Siv Henriette Jacobsen (A) [11:23:16 ] : Grensen mellom Norge
og Sverige er 1 630 km lang, fra innerst i Iddefjorden i Østfold
til Treriksrøysa i Storfjord i Troms. Dette gjør den til den lengste
riksgrensen mellom to land i Europa. En rekke kommuner og mange
av innbyggerne forholder seg dermed til Sverige på en daglig basis,
når det gjelder både arbeid, handel, bosted og rekreasjon. Våre
to land er sterkt integrert i hverandre. Arbeidspendlingen mellom
Norge og Sverige er den høyeste i Norden. Det er mer trafikk mellom
Halden og Strømstad over Svinesund enn det er mellom København og
Malmö over Øresund.
For en lang rekke av innbyggerne
og kommunene langs grensen er det helt naturlig å løse flere oppgaver gjennom
et samarbeid, og det er viktig å utnytte de mulighetene som et samarbeid
kan gi. Men selv om et slikt samarbeid er naturlig, er det ofte
slik at riksgrensen skaper både praktiske og mentale utfordringer
som må løses for å kunne utløse potensialet i samarbeidet og bidra til
økt utvikling i grenseområdene. At samarbeid over grensen er et
daglig behov og en daglig foreteelse for grensefolk, møter ofte
liten forståelse hos nasjonale myndigheter. For nasjonale myndigheter
er dette utenrikspolitikk.
Vet presidenten hvor mange utenriksministre
som må til for å skifte en lyspære? Svaret er to. På den gamle Svinesundbroen
står det en lanterne med et rødt og et grønt lys. Før det ble etablert
et kommunesamarbeid her, måtte det norske utenriksministeriet kontakte
det svenske for å få skiftet pære i den lanternen.
I dag har vi løst det problemet,
men det mangler fremdeles en grunnleggende dag-til-dag-naboforståelse hos
nasjonale myndigheter, og det får noen helt umiddelbare konsekvenser.
Det første er mangel på planer. Når nasjonale planer og nasjonale
strategier legges, er arealet på den andre siden av grensen hvitt.
Enten må det være fordi vi tror det er istid i nabolandet, eller
så er det fordi arealet er ukjent, eller fordi vi kanskje tror at det
ikke har noe med oss å gjøre.
Hovedproblemet når det gjelder manglende
planer, er likevel infrastruktur. I vår egen nasjonale transportplan
finnes det ingen strukturelle løsninger for hvordan vi skal forholde
oss til grensekryssende infrastruktur. Det har vært foreslått ulike
løsninger, f.eks. en egen nordisk transportplan, eller flere felles
prosjekter med svenskene. OECD har nylig foretatt en landrapport,
eller en såkalt «territorial review», for området Malmö–Oslo. De anbefaler
at det etableres en felles transportkommisjon mellom Norge og Sverige
etter modell fra Danmark og Tyskland.
I dag fungerer ikke dette i det
hele tatt. Sverige starter arbeidet med sin nasjonale transportplan
når vi er ferdig med vår. Strekningene Göteborg–Oslo og Oslo–Stockholm
har vært en del av EUs prioriterte strekninger gjennom TEN-T-systemet
så lenge dette systemet har eksistert, uten at det har fått noen
som helst konsekvenser verken for Norge eller for Sverige.
Uansett hvordan man løser dette
strukturelle problemet, er det et problem som må løses. Å få til
fungerende infrastruktur over grensen er helt avgjørende både for næringsliv
og for persontrafikk. Dette er et ledelsesansvar som må løses på
høyeste nivå, med samferdselsminister – og gjerne statsminister
– i spissen. Dette er ikke noe verken lokalpolitikere, regionalpolitikere
eller organisasjoner får gjort noe med, uansett hvor mange konferanser
som avholdes.
Vi må planlegge som om grensen ikke
var der – eller som en sa på høringen i går om behovet for en KVU
for tog Oslo–Göteborg, Oslo–Stockholm: Hadde det ikke vært en riksgrense
imellom våre land, hadde vi hatt et dobbeltspor på plass for lenge
siden.
