oppfølgingsspørsmål.
Ruth Grung (A) [11:04:02 ] : Jeg vil gi ministeren rett når
det gjelder lokale prioriteringer, for der var det Høyre og Fremskrittspartiet
som styrte, og som ikke ønsket å prioritere E16 etter innspill til
NTP i 2013.
I går holdt jeg 1. mai-tale på Dale.
Det ligger midt mellom Bergen og Voss, og rundt i hele bygden står
det: Nokon er glad i deg. Ver varsam i trafikken. Jeg snakket med
en ambulansesjåfør som hadde vært ute ved ganske mange av ulykkene
som har vært der. 41 er blitt drept siden 1990, flere hundre er
blitt skadet. Veien er så smal mange steder at det skal bare en
liten forstyrrelse til før det skjer noe alvorlig. Så velger man
altså å prioritere Arna–Stanghelle, som er den strekningen hvor
det er færrest ras, og hvor veien – i og for seg – har best kvalitet.
Spørsmålet er: Hvorfor klarer man
ikke å planlegge hele strekningen under ett, slik at lokalbefolkningen kan
håpe at de nå får en enhetlig vei fram til Voss?
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [11:05:10 ] : Jeg forstår engasjementet
for E16. Det hadde vi i åtte år i opposisjon, uten at vi nådde fram.
Det er veldig rart å høre at de partiene som styrte da den forrige
Nasjonal transportplan ble lagt fram, legger skylden på Høyres og Fremskrittspartiets
lokalpolitikere i Hordaland for at veien ikke kom inn i den rød-grønne
Nasjonal transportplan. Det var ikke fylkespolitikerne i Hordaland som
styrte den forrige regjeringen, men det inntrykket blir skapt. Det
var faktisk den forrige regjeringen som styrte, og som ikke prioriterte
penger til dette, og som ikke engang klarte å gjøre ferdig en utredning
om mulighetene.
Vi har grepet fatt i dette. Vi har
lagt inn et tosifret milliardbeløp i vår Nasjonal transportplan
– ikke bare for å bygge, men også for å ferdigstille lange parseller,
nettopp for å fikse dette. Om vi skulle tatt andre parseller først
– ja, det er et innspill som først kommer nå. Det ville vært interessant
å ta en diskusjon om det. Jeg har ingen forutinntatt holdning til
om en skulle begynt på Arna eller Voss. Men enigheten var at vi
skulle begynne på Arna og bygge utover. Det tror vi også vil gi
størst nytte.
Presidenten: Ruth
Grung – til oppfølgingsspørsmål.
Ruth Grung (A) [11:06:20 ] : Jeg har historie som fag, men
når det gjelder politikk, synes jeg det er mest spennende å se hva
som skjer framover. E16 er hovedveien mellom Bergen og Oslo. Det
er hovedferdselsåren fra innlandet til Bergen. Det ligger en statlig
plan til grunn, så hvorfor klarer en da ikke å planlegge først de
strekningene som er mest utsatt, slik at en får trygghet. Det har
vært ras på ras på ras de siste årene når en har kjørt på den veien.
Folk er redde for å kjøre på den veien. Jeg kjører selv på den veien
når vi skal på skitur, jeg bruker den ikke daglig. Men hvorfor klarer
en, for det første, ikke å planlegge hele strekningen under ett,
fra Arna til Voss, og, for det andre, ikke å prioritere de mest
rasutsatte strekningene nå?
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [11:07:15 ] : Jeg forstår godt
at Arbeiderpartiet ikke vil se seg tilbake i denne saken, for en
leverte null. Så kritiserer en dagens regjering og dagens flertall,
med Kristelig Folkeparti, som har klart å legge inn mye penger,
og som nå har et konkret program for hvordan dette skal kunne bygges
og for hvor veien skal ligge, ute på høring. Det er mye som skjer
her, og så gir en fra opposisjonen inntrykk av at det ikke har skjedd
noen ting. Det er rett og slett ikke en riktig historieskriving.
Vi har også økt bevilgningene til
rassikring langs denne strekningen, slik at den veien, som uansett
kommer til å ligge der og være lokalvei også i framtiden, blir tryggere.
Vi har mangedoblet bevilgningene til rassikring av både E16 og Vossebanen.
