De foreslåtte endringene i dagens
spørretime foreslås godkjent. – Det anses vedtatt.
Endringene var som følger:
Spørsmål 2, fra representanten Gunvor
Eldegard til kommunal- og moderniseringsministeren, er overført
til helse- og omsorgsministeren som rette vedkommende.
Spørsmål 6, fra representanten Ingvild
Kjerkol til helse- og omsorgsministeren, er trukket tilbake.
Spørsmål
1
Jonas Gahr Støre (A) [11:27:34 ] : ««Det kan ikke stå på pengene.
Det får koste hva det koste vil», sa Siv Jensen i 2013 om Fremskrittspartiets
eldreløfter. Gitt regjeringens politikk de siste fire årene, er
det grunn til å hevde at de eldre har måttet vike for skattekutt
til dem som har mest fra før. Statlig finansiert eldreomsorg forsøkes
i seks kommuner, lovfestet rett til sykehjemsplass møtte massiv motbør
fra faginstanser, KS advarte mot endring av investeringstilskuddet.
Det er mange eksempler.
Er statsråden og partilederen fornøyd
med svarene hun nå gir landets eldre?»
Statsråd Siv Jensen [11:28:12 ] : Siden denne regjeringen tok
over i 2013, har vi lagt til rette for bedre tjenester og høyere
inntekt for eldre.
Regjeringen har redusert skatter
og avgifter med 21 mrd. kr, som også har kommet eldre til gode.
Personer med hovedinntekt fra pensjon har fått en gjennomsnittlig lettelse
på 3 000 kr.
Pensjonister på alle inntektsnivåer
har i gjennomsnitt fått lettelser. Mange pensjonister har også høy
netto formue og har nytt godt av lettelsene i formuesskatten. Samtidig
sikrer et særskilt skattefradrag at pensjonister på minste pensjonsnivå
ikke betaler skatt på pensjonsinntekten i det hele tatt.
Vi mener at pensjonister skal få
beholde mer av egen pensjon. Pensjonister har bygd Norge gjennom
hardt arbeid i mange år. Derfor har også regjeringen redusert den urimelige
avkortingen av pensjonen til gifte og samboende pensjonister. Det
gjør at pensjonistpar i gjennomsnitt har fått 8 000 kr mer å rutte
med i året.
Samlet gir Regjeringens politikk
en betydelig styrking av pensjonistenes inntekter.
Så tar representanten Gahr Støre
feil når han sier at eldreomsorgen har fått vike for regjeringens
skattelettelser. De store pengene har under denne regjeringen gått
til å styrke velferden – også for eldre.
Det var store mangler i eldreomsorgen
etter åtte rød-grønne år. Det er vi på god vei til å rette opp.
Jeg vil minne representanten Gahr Støre om Arbeiderpartiets egne
innrømmelser etter åtte år med helseminister fra Arbeiderpartiet.
Denne perioden ble innledet med en erkjennelse fra Arbeiderpartiet
av at de hadde sviktet eldreomsorgen.
De siste fire årene har Arbeiderpartiet
likevel brukt på å stemme imot regjeringens forslag for å sikre
kapasitet og kvalitet i eldreomsorgen. Eldre har ikke tid til Arbeiderpartiets
passive holdning i eldreomsorgen.
Med Fremskrittspartiet og Høyre
i regjering ser vi nå et taktskifte i eldreomsorgen. Bevilgningene
til omsorgstjenestene har økt med 1,5 mrd. kr.
Staten tar et større ansvar for
utbygging av sykehjemsplasser. Staten tar halve regningen. Det har
ført til at kommunene nå bygger ut mer. Vi har lagt til rette for
fornying og bygging av over 9 000 omsorgsplasser.
Vi har gitt tilskudd til over 3 000
nye dagaktivitetsplasser for personer med demens, som gjør at flere
eldre kan oppleve livsmestring og livsglede i hverdagen, samtidig som
behovet for sykehjemsplass utsettes.
Vi lovfester retten til sykehjemsplass.
Vi har redusert egenandelen for
personer som ufrivillig bor på dobbeltrom.
Vi har satt i gang et forsøksprosjekt
med statlig finansiering av eldreomsorgen. Kommunene melder om stort
læringsutbytte ved å delta i forsøket. De opplever at helse- og omsorgstjenestene,
administrasjonen og politikerne samarbeider både mer og bedre enn
før. Det vil kunne bidra til å øke kvaliteten.
