Presidenten: Stortinget
mottok mandag meddelelse fra Statsministerens kontor om at statsminister
Erna Solberg vil møte til muntlig spørretime.
Statsministeren er til stede, og
vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter da med første hovedspørsmål,
fra representanten Jonas Gahr Støre.
Jonas Gahr Støre (A) [10:04:42 ] : Vi har en dramatisk uke
i norsk politikk bak oss. En statsråd spredde på Facebook et innlegg
som var usant og grovt, nørte opp under farlige holdninger og ble
møtt med mistillit fra et flertall her i stortingssalen. En regjeringskrise
som var nær ved å oppstå, ble avverget i siste øyeblikk – ikke fordi
statsministeren ryddet opp, men fordi statsråden trakk seg. I debatten
her i går oppsummerte statsministeren debatten og uka med å be opposisjonens
talere gå tilbake og gjennomgå sine manuskripter for å se om de
var innenfor det anstendige. Det var den leksen vi fikk fra den
overlæreren.
Anstendighet er viktig i politikken,
og jeg tror vi alle kan si at når det er friske debatter, kan vi
alle ettergå om vi har vært innenfor eller utenfor, om vi har vært
drøye i påstandene. Men det er ikke det denne saken handler om.
Kjernen her er spørsmålet om retorikken fra landets daværende justisminister
nører opp under farlige strømninger, konspirasjonsteorier og hat.
Statsministeren sa først at dette var en sak om Arbeiderpartiets og
Fremskrittspartiets retorikk, som de fikk finne ut av seg imellom.
Så beklaget hun. Men i går kveld hørte vi igjen en statsminister
som var tilbake til å si at dette handlet i grunnen om debatten
rundt anstendighet.
Spørsmålet er: Har hun egentlig forstått?
Jeg vil stille spørsmål og være veldig konkret: Det innlegget som
landets justisminister la ut den 9. mars, med bilde og tekst, om
at Arbeiderpartiet er mer opptatt av terroristers rettssikkerhet
enn nasjonens sikkerhet, mener hun at det innlegget, det bildet
og den teksten nører opp under farlige holdninger og konspirasjonsteorier
og kan være farlig i et samfunn som også skal beskytte borgerne
mot handlinger?
Statsminister Erna Solberg [10:06:46 ] : Jeg ga allerede på
søndag ganske tydelig beskjed om at jeg mente det innlegget var
over grensen for hva jeg mener er anstendig og akseptabel omtale
av andre. Det tillegger andre, direkte eller indirekte, en intensjon
om å ta mer vare på terrorister enn å ta vare på rikets sikkerhet.
Jeg synes ikke det er en måte vi skal drive politikk på, å tillegge
hverandre synspunkter og hensikter man ikke har.
Det er mange som tenner på den typen
debatter. Debatter om terror, debatter knyttet til innvandringsspørsmål,
debatter knyttet til politiske partier og uenighet kan alle være
med på å fyre opp under ulike typer debatter og diskusjoner. Men
jeg mener at hvis påstanden fra Arbeiderpartiets leder er at det
var bevisst å nøre opp under denne debatten, er det feil å tillegge
Sylvi Listhaug den typen tanker bak dette. Debatter dukker opp i
alle disse temaene. Det finnes ikke på min Facebook-side ett bilde
der jeg er sammen med en ung nordmann med hijab, som ikke nører
opp under denne typen debatter, for det er lett antennelige spørsmål.
Jeg har likevel tenkt å fortsette å la meg avbilde med unge nordmenn
med hijab, fordi jeg mener det er viktig å vise variansen og valgene
vi har i vårt samfunn. Å tillegge dette en bevisst nøring, er jeg
uenig i.
Jonas Gahr Støre (A) [10:08:32 ] : Jeg tilla ingen mening her.
Jeg stilte spørsmål om denne type utspill og billedbruk er farlig,
om det nører opp under farlige holdninger. Til Dagsrevyen sa statsministeren
at det er lurt å ha en saklig debatt, at billedbruken og angrepet på
Arbeiderpartiet var i overkant, og at statsråder skal passe på ordbruken.
Hun har tatt tilbake igjen anstendighetssporet, og det mener jeg
vi skal gå i oss selv i fra tid til annen. Jeg mener dette var uanstendig.
Spørsmålet til statsministeren er
nå: Var det farlig? Er det farlig at landets justis- og beredskapsminister,
som skal passe på lov og orden og rettsoppfatning og også hegne
om sårbare mennesker, legger ut slike meldinger? Det farlige er
jo da å gå inn i diskusjonen om sammenhengen mellom holdning og
handling. Det er en slik sammenheng. Jeg tillegger egentlig ikke
justisministeren noen hensikt utover å si at det å ikke forstå at dette
er farlig – at det kan nøre opp under farlige holdninger, at det
gjør folk redde – er det som uroer meg. Ser statsministeren på det
innlegget som potensielt farlig?
Statsminister Erna Solberg [10:09:35 ] : Jeg ser på det innlegget
som at det ikke burde vært lagt ut. Derfor er det også tatt vekk.
Jeg mener det er viktig at vi i disse spørsmålene trår varsomt.
Men underliggende i det Jonas Gahr Støre nå sier, er at man har
hatt en bevisst spekulasjon i dette. Jeg mener man i alle disse
debattene må passe på å vise bredden. Men det er altså ingen bevisst
spekulasjon, og det synes jeg ikke vi skal tillegge heller. Det
er også grunnen til at jeg reagerte på Jonas Gahr Støres tale til
sitt landsstyre, hvor jeg opplevde at han tilla Sylvi Listhaug et
ønske om bevisst å nøre opp under dette. Det mener jeg ikke er riktig.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Jonas Gahr Støre.
Jonas Gahr Støre (A) [10:10:13 ] : Her er vi igjen: Det burde
vært tatt ut. Det er jeg helt enig i. Men statsministeren nølte,
eller fikk ikke til at det ble tatt ut. Mitt poeng er at hvis ikke
landets justisminister, og heller ikke statsministeren, forstår
at den typen utspill er farlig, er det veldig alvorlig. Jeg vil
anta at en så erfaren og dyktig kommunikator bør forstå at den billedbruken og
den teksten og måten det ligger ute på dag etter dag, er farlig.
Det betyr ikke at man tillegger henne holdninger som skal være voldelige
på noen måte, men at man ikke har forståelse for at det nører opp
under farlige holdninger.
Jeg registrerer at statsministeren
på andre forsøk sier at bildet ikke burde vært der, og at man ikke
må tillegge hverandre holdninger. Men legg holdningene til side. Spørsmålet
er: Er denne type billedbruk og tekst, lagt ut av en justisminister,
egnet til å nøre opp under farlige holdninger?
Statsminister Erna Solberg (H) [10:11:07 ] : Jeg mener vi må
være varsomme med bruken av bilder og retorikk i disse debattene,
for det er krevende debatter å stå i. Men jeg mener fortsatt at
det Jonas Gahr Støre nå forsøker å gjøre, er å tillegge Sylvi Listhaug
meninger hun ikke har – eller innhold – og det var også det jeg
reagerte på i summen av de innleggene som var i Stortinget i går. Jeg
mener at vi må tenke igjennom hvordan vi gjør det. Jeg sier at det
er veldig lett og vi kan legge veldig sterke begrensninger på den
politiske debatten hvis vi skal ta utgangspunkt i at vi ikke skal
ha noen innlegg som bidrar til at denne debatten øker eller er til
stede, for debatten om innvandring, om terrorisme, om jihadisme, er
ekstremt lettantennelig uansett. Min opplevelse, som sagt, er at
jeg kan legge ut innlegg som går helt den andre veien, og det setter
full fyr på den debatten.
Presidenten: Jonas
Gahr Støre – til oppfølgingsspørsmål.
Jonas Gahr Støre (A) [10:12:02 ] : Jeg tror ikke jeg skal fortsette,
for jeg skjønner at statsministeren ikke er ved kjernen. Alt det
hun sier nå, kan vi være enige om: Vi skal opptre anstendig, vi
skal beklage når vi går for langt, vi skal ha en ærlig og redelig
debatt. Men jeg tror at hvis vi ikke lærer av erfaringen til å kunne
si at dette er farlig – myndighetspersoner og en justisminister
må være særlig aktsomme – er det ting vi ikke har lært. Det er ikke
å tillegge hverandre holdninger, men det er å forstå betydningen
av hva som nører oppunder høyrepopulisme, konspirasjonsteorier og
farlige holdninger. Jeg hadde håpet at landets statsminister kunne
si at ja, dette er potensielt farlig, og det er grunnen til at det burde
ha vært tatt vekk – at det er uanstendig, kan vi være enige om.
Men vi får altså ikke det svaret. Det synes jeg er nedslående. Og
spørsmålet er da: Hva har man lært av forrige uke? Jeg har lyst
til å spørre statsministeren – for det var jo en dramatisk uke også
for henne: Hva sitter igjen for henne som hovedlærdommen politisk
etter forrige ukes hendelser?
Statsminister Erna Solberg [10:12:56 ] : Jeg er enig i – og
det har vært mitt budskap fra lørdagen av – at retorikk ikke bør
overgå politikk, at substansen i politiske saker bør diskuteres
innenfor en ramme som ikke nører opp om en usaklig debatt, som ikke
bidrar til å spre hat, som ikke bidrar til at man gir unnskyldninger
for dem som allerede har forutinntatte meninger på den ene eller
andre siden av den politiske skalaen. Det mener jeg er en viktig
lærdom av denne debatten. At dette er et veldig følsomt område å
gå inn i, at dette er et krevende område å diskutere, det har jeg
stått i i 20 år. Jeg vet at dette er et krevende område å gå inn
i i de ulike sakene. Og det er viktig å huske på, ikke minst, at
det er mange som har opplevd terror i vårt samfunn, og jeg har dyp
respekt for at enhver påminnelse og enhver debatt om dette gjør
vondt for folk som har opplevd å bli jaget av en terrorist på Utøya.
Den innlevelsen av at det er vondt, tror jeg vi alle kan ha. Det
gjør at vi skal være ekstra varsomme i disse sakene.
Presidenten: Jonas
Gahr Støre – til oppfølgingsspørsmål.
Jonas Gahr Støre (A) [10:13:59 ] : Det vi står igjen med nå,
er en advarsel fra statsministeren mot en usaklig debatt. Vi tilhører
samme generasjon. Jeg tror vi alle kan holde besvergelsene om at
vi liker kjedelige debatter som er saklige, og så må vi fyre dem
opp med litt sterke utsagn, de blir kanskje uanstendige innimellom.
Men dette handler altså om noe annet.