Jeg må også få minne om at det har
blitt gjort trafikksikkerhetstiltak, som gjør at når en snakker
om 41 drepte, er det en tragedie i seg selv, men vi kan i alle fall
glede oss litt over at tallet har blitt redusert til en tredjedel
de siste seks årene. Det skal også den rød-grønne regjeringen ha
ære for, for en gjorde endelig i 2012 noen tiltak som har gitt resultat,
og som gjør at en er tryggere i dag enn en har vært.
Presidenten: Ivar
Odnes – til oppfølgingsspørsmål.
Ivar Odnes (Sp) [11:08:29 ] : Det er ein tvilsam heider som
er komen denne vegen til gode.
I Bergen kommune si risiko- og sårbarheitsanalyse frå
april i fjor står det om E16 og Bergensbanen at det er vurdert som
svært sannsynleg at ei alvorleg transportulykke vil kunne inntreffa,
med potensielt katastrofale konsekvensar for liv og helse og svært
alvorlege konsekvensar for økonomiske verdiar. Med ein så klar tale
og med så mange ras på strekninga Voss–Arna er det berre eit tidsspørsmål
når ei ulykke med større konsekvensar enn det har vore tidlegare,
vil skje. Eg reknar med at statsråden ser like alvorleg som underteikna
på situasjonen, og at statsråden, som har ansvaret for veg og bane, ikkje
kan sjå bort frå den risikoen som vegfarande vert utsette for kvar
dag på denne strekninga.
Kva slags grep vil statsråden gjera
på stutt sikt for å sikra liv og helse og for å sikra at vegen og
bana på denne strekninga vert framkommelege?
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [11:09:28 ] : Som jeg nevnte i
mitt forrige svar, øker vi bevilgningene til rassikring på denne
strekningen, når det gjelder både E16 og jernbanen. Det gjøres mer
nå enn under den forrige regjeringen, for vi så problemstillingen
og tok opp dette da vi var i opposisjon. Vi var frustrerte over
at det ble levert verken konkrete planer om ny vei eller tilstrekkelig med
tiltak på den veien som var. Det ble gjort trafikksikkerhetstiltak
for et par titalls millioner kroner – all heder og ære til Senterpartiet
for å ha gjort det da en styrte selv – men nå skal vi altså bygge
vei og jernbane for 20 mrd. kr. Det vitner om en helt annen vilje
til å prioritere den strekningen.
Jeg skulle gjerne ønsket at vi bare
kunne dratt en ferdig tunell på mange mil ut av en hatt, og som
vi bare kunne stappet inn, men slik er ikke verden. Det er derfor Vegvesenet
gjør det arbeidet – og som de har gjort i flere år under oss – med
å planlegge hvor veien skal gå og snakke med lokalpolitikere og
andre for å få enighet før vi begynner å bygge. Reguleringsplanarbeidet
vil ta et par år, men i 2020 vil en kunne begynne å gå ut i markedet,
og da får en gravemaskinene på plass.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Ivar Odnes (Sp) [11:10:39 ] : Spørsmålet går framleis til samferdselsministeren,
så Solvik-Olsen kan fortsetja her.
Stortinget fekk i utgreiinga frå
samferdselsministeren den 10. april i år ei orientering om vesentlege
utsetjingar på InterCity-utbygginga, som no ligg inne i Jernbanedirektoratets
forslag til handlingsprogram. I juni i fjor, då Stortinget gjorde
vedtaket sitt om Nasjonal transportplan for 2018–2029, vart det
teke høgd for at full InterCity-utbygging måtte utsetjast frå 2030
til 2034, dette med bakgrunn i faglege vurderingar frå Jernbanedirektoratet.
Den 18. februar i år la Bane NOR fram forslaget sitt til handlingsprogram
for jernbaneutbygginga, der det vart varsla ei rekkje utsetjingar
samanlikna med framdrifta som Stortinget gjekk inn for i NTP-vedtaket sitt
i fjor, og ferdigstillinga av heile InterCity-prosjektet er no skuva
ut i det blå.