En konsekvens av å bo langs grensen
er å oppleve at nasjonale myndigheter stadig legger nye praktiske
hindre til din hverdag og på næringslivet. Konsekvensene for et
grensesamkvem er sjelden tatt med i beregningen når nye lover og
regler vedtas. Nordisk ministerråd arbeider med de formelle grensehindrene
som må løses gjennom endring i lov eller forskrift, og de får god
hjelp til å avdekke hindrene fra de tolv grensekomiteene som norske
kommuner er med i. Men de uformelle grensehindrene er minst like
problematiske, og de må løses gjennom mer informasjon, opplæring
og oppsøkende virksomhet.
Det aller viktigste grensehinderet
er likevel det mentale. Fordi det er en riksgrense mellom, tenker
ikke næringslivet i tilstrekkelig grad på hvordan mulighetene kan
økes ved å satse over grensen. I tillegg skaper både språkbarrierer
og kulturelle barrierer vansker.
Et av de viktigste verktøyene kommunene
og regionene har for å løse felles utfordringer, er EU-programmet
Interreg. Fordi Norge ikke er med i EU, betaler vi selv for den
norske delen av Interreg, og det er ikke til å stikke under stol
at denne regjeringen ikke er så stor fan av Interreg. Den norske
delen av Interreg har stadig blitt kuttet i, i den grad at dette
ikke lenger er et likeverdig samarbeid mellom to likeverdige partnere.
Det gjør programmet stadig mindre interessant for potensielle partnere,
og jeg frykter at dette bare er begynnelsen på slutten for Interreg,
og at regjeringen vil bruke konsekvensene av sin kuttstrategi for
å fjerne programmet helt i neste periode.
Dette er noe jeg vil advare sterkt
imot. Det har vært en rekke evalueringer av Interreg som har vist
at dette er et svært godt verktøy, både for den regionale utviklingen og
for næringsutviklingen. Det har satt grensesamarbeidet inn i system
og skapt en struktur for en felles utvikling over grensen.
Da vil jeg til slutt spørre ministeren:
Hva kan regjeringen bidra med for at flere grensekommuner kan få
redusert sine utfordringer og utløst sitt potensial gjennom en økt
adgang til praktiske samarbeidsrelasjoner over grensen? Og hvordan
kan vi i fellesskap med svenske myndigheter etablere strukturer
for å planlegge grensekryssende infrastruktur?
Statsråd Jan Tore Sanner [11:30:09 ] : Vararepresentanten Siv
Henriette Jacobsen reiser et viktig og aktuelt spørsmål. Samarbeidet
i Norden spenner stadig bredere og dypere og omfatter både offentlig
og privat sektor. Dette er i tråd med de nordiske statsministrenes
visjon om at Norden skal være verdens mest integrerte region, og
med de ambisjonene regjeringen har lagt til grunn for den nylig
fremlagte stortingsmeldingen om det nordiske samarbeidet.
Regjeringen er opptatt av at det
nordiske samarbeidet skal være praktisk, nyttig og utgjøre en forskjell
for befolkning og næringsliv. Løsning av grensehindre og styrking
av mobilitet er derfor en viktig og praktisk del av det nordiske
samarbeidet.
De nordiske samarbeidsministrene
opprettet i 2014 det mellomstatlige Grensehinderrådet for å fremme mobilitet
i Norden – for både enkeltpersoner og næringsliv. Daværende nordisk
samarbeidsminister Frank Bakke-Jensen redegjorde den 30. mai i fjor
i Stortinget om det nordiske grensehinderarbeidet.
Etter at rådet ble opprettet, har
det medvirket til å klargjøre 36 hindre. Av disse er 27 løst. Ni
er avskrevet bl.a. på grunn av nasjonale politiske hensyn. Avvikling av
norske toll- og momsregler for nordiske bedrifter og godkjenning
av sertifikat for snøscootere i norsk-svenske grensetrakter er eksempler
på grensehindre som er løst fra norsk side.
De nordiske samarbeidsministrene
vedtok i fjor høst et fornyet mandat for Grensehinderrådet. De besluttet samtidig
å gjennomføre en utredning av hvordan man kan styrke den nordiske
mobiliteten ytterligere. Konklusjonen i rapporten vil ventelig legges
frem for Nordisk ministerråd innen utgangen av året og vil forhåpentligvis
legge et godt grunnlag for det videre arbeidet med å fremme mobilitet
i regionen.