Statsministeren er på slutten inne
på sårbare mennesker. Grunnen til at jeg sier at det er farlig,
er at jeg har erfart det den siste uken. Jeg kjenner veldig mange
av de menneskene som har gått og gjemt seg, familiene som har lukket
dørene, fordi slike utsagn fyrer opp om dette. Da hadde jeg håpet
at statsministeren kunne si: Ja, det er farlig, vi skal være særlig
aktsomme mot det. Det er konspirasjonsteorier der ute mot mitt parti,
mot min bevegelse. Vi har betalt en pris for det. Vi står sammen
om det som nasjon – det er bra. Men vi må erkjenne at denne type
utsagn er spesielt farlige, og jeg håpet at landets statsminister
kunne si: Ja, det er det. Det er ikke bare at det er usaklig – det
er egentlig et ganske saklig innlegg, det er det deprimerende. Men
det er farlig, det er grovt feilaktig, og det bør tas avstand fra
veldig bestemt.
Statsminister Erna Solberg [10:15:05 ] : Jeg har tatt avstand
fra den Facebook-posteringen for lenge siden. Jeg har også vært
veldig tydelig på det vi har lært, og sett i lys av nettopp hvordan
debatten ble rundt det, må vi lære av det. Det var også det jeg
sa tidlig i denne diskusjonen, som er bakgrunnen for at vi også
unnskyldte og ga beskjed om at det var på vegne av regjeringen den
retorikken som hadde vært ført i saken. Og det er nettopp det Jonas
Gahr Støre sier nå, at å forstå at det finnes mennesker i vårt samfunn
som har vært så tett på terror, og så tett på høyreekstrem terror,
at hele den typen debatt, det å røre opp igjen, må vi ha større
varsomhet med. I den formen er vi helt, helt enige om at den debatten
vi hadde i forrige uke, rørte i noe som var vondt, og som vi ikke
burde hatt.
Presidenten: Jonas
Gahr Støre – til oppfølgingsspørsmål.
Jonas Gahr Støre (A) [10:15:57 ] : Jeg må bruke de ordene jeg
brukte her i salen torsdag, da justisministeren sto her: Det holder
ikke!
Og så vil jeg si en annen fellesnevner,
i en debatt hvor statsministeren oppsummerer med at opposisjonen
må gå tilbake og revurdere innleggene sine, om de var innenfor det
anstendige. Det var en annen fellesnevner fra opposisjonen i de
innleggene – som ikke var avtalt, men alle var inne på det: at dobbeltkommunikasjonen fra
regjeringen må ta slutt. Vi kan ikke ha én kommunikasjon fra en
regjering og én fra et parti frittstående på utsiden. Det har vi
hatt nå i over fire år, og jeg synes det også er et budskap som
framkom ganske klart i den debatten.
Jeg har lyst til å stille statsministeren
spørsmålet: Hvilke konsekvenser trekker hun av det hun opplevde gjennom
den uken, hvor hun hadde en statsråd som kommuniserte på utsiden
og brukte seks dager på å justere det. Får det konsekvenser? Statsråd
Listhaug trakk seg selv, etter hva vi forstår, hun ble ikke bedt
om å slutte. Så hvilke konklusjoner trekker statsministeren av at hennes
statsråder kommuniserer på den måten?
Statsminister Erna Solberg [10:16:52 ] : For meg er det helt
grunnleggende at en stortingsrepresentant som velges inn på sitt
stortingsprogram, i Stortinget kan forsvare og mene det som står
i det stortingsprogrammet. Det er det som er velgernes mandat, det
er det mandatet velgerne har gitt til den representanten.
Et regjeringsmedlem som har en plattform
utgått av tre partier, skal forholde seg til det som er summen og det
som er enigheten mellom de tre partiene. Da er man statsråd for
tre partier, ikke bare for sitt eget parti, og det er den grunnleggende
biten som jeg mener alle mine statsråder skal forholde seg til.
Da må man ta hensyn til alle tre partier i regjeringen når man kommuniserer,
og ta hensyn til det som er regulert i plattformen.
At partier viser hva de opprinnelig
mente, mener jeg ikke er dobbeltkommunikasjon. Jeg mener at det
er ærlighet overfor velgerne. Det blir rart når man sitter i en regjering
og foreslår noe, står bak det i regjering, og går ut av regjeringen,
som f.eks. SV har gjort i Goliat-saken, og bruker mesteparten av
tiden til å argumentere mot at det vedtaket ble fattet en gang,
som de selv faktisk var med på å foreslå for Stortinget.
Presidenten: Audun
Lysbakken – til oppfølgingsspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [10:18:16 ] : I går hadde statsministeren
muligheten til å avslutte debatten på en samlende måte. Det valgte
hun å ikke gjøre. Og i dag demonstrerer hun at hun fortsatt har
problemer med å erkjenne hovedproblemet. Ingen av oss har snakket
om Sylvi Listhaugs intensjon, vi har snakket om ordenes funksjon.
Statsministeren klarer altså fortsatt ikke å si tydelig at det kan
være farlig å bruke ekstremisters språk. Det er det viktige – ikke
hvor mange som ble såret, ikke hva statsråden ville, men ordenes
funksjon. Det må statsministeren klare å si noe om.
Så var statsministeren i går veldig
belærende, på et tidspunkt hun burde ha nokså lav autoritet på akkurat det
med språkbruk. Jeg har gjennomgått mitt manuskript. Jeg står inne
for hvert ord. Og jeg etterlyser fortsatt det som var hovedpoenget
i går, nemlig at statsministeren sier tydelig at det kan være farlig
å bruke ekstremisters språk.
Statsminister Erna Solberg [10:19:21 ] : Jeg er helt enig i
at det er farlig å bruke ekstremisters språk. Og jeg har lyst til
å gi SV honnør for noe flere SV-representanter har gjort i det siste.
I forbindelse med ACER-debatten er det flere fra SV som har trukket
seg fra en del av den debatten og en del av de oppropene som har
vært, fordi det har vært over grensen. Det har jeg lyst til å gi SV
honnør for, det er bra, for jeg mener at i den debatten er man langt
inne i konspirasjonsteorier, man er langt inne i diskusjoner som
også er helt utenfor det. Og det synes jeg faktisk at vi som politikere
skal passe på at vi ikke bidrar til.
Der er mange konspirasjonsteorier
som løftes opp på begge sider av den politiske skalaen. Av og til
treffer de hverandre, særlig i hatet mot alt som dreier seg om EØS, EU,
ekstremisme og innvandring f.eks., som det er viktig at vi setter
foten ned for.
Jeg har ikke noe problem med å si
at det er viktig at vi passer på at språket vårt ikke nører opp
under konspirasjonsteorier. Det er en del av det jeg mener er den
ansvarlige debatten i denne sammenhengen.
Så mener jeg at deler av beskrivelsen
som Audun Lysbakken i går ga av lefling med høyrekrefter, var å
tillegge oss synspunkter som verken Høyre eller Fremskrittspartiet
har.
Presidenten: Audun
Lysbakken – til oppfølgingsspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [10:20:37 ] : Jeg takker for komplimentet,
men jeg må også påpeke at det er en veldig stor forskjell på konspirasjonsteorier
om ACER og konspirasjonsteorier om Arbeiderpartiet. Konspirasjonsteorier
om ACER har aldri bidratt til eller inspirert til vold i Norge.
I går tror jeg statsministeren var
særlig kritisk til at jeg sa noe om høyrepopulisme i mitt innlegg,
og jeg skjønner at det fornærmer statsministeren. Jeg tror egentlig ikke
det fornærmer Fremskrittspartiet, men det fornærmer statsministeren,
fordi det sier noe ubehagelig om hennes regjeringsprosjekt.
Vi har lenge diskutert om det er
høyrepopulister i regjeringen eller ikke. Jeg kan jo minne om at
statsministeren, som gjentatte ganger de siste dagene har sagt at
hun aldri bruker karakteristikker, kalte min partikollega Heikki
Holmås for «en liten friskus» fordi han slo fast at det var kommet
høyrepopulister i regjering i 2013.
Kan jeg bare få spørre statsministeren
om følgende: Mener hun at noe jeg eller andre i opposisjonen sa
i debatten i går, kan sammenlignes med det Sylvi Listhaug la ut
på Facebook, og som var starten på denne debatten?
Statsminister Erna Solberg [10:21:44 ] : Ingenting av det som
ble sagt i debatten i går, var direkte på samme måte som den Facebook-statusen
var, som ble satt opp om en sak, som inneholdt basis om en politisk
sak som var diskutert i Stortinget. Det var ingen som var direkte slik.
Men det er klart at summen av det som ble sagt i går – hvis man
lyttet til det som ble sagt – var å forsøke å slå regjeringen i
hartkorn med høyreekstreme krefter i Norge, høyrepopulister, og
måter å argumentere på som jeg mener ikke er en bit av den debatten.
Så skal jeg gjerne si at det av
og til er vanskelig når man sier noe med et smil om munnen, når
det kommer skriftlig etterpå. Jeg sa med et smil om munnen at Heikki
Holmås var «en liten friskus». Jeg beklager dypt at jeg noen gang
har påtalt folks høyde. At han er en friskus, tror jeg Heikki Holmås
tåler. Det bør han tåle, for da jeg var kommunalminister, sa han
f.eks. – over fem spalter – at jeg hadde blod på hendene, på grunn
av en asylsøker som tok sitt eget liv. SVs ledelse ville ikke noen
gang beklage det.
Presidenten: Knut
Arild Hareide – til oppfølgingsspørsmål.
Knut Arild Hareide (KrF) [10:23:01 ] : Når statsministeren
ber meg gå heim og sjå over innlegget mitt, gjer eg sjølvsagt det.
Eg synest faktisk det var overraskande godt til meg å vere. (Munterhet
i salen.)
Det alvorlege i denne saka er at
Arbeidarpartiets motiv blei stilt i tvil, det partiet som har opplevd
nettopp terrorisme på norsk jord. Men kan me no snu denne debatten
til å bli eit positivt vegskil? Tilliten mellom politikarer er utruleg
viktig, at me heile tida tenkjer at sjølv om me er ueinige, vil
den andre det beste. Me er ueinige om lærarnorm – eg har sagt at
eg hadde ønskt ei større begeistring frå statsministeren i den saka
– men eg veit at statsministeren vil det beste for norske skular.
Mitt spørsmål er: Kan me no snu denne debatten til eit vegskil for
norsk politikk?
Statsminister Erna Solberg [10:24:08 ] : Jeg mener at vi har
rom for å snu denne debatten til et veiskille for norsk politikk.
Jeg har heller ingenting å si til innlegget fra Knut Arild Hareide
i går. Jeg tror at det vi skal lære, er hvordan politiske ord og
politikeres ord kan tenne debatter som vi ikke ønsker å ha. Og til
bryningen mellom partier: Som jeg sa ganske tidlig i denne diskusjonen, jeg
tror jeg sa det lørdag og skrev det på min egen Facebook-side, siden
det nå er blitt en kilde til sannhet om hva vi mener: Noen ganger
blir retorikken sånn at politikken forsvinner, og da blir det egentlig
en debatt om noe helt annet enn det vi som politikere hadde ønsket at
det skulle være: om saken og innholdet. Jeg håper vi kan klare å
komme tilbake igjen til at det er om saken og innholdet, og ikke
minst om utviklingen av det norske samfunnet. Noe av det som bekymrer
meg mest i det norske samfunnet, er hvis folk opplever at de ikke føler
seg inkludert, hvis de ikke føler at de kan delta. Det er en av
grunnene til at når vi snakker om bærekraftig velferd, snakker vi
også om sosial bærekraft, som dreier seg om politikk, men det dreier
seg også om retorikk og ord vi bruker i debatten.