Sist veke fekk vi gjennom fagtidsskriftet
bygg.no informasjon frå ein intern rapport i Bane NOR, der det kjem
fram at utbygginga av Follobane-prosjektet, som er eit viktig prosjekt
i InterCity, no vert forseinka, bl.a. som følgje av hevinga av kontrakten
med entreprenørselskapet Condotte. I februar i år sto samferdselsministeren
her i salen og sa at Bane NOR, som har ansvaret for Follobane-prosjektet,
ikkje trudde det vart forseinkingar, og understreka alvoret med
at forseinkingar kom til å kosta dyrt.
Det er lite tillitvekkjande at statsråden
er så bakpå i desse prosjekta. Vi talar om nokre av dei største
samferdselsprosjekta i landet. Det er viktig at desse er under kontroll,
økonomisk og framdriftsmessig. Statsråden har fleire gonger prøvd
å teikna eit bilete der alt er i skjønnaste orden innan samferdsel,
men verkelegheita fortonar seg altså ikkje slik. I spørjetimen den
7. februar i år sa statsråden at utsetjing på Follobanen kan medføra kostnader
i 100-millionarkronersklassen. Kan statsråden no garantera at vi
ikkje får fleire kostnader og forseinkingar?
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [11:12:51 ] : Jeg har aldri gitt
inntrykk av at alt er fryd og gammen når det gjelder våre veier
og jernbaner, havner og flyplasser. Tvert imot: I hele min opposisjonsperiode
har jeg påpekt at ting ikke er fryd og gammen. Det er nok å lese
en del forsider på VG gjennom de siste tiårene, så ser en hvordan
forfallet har preget norsk infrastruktur.
Det har vi grepet fatt i. Vi har
økt vedlikeholdet av vei og jernbane, slik at forfallet nå samlet
sett går ned, der det har økt i mange tiår. Vi har sørget for at
vi klarer å tenke mer helhetlig, mer langsiktig, når en bygger nye veier
og ny jernbane, slik at vi ikke ender med å få korte jernbanetraseer
i Vestfold som de i praksis ikke tar i bruk, og at en unngår at
når en tar toget ut av Bodø, ser spor som ikke brukes fordi systemet
plutselig ble endret, og fordi investeringene ikke var langsiktige.
Det er noe av den jobben vi gjør nå: Strukturendringer og langsiktighet
er viktig.
Når det gjelder jernbanen, har vi
også doblet investeringene til bygging av ny jernbane i den siste
perioden. Hvis en ser på Bane NORs planer, skal de doble investeringene
i den kommende første halvdelen av Nasjonal transportplan.
Det kommer til å skje vanvittig
mye spennende på jernbanen. De aller fleste prosjektene går som
planlagt. I år kommer vi til å starte på Eidsvoll, vi kommer til
å starte mot Voss. Men så er det to prosjekter hvor det spesielt
er blitt påpekt at grunnforholdene er annerledes og har vært mye
dårligere enn man trodde, noe som volder problemer. Det er altså
ikke nye politiske prioriteringer som endres, det er virkeligheten
som vi må forholde oss til, og som vi også tilpasser oss.
Så er det Follobane-tunnelen, som
er det største infrastrukturprosjektet som nå pågår i Norge. Konkursbeskyttelsen
som Condotte fikk, gjorde at de ble kastet ut av Follobane-prosjektet.
Den informasjonen vi fikk, var hele veien at her er det en risiko,
men at en mener at en skal kunne håndtere det. Så er det riktig
at Bane NOR følger dette fortløpende for å se på hvordan en best
kan håndtere de oppgavene som en skal gjøre, for å minimere risikoen
for kostnadsoverskridelser og forsinkelser. Jeg vil sørge for at
Stortinget blir godt orientert etter hvert som informasjonen kommer
fram.
Ivar Odnes (Sp) [11:14:58 ] : Jernbana har jo vorte splitta
opp. Tenestevegen frå utbyggjar til departement har vorte lengre,
med eit nytt direktorat og fleire selskap. Vi i Senterpartiet skjønar
at det har vorte vanskelegare å halda oversikta, og det har vi åtvara
statsråden om. Eg merka meg at statsråden no ikkje kan svara konkret
med omsyn til tid eller kostnad for ferdigstilling av Follobana.