Nå starter regjeringen arbeidet
med en eldrereform – Leve hele livet. Vi må tørre å tenke nytt også
i eldreomsorgen. Vi greier ikke å viske ut forskjellene fra et skrivebord i
Oslo. Derfor reiser vi ut for å snakke med dem som har skoene på.
Det er i kommunene forskjellene oppstår, men det er også der de
gode løsningene finnes.
Kenneth Svendsen hadde her
overtatt presidentplassen.
Jonas Gahr Støre (A) [11:31:12 ] : Jeg er ganske enig i at
det er i kommunene kunnskapen er og skoen trykker. Derfor har det
vært interessant at kongstanken til Fremskrittspartiet har vært
at staten skal overta finansieringen av eldreomsorgen. Det forsøket
var noe kommunene ikke var særlig interessert i – mange trakk seg
fra det, og det har blitt stående som et ganske bortkastet løft,
om man kan si det slik, for eldreomsorgen i kommunene.
Regjeringen startet for ett år siden
forsøket med såkalt statlig finansiering av eldreomsorgen i seks
kommuner. Et stort antall hadde før det trukket seg fra forsøket,
bl.a. fordi man mente man ville tape økonomisk på å delta.
Så et spørsmål i oppfølgingen når
det gjelder eldreomsorg, er: Hvordan er de gjenværende kommunene fulgt
opp av regjeringen gjennom dette året? Kan statsråden redegjøre
for status for prøveprosjektet så langt? Og er dette et prosjekt
hun kan tenke seg å gå videre med og eventuelt utvide etter den
mottakelsen det har fått i Kommune-Norge?
Statsråd Siv Jensen [11:32:12 ] : Dette svarte jeg egentlig
på i mitt forrige svar, nemlig at de erfaringene som kommunene som
deltar i forsøksprosjektet så langt har gjort seg, er veldig positive
– bedre samarbeid, som danner grunnlag for bedre kvalitet i omsorgen
i de kommunene som er en del av dette. Nå er altså ikke forsøksprosjektet
avsluttet, men jeg mener som jeg sa, at vi må tørre å tenke nytt.
Vi kommer til å stå overfor formidable utfordringer i eldreomsorgen
fordi mange flere blir eldre i årene som kommer. Da må vi ikke bare
være opptatt av antall plasser, men også opptatt av kvaliteten i
det. Derfor legger vi også til rette for å bedre kvaliteten på den
omsorgen som gis.
Det vi ser Arbeiderpartiet gjør,
som er mye mer urovekkende, er i kommunepolitikken aktivt å gå inn
for å rekommunalisere sykehjem. Det reduserer mangfoldet. Det reduserer
valgfriheten. Og man har begynt å bruke begrepet «velferdsprofittører»
om aktører innenfor privat helse- og omsorgstjeneste, som bidrar
til mer mangfold og bedre kvalitet i omsorgstjenestene. Jeg mener
at Arbeiderpartiet tar et stort skritt i negativ retning når det
gjelder å bedre kvaliteten i eldreomsorgen.
Jonas Gahr Støre (A) [11:33:15 ] : I 2015 la Arbeiderpartiet
fram fra opposisjon et ganske gjennomtenkt opplegg for bedre kvalitet
i eldreomsorgen, hvordan vi kan måle innsatsen inn mot våre eldre
på kvalitet og komme bort fra at det bare går på pengevolum.
Det er ganske sammenfallende med
hva denne regjeringen nå sier den vil gjøre – og nå skal den ut
og lytte til kommunene. Jeg synes det er påfallende at etter fire
år i regjeringskontorene og med noen uker igjen av sesjonen skal
regjeringen altså ut og lytte og innhente erfaringer fra kommunene
for å se hva som kan gjøres på kvalitet.
Jeg har lyst til å spørre statsråden:
Når det gjelder bygging av nye sykehjemsplasser, er statsråden fornøyd
med takten på det, hva som har skjedd i virkeligheten som følge av
det finansieringsopplegget regjeringen har valgt? Det er tall som
tyder på at det ikke akkurat har gitt et løft. Mener statsråden
da at man har truffet med det opplegget man har valgt fra regjeringens
side?
Statsråd Siv Jensen [11:34:12 ] : For det første er det ikke
sånn at regjeringen først nå har begynt å lytte til kommunene. Noe
av det første vi gjorde, og det var det helseministeren som tok
initiativ til, var å gå i dialog med KS for å få kartlagt hvordan
de faktiske behovene ute i Kommune-Norge var. Under den rød-grønne
regjeringen var det jo ikke mulig å få en oversikt engang over hva som
var de faktiske behovene når det gjaldt sykehjemsplasser. Det var
ikke lov for kommunene å føre ventelister.