Presidenten: Vi
går til neste hovedspørsmål.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:25:35 ] : ACER-motstand handler
om folkestyre, om at beslutninger som angår norsk elforsyning, skal
tas av det norske storting, av det norske folk. For hvordan vi bruker
vårt lands fossefall, vårt nasjonale eierskap til kraften og nasjonal
energipolitikk, har vært helt avgjørende for utviklingen av det
Norge vi har. Vi har brukt kraften til å bygge industri, bygge en
stabil elforsyning med lav strømpris, og det har vært et gode for
de mange. Ikke minst har det vært avgjørende for tusenvis av arbeidsplasser
og den enorme verdiskapingen vi har hatt i vår kraftkrevende industri.
Norge er en energistormakt, og det er ingen grunn til at vi skal
gi fra oss makt på dette området, fra det norske storting, fra norske
folkevalgte, til EU – et EU det norske folk har sagt nei til to
ganger.
Høyres leder, Erna Solberg, ønsket
i sin tid å innføre euro i Norge og skrev gode innlegg – synes hun
– om det i 2005. Gjennom den siste krisen har vi sett hvor klokt det
var at vi ikke gjorde som Erna Solberg ønsket, og at vi fortsatt
hadde krona, har vært helt avgjørende for vår industri. Nå ønsker
statsminister Erna Solberg og Fremskrittspartiets Terje Søviknes
å gi makten over deler av norsk energipolitikk til EU og EU-byråkratiet.
Det er like uklokt som det i 2005 var å argumentere for at vi skulle innføre
euro i Norge.
Jeg håper at Arbeiderpartiet snur
på gruppemøtet senere i dag. Men hvis Arbeiderpartiet ikke gjør
det, er håpet på Island. Der har søsterpartiet til Høyre og søsterpartiet
til Senterpartiet i fellesskap sagt nei til ACER, ja til nasjonal
selvråderett. Så mitt spørsmål til statsministeren er: Hva er statsministeren
og regjeringens plan hvis det er Island som redder vår nasjonale
selvråderett?
Statsminister Erna Solberg [10:27:37 ] : Jeg mener at ACER-saken
ikke dreier seg om nasjonal selvråderett. Jeg mener den dreier seg
om hvorvidt vi skal være en del av det indre markedet, altså energiunionen,
som den delen av Europa som i dag har de best fungerende mellomlandsforbindelser,
systemer, og som allerede fra 1991 har hatt et deregulert energimarked
som vi har tjent bra på, og som har bidratt til at hele regionen
Norden har et samordnet marked. Den dreier seg ikke om å avgi suverenitet,
den dreier seg om at vi også bidrar til at klimaspørsmålene i Europa
får en felles og god løsning. Hele poenget med den tredje energipakken
i EU er å sørge for å gjennomføre Parisavtalen. Det er å sørge for
at energimarkedet med hensyn til fornybar energi kan flyttes rundt
i Europa på en måte som bidrar til at vi løfter muligheten for å
ta ut mer kull av basisen i energiforsyningen i Europa, for vi har
innelåste områder nå på grunn av regelverk i ulike land og på grunn
av at det ikke er god nok felles nettutbygging for å få frem den fornybare
energien.
For Norges vedkommende har vi vært
medlem av de to første energipakkene. Spørsmålet nå dreier seg altså om
den tredje. Den tredje pakken bidrar til å løfte enda flere flaskehalser,
og den begrensede myndighetsoppføringen som går til ESA gjennom
den ACER-løsningen, har man altså sagt ganske tydelig at er en begrenset overføring
av myndighet.
Jeg må si at jeg synes det er imponerende
at man klarer å gjøre dette til et spørsmål om eierskap til kraften, når
det ikke har vært spørsmål om eierskap til kraften. Det er ikke
spørsmål om noe av dette i det hele tatt. Spørsmålet her dreier
seg om hvorvidt vi skal være med på den utviklingen i Europa som
bidrar til at vi faktisk kan nå målene våre fra Parisavtalen, og
sørge for at klimautslippene blir mindre i verden. Litt solidaritet
synes jeg hadde vært fint. Vi kan ikke bare snakke om Parisavtalen
i et lukket rom i Norge, vi må være med på de regionale løsningene
for dette.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:29:54 ] : Dette
dreier seg om at regjeringen ønsker å overføre makt fra det norske
storting og fra norsk forvaltning til ACER, et byrå som vi ikke
er medlem i, og som vi ikke har stemmerett i.
En viktig del av debatten har vært
antallet utenlandskabler og kabelen NorthConnect, som vil føre til økte
strømpriser i Norge, og som vil svekke norsk industris konkurransekraft.
I media i dag kan vi lese at Arbeiderpartiet hevder at NorthConnect
har fått en helt annen behandling etter det som nå skjer. Men i
avtalen i komiteen står det at flertallet legger til grunn at departementet
ferdigbehandler søknadene fra NorthConnect før det fremmes sak for
Stortinget der man skal endre regelverket. Da er mitt spørsmål til
statsministeren: Vil konsesjonsbehandlingen og godkjenning av NorthConnect
gå som planlagt, eller vil det bli stoppet, slik som Arbeiderpartiet
gir inntrykk av?
Statsminister Erna Solberg [10:30:55 ] : Vi er blitt enige
med Arbeiderpartiet i Stortinget om at vi skal sørge for en god
regulering fremover av den nasjonale myndigheten når det gjelder
transmisjonen av det. Og vi er enige om at det ikke skal komme nye
private eierskap knyttet til dette. Det står seg i forhold til enighetene
vi har. Men det er fortsatt ikke sånn at eierskapet forsvinner.
Det er heller ikke sånn at prisene nødvendigvis blir høyere i Norge.
Det er mye energi i Europa, som til tider gir oss lavere priser
enn det vi i gjennomsnitt har i Norge, og som bidrar til at vi på
enkelte tidspunkter kan få lavere priser på energien vi importerer,
og vi kan vinne på å eksportere på de tidspunktene det er mangel
i Europa. Det gir også mer stabilitet, også i den norske forsyningen.
Det var grunnen til at vi laget det nordiske kraftmarkedet. Grunnen
til at vi har bygget kabler mellom landene i Norden, var også å
skape mer stabilitet. Jeg har vært med på at priser har gått opp
og ned i energimarkedet, som er utfordrende for kraftkrevende industri,
f.eks. på Vestlandet.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Trygve Slagsvold Vedum.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:32:00 ] : Statsministeren fikk
et veldig klart spørsmål. Det handlet om NorthConnect. Det var om
konsesjonsbehandlingen vil gå som planlagt, eller om den vil bli
stoppet. Det klarte ikke statsministeren å svare på, og da gjentar
jeg spørsmålet, for det er svært viktig hvilket svar som blir gitt
på dette. Statsministeren vet veldig godt at den kabelen er veldig
omstridt. Det skal være både norske og utenlandske aktører på eiersiden,
og den vil påvirke norsk kraftpris. Spørsmålet er veldig enkelt:
Vil konsesjonsbehandlingen og godkjenningen av NorthConnect gå som
planlagt eller ikke?
Statsminister Erna Solberg [10:32:43 ] : Konsesjonsbehandlingen
av NorthConnect vil gå videre som planlagt, i henhold til de prinsipper
og forutsetninger som avtalen med Arbeiderpartiet innebærer. Det
kommer til å ligge til grunn for konsesjonsbehandlingen.
Presidenten: Ole
André Myhrvold – til oppfølgingsspørsmål.
Ole André Myhrvold (Sp) [10:33:12 ] : Representanten Slagsvold
Vedum startet med å spørre om problemstillingen knyttet til Island.
Statsministerens søsterparti, Selvstendighetspartiet, har et landsmøtevedtak
som sier at Selvstendighetspartiet nekter å gå med på videre overføring
av makt over Islands energimarked til EUs byråer. Det er ikke et
«bør»-vedtak – det er et «skal»-vedtak. Det samme har Senterpartiets
islandske søsterparti sagt. Så spørsmålet blir igjen, for jeg hørte
ikke at statsministeren svarte på det i sted:
Hva gjør Norge dersom Island sier
nei til ACER?
Statsminister Erna Solberg [10:33:56 ] : Jeg er litt forbauset
over at Senterpartiet bruker Island som kjernesak i denne sammenhengen
– Island, som ikke er særlig integrert i det europeiske energimarkedet,
som har helt andre forutsetninger enn resten av oss. For det første har
de enormt mye mer energi enn de fleste andre land har, med en mye
større avstand. Derfor har de ikke den typen utveksling som vi har,
i det hele tatt. Vi er en integrert del av det nordiske energimarkedet.
Vår energipolitikk er mye tettere knyttet til Europa allerede.
Jeg har stor respekt for mitt søsterparti,
men jeg er dypt uenig i deres tilnærming til spørsmålet om EU. De har
alltid vært imot EU-medlemskap, for de har hatt andre økonomiske
interesser – særlig knyttet til fiskeriene på Island – som hovedbegrunnelse
for sin motstand mot et eventuelt EU-medlemskap.
Hvis vi ikke får til dette gjennom
EØS-avtalen – som det er tre land som skal være med på – vil det
selvfølgelig være en utfordring som vi da skal håndtere, men det
er mange saker vi har håndtert opp igjennom årene hvor Island eller
Liechtenstein har hatt litt andre synspunkter, men hvor vi har funnet
løsninger på veien, nettopp fordi tre land må finne felles løsninger.
Presidenten: Marit
Arnstad – til oppfølgingsspørsmål.
Marit Arnstad (Sp) [10:35:26 ] : Vi prøver å bruke spørretimen
til å få noen klare svar fra statsministeren. Hun svarer ikke på
de spørsmålene som blir stilt. Så la meg få lov å stille de to spørsmålene
en gang til.
Vil konsesjonsbehandling og godkjenning
av NorthConnect fortsette? Hva betyr det når statsministeren sier
at konsesjonsbehandlingen skal fortsette under de forutsetninger
som ligger i avtalen mellom Høyre, Fremskrittspartiet og Arbeiderpartiet?
Hva betyr det?
Og spørsmål nr. 2: Jeg skjønner
at statsministeren ikke er enig med sin islandske kollega, men hva
betyr det for Norge dersom Island sier nei? Får det betydning for
Norge, eller kommer Norge rett og slett til å overse at Island sier
nei?