Meiner statsråden at byråkratiseringa
som jernbanereforma har medført, har svekt departementets moglegheit
til å vera tett på og bidrege til det som skjer i alle selskap og
underliggjande etatar, bl.a. dei forseinkingane og ekstrakostnadene
som vi no ser for Follobana?
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [11:15:43 ] : Det er feil at en
nå kan konkludere med at Follobanen blir forsinket, eller at det
blir kostnadsoverskridelser. Men det rapportene viser, er at det
er en viss risiko for det. Nettopp fordi det nå er én stor aktør
som trekker seg ut, og en skal inngå nye kontrakter, vet vi ennå
ikke hva prisen blir, og om vi får aktørene til å levere så raskt
som det vi håper. Men så fort vi får informasjon som tilsier at
prosjektet blir endret i forhold til de rammene vi har fått, kommer
vi til å orientere Stortinget om det. Det er bare å understreke
igjen: Dette er ikke politisk initiert, slik en får inntrykk av;
dette er en del av det å forholde seg til at det er risiko.
Så gir en inntrykk av at jernbanen
har blitt byråkratisert. Det finnes ikke noen enheter i dag som
ikke fantes før. Men flere av dem svarer nå direkte opp til departementet,
mens de før var en del av NSB-konsernet. Det at vi nå har Bane-NOR,
med all eiendom ett sted, gjør at vi har bedre kontroll enn det
en hadde før. Det at en har fått billettsystemet som et eget selskap
som svarer opp til oss, gjør at vi har bedre kontroll med dette.
Så det er ikke riktig at vi ikke
forstår hva som skjer – vi har bedre kontroll med jernbanen nå enn
det vi hadde tidligere.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Ivar Odnes.
Ivar Odnes (Sp) [11:16:50 ] : Eg er framleis ikkje overtydd.
Det er fleire jernbaneprosjekt som enten er under planlegging eller
er sette i gang, og det er bra. Det har vore eit stort engasjement
over lengre tid for mange av dei store prosjekta: InterCity, Arna–Voss,
Ringeriksbana, tømmerterminalar, kryssingsspor, signalsystem – for
å nemna nokre viktige prosjekt for folk og næringsliv. Handlingsprogrammet
til Jernbanedirektoratet har vore utgreidd her i salen, og det var
i det programmet lagt fram utsetjing av fleire viktige prosjekt.
Eg vil difor gjenta spørsmålet om
statsråden no føler at han har god nok kontroll over norsk jernbane
til at han kan seia at det ikkje vil verta fleire forseinkingar
og kostnadssprekkar på pågåande jernbaneprosjekt.
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [11:17:35 ] : For det første synes
jeg det er litt sjarmerende å få denne utfordringen fra Senterpartiet,
når vi vet at Senterpartiets tidligere leder i fjor på denne tiden
var ute og krevde at vi måtte kutte i jernbanebevilgninger på Østlandet
for å bruke penger andre steder. Og nå er altså kravet fra Senterpartiet
heller å garantere at en skal bruke mer penger på jernbane på Østlandet
enn andre steder. Det er ikke en veldig langsiktig tilnærming til
politikken.
Så sa jeg i mitt forrige svar at
ja, jeg mener vi har en minst like god kontroll på den jernbanen
nå som vi hadde før reformen – sannsynligvis mye bedre, fordi en
får mer spesialiserte enheter, og en mer dedikert ledelse. Og vi
kan følge opp ledelsen mye bedre nå, når vi har ulike selskap som
ligger under Samferdselsdepartementet, enn da det lå et konglomerat
som NSB der.
Men det jeg ikke kan garantere,
er hva slags grunnforhold Vårherre har gitt oss alle de stedene
vi planlegger å bygge jernbane. Der kan det komme overraskelser,
selv om jeg håper det ikke skjer. Kanskje det hadde vært en fordel
om Kristelig Folkeparti også kom inn i regjering, så fikk vi en
enda mindre risiko på det området.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Kari Henriksen (A) [11:18:52 ] : Mitt spørsmål går til kulturministeren.
Venstre er nå medansvarlig for kriminalomsorgen, en
omsorg som regjeringa har gjort sitt beste for å rasere. Vi ser
at vold- og trusselhendelser øker og programvirksomhet legges ned.