Nå har vi tatt aktive grep for å
sørge for å vite hvor behovene er, og det er gjennom den kartleggingen
av behov at vi også kan planlegge for en mye mer omfattende utbygging.
Og parallelt med at vi får kartlagt det, har vi altså styrket innsatsen,
økt den statlige finansieringen og fått opp farten i byggingen av
nye sykehjemsplasser. Det er altså et taktskifte i bygging av nye
sykehjemsplasser nå i forhold til under den rød-grønne regjeringen,
og jeg synes det hviler på den erkjennelsen Arbeiderpartiet hadde
etter åtte år i regjeringskontorene, at de hadde sviktet eldreomsorgen.
Denne regjeringen gjør ikke det. Vi har beredt grunnen, og vi legger
nå til rette for nok en reform som skal styrke kvaliteten i eldreomsorgen
i årene som kommer.
Spørsmål
2
Presidenten: Dette
spørsmålet, fra Gunvor Eldegard til kommunal- og moderniseringsministeren,
er overført til helse- og omsorgsministeren som rette vedkommende.
Gunvor Eldegard (A) [11:35:26 ] : «Regjeringen har gang på
gang stemt mot forslag som vil bedre innholdet i eldreomsorgen.
Vi er spesielt bekymret for tilbudet til demente. Stortinget har
vedtatt en plikt til å ha dagaktiviteter i alle kommuner, men det
bevilges ikke nok penger. De som er rammet av sykdommen og deres
pårørende blir skadelidende hvis ikke tilbudet trappes kraftig opp.
Hvorfor har statsråden valgt å se
bort fra de faktiske tallene, behovene hos dem som er rammet og
konsekvensene for dem og deres nærmeste?»
Statsråd Bent Høie [11:36:01 ] : Vi har tatt veldig mange grep
for å gi bedre tjenester til eldre generelt og til mennesker med
demens og deres pårørende spesielt. Vi er i full gang med en storstilt
satsing for å heve kompetansen i de kommunale helse- og omsorgstjenestene.
Vi har styrket investeringstilskuddet til heldøgns pleie- og omsorgsplasser
betydelig. Vi har laget en egen plan for å bedre tjenestetilbudet
til mennesker med demens – Demensplan 2020. For første gang er en
slik plan utviklet i samarbeid med mennesker som selv har demens,
og deres pårørende. Gjennom Demensplan 2020 satser regjeringen målrettet på
økt kapasitet, kompetanse og kvalitet i tilbudet til mennesker med
demens, i tråd med brukeres og pårørendes behov.
Utbyggingen av dagaktivitetstilbud
til personer med demens er en viktig satsing i Demensplan 2020.
Aktivitetstilbud kan bidra til gode og meningsfulle opplevelser for
den enkelte og avlastning til pårørende, som ofte er i krevende
situasjoner.
Regjeringen har varslet at vi vil
foreslå en endring i helse- og omsorgstjenesteloven om å fastsette
en plikt for kommunene til å tilby dagaktivitetstilbud til hjemmeboende
personer med demens, gjeldende fra 1. januar 2020. For å legge til
rette for dagaktivitetsplasser i kommunene er det opprettet en egen
tilskuddsordning som alle kommuner kan søke på. Det er anslått et
behov for 9 200 plasser, mens det ved utgangen av 2016 var 2 984
plasser i drift. I 2017 har regjeringen lagt til rette for om lag
750 flere dagaktivitetsplasser til personer med demens i 2017. Dessverre
er tilskuddet utnyttet i mindre omfang enn forutsatt.
Jeg mener at kommunene nå har sterke
økonomiske incentiver for å bygge ut et aktivitetstilbud for personer
med demens. Undersøkelser viser at dette kan utsette bruk av dyrere
tjenester og avlaste og forebygge helseskader hos pårørende, i tillegg
til at det gir bedre livskvalitet for brukerne. Det er også en god
støtteordning staten har, men dessverre har vi fortsatt utfordringer
med å få kommunene til å bruke de pengene som er bevilget til dette
formålet, øremerket. Jeg vil oppfordre kommunene nå spesielt til
å bruke det statlige tilskuddet som regjering og storting har bevilget,
til å bygge opp tilbudet før den varslede plikten trer i kraft i
2020. På denne måten vil vi nettopp skape et bedre tjenestetilbud
for personer med demens og deres pårørende.
Gunvor Eldegard (A) [11:38:27 ] : Takk for svaret.