Det skjer også mye godt grensehinderarbeid
på kommunalt og regionalt nivå. Nærhet til og kunnskap om lokale
muligheter og utfordringer er en forutsetning for å sette riktig
kurs. Gjennom Nordisk ministerråd støtter regjeringen opp om arbeidet
i 13 grensekomiteer. Dette er medlemsorganisasjoner for lokale og
regionale aktører som samarbeider for å fremme utvikling, innovasjon og
vekst i sine regioner.
Et konkret eksempel er Interreg-prosjektet
Utvikling av Nordkalotten Grensetjenestes næringslivsrådgivning.
Her skapes et nettverk av veiledere og rådgivningstjenester, som
hjelper bedrifter med å få nødvendig informasjon om utenrikshandel
og etablering i andre land. Målet er å øke andelen små og mellomstore
bedrifter som driver grenseoverskridende næringsvirksomhet.
Som vararepresentanten Siv Henriette
Jacobsen peker på, er det som følge av den stadig tettere integreringen
naturlig å vurdere hvordan enkelte sektoroppgaver kan løses i samarbeid
med våre nordiske naboer. Jeg tenker da spesielt på helse, samferdsel
og politi- og lensmannsarbeidet.
La meg gi et konkret eksempel på
hva vi kan få til gjennom tettere samarbeid: Plutselig smeller det.
På en vinterglatt vei i Meråker kolliderer to busser. Ulykkesstedet
ligger bare fem kilometer fra svenskegrensen, og på begge sider
av grensen mobiliserer nødetatene raskt. Et nytt og sammenkoblet
nødnett gjør kommunikasjonen grenseoverskridende og sømløs.
Dette er resultatet av Interreg-prosjektet
Grenseoverskridende samarbeid for sikkerhet. Her har nødetatene i
Trøndelag og Jämtland samarbeidet om fellesløsninger. Det har gjort
at Norge og Sverige som de to første landene i verden har slått
sammen sine nødnett. Tidligere har redningsetatene vært avhengig
av mobiltelefon for å kunne snakke sammen.
Det er allerede i dag et nært politisamarbeid
mellom de nordiske land. En del av dette samarbeidet foregår i grensenære
områder og er fundert på den nordiske politisamarbeidsavtalen og
Schengen-samarbeidet. Den europeiske Prüm-avtalen legger også til
rette for styrking av samarbeidet over landegrensene, spesielt med
tanke på kampen mot terrorisme og grenseoverskridende kriminalitet.
Justisdepartementet i Sverige har
tatt initiativ til å utarbeide en erklæring som etter planen skal
vedtas under det nordiske justisministermøtet i juni i år. Erklæringen vil
kunne danne et rammeverk for forhandlinger om bilaterale avtaler
om ytterligere fordypning av politisamarbeidet mellom de enkelte
nordiske land.
Regjeringen mener ambisjonene for
nordisk samarbeid bør være høye. Våre lange og nære samarbeidstradisjoner
og brede interessefellesskap legger til rette for at Norden bør
ligge i front når det gjelder europeisk regionalt samarbeid.
Når det gjelder kommunale oppgaver
og tjenester som verken er lovpålagt eller innebærer myndighetsutøvelse,
står kommunene i utgangspunktet fritt til å utføre og organisere
sin virksomhet slik de finner det mest hensiktsmessig. Når norske
kommuner skal samarbeide om oppgaver som innebærer myndighetsutøving,
må de i prinsippet benytte kommunelovens vertskommunemodell. Den
åpner i utgangspunktet bare for samarbeid mellom norske kommuner.
Men også innenfor denne typen områder
er det mulig å finne gode grenseoverskridende løsninger. I Lierne kommune
er spredt bebyggelse og lange avstander en utfordring for omsorgstjenestene.
Kommunen har ved flere anledninger benyttet seg av ledige sykehjemsplasser
i nabokommunen i Sverige – når situasjonen for brukeren og pårørende
har gjort det mulig. Det har også vært sporadisk samarbeid over
grensen om ettervern i rusomsorgen og i barnevernet.
Dette er eksempler til inspirasjon
som jeg mener kan utredes nærmere, med tanke på å utnytte de felles
ressursene en har når det gjelder personell og lokaler i grenseområdene.