Statsminister Erna Solberg [10:36:11 ] : Deler av ACER-saken
dreier seg også om saker som er innenfor EØS-avtalen. Hvis et eller
annet blokkerer at et direktiv blir en del av EØS-avtalen, blir
det ikke en del av EØS-avtalen. Sånn er den juridiske logikken i
dette. Da må vi se på andre løsninger. Men som jeg sier, det er
veldig tidlig å konkludere med det, for det er jo sånn at vi ofte har
en gjensidig dialog og diskusjon om hva som er viktig for ulike
land. Og for Island er dette en sak som ikke er viktig – rett og
slett fordi de ikke er integrert i det energimarkedet sånn som vi
har det i dag. Det betyr at de ikke har vitale interesser for å
få dette til å fortsette. Vi er mye mer integrert, det er viktigere
for oss. Da pleier vi å ha respekt for hverandres land, der klarer
vi å finne frem til gode dialoger. Derfor kan vi ikke gi et klarere svar
på dette, for dette er selvfølgelig en sak i prosess. Først skal
det norske storting ta stilling og bestemme seg for hva den norske
posisjonen er.
Når det gjelder det andre, så betyr
det at vi kommer til å fortsette konsesjonsbehandlingen under de
forutsetningene som avtalen sier. Så går vi igjennom hva det betyr
i praksis når vi faktisk har fått et vedtak i Stortinget.
Presidenten: Else
May-Botten – til oppfølgingsspørsmål.
Else-May Botten (A) [10:37:34 ] : Norge har en lang og stolt
historie knyttet til forvaltning av naturressursene. Langsiktig
forvaltning, bred politisk enighet og folkelig oppslutning er viktig
for oss. Så det er jo ingen tvil om at eierskapet til både vannkraften
og olje- og gassressursene skal ligge hos det norske folk. Det er
da interessant at Senterpartiets tidligere statsråd var med og bygde
opp under både det nordiske samarbeidet og tredje energimarkedspakke
i sin tid.
Vannkraften har gitt konkurransefortrinn
for industrinasjonen Norge. Men det er også blitt bygd noen utenlandsforbindelser
som har gjort det mulig å importere billig kraft, og også kunne
selge dyrt, om vi måtte ønske det.
Vi er opptatt av industriutvikling
og av at norske ressurser skal eies og styres av fellesskapet. Det
vil si at vi skal ha rett til å bestemme om det skal bygges nye
kabler nasjonalt, forutsatt at de er økonomisk lønnsomme, de skal
være offentlig bygd, driftet og eid gjennom Statnett i framtiden.
Kan statsministeren si seg enig i dette?
Statsminister Erna Solberg [10:38:40 ] : La meg få lov å si
at det er flere elementer i diskusjonen om utenlandskabler. Det
ene er forsyningssikkerhet også til det norske markedet. Jeg har
vært med på et tidspunkt hvor folks økonomi har fått ganske harde
innslag av høyere energipriser, senest vinteren 2003–2004, som var
en tøff vinter. Det kan føles rart å si det i år med så mye nedbør
som vi har hatt nå, som på ett eller annet tidspunkt skal smelte,
og sannsynligvis vil kunne gi oss lavere priser.
Det andre er at disse overføringskablene
gir grunnlag for mer fornybar kraft i Norge, altså ny fornybar kraft som
kan bygges ut. For øyeblikket har vi et overskudd av kraft internt,
og det vil ikke være økonomisk lønnsomt, og det vil være vanskelig
å få folk til å satse på utbygging av mer fornybar i Norge, hvis
vi ikke også vet at det er avtaler utenfor Norges grenser for å
få dette. Så vi er enig i at det skal være nasjonale beslutninger
knyttet til enhver ny kontrakt, altså enhver ny overføringskabel
til utlandet.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Audun
Lysbakken (SV) [10:40:02 ] : Under Erna Solberg øker ulikhetene
i makt og rikdom i Norge. I deler av arbeidslivet vårt er utviklingen
dramatisk, og det kan bli en av de viktigste årsakene til økt ulikhet
i framtiden. Mens de på toppen av samfunnet får stadig mer, har
noen av de dårligst betalte arbeiderne i landet hatt mange år nesten
uten reallønnsvekst. Løsarbeid og utrygghet er hverdagen for altfor
mange. En av grunnene er at bemanningsbyråene har fått så mye makt
og så stor plass i norsk arbeidsliv. Resultatet er at fast og trygg jobb,
forutsigbarhet og økonomisk sikkerhet blir en illusjon for arbeidsfolk.
Der folk i gamle dager sto med lua i hånda, sitter nå altfor mange
med telefonen i hånden og lurer på om det blir noe jobb. Det skjer
i kommuner og innenfor velferden, det skjer i deler av industrien,
og det skjer i bygg- og anleggsbransjen.
På Storo i Oslo har Thon, en av
høyresidens valgkampsponsorer, en byggeplass der det bygges hotell,
boliger og kino, og i januar avslørte Elektromontørenes forening
det de mener er ulovlig innleie. 90 pst. av elektrikerne på byggeplassen
på Storo var innleid – 90 pst.! FriFagbevegelse.no har gjort en
undersøkelse der de fant at 80 pst. av de ledige elektrikerjobbene
i Oslo var via et bemanningsbyrå – 80 pst.! Da blir det ikke mye
igjen av frasene om et trygt arbeidsliv.
Nå trenger vi en arbeidslivspolitikk
for de mange, ikke for de få på toppen. Forrige uke behandlet Stortinget
en rekke forslag som kunne gitt oss det, knyttet til begrensninger
for bemanningsbransjen, ikke minst på byggeplassene i Oslofjord-området.
Regjeringspartiene stemte mot alle sammen. Hvorfor er regjeringen
så glad i bemanningsbyråer, som sørger for løsarbeid og utrygghet
for folk som bygger landet?
Statsminister Erna Solberg [10:42:08 ] : Vi er ikke så glad
i bemanningsbyråer som skaper utrygghet eller annet. Vi er opptatt
av trygghet i arbeidslivet, vi er opptatt av at vi skal sørge for
å ha et godt arbeidsliv, hvor det er mulig å ha en inntekt av den
jobben man gjør, og vi er derfor også opptatt av å se på de utvekstene
som kommer i arbeidslivet. Der hvor vi ønsker mer fleksibilitet,
er det et ansvar for oss å sørge for at vi også begrenser, sånn
at ikke folk blir utnyttet. Derfor har vi en kraftfull innsats på
arbeidslivskriminalitet, som går ut over landegrensene, og vi har
tatt nye initiativ til det. Derfor har vi også fokusert på spørsmålet
om hvordan vi regulerer innleie, nettopp fordi vi ser, særlig i
bygg- og anleggsbransjen i Oslo, at det er for mye innleie, og at
det er stor bruk av bemanningsselskaper.
Det er også en av grunnene til at
vi i 2017 sendte ut på høring tre forslag om problemstillinger innenfor
bemanningsbransjen. Faste ansettelser skulle defineres nærmere i
loven, det skulle være ny hjemmel for midlertidig ansettelse i bemanningsbyråer
med hensyn til når arbeidstakere leies ut for å fylle reelle vikariater,
og så foreslo vi en skisse til en kvote for innleiing i bygg og
anlegg. Det kvoteforslaget fikk hard medfart både fra dem som ønsket
mer fleksibilitet, og fra dem som ønsket mindre fleksibilitet. Derfor
er det blant de spørsmålene vi ikke går videre med. Det ville jo
gjort at man ikke kunne hatt 90 eller 80 pst. De utvekstene som
representanten Lysbakken nå nevner, ville altså da ikke vært mulig.
Så ble det vedtatt en henstilling
fra Stortinget om å finne en måte å regulere dette på, som vi kommer
tilbake til når vi kommer med et endelig forslag. Men vi er enig
i at det er for høyt. I Oslo og Akershus utfører de innleide i dag
i snitt 14–18 pst. av årsverkene til håndverkere i bygg- og anleggsbransjen,
men det er også en veldig høy aktivitet i Oslo og Akershus for øyeblikket, med
mange store bygg som bygges.
Audun Lysbakken (SV) [10:44:17 ] : Tiltakene regjeringen varslet
i fjor sommer, har vist seg å være mer et valgkamputspill enn en
realitet. Det er helt åpenbart at vi i dag trenger langt sterkere
lut. Det som vi fikk avslørt i Stortinget forrige uke, var at regjeringspartiene
ikke har noe av betydning å komme med. Et forbud mot bemanningsbransjene
på byggeplassene i Oslofjord-området ville kunnet løse dette problemet.
Vi har regler. For eksempel skal man, for å kunne ha en så stor
andel av innleie, ha tariffavtale og samtykke fra tillitsvalgte, men
reglene omgås hele tiden. Én nøkkel til å gjøre noe med det, hvis
man ikke vil gå inn for et forbud, som SV vil, er å styrke fagbevegelsen.
Men hva gjør regjeringen? Jo, regjeringen har opphevet den kollektive
søksmålsretten. Den eneste skatteletten denne regjeringen ikke er
opptatt av å styrke, er fradraget for å fagorganisere seg. Er statsministeren
villig til å erkjenne at i den situasjonen vi er i i dag, er økt
grad av fagorganisering svært viktig?
Statsminister Erna Solberg [10:45:26 ] : Jeg kan love representanten
Lysbakken at jeg sier nei til betydelige mengder med kreative, gode
forslag til skattelettelser. Det er ikke bare denne vi faktisk holder
fast på at skal være på samme nivå. Det er ganske mange forslag
fra alle regjeringspartiene og fra alle organisasjoner utenfor om
å få en ny skattelettelse akkurat til sitt prosjekt. Det er noe
regjeringen nå systematisk sier nei til fordi vi trenger å verne
om et skattegrunnlag og sørge for at skattesystemet motiverer til
mer arbeid, motiverer til mer investeringer i norsk næringsliv og
også motiverer til nasjonalt eierskap – som er de hovedformene for skattelettelser
vi har vært opptatt av å få til.
Jeg har lyst til å understreke at
nettopp det forslaget som fikk hard medfart, ville på de største
utvekstene – som representanten Lysbakken nevnte i sitt hovedinnlegg
– vært fungerende og ville gjort at man ikke kunne hatt 90 pst.
innleie av elektrikere hos Thon eller 80 pst. i andre yrkesgrupper.
Da ville det ha vært betydelig lavere. Vi har jobbet lenge med disse
spørsmålene rett og slett fordi de er vanskelige å regulere. Det
er et behov for å ha bemanningsbyråer og muligheten til innleie,
hvis ikke vil rett og slett alle oppdragene bare gå til utlendinger
og utenlandske selskaper.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Audun Lysbakken.
Audun Lysbakken (SV) [10:46:37 ] : Jeg skal umiddelbart korrigere
meg selv, for jeg kom på at det er én skatt Erna Solberg har økt,
og det er den på sluttvederlag for folk som mister jobben, så det
finnes også en del verftsarbeidere som har fått økt skatt under
denne regjeringen.
Selv om 100 000 er ansatt gjennom
bemanningsbyråer, og over 10 000 ungdommer venter på læreplass,
tar bemanningsbyråene knapt inn en eneste lærling. Det er byråer
som prøver å bli godkjent som opplæringsbedrifter, men bemanningsbedriftene
som søker, får altså som regel avslag fordi de ikke kan dokumentere
at lærlingene får en god nok opplæring. Regjeringen har lagt mye vekt
på å øke andelen yrkesfagelever som kommer ut i lære. Når vi ser
at bemanningsbransjen, som da i mitt eksempel sto for 80 pst. av
stillingsutlysningene i Oslo, ikke tar inn lærlinger, hvordan i
all verden har regjeringen da tenkt å sikre yrkesfagelevene læreplass
i f.eks. bygg- og anleggsfag – hvis man ikke er villig til å ha
en hardere politikk overfor bemanningsbyråene?