Me er einige om at Stortinget har
vedteke at kommunane skal ha plikt til å etablera dagaktivitetstilbod
til menneske med demens, og det skal vera på plass innan 2020. Men då
vil det faktisk vera behov for om lag 5 400 fleire aktivitetsplassar
for heimebuande med demens i perioden frå 2018 til 2020, og det
er eit godt stykke igjen til ein når dette målet. Likevel valde
regjeringa å redusera midlane til dagaktivitetstilbod i 2017. I
årets statsbudsjett er det, som statsråden sa, lagt opp til 750
fleire plassar. Det er for lite, og utbygginga vil gå for sakte.
Med dette tempoet – kan statsråden forsikra demente og deira pårørande
at kommunane vert sette i stand til å oppfylla plikta si innan 2020?
Statsråd Bent Høie [11:39:23 ] : Bakgrunnen for at tilskuddet
ble satt ned, er at pengene ikke ble brukt. Det er en utfordring
hvis vi prioriterer å sette av store beløp i statsbudsjettet til
eldreomsorgen som ikke blir brukt av kommunene. Da er det en dårlig
disponering, og derfor er det viktigere å bruke de pengene som ikke
blir brukt, på andre satsingsforslag, f.eks. det å heve kompetansen
i tjenesten.
Men jeg bruker enhver anledning
til å oppfordre kommunene om å søke om disse midlene. Dessverre
ser vi fortsatt at det er for liten aktivitet i kommunene når det
gjelder å bygge ut dagaktivitetstilbud og bruke den gode, statlige støtteordningen
som er.
Gunvor Eldegard (A) [11:40:05 ] : Det vil då seia at statsråden
kanskje ikkje trur at det kjem på plass innan 2020 at alle har eit
tilbod i kommunen sin.
Eit anna område, kulturuttrykk,
song og dans, har vist seg å ha ein veldig positiv verknad på menneske
med demens. Song i fellesskap bidreg til glede og trivsel, og det stimulerer
språkevne og forankrar gode minne frå tidlegare år. Doktorgradsarbeidet
til Tone Kvamme konkluderer med at musikkterapi kan ha stor positiv
innverknad hjå demensramma med symptom på depresjon og angst. Lege
og spesialist Audun Myskja har i sin doktorgrad fokusert på bruk
av musikk i eldreomsorga. Han har bl.a. engasjert seg i eit spennande
prosjekt ved Bergen Røde Kors Sykehjem, der musikk er teken i bruk
i stellesituasjonar. Dette viser veldig gode erfaringar med omsyn
til korleis dette roar pasientane og hindrar angst og slike ting.
Trass i det føreslo dagens regjering at me skulle ta vekk Den kulturelle
spaserstokken. Han vert heldigvis ikkje teken vekk, men eg ønskjer
at statsråden kan forsikra at Den kulturelle spaserstokken framleis
er eit tilbod.
Statsråd Bent Høie [11:41:24 ] : Jeg mener at det er funnet
en god løsning for ordningen knyttet til Den kulturelle spaserstokken,
men det er veldig viktig at ikke representanten setter likhetstegn
mellom Myskjas forskning på musikkterapi og Den kulturelle spaserstokken.
Den kulturelle spaserstokken handler om det å gi kulturelle tilbud. Det
er viktig, og det er bra for livskvaliteten. Musikkterapi handler
om på en profesjonell måte å bruke musikk integrert i behandling
og pleie av og omsorg for mennesker med demens. Derfor har denne
regjeringen valgt å styrke bevilgningene nettopp til musikkterapi
som en etter- og videreutdanning for ansatte i sektoren. Ved siden
av den kulturelle opplevelsen, som er viktig for livskvalitet, som Den
kulturelle spaserstokken bidrar til, handler dette om å bruke musikk
på en profesjonell måte i f.eks. pleie av pasientene, og det krever
noe helt annet. Derfor har denne regjeringen valgt å styrke nettopp
musikkterapi som en utdannelse for å bedre tilbudet på det området.
Spørsmål
3
Kjersti Toppe (Sp) [11:42:42 ] : «Vedtaket om å etablere ein
genbank i Hardangerfjorden kom etter ein lang dragkamp om ei eige
forskrift om oppdrettsaktivitet i fjorden og ut frå behovet for
å sikre bestand av ville laksefisk i Hardangerfjorden. Genbankprosjektet
har på kort tid vekt eit stort og breitt engasjement for å ta vare
på restane av unike bestand for framtidige generasjonar.
Kva vil regjeringa gjere for å sikre
at den planlagde genbanken kjem på plass, og at innsamlingsarbeidet
kan vidareførast?»