Samferdselssektoren er ikke en del
av det formaliserte nordiske regjeringssamarbeidet. Det er likevel
viktig å diskutere aktuelle transportpolitiske problemstillinger og
utnytte det gode nettverket som er etablert mellom de nordiske landene.
En jernbaneforbindelse mellom Finland og Nord-Norge kan gi store
muligheter for vekst og utvikling i nordområdene. Regjeringen har
derfor signalisert at man ønsker å ta initiativ til en skandinavisk/nordisk
jernbaneanalyse.
Planlegging og utbedring av veier
i grenseområder er et annet praktisk område hvor norske og svenske myndigheter
vil kunne samarbeide på regionalt nivå. I september 2017 undertegnet
de nordiske samferdselsministrene en felles erklæring om samarbeid
og tilrettelegging for autonome og kommuniserende kjøretøy. Blant
annet ble det undertegnet en egen erklæring med Finland om slik
testing på Europavei 8 mellom Tromsø og Åbo.
En fullstendig fjerning av grensehindre
er neppe realistisk i overskuelig fremtid, dels fordi de nordiske
land over tid har utviklet forskjellige lover og regelverk, dels fordi
utviklingen og anvendelsen av teknologi, jus og politikk ikke alltid
skjer parallelt i de nordiske landene.
Regjeringens ambisjoner er allikevel
høye. En analyse av det nordiske lovgivningssamarbeidet er nylig
utarbeidet. Analysen undersøker utfordringene med og mulighetene
for det nordiske lovgivningssamarbeidet og inneholder en rekke forslag
som kan øke den nordiske integrasjonen og fremme nordiske modeller
internasjonalt. Rapporten peker særlig på mulighetene for samarbeid
om lovgivningsinitiativ fra EU, noe Norge også prioriterte høyt
under sitt formannskap i Ministerrådet i 2017. Det blir også foreslått
et styrket lovgivningssamarbeid om bl.a. digitalisering og helse.
Et tettere samarbeid om digitalisering
har vært en hovedlinje i det nordiske ministersamarbeidet. I fjor vedtok
mine nordiske og baltiske kolleger og jeg en ministererklæring om
digitalt samarbeid. Ambisjonene er høye: Den nordisk-baltiske regionen
skal være ledende på det digitale området – i Europa og globalt.
Digitalisering er viktig for å fremme
vår felles konkurransekraft og mobilitet. Norge har fått et lederansvar
for å legge til rette for bruk av personnummer og elektronisk ID
i hele Norden og Baltikum, slik at det vil bli lettere å bruke tjenester
på tvers av landegrensene. Det vil f.eks. lette mulighetene for
å hente ut resepter og helseattester, opptak til skoler og universiteter
eller bruk av banktjenester.
La meg igjen takke for en god og
aktuell interpellasjon. Den illustrerer verdien av det nordiske
samarbeidet som et politisk idéverksted på en rekke nivåer. Gjennom
deling av kunnskap og praktisk arbeidsdeling kan de nordiske landene
og våre lokalsamfunn langs grensen utnytte sine fortrinn og spille
hverandre gode.
Siv Henriette Jacobsen (A) [11:40:14 ] : Jeg vil takke statsråden
for svaret, og jeg kan forsikre ham om at jeg kommer til å studere
dette skikkelig grundig i mitt lønnkammer og formidle det videre
til mine venner på begge sider av grensen.
Statsrådens ambisjoner og visjoner
var både gode og viktige. Så gjenstår det å se om regjeringen som
helhet – og statsråden – har vilje til å løfte dette opp på nødvendig
nivå. Jeg oppfattet hele statsrådens innlegg som et forsvar for
Interreg-programmet, men det er også en realitet at her har det
vært kuttet. Norge har vært en upålitelig partner, man kuttet flere
programmer midt i programperioden, slik at regjeringen har kontinuerlig
vært negativ til Interreg og uttrykt skepsis til hvorvidt dette skaper
den nødvendige utviklingen, f.eks. for næringslivet. Men jeg synes
statsråden nå utviste en forståelse for hva Interreg er, for hva
det kan bidra med, og for behovet for praktisk samarbeid på tvers
av grenser – på mange nivåer og på mange områder. Så dette kommer
vi til å følge opp.