Statsminister Erna Solberg [10:47:41 ] : En av de viktigste
tingene denne regjeringen har gjort for lærlingplasser, er at vi
åpnet for det i innkjøp til staten. På anbud til staten må man altså
ha forpliktet seg til å ha lærlingplasser. Den åpningen gjorde vi
i loven i fjor. Det kommer til å være et betydelig løft, for det
betyr at alle som skal levere anbud innenfor gitte sektorer hvor
vi mangler lærlingplasser, vil måtte ha lærlingplasser. Det blir
en rammebetingelse som er en generell og god måte å regulere dette
på. Derfor ser vi at vi har flere lærlinger nå enn vi har hatt tidligere.
Vi ser at antallet lærlinger går opp.
Heldigvis har vi nå også sett på
søknaden til yrkesfagene at antallet som søker yrkesfag, øker igjen,
selv om vi har gjort endringer med hensyn til at noen studieretninger
ikke lenger er definert som yrkesfag, men studiespesialiserende
fag. Det betyr at den strategien vi har på dette, bidrar til flere
lærlingplasser. Det andre vi gjør, er å sørge for at offentlig sektor
også i større grad skal ta inn lærlinger og forplikte seg til det,
noe vi ikke har sett at man har fått til under tidligere regjeringer,
men som nå øker betydelig.
Presidenten: Audun
Lysbakken – til oppfølgingsspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [10:48:48 ] : Kravet om offentlige anbud
er veldig bra. Utfordringen er bare, som jeg var inne på, at det
viser seg at bemanningsbyråer som sier at de ønsker å ta inn lærlinger,
ikke får anledning til det likevel, fordi de får avslag på grunn
av manglende faglig grunnlag. Det sier noe om utviklingen i arbeidslivet
vårt. Derfor klarer ikke Erna Solberg å løse denne utfordringen
på den måten.
Jeg konstaterer at statsministeren
ikke er villig til å ta i bruk hardere lut mot bemanningsbransjen.
La meg derfor spørre om en veldig beslektet ting, nemlig den lovendringen
som åpnet for mer bruk av midlertidige ansettelser, og som ifølge
regjeringen skulle gi flere folk jobb i Norge. Tallene tyder altså
på at det har gått akkurat som opposisjonen sa: En sånn lovendring
– i tråd med det som er erfaringen fra hele resten av Europa – gir ikke
flere jobber, men gir flere midlertidige jobber. Er statsministeren
enig i at vi har en illevarslende utvikling i retning mer midlertidighet
og løsarbeid i Norge, og er hun villig til å revurdere sin egen
lovendring for å gjøre noe med det?
Statsminister Erna Solberg [10:49:52 ] : For det første sa
representanten feil da han sa at vi ikke har tenkt å gjøre noe med
utfordringene med bemanningsbyråer. Vi har varslet en proposisjon
til Stortinget knyttet til innleie av arbeidskraft, den er altså
varslet til Stortinget og vil komme. Det har tatt tid å finne frem
til de beste tiltakene. Jeg tror også Stortingets behandling av
disse sakene viser at det ikke er helt enkelt uansett hvordan man
skal forsøke å regulere dette, for vi må passe på at vi ikke regulerer
sånn at det i anbud som legges ut i Norge, bare vil være utenlandske
selskaper som vinner anbudene, fordi man ikke kan leie inn nok til
å ha kapasitet. Jeg er uenig med dem som har gitt uttrykk for at hvis
man ikke kan ha alle fast ansatt, må man la være å by på disse oppdragene.
Problemet er at da mister norske selskaper sin konkurransekraft,
og utenlandske selskaper kommer inn og vinner den samme type anbud.
På spørsmålet knyttet til midlertidig
ansatte mener jeg det er altfor tidlig å konkludere. Den foreløpige
rapporten er laget på et tidspunkt da arbeidsmarkedet i Norge var
preget av mye høyere arbeidsledighet. Vi trenger litt mer tid for
å se konsekvensen av midlertidig ansatte.
Presidenten: Arild
Grande – til oppfølgingsspørsmål.
Arild Grande (A) [10:51:12 ] : På
grunn av regjeringens unnfallenhet i disse spørsmålene ser seriøse
norske bedrifter ingen annen utvei enn at de også må basere seg
på økende bruk av innleie for i det hele tatt å ha mulighet til
å konkurrere om oppdrag. Det er med på å svekke produktiviteten
og innovasjonen i bransjen, og det svekker det organiserte arbeidslivet.
Derfor var det bra at stortingsflertallet tok ansvar i forrige uke
og gjør den jobben som regjeringen burde ha gjort for å styrke det
organiserte arbeidslivet. Det som bekymrer oss, er at det bildet
og inntrykket som skapes av utfordringer i næringen, svekker rekrutteringen
til næringen blant dagens unge. Vi ser også, bl.a. i en nylig rapport,
at østeuropeere har tre ganger høyere risiko for å dø på jobb i Norge.
Er regjeringen bekymret for at økt
innleie, utrygghet og korte kontrakter med lavere sikkerhet på jobb
skal spre seg til nye sektorer i Norge?
Statsminister Erna Solberg [10:52:16 ] : Vi er opptatt av at
vi skal stille akkurat de samme HMS-kravene til alle som er i Norge,
at vi skal ha den samme sikkerheten på alle arbeidsplasser i Norge.
Derfor jobber Arbeidstilsynet særlig med å se på der det er innleie
av mye arbeidskraft, for å sørge for at de følger HMS-reglene i Norge.
Det er selvfølgelig en bekymring når vi ser at det er flere som
kommer hit med en annen type sikkerhetskultur – det er litt av utfordringen
også – hvor man tar større sjanser og ikke vet like godt om rettighetene og
lovverket i Norge, og at det er en betydelig høyere grad av ulykker
knyttet til det. Vi er imot ulykker uansett om det er nordmenn,
polakker eller andre som opplever det på arbeidsplassen. Vi ønsker
å ha færrest mulig ulykker på våre arbeidsplasser. Det har i mange år
vært gjort et godt arbeid i næringslivet for å få ned antall arbeidsulykker,
og vi må passe på å holde det der fremover. Derfor jobber vi mye
med å få til akkurat det.
Presidenten: Steinar
Reiten – til oppfølgingsspørsmål.
Steinar Reiten (KrF) [10:53:28 ] : I april 2015 vedtok Stortinget
en endring i arbeidsmiljøloven § 14-9, som ga en generell adgang
til midlertidig ansettelse for en periode på inntil tolv måneder
under visse forutsetninger. Da lovforslaget ble fremmet, argumenterte
regjeringen bl.a. med at lovendringen ville senke terskelen for
å ansette personer som av ulike årsaker sliter med å komme inn på
arbeidsmarkedet, og at en midlertidig ansettelse kunne bli veien
inn i fast arbeid for mange. Kristelig Folkeparti vurderte den argumentasjonen som
holdbar, og vi bidro derfor til å sikre flertall for lovendringen.
Vi satte imidlertid som forutsetning at en innføring av generell
adgang til midlertidige ansettelser skulle evalueres opp mot hensikten
med innføringen. Det sluttet flertallet seg til. Vi er kjent med
at Fafo på oppdrag fra Arbeids- og sosialdepartementet arbeider med
et større prosjekt på dette området. Sluttrapporten fra prosjektet
skal legges fram høsten 2018.
Kan statsministeren bekrefte at
Stortinget innen utgangen av 2018 vil få seg forelagt en sak med
evaluering av lovendringen i 2015, som ga en generell adgang til midlertidig
ansettelse i inntil tolv måneder?
Statsminister Erna Solberg [10:54:32 ] : Jeg kan bekrefte at
vi vil komme tilbake til Stortinget. Om vi klarer å gjøre det før
julen 2018, kan jeg ikke si her og nå fra Stortingets talerstol,
for så detaljert kjennskap har jeg ikke til Fafos kontrakt og når
levering på resultatene skal være at jeg kan si om det blir lagt
frem da. Men jeg har lyst til å understreke én ting. Vi har fått
noen foreløpige rapporter. De er fra et tidspunkt da arbeidsmarkedet
vårt var veldig anstrengt, med regioner der vi hadde høy ledighet.
Det også at man må ha et lengre tidsperspektiv for å se hvordan
det er. Så vet vi fra en rekke vikarbyråer og andre at det å være
midlertidig ansatt ganske ofte bidrar til at man får fast ansettelse
der hvor man prøver. Det er en ganske stor rekrutteringsvei inn, ikke
minst for arbeidsgivere i små og mellomstore bedrifter, som ikke
har den samme muligheten til å gå gjennom en stor søknadsbunke,
og som derfor ofte velger å prøve ut gjennom en slik type midlertidig
ansettelse, bl.a. for personer som kanskje har noen utfordringer
med sin cv på forhånd.
Presidenten: Vi
går til neste hovedspørsmål.
Knut Arild Hareide (KrF) [10:55:51 ] : Kristeleg Folkeparti
vil ha eit inkluderande samfunn der alle opplever likeverd i praksis,
der min verdi ikkje blir bestemt ut frå evner eller posisjon, men
der kvart enkelt menneske har ein ukrenkeleg verdi nettopp i det
å vere eit menneske.
Kristelig Folkeparti kjemper derfor
for at foreldre skal ha reelle og praktiske moglegheiter til å bere
fram barnet sitt, sjølv om dei får beskjed på ultralyden om at barnet
har eit ekstra kromosom, eller at barnet vil ha ekstra behov for
oppfølging på eit eller anna vis. Me meiner det er eit felles ansvar
– i venneflokkar, skule, arbeidsliv – at me inkluderer og gir rom
for menneske i all sin ulikskap.
Eg er glad for statsministerens
engasjement for eit inkluderande samfunn og arbeidsliv. I dag er
det Downs-dagen. Eg har på meg to forskjellige sokkar. Initiativtakar
er Nathea, og ho seier at denne Rockesokk-kampanjen handlar om at
annleis er bra, annleis er gøy. Og eg har lyst til å leggje til:
Annleisheit er viktig. Det er viktig fordi me da verdset at menneskeverdet
er unikt, og at nettopp det at me er forskjellige og annleis på
kvar vår måte, er med på å gjere det rikare. Mangfald er jo òg med på
å gi ein ekstra kompetansebase, og me veit at arbeidsplassar der
me har kreativitet, innovasjon og mangfald, gir i seg sjølv noko
veldig positivt. Hausten 2016 kom det ei utgreiing som viste at
utviklingshemma i liten grad har tilgang til arbeidslivet, berre
25 pst., og at dei aller fleste av dei er på arbeidsmarknadstiltak.