Statsråd Vidar Helgesen [11:43:18 ] : La meg først si at jeg
setter stor pris på det arbeidet som er gjort lokalt for laksefiskbestandene
i Hardanger. Den typen lokalt engasjement er svært viktig i forvaltningen
av de anadrome laksefiskene.
Når det gjelder den planlagte genbanken
for laksefiskbestander fra Hardanger, ble den omtalt i budsjettproposisjonen
for 2017. Det kom nye kostnadsanslag i 2016 som viste at genbanken
ville koste 66 mill. kr., som er en kostnadsøkning på over 50 pst.
i forhold til tidligere anslag. Fordi prisen var økt så mye, besluttet
regjeringen å ikke bygge genbanken. Ved Stortingets behandling av
budsjettet ble det heller ikke bevilget penger til formålet.
Den 4. april i år behandlet Stortinget
et representantforslag om å ta vare på truede bestander av villaks
og sjøørret i Hardanger. Ved behandlingen forelå det et forslag
fra et mindretall i energi- og miljøkomiteen om å be regjeringen sikre
fullføringen av arbeidet med å etablere en genbank for laksefisk
fra Hardanger. Det forslaget fikk ikke flertall ved avstemningen
i Stortinget.
I 2015 og 2016 er det samlet inn
materiale fra laksefiskbestandene fra Hardanger som kunne være aktuelle
for en genbank. Det innsamlede materialet vil bli tatt vare på på Ims
i Rogaland inntil videre.
Laksefiskbestandene i Hardanger
kommer fortsatt til å være omfattet av det øvrige arbeidet som drives
for å ta vare på villaksen i Norge. I det arbeidet gjennomfører
vi strenge regulereringer i fisket. Vi bruker også store ressurser
på å bekjempe lakseparasitten Gyrodactylus salaris og på kalking
i forsurede vassdrag.
De viktigste påvirkningene på de
ville laksebestandene i dag er lakselus og rømt oppdrettsfisk. Tiltak
og virkemidler på dette feltet er fiskeriministerens ansvarsområde,
og vi har tett dialog om disse utfordringene.
Kjersti Toppe (Sp) [11:45:00 ] : Det som statsråden seier, er
for så vidt velkjent ut ifrå debatten både ved behandlinga av statsbudsjett
og ved behandlinga av representantforslaget. Men det er framleis
eit stort og godt lokalt engasjement og ein vilje til å oppretta
ein genbank. Det som er det prekære no, er at dersom det ikkje kjem meir
finansiering av prosjektet, vil ein ikkje kunna samla inn meir,
men må avslutta innsamlinga. Da vert det ingen veg tilbake. Kan
statsråden bekrefta at regjeringa har gjort eit fullstendig og endeleg
vedtak i denne saka, slik at det ikkje er håp om å kunna fortsetja
innsamlingane med tanke på å kunna etablera ein genbank?
Statsråd Vidar Helgesen [11:46:07 ] : Som jeg har vært inne
på, var altså situasjonen at den veldige økningen i kostnadene gjorde
at vi ikke fant rom for genbanken i budsjettet. Siden budsjettforliket,
hvor det heller ikke ble avsatt midler til en genbank, har vi satt
trykk på å få til en midlertidig løsning med oppbevaring av det
innsamlede materialet. Det gir oss et pusterom til å vurdere neste skritt,
men ingen konklusjon er trukket i så måte.
Kjersti Toppe (Sp) [11:46:34 ] : Det var bra å høyra at ein
har gjort ei mellombels løysing, men poenget er at dersom ein ikkje
snart bestemmer seg, vil det vera vanskeleg å fortsetja fordi ein
ikkje kan fortsetja innsamlinga. Da vil òg arbeidet vera forgjeves.
Ein kan argumentera med kostnadsauke, men det er veldig mykje i
dette landet det er kostnadsauke på. Når vi ser kva ein kan oppnå
med dette prosjektet, er det vel få andre tiltak som hadde monna
i arbeidet med å bevara villfisken i Hardanger. Kva slags andre
tilsvarande tiltak er det statsråden ser føre seg dersom ein ikkje
skal fortsetja arbeidet med å få ein genbank i Hardangerfjorden?
Statsråd Vidar Helgesen [11:47:44 ] : Jeg legger nå vekt på
å gjennomføre den midlertidige løsningen som vi har funnet for det
materialet som ble samlet inn i 2015 og 2016. Hvis det ikke etableres
en permanent genbank, vil det materialet være forsvunnet for ettertiden.