Når det gjelder samferdselsproblematikken,
har vi jo klart å bygge bruer før. Vi har klart å bygge jernbane
før. Vi har klart å bygge veier sammen før. Så dette må rett og slett
settes i system. Ikke minst må vi få et system for en felles KVU
landene imellom, slik at man kan planlegge dette i samarbeid for
å få avdekket behovet, få avdekket mulige alternative finansieringsmåter
og få avklart hvor strekningene skal gå. Her synes jeg ikke at man
kom helt i mål med det som var skissert, og jeg ønsker en videre oppfølging
av hva regjeringen konkret har tenkt å gjøre strukturelt for å løse
felles transportutfordringer, ikke bare i Norden, men spesielt når
det gjelder Norge og Sverige.
Statsråd Jan Tore Sanner [11:42:42 ] : Jeg kan betro representanten
at jeg ble glad for denne interpellasjonen, for jeg har erfart både
som innbygger, som politiker gjennom mange år, som statsråd i Kommunal-
og moderniseringsdepartementet og nå også som kunnskapsminister
og nordisk samarbeidsminister at det nordiske samarbeidet har en
stor verdi. Det er mange grunner til det. Én ting er at vi i Norden
har en del felles verdier. Vi har en samfunnsmodell som ikke skiller
seg vesentlig fra hverandre. Det gjør at vi kan lære av hverandre
over grensen – nasjonalt og også lokalt og regionalt. Vi løser oppgavene
på litt forskjellig måte, og derfor er overføringsverdien så stor.
Vi reiser mange steder i verden, men jeg har stort sett i alle sammenhenger opplevd
at den største verdien er når vi besøker våre nordiske naboer.
Så er det klart at vi også har vært
i en tid da både Sverige, Danmark og Finland har vært mer opptatt
av det som skjer i EU enn kanskje innenfor det nordiske samarbeidet,
men jeg opplever nå i alle de nordiske land en felles forståelse
av at vi skal forsterke og revitalisere det nordiske samarbeidet.
Testen på om vi lykkes med det, er om innbyggerne oppfatter det
som relevant, om næringslivet oppfatter det som relevant, og at
lokalsamfunnet langs grensen ser at det har en merverdi. Det er
der jeg mener at vi må utforske det handlingsrommet som er, til
å finne løsninger, og det er der jeg inviterer til at hvis man finner
hindringer i lovverk, må vi få det opp, slik at vi kan utrede og
se på om vi faktisk kan gjøre noe med det.
Jeg viste også i mitt innlegg til
konkrete resultater av Interreg-samarbeidet og mener at det har
en verdi. Så er det slik at Interreg-samarbeidet er ikke bare avhengig
av statlige overføringer, men her har også fylkene og regionene
et stort handlingsrom til å bruke sine egne budsjetter til å finne
det gode samarbeidet. Også på samferdselssiden mener jeg at vi kan
oppnå mer. Vi vet jo at mye av vårt næringsliv skal transportere
på veier ut til det store europeiske marked, og da er det klart
at det at det er muligheter på tvers av grensen mellom Norge og Sverige
– og videre nedover – også er av stor betydning.
Karin Andersen (SV) [11:45:36 ] : Også jeg er glad for denne
interpellasjonen. Jeg vil takke interpellanten, og jeg vil også
takke statsråden for svaret. Dette er et tema jeg mener vi har for
lite oppmerksomhet på. For en som har vokst opp på svenskegrensen,
er det å bruke begge land helt naturlig. Men det har vært mange
praktiske hindringer, både for arbeidstakere og for næringsliv.
Statsråden har pekt på mange andre
viktige områder på grensen som det er viktig å samarbeide om. Jeg
vil peke på bl.a. Grensetjenesten, som er et samarbeid mellom Norge
og Sverige som ligger på Morokulien, og som handler om å bistå med
å fjerne grensehindre for arbeidstakere og næringsliv. Det har vært
veldig viktig, for i disse områdene er det stor pendling over grensen,
både av arbeidstakere og også av ulike forretningsideer som finner
sin løsning – av og til på den ene siden og av og til på den andre
siden. Det å finne løsninger på dette er viktig, også for en del
arbeidstakere som har havnet i veldig vanskelige situasjoner når
det gjelder pensjon, som man etter hvert har jobbet med for å finne
gode løsninger på.