Mitt spørsmål til statsministeren er derfor: Kva kan me gjere for
å inkludere fleire i vårt arbeidsliv?
Statsminister Erna Solberg [10:57:52 ] : For det første er
jeg enig i at det er viktig at vi understreker at annerledeshet
er bra, og at det ikke skal være sånn at vårt samfunn bare skal
være for dem som er hundre prosent effektive, for dem som kan fungere
på akkurat samme måten som oss. Og jeg var på et fantastisk besøk
på mandag for å se på hvordan man er inkludert i skolehverdagen
i Bærum, nettopp som en opptakt til dagens Downs-dag.
Varig tilrettelagte arbeidsplasser
er den formen for tiltak som brukes mest. Denne regjeringen har
økt antallet varig tilrettelagte arbeidsplasser for å bidra til
at det blir flere tiltak også for psykisk utviklingshemmede. Det
er ikke bare psykisk utviklingshemmede som bruker varig tilrettelagte
arbeidsplasser, men det er et behov for det. Det er et behov for
ulike typer arbeidsplasser: et behov for dem som er lavt fungerende,
å ha aktivitet og kunne gjøre noe og føle noe, og et behov for de
veldig mange høyt fungerende som er i jobb. Da mener jeg at vi også
bør jobbe mer med å bygge samarbeid mellom normalt arbeidsliv og
varig tilrettelagte arbeidsplasser, slik at folk kan være i jobb
på et vanlig arbeidssted, med tilrettelegging. Det er det flere
bedrifter som gjør, hvor man får oppfølging fra en arbeidsmarkedsbedrift,
men er ute i vanlig arbeid og i en vanlig type aktivitet og ikke i
en særskilt jobb. Det tror jeg beriker dem som har en kollega med
psykisk utviklingshemning, og at det kan være sånn, er også bra
for dem som er psykisk
utviklingshemmet. Da er det lønnstilskudd, arbeidsmarkedstiltak og
disse VTA-plassene som det i en større sammenheng må samarbeides
om. Jeg tror at flere bedrifter kunne gjort det. Det er mange eksempler
på at dette går bra, inklusiv et eksempel fra min sommerjobb på
1970- og 1980-tallet, hvor vaktmesterassistenten på Havforskningsinstituttet,
som også hadde ansvaret for Akvariet i Bergen, bodde på Vestlandsheimen
og var aktivt med på å rydde og ordne – med stor autoritet – rundt
omkring i turistsesongen på Akvariet.
Knut Arild Hareide (KrF) [11:00:00 ] : Eg takkar for svaret.
Eg trur nettopp kjernen i det statsministeren beskriv, er riktig,
at ein arbeidsplass som har eit mangfald over seg, får ein rikdom
– ikkje nødvendigvis i effektivitet, men i eit mangfald som eg trur
vil prege alle som jobbar der.
Utfordringa er at 25 pst. er i arbeidslivet,
og det er eit veldig lågt tal med tanke på det potensialet vi har
til å ta ut. No legg statsministeren vekt på nettopp VTA, varig tilrettelagt
arbeid. Eg har ei enkel oppfølging: Er statsministeren einig i,
når vi ser det er det verkemiddelet som fungerer, at det må til
ei betydeleg opptrapping av det framover?
Statsminister Erna Solberg [11:00:51 ] : Vi valgte å trappe
opp VTA-plassene i statsbudsjettet i høst. Vi har også klart å få
langt flere arbeidsplasser ut av de pengene som har vært disponert
tidligere. Det var en myte at vi hadde kuttet i antall arbeidsplasser.
Det hadde vi ikke. Tidligere har vi, på grunn av nye samarbeidsformer
og andre måter å organisere det på, faktisk fått flere arbeidsplasser
for pengene. Jeg mener også at dette er et viktig område å fortsette
med. Jeg mener det er en del av det å sørge for bedre inkludering
og bedre deltakelse.
Vi må være klar over at det er en
varians i gruppen psykisk utviklingshemmede. Om man tror at 100 pst. kan
være ute i arbeid, så vil det ikke være slik. Men det er ganske
mange som både kan ha et meningsfylt arbeid, bidra på en arbeidsplass
og gjøre en god jobb på helt normale arbeidsplasser i funksjoner
som en arbeidsgiver kanskje ikke hadde betalt 100 pst. for selv.
Men med en viss støtte fra det offentlige vil det være en merberikelse.
Derfor mener jeg vi skal fortsette. Jeg kan ikke forskuttere de
fremtidige statsbudsjettene, men vi har altså gjort det i årets
statsbudsjett.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Olaug V. Bollestad.
Olaug V. Bollestad (KrF) [11:02:10 ] : I dag har Kristelig
Folkeparti levert et Dokument 8-forslag om at vi ønsker at alle
skal ha de samme mulighetene. Downs syndrom er ikke en sykdom, men
at man har ett kromosom mer enn andre. Prognosene for denne gruppen
er mye bedre i dag enn de var for mange år siden. Jeg lurer på om
det er sånn at forsikringsselskapene lever på gamle dogmer omkring
dette – at personer med Downs syndrom ikke lever så lenge, at de
er sykere enn folk flest, og at de ikke har den samme livskvaliteten
– når de faktisk svarer nei til at foreldre til barn med Downs syndrom
får forsikret barnet sitt.
Mitt spørsmål er: Mener regjeringen
det er greit at forsikringsselskap avslår søknader om barneforsikring med
bakgrunn i at barnet har Downs syndrom, og ingen ting mer?
Statsminister Erna Solberg [11:03:21 ] : For det første er
jeg enig i at det er viktig å se på mange av de sakene som rettighetsutvalget
kom med. Vi nedsatte et offentlig utvalg til å gå igjennom mange
av spørsmålene om mangler og sammenheng i tjenester til psykisk utviklingshemmede.
Vi jobber med oppfølgingsarbeidet etter den NOU-en for å finne frem
til gode løsninger knyttet til det.
Når det gjelder spørsmålet om barneforsikring,
synes jeg det er rart at forsikringsselskap avslår å forsikre, men jeg
tror vi også må være klare på at slike forsikringer ofte vil bli
relativt dyre, nettopp fordi man må prise inn en form for usikkerhet
i det. Det er ikke bare personer med Downs syndrom som får avslag
på forsikringer. Det er ganske mange andre som også får avslag på
forsikringer eller tilbud om en forsikring som er relativt høyt
priset.
Jeg mener det er viktig at vi har
en god dialog om hva som faktisk er livsutsiktene til en person
med Downs syndrom, og at det legges til grunn i stedet for et skjematisk
avslag.
Presidenten: Kjersti
Toppe – til oppfølgingsspørsmål.
Kjersti Toppe (Sp) [11:04:37 ] : Det er den internasjonale
dagen for Downs syndrom, der vi skal lyfta mangfaldet og få fram
at alle menneske har same verdi uavhengig av eigenskapar og diagnose.
Regjeringa har fremja ei evaluering
av bioteknologimeldinga. Der har dei late viktige verdispørsmål
stå opne og late Stortinget få ansvar for å konkludera. Eit tilbod
som kan verta vedtatt, er å innføra tidleg ultralyd for friske gravide
kvinner. Eit slikt rutinetilbod vil, ifylgje rapporten frå Kunnskapssenteret,
ikkje føra til helsegevinst for mor eller barn. Det undersøkinga
er god til, er å påvisa Downs syndrom før 12-vekersfristen for fri
abort. I andre land som har innført dette tilbodet, har det ført til
at det omtrent ikkje blir født barn med Downs syndrom lenger.
Spørsmålet er: Kva meiner statsministeren,
som leiar av Høgre, i denne saka, for her vil Høgres landsmøte vera avgjerande
for kva standpunkt fleirtalet landar på?
Statsminister Erna Solberg [11:05:42 ] : Nå er det statsministeren
som står og svarer på talerstolen her, og det er spørsmål til regjeringen
vi egentlig skal svare på. Det er ikke Høyres leder som stiller
til spørretimen. Vi lar heller ikke opposisjonens ledere stille
opp i spørretimen for at det skal kunne stilles spørsmål direkte
til dem.
Dette er et tema som skal behandles
på Høyres landsmøte, og jeg er litt opptatt av at en leder ikke
alltid skal forhåndskonkludere alle diskusjoner som skal foregå
på et landsmøte. Det har noe med at da legger man et press på partiets
åpne diskusjon. Vi valgte i fjor å si at vi skulle ha en god og
lang diskusjon, og det har vi faktisk brukt seks måneder på i partiet
– diskusjoner i veldig mange deler av vårt parti med ulike synspunkter
knyttet til dette. Jeg har ikke tenkt å bruke Stortingets talerstol
til å forhåndskonkludere landsmøtedebatter om dette. De som har
lyst til å vite hva jeg mener, kan sjekke opp hva jeg har sagt før,
i stedet for at jeg skal gjenta alt. Ting utvikler seg også. Jeg
har vært skeptisk til tidlig ultralyd tidligere, men jeg har også
sagt at jeg er åpen for å se på mange av disse spørsmålene på nytt.
Presidenten: Vi
går til neste hovedspørsmål.
Per
Espen Stoknes (MDG) [11:07:05 ] : Først vil jeg gi statsministeren
en takk for en rask beklagelse på Twitter, etter den feilaktige
påstanden i går i en fullsatt stortingssal om at en MDG-politiker
i helgen hadde tatt til orde for heksebrenning, med henvisning til
Listhaug. Beklagelsen var anstendig og viktig for oss, for usannheten
var i ferd med å spre seg i en del sirkler.
Den mistilliten til regjeringen
som har vært uttrykt i offentligheten de siste ukene, ble parlamentarisk
og teknisk sett ryddet opp i i går. Statsråden har trukket seg – det
er vi glade for. Men det henger igjen noen viktige poenger og aspekter
ved den mistilliten som har vært uttrykt, og som ledet til statsrådens
avgang. Saken handlet etter hvert om mye mer enn et tilfeldig, krenkende, usant
Facebook-innlegg fra en justisminister, noe jeg forsøkte å løfte
fram i Miljøpartiet De Grønnes innlegg i går. Mange mennesker i
samfunnet vårt er nå bekymret for at vi får en økning av fremmedfiendtlige
og farlige holdninger. Jeg har selv nettopp, etter mitt innlegg
i går, fått melding om at jeg er satt på en liste over mennesker som
overvåkes for venstreekstreme holdninger. Dette er litt ironisk,
ettersom vi også samarbeider med Fremskrittspartiet, Høyre, Venstre
og Arbeiderpartiet, slik som i avtalen om energisamarbeidet med
EU, også fra i går. Kristelig Folkepartis Hareide har også fått
mange trusler etter debatten i går.
Vi i Miljøpartiet De Grønne lurer
nå på: Etter den mistillitskrisen vi nettopp har hatt, vurderer
statsministeren det som skjedde disse ukene, som et isolert arbeidsuhell
fra sin justisminister, eller er dette et ledd i en dypere trend
i samfunnet?