Men det betyr ikke at vi ikke har en rekke andre tiltak for å forvalte det
ansvaret Norge har for den atlantiske villaksen. Laksefiskbestanden
i Hardanger er omfattet av det øvrige arbeidet vi gjør: strenge
reguleringer i fiske, som jeg har vært inne på, bekjempelse av lakseparasitt,
kalking og ikke minst det nye «trafikklyssystemet» for oppdrettsnæringen,
som skal redusere påvirkningen på de ville laksebestandene.
Spørsmål
4
Lasse Juliussen (A) [11:48:37 ] : «Arbeiderpartiet har fremmet
et representantforslag om opprettelse av en tilskuddsordning til
aktivitetsprosjekter for mennesker med hukommelsessvikt og demenssykdommer.
Et godt eksempel på et slikt prosjekt, som viser hvordan frivillighet kan
bidra til aktivitet og livsglede, er HamKams prosjekt Minneballen.
Her brukes fotballinteresse som utgangspunkt for samvær og mimring.
Vil statsråden støtte vårt forslag
for å få i gang flere slike prosjekter?»
Statsråd Bent Høie [11:49:13 ] : Regjeringen vil styrke tilbudet
til personer med demens. Vi har som mål at mennesker med demens
skal få oppleve å leve i et aktivt fellesskap med andre, og at det
legges til rette for mer både fysisk og sosial aktivitet tilpasset
den enkelte. Jeg er glad for at Arbeiderpartiet deler denne målsettingen.
I arbeidet med Demensplan 2020 fortalte
brukere og pårørende oss at dagtilbud er viktig for å ha et godt
liv med demens. Regjeringen vil fremme et lovforslag som fastsetter
en plikt for kommunene til å tilby et dagaktivitetstilbud til hjemmeboende
med demens, gjeldende fra 1. januar 2020.
I 2012 ble det opprettet en øremerket
tilskuddsordning for å stimulere kommunene til oppbygging av den
typen dagaktivitetstilbud. Prosjekter av den typen Arbeiderpartiet
etterlyser, vil kunne gjennomføres innenfor rammen av denne tilskuddsordningen.
Det er bl.a. gitt tilskudd til prosjekter som har prøvd ut ulike
modeller og ulikt innhold i aktivitetstilbudet. Gjennom andre ordninger
gis det tilskudd til utvikling og utprøving av miljøterapeutiske
metoder, som f.eks. bruk av sang og musikk i behandlingstilbudet.
Tilskuddet har vært utnyttet i mindre
grad enn forutsatt og ønsket. Undersøkelser tyder imidlertid på
at kommunene nå har sterke incentiver til å bygge opp et dagtilbud. Sammenholdt
med den varslede plikten til å tilby et slikt tilbud bør kommunene
ha tilstrekkelige incentiver til å bygge ut dagaktivitetstilbudet
til hjemmeboende personer med demens fram mot 2020. Heller enn å
opprette nye tilskuddsordninger med samme formål ønsker regjeringen
at kommunene skal benytte de ordningene som allerede eksisterer.
Gjennom arbeidet med reformen «Leve
hele livet» vil vi også vurdere tiltak og virkemidler for å sikre
at kommunene lærer raskere av hverandre og gjennomfører endringer
basert på erfaringer med hva som virker, bl.a. for å stimulere til
økt aktivitet og innhold i livet for eldre.
Lasse Juliussen (A) [11:51:13 ] : Takk for svaret. Det er jo
bra at de mål som Stortinget har satt for demensomsorgen, følges
opp, og at det finnes en ordning. Det er noen bekymringer knyttet
til den, bl.a. at den kun dekker en mindre del av kommunenes totale
kostnader knyttet til både etablering og drift. I tillegg ser vi
at det går sakte med byggingen av nye plasser. Det er også en utfordring at
den ordningen som finnes i dag, kun retter seg mot hjemmeboende
med demens. Vi ser at det er et behov for lett tilgjengelige penger
som kan stimulere til tiltak og aktiviteter som vi vet virker innenfor
f.eks. både kultur og fysisk aktivitet – ikke bare for hjemmeboende,
men ikke minst også for personer i sykehjem og omsorgsboliger.
Spørsmålet er om statsråden ser
at en slik ordning som vi foreslår, ville ha vært viktig i kommunenes
arbeid med å fylle nye dagsentre og dagtilbud med innhold.
Statsråd Bent Høie [11:52:06 ] : Noe av utfordringen på dette
området er å få kommunene til å ønske å etablere et tilbud som helt
åpenbart er bra for brukerne, for deres pårørende og også for kommunene.
Vi har ulike tilskuddsordninger. Vi har tilskuddsordninger for dagaktivitetstilbud
for hjemmeboende, og så har vi prosjekter rettet inn mot sykehjem.