Noe av det siste statsråden sa,
er av de tingene jeg og SV har jobbet spesielt med. Det gjelder
samferdsel. Statsråden sa at man skal kjøre godset på veg. SV sier
nei, vi skal kjøre det på jernbane. Det er et av de store, nasjonale
prosjektene som vi må få i gang, som vil bety utrolig mye for å
få gods over på jernbane, og som handler om gods som skal ut av
Norge, mye skal helt fra Nordland og Trøndelag-fylkene, gjennom
Hedmark og Oppland og til Sverige og kontinentet. Dersom man elektrifiserer Rørosbanen,
vil man ha dobbeltspor fra Trondheim – man trenger ikke innom Oslo
engang, for der er det trangt nok som det er for transporten – og
man kan kjøre Rørosbanen og Solørbanen og rett til Sverige og slippe å
få godstrafikken på vegen. Man får en veldig effektiv transport
for dem som skal ha varene sine både ut og inn. Dette er et utrolig
viktig prosjekt for klimaet, det er et viktig prosjekt for næringslivet,
og det vil være en veldig god satsing hvis vi skal samarbeide med
Sverige.
Jeg har også jobbet med å få en
modernisert bane mellom Oslo og Stockholm. Jeg har sittet på Stortinget så
lenge at jeg opplevde at en tidligere borgerlig regjering la ned
jernbanen mellom Oslo og Stockholm. Nå har man gudskjelov kommet
på nye tanker. Svenskene har til dels gitt oss opp, fordi det ikke
skjer noe på den norske siden. Her kunne vi nytt godt av et samarbeid med
et land som ligger i front når det gjelder jernbanesatsing. Prosjekter
for både å få jernbane mellom Oslo og Stockholm og for å få strøm
på Rørosbanen ville være kjempefine utviklingsprosjekter i samarbeid
med svenskene.
Til slutt til et av de temaene som
interpellanten tok opp, nemlig Interreg-programmene. Jeg har vært
med på det også som fylkespolitiker. Ikke alt av det var like bra,
men etter hvert har det blitt mye bedre. Prosjektene har vært langsiktige.
En del av dem har handlet om klima og miljø. Noen av dem har handlet
om f.eks. å få fram biogass. Noen har handlet om et samarbeid Øresund–Kattegat–Skagerrak
om ren kystlinje. Det skulle være veldig aktuelt nå, men dessverre
kuttet denne regjeringen i pengene til disse prosjektene. Én ting
er at man ikke får penger til dette, en annen ting er at man gjør
seg selv til en ustabil samarbeidspartner. Her har vi mye vi kan
lære. Vi har mye vi kan bidra med, men vi har mye vi kan lære av
våre naboland, og det er mange av disse temaene vi må løse i sammenheng.
Det å øke innsatsen i Interreg vil være klokt, men det er selvfølgelig
også klokt å sikre at de prosjektene man er med på, er gode, og
at de gir effekt. Det er viktig. Da må man kanskje også se litt
på regelverket rundt dette, slik at man ikke legger begrensinger
på de tingene man kan samarbeide om, og som vil gi størst effekt.
Siv Henriette Jacobsen (A) [11:50:51 ] : Jeg opplever at statsråden
har et ekte og varmt engasjement for det nordiske. Det er også en
av mine absolutt største kjepphester. Jeg kan også røpe at da vi
skulle ha denne interpellasjonen, brukte vi lang tid på å finne
ut hvem som var nordisk samordningsminister. Man trodde en stund
at det var kommunalministeren. Så her kan statsråden gjøre en liten
jobb for å synliggjøre sitt ansvar i det daglige for det nordiske.
Når statsråden sier at fylkene kan
bruke av egne penger til Interreg, må jeg minne statsråden om hvordan
Interreg-systemet er bygd opp. Det er én fjerdedel av egne midler,
én fjerdedel Interreg-midler – på både norsk og svensk side. Regjeringen
har også kuttet i de regionale utviklingsmidlene til fylkene, slik
at man heller ikke har midler til den egenandelen som må på plass.
Her har man skapt et dobbelt problem, både ved å kutte i Interreg
og ved å kutte i regionale utviklingsmidler.
Når det gjelder grensekomiteene,
skulle jeg ønske at de kunne få et større oppdrag med å være rapportører om
grensehinder. De er til stede langs hele grensen, både mot Sverige
og selvfølgelig mot Finland og Russland, og føler dette på kroppen.