Ansatte og andre melder om en svært kritikkverdig utvikling. Blant
annet har kulturtiltak i fengsel fått svært semre kår.
Vardeteateret og Røverradioen er
eksempler på kulturtiltak i fengsel. Røverradioen har f.eks. fått
sin bevilgning fra regjeringa mer enn halvert, fra 900 000 kr i
2014 til 400 000 kr i budsjettet for 2018. Det er 60 pst. kutt,
til tross for at Røverradioen har fått anerkjennelse for sitt virke
– Radio PRIX’ pris har de fått. Det er viktig for ytringsfriheten
at Røverradioen får fortsette. Den er nå landsdekkende og sender
på NRK P2. Røverradioen er også et grensesprengende tiltak, og det
gjorde at den ble hyllet av en internasjonal bransje under Prison
Radio Conference i London i England nylig.
Mitt spørsmål til statsråden er:
Hva vil statsråden gjøre for at Røverradioen får fortsette sitt
viktige arbeid for ytringsfrihet og de innsatte i fengslene?
Presidenten: Presidenten
er svært usikker og mener dette spørsmålet antakelig ikke er innenfor
statsrådens konstitusjonelle område, men overlater til statsråden
å avgjøre om hun likevel vil svare på spørsmålet.
Statsråd Trine Skei Grande [11:20:35 ] : Jeg var veldig glad
for å få et spørsmål og var litt skuffet over at det ikke var mitt
felt jeg ble spurt om. Jeg kan svare rent overordnet, for dette
er ikke bevilgninger som går over mitt budsjett, og jeg er heller
ikke kjent med utviklingen av de ulike postene på justisministerens
ansvarsområde. Det tror jeg vi må få lov til å komme tilbake til.
Men det er soleklart, hvis jeg skal
si noe overordnet, en utfordring i fengslene våre nå når vi har
fått ned fengselskøene, at vi bruker mye mer av andre typer soningsforhold
enn det vi gjør gjennom vanlige fengsel. Den gruppen som i dag sitter
i norske fengsler, har mye større utfordringer enn det den litt
større bredden av innsatte hadde tidligere. Det setter selvfølgelig
helt nye krav til både dem som jobber i fengslene våre og til måten
man jobber på i fengslene for å få fengslene til å fungere som rehabilitering.
Det er klart at kultur og de virkemidlene
som ligger innenfor kulturspektret har stor virkning, det har mye forskning
på disse gruppene vist. Jeg kan bare love representanten å komme
tilbake til dette, men jeg har ikke oversikt over de postene som
Justisdepartementet har for kulturarbeid i fengslene.
Kari Henriksen (A) [11:22:00 ] : Takk for det, det var positive
toner, og takk for at statsråden svarte, selv om hun mener det ligger
utenfor hennes ansvarsområde. Saken er at Arbeiderpartiet la f.eks.
inn 10 mill. kr til kultur i fengslene på vårt kulturbudsjett. Det
er muligheter for å bruke kulturbudsjettet til kultur også i fengslene,
og vi vet at fengslene er bygd opp ut fra et nærhetsprinsipp, altså
at omverdenen skal komme inn, og at de skal ha lik tilgang til alt.
Det er positivt. Jeg håper virkelig at statsråden følger opp, for
Røverradioen er et viktig tiltak. Jeg vet de har sendt søknader
til forskjellige departementer, bl.a. til statsrådens departement.
Vi skal vurdere Venstre og den kultursatsingen de gjør i fengslene
når den nye statsråden har fått sett gjennom budsjettet og ser om
det er noe de skal gjøre, og vi har høye forventninger til at dette
blir løst.
Presidenten: Selv
om tilleggsspørsmålet også er utenfor statsrådens område, lar jeg
det være opp til statsråden å besvare det dersom hun ønsker.
Statsråd Trine Skei Grande [11:23:09 ] : Jeg syns det er bedre
at noen har forventninger til meg, enn hvis det motsatte skulle
vært tilfellet. Jeg tror vi framover må se på hele kriminalomsorgen
og ha en veldig bred tilnærming, for vi trenger god rehabilitering
og en god kriminalomsorg, og da har vi store utfordringer foran
oss med dem som i dag sitter i norske fengsler.
Presidenten: Den
muntlige spørretimen er nå omme.