Kommunene har i utgangspunktet gode
økonomiske incentiver, spesielt når det gjelder hjemmeboende personer med
demens, utover de statlige tilskuddsordningene ved faktisk å etablere
tilbud. Så jeg tror også det er behov for rett og slett å jobbe
mer systematisk med kommunene når det gjelder det å se hvilke tilbud
som faktisk gir god effekt, og å lære av hverandre. Det er nettopp
det som også skal gjøres gjennom reformen Leve hele livet.
Lasse Juliussen (A) [11:53:07 ] : Når vi ser at ordninger ikke
blir fullt ut benyttet ut fra det som var målsettingen, er det mulig
å stille flere spørsmål, bl.a. om ordningene treffer bra nok, og
om de treffer det behovet som fins.
Jeg viste i mitt første spørsmål
til det prosjektet som HamKam har fått på plass sammen med Nasjonalforeningen
for folkehelsen. HamKam sier selv at de håper å kunne drifte dette
som et varig tiltak, men at prosjektmidlene de har fått fra Nasjonalforeningen,
har vært utløsende. Vi ser at fotballklubber og andre frivillige
aktører fra hele bredden av lag og foreninger kan være viktige samarbeidspartnere
i demensomsorgen. Jeg mener at vårt forslag vil kunne gi kommuner
og fylker et godt verktøy til å stimulere til og utløse den typen
frivillig innsats.
Ser statsråden at det å legge bedre
til rette for samarbeid med frivillige kan være viktig for å nå
de målene som vi har satt for demensomsorgen?
Statsråd Bent Høie [11:54:10 ] : Jeg er også veldig positiv
til at både Nasjonalforeningen, Extrastiftelsen og andre tilbyr
penger til gode prosjekter. Det er et veldig godt supplement til
de pengene som bevilges til Helsedirektoratet, som de forvalter,
og som kommunene kan søke på. Vi ser også ofte at det gjerne er
penger som treffer andre typer prosjekter enn det den offentlige
tilskuddsordningen gjør. Dette oppleves ofte, spesielt av frivillige
og ideelle aktører, som mer tilgjengelige penger, som det f.eks.
kreves mindre dokumentasjon knyttet til, og som de kan søke på direkte,
mens veldig mye av de pengene som bevilges over statsbudsjettet,
må gå gjennom kommunen som søker.
Jeg har også etterspurt det som
representanten tar opp, som er et veldig godt spørsmål: Er den tilskuddsordningen som
vi har i dag, vanskelig å bruke? Det er et spørsmål jeg har stilt
ofte når jeg har vært ute i kommunene, og svaret som jeg får fra
de kommunene som bruker ordningen, er nei, det er den ikke. Hvis
vi hadde fått innspill på at den var lite tilgjengelig, ville jeg
selvfølgelig ha vært åpen for å få gjort endringer i ordningen.
Spørsmål
5
Tove Karoline Knutsen (A) [11:55:25 ] : «Regjeringen har fra
2017 foreslått å endre kriteriene for dagens investeringstilskudd
til kun å gjelde prosjekter med netto tilvekst av heldøgns omsorgsplasser.
Dette er vedtatt før regjeringens lovendring om å innføre ventelister,
som skal gi bedre oversikt over behov i sektoren, har trådt i kraft.
Hvordan forsvarer statsråden en
så stor omlegging av investeringstilskuddet når tallgrunnlaget er
usikkert og motviljen er så stor både i fagmiljøene og i kommunesektoren?»
Statsråd Bent Høie [11:55:56 ] : Regjeringen foreslo i statsbudsjettet
for 2017 en omlegging av investeringstilskuddet fra 2021 til kun
å omfatte plasser som gir netto tilvekst. Dette sluttet Stortinget
seg til i budsjettbehandlingen før jul. De tre siste årene har regjeringen
prioritert en høyere sats og en høyere ramme for investeringstilskudd
enn hva tidligere regjeringer har gjort, og i disse årene har det
vært høy aktivitet fra kommunenes side. Mange uhensiktsmessige plasser
er byttet ut og renovert gjennom handlingsplan for eldreomsorg og
gjennom investeringstilskuddet til heldøgns omsorgsplasser.
Det har imidlertid vært et problem
at vi ikke har hatt nok kunnskap om behovene framover, om kommunenes planer
og om tilstanden til eksisterende bygg. Regjeringen har derfor i
samarbeid med KS tatt initiativ til en rekke utredninger for å få
ny og oppdatert kunnskap, og vi har nå et bedre kunnskapsgrunnlag
å fatte beslutninger på enn tidligere.