Statsminister Erna Solberg [11:08:53 ] : Jeg fikk nesten behov
for å si velkommen på listen. Disse listene og disse truslene får
man til stadighet når man står i debatten om integrering og innvandring.
Det er en veldig opphetet debatt, det er krevende diskusjoner å
stå i, og de er hatefulle. For mitt vedkommende kommer de ofte fra
begge sider – fra dem som mener at jeg elsker muslimer, og fra dem
som mener at jeg hater muslimer. Jeg føler av og til at det er utfordrende,
men jeg har lært meg å venne meg til at den typen uttrykk er uttrykk
for en liten minoritet.
Det er viktig å huske at holdningen
til innvandrere i Norge har vært oppadgående positiv, med en «dip»
under flyktningkrisen i 2015–2016. Hvis vi går inn og ser på holdningen
til at samfunnet vårt er blitt mer flerkulturelt, holdningen til
innvandring, er den faktisk positiv. Så man må aldri la seg overdøve
i tankegodset av den typen retorikk som foregår i sosiale medier,
hvor noen personer – nok samme person med mange identiteter noen
ganger – forsøker seg på å ramme, hetse, sjikanere og trakassere.
Som politikere mener jeg at vi kan
stå i dette og må være klar over at vi ofte blir tatt tøft når vi
mener noe. Vi har mye hjelp og mye rom rundt det. Det som for meg alltid
har vært den største utfordringen, er at unge mennesker som for
første gang stikker hodet sitt opp og mener noe, møter akkurat det
samme. Derfor har jeg vært opptatt av at vi må ta avstand fra hatske
uttrykk. Vi må jobbe med de hatefulle uttrykkene. Derfor har vi
en egen handlingsplan knyttet til dette, og derfor jobbes det også
mye med å lære opp barn og unge til at dette ikke skal skje. Det
er mange enkelttiltak, bl.a. #ikkegreit, som er knyttet til kjønnsbaserte,
hatefulle ytringer.
Per Espen Stoknes (MDG) [11:11:02 ] : Miljøpartiet De Grønne
mener at vi nå må iverksette tiltak for å bekjempe disse trendene
som statsministeren beskriver, og radikalisering, inklusiv høyrepopulisme,
sammen. Derfor mener Miljøpartiet De Grønne at vi trenger en varig
endring og en ny retning i måten også regjeringsmedlemmene snakker
om disse vanskelige temaene på.
Nå har imidlertid justisminister
Listhaug blitt midlertidig erstattet av Per Sandberg, som tidligere
er kjent for en lignende, hardtslående og lite kompromissøkende
stil, noe som også er blitt lagt merke til internasjonalt. Synes
statsministeren at dette er en god måte å løse det mistillitsproblemet
som har oppstått rundt justisministerrollen, på? Hvilke kriterier
eller grunnholdninger mener hun at hennes neste justisminister bør
ha og formidle?
Statsminister Erna Solberg [11:11:54 ] : Jeg mener, som jeg
har sagt tidligere i denne debatten, at om en er minister for en
regjering utgått av tre partier, representerer en alle de tre partiene.
Det betyr at ens retorikk må avspeile det de tre partiene mener
og synes, en kan ikke bare være for sitt eget parti. Det er en forskjell,
og det mener jeg er viktig å understreke. Det betyr at når man uttrykker
politikk i debatten, skal det også være et uttrykk for hva Fremskrittspartiet,
Høyre og Venstre mener, uansett om man er Venstre-, Høyre- eller
Fremskrittsparti-representant i regjeringen.
Jeg mener at Per Sandberg er en
god statsråd i vår regjering. Per Sandberg fungerte som innvandrings-
og integreringsminister i tre måneder i fjor, uten at det var noen
som helst diskusjon om hva han måtte mene på disse områdene, for
han stilte solidarisk opp for det som var regjeringens felles prosjekt.
Jeg mener uansett at det er viktig å si at det ikke bare er å peke
på medlemmer av regjeringen eller medlemmer av Fremskrittspartiets stortingsgruppe
i denne salen i diskusjonen om hatske ytringer og hvordan man oppfører
seg. Jeg tror vi alle må se på hvilken retorikk vi bruker. Jeg står
overfor kraftfulle angrep fra begge sider i denne debatten.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Per Espen Stoknes.
Per Espen Stoknes (MDG) [11:13:07 ] : Miljøpartiet De Grønne
mener at vi trenger en oversikt over hvordan farlige, ekstreme holdninger,
inklusiv høyreekstreme holdninger, har utviklet seg i denne perioden,
siden 2011 spesielt. Mitt siste spørsmål er: Hva vil statsministeren
og regjeringen gjøre framover for å unngå at vi får en ytterligere
omdreining, slik vi allerede har sett i mange andre land vi har
handel med, de siste årene?
Statsminister Erna Solberg [11:13:35 ] : For det første er
det viktig å huske at åpen og ærlig debatt bidrar, og at også folk
som f.eks. er kritiske til innvandring, føler at de har en stemme
i debatten. Mye forskning sier at det kan bidra til at det blir
mindre av den typen hatefulle ytringer og mindre isolering i samfunnet,
rett og slett fordi man føler at man faktisk blir hørt, og at man
har et utløp et sted. Det må vi ikke glemme i denne typen diskusjon
om det. Det betyr at jeg er opptatt av at ytringsfriheten også skal
holdes.
Men regjeringen gjør mye på dette
området. Som en del av den strategien vi har lagt mot hatefulle
ytringer, er det i år utlyst tre forskningsoppdrag. Det er kunnskapsoppsummering
og kartlegging av hatefulle ytringer, som HL-senteret jobber med,
og som nettopp vil svare på hvor stort dette er, hvor mye det er,
det er en holdningsundersøkelse om likestilling, diskriminering
og hatefulle ytringer, som er tildelt Fafo, og det er omfanget av
hatefulle ytringer, som er tildelt Institutt for samfunnsforskning.
Så vi vil fra ulike sider få dekket opp ganske mye av det jeg tror
spørsmålet dreier seg om.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Bjørnar
Moxnes (R) [11:14:58 ] : Jeg skal hilse fra Sunndal. Da jeg
besøkte aluminiumsverket mandag, møtte jeg ansatte og tillitsvalgte
som frykter for jobbene sine hvis Stortinget avgir suverenitet over
kraften – som er helt avgjørende for norsk prosessindustri landet rundt
– hvis EU får råderett over deler av dette.
I saken om ACER er landet splittet.
En samlet fagbevegelse og et stort flertall i befolkningen er imot
at Norge skal bli med i ACER. Miljøbevegelsen er stort sett imot flere
kraftkabler til utlandet, det samme er fagbevegelsen. Men så har
Arbeiderpartiet inngått en avtale med Høyre, Fremskrittspartiet,
Venstre og Miljøpartiet De Grønne om innlemmelse i tredje energimarkedspakke. Denne
avtalen er lite verdt så lenge det ikke foreligger en rettslig bindende
avtale med EU om hvordan EØS-regelverket vil bli praktisert. I avtalen
mellom partene står det, jf. Innst. 175 L for 2017–2018:
«Det er derfor nødvendig å høste
erfaringer og gjøre grundige analyser før utvekslingskapasiteten økes
ytterligere.»
Men fra merknadene vet vi også at
den planlagte kraftkabelen NorthConnect skal behandles ferdig før energiloven
endres til at det bare er Statnett som kan eie og drive utenlandskabler.
Dette henger ikke på greip. I sitt svar til representanten Slagsvold
Vedum sa Solberg at konsesjonsbehandlingen av NorthConnect går som planlagt,
men Industri Energi sier at først utpå 2020-tallet vil vi ha nok
informasjon og erfaringer fra de to kablene som nå bygges. Kan Erna
Solberg garantere at hun vil vente på erfaringene fra de to kablene
før NorthConnect ferdigbehandles?
Statsminister Erna Solberg [11:16:58 ] : Vi har tenkt å ferdigbehandle
NorthConnect – som jeg sa – i tråd med det vi har gjort en avtale
med Arbeiderpartiet og Miljøpartiet De Grønne om i disse sakene.
Jeg mener at det er viktig også for utviklingen av ny fornybar energi
og for stabiliteten i prisen på kraft i Norge at vi har god utveksling
av energi til andre land. Det er forsyningssikkerhet. Det er et
spørsmål om å nå klimamålene gjennom EUs energipakke. Det er også
slik at vi har nasjonal kontroll over alle ressursene.
Jeg ser at det er en opphetet debatt
om disse sakene. Jeg mener at mange av disse spørsmålene også er
ganske feilaktige, f.eks. knyttet til hva vi mister av såkalt eierskap,
og hvilken suverenitetsoverføring vi foretar.
Det er slik at vi har den mest integrerte
delen av Europas energimarkeder i Norden. Vi er en del av det europeiske
energimarkedet, i den forstand at vi er helintegrert med tre EU-land,
Danmark, Finland og Sverige. I tillegg er det allerede stor utveksling
til de baltiske landene, med kabler der. Det betyr at det sannsynligvis
er det området resten av Europa ser på – med tanke på hvilke andre
steder de skal sørge for å bygge ned flaskehalser for at nyutbygget,
fornybar kraft kan få en markedspris som gjør at vi bygger ut enda
mer. Dette dreier seg om at fornybar kraft må komme frem dit i Europa
hvor kraften forbrukes, at den ikke stoppes av flaskehalser på veien, eller
at det er en nasjonal regulering som forhindrer det.
Den eneste måten vi kan få ned bruken
av kullkraft på, er rett og slett å få nok bruk av fornybar energi
og gjøre markedet stort nok til å nå målene våre i Parisavtalen. Jeg
mener at klimautfordringene er slik at vi må tenke større enn bare
på det nasjonale markedet.
Bjørnar Moxnes (R) [11:19:01 ] : Jeg må nok invitere med Erna
Solberg til Sunndal, Høyanger eller Karmøy en tur for å lære av
industrien, for en økning av strømprisen med bare noen få øre vil
slå dramatisk ut for prosessindustrien, og de er naturligvis bekymret
for at flere kabler til utlandet vil føre til større eksport av
strøm, og også til utjevning av prisene, som er hele formålet med ACER
og med å få et integrert strømmarked i hele Europa.
EU har jo som mål en maksimal prisforskjell
på 2 øre per kWh. Skal det bli mulig, når man ser på prisene i Skottland
versus Norge, må prisene opp i Norge og ned i Skottland. Det er
derfor fagbevegelsen er veldig bekymret for flere kabler og for
å underlegge seg ACER. Jeg vil gjenta spørsmålet, som ikke ble besvart:
Kan Erna Solberg garantere at hun vil vente på erfaringene med de
to andre kablene, som det står i avtalen, før man gir et svar til
NorthConnect?
Statsminister Erna Solberg [11:20:04 ] : Denne regjeringen
er opptatt av forutsigbarhet i politikken overfor kommersielle aktører
og overfor norsk næringsliv. Vi kommer til å følge den planen som
er lagt, og vi kommer til å følge den i tråd med det som er avtalen
på Stortinget, med et bredt flertall knyttet til dette. Det har
jeg svart på, og dette er et svar på saken. Vi kommer ikke til å
vente til vi ser effekten av nye – vi kommer til å fatte vedtakene
knyttet til den søknaden som foreligger.