Hvis de kunne få i oppdrag å være rapportører til Nordisk ministerråd
om grensehinder, kunne de også gjøre god nytte av sin erfaring der.
Jeg synes statsråden trakk fram
en dimensjon som jeg selv ikke helt dro fram, nemlig distriktsdimensjonen. Veldig
mange av kommunene som har grense mot Sverige og for så vidt mot
Finland, er distriktskommuner som har mye å hente på å samarbeide
over grensen for å løse sine utfordringer. Det er viktig å få fram
og bruke.
Vi står tilbake med det virkelig
uløste problemet, som ikke bare er elefanten i rommet, men som har
vært trukket fram her, og som ennå ikke er besvart: Hva gjør vi
med den strukturelle utfordringen når det gjelder å samhandle om
samferdselsplaner? Dette må det finnes en løsning på, og det må
settes i system. Nordisk råd har nylig trukket dette fram og vil
at ministrene skal komme mer på banen. Det er en god idé. Men vi
må få til et forpliktende samarbeid, ikke bare som en adhocorganisasjon,
men et løpende samarbeid for å løse nordiske transportutfordringer
i fellesskap.
Statsråd Jan Tore Sanner [11:53:53 ] : Jeg merker meg at det
er behov for en tydeligere markering av hvem som er nordisk samarbeidsminister.
Det håper jeg å få gjort noe med i årene som kommer. Det er en viktig oppgave.
Min erfaring er at veldig mye av samarbeidet går mellom dem som
sitter med ansvaret. I går hadde jeg gleden av å være med på et
møte i Nordisk ministerråd for kunnskap, høyere utdanning og forskning,
et møte som jeg opplevde som svært konstruktivt fordi man hele tiden
diskuterte hva som er utfordringene i Sverige, i Norge, på Island
– og så kan man lære av hverandre.
Rollen som nordisk samarbeidsminister
innebærer også å forsøke å få helhetsblikket – og å delta i debatter som
dette. Jeg vil takke de to som deltok i debatten, for et godt engasjement
og gode konkrete innspill som vi skal jobbe videre med. Jeg håper
flere deltar i diskusjonen når vi skal diskutere den stortingsmeldingen
vi nylig har lagt frem om nordisk samarbeid.
Jeg viste i mitt innlegg også til
en del samarbeid på samferdselsområdet. Jeg viste at vår regjering
har signalisert at man ønsker å ta initiativ til en skandinavisk/nordisk
jernbaneanalyse. Det vil kunne danne et godt grunnlag for det videre
samarbeidet om konkrete løsninger. Jeg viste også til at de nordiske
samferdselsministrene har en felleserklæring fra september 2017
om samarbeid og tilrettelegging for autonome og kommuniserende kjøretøy.
Det betyr at selv om man ikke har et eget ministerråd for samferdselsministrene,
samarbeides det på tvers av grensene. Det mener jeg også er i vår interesse.
Jeg er også enig i det Karin Andersen
sa om viktigheten av effekten av Interreg-samarbeid. Man må ikke bare
måle det i hvor mye penger som bevilges, men hvilke resultater man
oppnår. Jeg viste til noen eksempler i mitt innlegg, og det er noe
vi ønsker å bygge videre på og få realisert flere slike prosjekter.
Eksemplet jeg trakk frem fra Lierne, er ikke et Interreg-prosjekt,
men gjelder to kommuner som ligger på hver sin side av grensen.
Vi kan gi våre innbyggere bedre tjenestetilbud ved å samarbeide
mer. Jeg ønsker at det skal komme flere slike initiativ nedenfra,
og at vi, som nasjonale politikere, ser hvordan vi kan finne gode
løsninger som tjener lokalsamfunn på begge sider av grensen.
La meg til slutt bare vise til at
på klimaområdet er det nylig levert en rapport fra tidligere klima-
og miljøminister Tine Sundtoft, som har erfaring fra både lokalt,
regionalt og nasjonalt samarbeid, og som nå har hentet erfaring
fra alle de nordiske land for å se hvordan vi sammen kan oppnå bedre
resultater gjennom et tettere samarbeid på klimaområdet.
Presidenten: Debatten
i sak nr. 3 er omme.