Nye kabler utover det vil vi måtte
vurdere etter hvert, etter hvordan utviklingen er. Men det er også
viktig å huske: Mange snakker om hvordan Norge skal bygge ut andre
energikilder fremover. De vil ikke bli bygd ut hvis vi ikke har
avsetning på den kraften. I dag har vi, iallfall på mellomlang sikt,
et overskudd av kraft i Norge. Den energieffektiviseringen vi gjør
i vårt marked, vil ikke ha effekt hvis vi ikke faktisk deltar i
markedet, og da blir det ikke bygd ut havvindmøller, nye vindmølleparker
eller mer solenergi i Norge.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Bjørnar Moxnes.
Bjørnar Moxnes (R) [11:21:14 ] : Her kom det et svar. Takk
for det, det er oppsiktsvekkende. For det svaret nuller ut det som
står i avtalen, som Arbeiderpartiet framhever nå i enhver debatt,
nemlig at man skal høste erfaringer og gjøre grundige analyser før
utvekslingskapasiteten økes ytterligere. Det er nå altså bekreftet
av Solberg at det stemmer ikke. Man behandler NorthConnect før man
får erfaringer med de to andre kablene. Det bør alle der ute merke
seg.
Videre står det i avtalen at norske
myndigheter skal ha full styring og kontroll over alle avgjørelser
med betydning for energisikkerheten i Norge. Men hvordan kan norske
myndigheter garantere dette? Når fikk Erna Solberg rettslig kompetanse
til å vurdere EU-retten? Når kunne Erna Solberg gi garantier på
vegne av en union hun ikke engang er med i, som er dynamisk, og
som kan endre sin politikk framover? Hvordan kan vi ha full kontroll
når vi faktisk ikke har full kontroll over EU, som vi da gir kontroll
til? Det er spørsmålet.
Statsminister Erna Solberg [11:22:17 ] : Konklusjonen som representanten
Moxnes nå trakk av hva jeg svarte, var feil. Som han hørte, sa jeg
at vi skal gjøre konsesjonsbehandlingen i tråd med det som står
i avtalen med Arbeiderpartiet. Forsøk på å tillegge det svaret jeg
har gitt, et annet innhold, blir feil, feil, feil. Så håper jeg
at vi har avklart det ganske tydelig og greit.
Jeg mener at vi kan stå inne for
alle delene av den avtalen med hensyn til hva som er ACERs myndighet,
hva som er utviklingen av den, og selvfølgelig kan vi sette foten
ned og si at utviklingen går for langt, på et senere tidspunkt hvis
vi ikke synes at det er riktig, det som skjer innenfor dette. Slik
fungerer det.
I tillegg er denne troen på at det
nå sitter noen og mener at de skal overta norske, nasjonale ressurser
knyttet til dette, helt feil. Det man ønsker å få til, er et internt marked
som fungerer slik som vårt marked fungerer, i de nordiske landene,
i andre deler, slik at vi løser klimamålene våre. Og mitt spørsmål
burde egentlig vært: Vil de som er imot dette, egentlig løse klimamålene
og sørge for at vi når Parisavtalen?
Presidenten: Marit
Arnstad – til oppfølgingsspørsmål.
Marit Arnstad (Sp) [11:23:45 ] : Jeg
tror vi er nødt til å be om å få et presist svar fra statsministeren,
for vi spør ikke om framtidige kraftkabler. Vi spør ikke om nye kraftkabler.
Vi spør om NorthConnect.
I innstillingen står det at konsesjonsbehandlingen
av NorthConnect skal fortsette, og det betyr jo at NorthConnect
kan bli godkjent. Vårt spørsmål er om det ligger noen forutsetninger
i avtalen mellom Høyre, Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet omkring
NorthConnect. Da sier statsministeren at konsesjonsbehandlingen skal
fortsette under de forutsetningene som ligger i den avtalen, og
da spør jeg: Hvilke forutsetninger er det?
Statsminister Erna Solberg [11:24:26 ] : Det er en forutsetning
at vi skal kunne konsesjonsbehandle denne, men vi skal sørge for
at det er klare og tydelige krav, i tråd med det som ligger i avtalen
med Arbeiderpartiet.
Presidenten: Siste
hovedspørsmål blir da fra Hadia Tajik.
Hadia Tajik (A) [11:24:50 ] : Eg har tenkt å spørja om trepartssamarbeidet.
Det er jo sentralt i den norske
samfunnsmodellen, og det har vore veldig viktig når me har møtt
store utfordringar, anten det var arbeidsløysa på 1990-talet, eller då
ein skulle gjennomføra pensjonsreforma på 2000-talet. Det hadde
ikkje vore mogleg å forankra desse utfordringane og løysingane på
dei på ein skikkeleg måte utan den tilliten som ein har klart å
etablera mellom arbeidstakarsida, arbeidsgjevarsida og styresmaktene gjennom
ganske mange år.
No er det slik at me møter nye utfordringar.
Me veit at kompetansebehovet aukar, både hos den enkelte arbeidstakaren
og hos bedriftene, og også på ulike arbeidsplassar. Me kan òg bruka
trepartssamarbeidet for å møta denne nye, store utfordringa. I alle
fall er det viktig for Arbeidarpartiet å gjera det. Det står i programmet vårt,
me har 30 forslag om det. Det er ei prioritert samfunnsreform for
oss, men det er ikkje mogleg å gjennomføra eller utvikla det på
ein god måte utan at det er godt forankra hos partane i arbeidslivet.
Eg opplever at statsministeren ofte
framhevar partssamarbeidet som viktig, difor vert eg litt forundra
når eg ser avstanden mellom ord og handling i ein del samanhengar.
Lat meg ta nokre eksempel:
Regjeringa endra arbeidsmiljølova.
Dei har det omstridde arbeidstidsutvalet, utan støtte frå partane.
Dei sette ned eit såkalla ekspertutval for ei seriøs byggjenæring
nyleg, utan at arbeidstakarane eller arbeidsgjevarane i byggjenæringa
er representerte. Og aller ferskast: Regjeringa sette ned eit utval
som skal undersøkja behovet for etter- og vidareutdanning i arbeidslivet,
utan at arbeidstakarsida er med på laget. Det forundrar meg at når
statsministeren set ned dette utvalet og 14 ekspertar skal sitja
i det, er ikkje ein einaste av dei frå arbeidstakarsida. Då må eg
nesten spørja: Er det slik at statsministeren ikkje ser på arbeidstakarorganisasjonane
som ekspertar på sin eigen situasjon?
Statsminister Erna Solberg [11:26:54 ] : Jeg anser arbeidstakerorganisasjonene
og partene i arbeidslivet for å være eksperter på veldig mye, men
det hender ofte at det kan være lurt å samle deres ekspertise i
ressursgrupper til offentlige utvalg, som bidrar og kommer med innspill
og saker, nettopp fordi det kan være mange arbeidstakerorganisasjoner.
I regjeringens kontaktutvalg har vi fire arbeidstakerorganisasjoner,
og vi har fire arbeidsgiverorganisasjoner. Hvis ethvert utvalg vi
setter ned, skal være representativt for alle arbeidstakerorganisasjonenes
ulike synspunkter og grupper de organiserer, vil vi få veldig store
utvalg og grupper. Derfor er det ofte slik at for å få bredden i
synspunkter i trepartssamarbeidet er det lurt å ha den typen ressursgrupper
som er knyttet til offentlige utvalg, og som kommer med innspill
til de offentlige utvalgene.
Så ber vi ofte organisasjonene foreslå
eksperter som de mener dekker de sidene, de temaene, som de er opptatt
av, selv om de ikke representerer organisasjonene som sådanne. Det
mener vi er en god måte å løse noen av de utfordringene på. Da kan
jeg f.eks. ta spørsmålet knyttet til bygg- og anleggsbransjen. Det
er enkelt å si at vi burde ha med én representant for ansattesiden
og én representant for byggebransjen. Problemet er at de ikke er
enige om hvem som skal representere dem. Problemet er at byggebransjen
har utrolig mange forskjellige deler, og mange vil føle at man representerer
én del og ikke alle. Derfor er det bedre å ha et bredt utvalg som
representerer kompetansen og ekspertisen på de områdene de har,
hvor de får frem flere synspunkter fra de ulike bransjene innen
bygg og anlegg og fra de ulike arbeidstakerorganisasjonene i bygg
og anlegg, nettopp for å få et bredt nok grunnlag. Derfor vil det
være en ressursgruppe, en referansegruppe, for det arbeidet.
Hadia Tajik (A) [11:29:02 ] : Dette synest eg var ei litt pussig
grunngjeving. Ein snakkar altså om å setja arbeidstakarorganisasjonane
på utsida av eit utval fordi det er så mange av dei, og så vil ein
ha ekspertgrupper som er breie og breitt samansette. Med andre ord
meiner ein at tillitsvalde, som er reelt valde av nokon, og som
representerer ei stor breidde av arbeidstakarane, likevel representerer
færre, etter statsministeren sitt syn, enn desse handplukka, utpeikte
ekspertane. Det såkalla ekspertutvalet for ei seriøs byggjenæring
er eit veldig tydeleg eksempel. Der har f.eks. Fellesforbundet og
BNL samla seg og sendt samla tilbakemeldingar til utvalet og til
regjeringa sitt arbeid, og dei har òg bedt om å få vera ein del
av dette. Dei er ein del av sjølve politikkutviklinga, for dette
er folk som har skoa på. Eg oppfattar statsministeren slik at dei
må gjerne verta involverte, men dei må verta det på eit seinare
tidspunkt. Det synest eg er eit litt spesielt syn på trepartssamarbeidet.
Statsminister Erna Solberg [11:30:05 ] : Det er en feil og
en misoppfatning at et referanseutvalg eller en ressursgruppe for
et offentlig utvalg kommer inn på et senere tidspunkt. Det gjør
de ikke. De er en integrert del av arbeidet som ekspertgrupper bruker
som referanse til å diskutere temaene og få innspill fra. Det er
derfor det er fint å ha en bredde i den typen utvalg. Derfor har vi
ofte den typen referansegrupper. Det er ikke slik at disse offentlige
utvalgene representerer folk. Det er eksperter som representerer
sin fagkompetanse på akkurat det området for å bidra til noe annet.
De som representerer noen, sitter i denne sammenhengen i en referansegruppe
som skal være med og sørge for at det ekspertutvalget stiller de
riktige spørsmålene. Vi får en bredere representasjon fra både arbeidsgiver-
og arbeidstakersiden ved å sette sammen referanseutvalg, ressursgrupper,
til ulike utvalg som bidrar med innspill til hvordan og hva.
Så vil selvfølgelig rapportene fra
alle utvalg etterpå bli sendt ut på høring med mulighet for organisasjonene
til å komme med innspill. Det er det som kommer i ettertid.
Presidenten: Den
muntlige spørretimen er nå omme.