Utredningene som er gjort, sannsynliggjør
at det er behov for flere plasser i årene som kommer. Dette må vi
ta hensyn til gjennom virkemiddelapparatet vi har tilgjengelig.
Derfor foreslo regjeringen å legge om ordningen fra 2021, noe også
Stortinget har vedtatt. Selv om kommunene siden 1997 har kunnet
søke om midler til renovering og utskifting, er det vedtatt en overgangsordning
for årene 2017–2020. I denne perioden kan det også søkes om investeringstilskudd
til renovering og utskifting av eksisterende bygningsmasse.
Men når overgangsperioden er slutt,
mener regjeringen det er viktigst at de nasjonale virkemidlene stimulerer
til at det bygges flere plasser, i tråd med at også behovene da
i veldig stor grad tiltar. Fra 2021 må kommunene bruke den ordinære
rammen til oppgradering og vedlikehold, som de får gjennom inntektssystemet.
Regjeringen lytter til kommunenes
innspill, vurderer behovene og følger situasjonen utover i 2017
nøye. Samtidig må vi erkjenne at tilskuddet må brukes til å dekke
brukernes behov. Det må bety at vi må få flere heldøgns plasser
for omsorg, og det er også det investeringstilskuddet skal stimulere
til. Kommunene har nå en overgangsperiode, men fra og med 2021 må
også statens virkemidler rettes inn på at kommunene dekker den reelle
økningen i behov som kommer i årene framover. Og landets eldre,
de som blir eldre i Norge i årene framover, har ikke tid til Arbeiderpartiets
vente-og-se-holdning i eldrepolitikken.
Tove Karoline Knutsen (A) [11:58:28 ] : Forskerne har litt
ulike svar på hva vi egentlig trenger, vi som nå begynner å bli
gamle. Vi trenger antagelig et mye større mangfold av tilbud enn
det regjeringa legger opp til. Jeg har lyst til å minne om at for
en stund siden ble Kristiansand kåret til den beste eldrekommunen
blant de fem største byene i landet. Det er en kommune som bruker minst
av sine omsorgspenger til sykehjemsplasser, men langt mer til andre
typer gode tiltak. Så det er viktig å tenke mangfold.
Fra investeringstilskuddet ble innført
i 2008 og fram til 2015 sto det faktisk nøkkelferdig 7 700 nye og
renoverte plasser. Det er det veldig viktig å notere seg. Så gikk
det litt trått for investeringstilskuddet. Hvis jeg skal være ærlig,
og hvis vi skal bruke litt god hoderegning, må man vel kunne si
at man kan hilse tilbake til Erna Solbergs tid som kommunalminister.
Men det var en annen ting som skjedde da. I den stillstanden som
var i kommunene, kom det altså bare 1 690 nye årsverk i pleie og
omsorg, mens det kom 22 000 nye på rød-grønn vakt. Kan statsråden
fortelle hvor mange nye årsverk som har kommet i pleie og omsorg
per år på hans vakt?
Statsråd Bent Høie [11:59:40 ] : Når det gjelder det siste
spørsmålet, må jeg ta det på hukommelsen, men jeg tror at de siste
KOSTRA-tallene for 2016 tilsvarer noe i overkant av 2 000 flere
bare det siste året. Vi ser også at kommunene har fått betydelig
bedre kommuneøkonomi under denne regjeringen og prioriterer ikke
minst pleie- og omsorgssektoren, både på investeringssiden og når
det gjelder å ansette flere, flere årsverk.
Så er jeg helt enig med representanten
i at det er behov for mer mangfold. Jeg er også helt enig med dem
som sier at flere eldre kommer til å bo hjemme lenger – det er jeg veldig
glad for – ikke minst som følge av omsorgsteknologi. Men jeg advarer
veldig sterkt mot en forestilling om at når vi blir så mange flere
eldre og lever så mye lenger, vil det føre til en reduksjon i behovet
for heldøgns pleie og omsorg. Nei, det kommer til å være et stort
behov for økt antall heldøgns pleie- og omsorgsplasser i årene framover. Selv
om veksten kommer til å være mindre, kommer det til å være en betydelig
vekst hvis vi tenker på mangfoldet.
Tove Karoline Knutsen (A) [12:00:47 ] : Der er vi faktisk enige.
Vi har behov for flere plasser. Men vi har også behov for folk som
jobber i sektoren, og vi har behov for mange andre typer løsninger.
Jeg er dessverre redd for at statsråden og denne regjeringa ikke
ser på de andre løsningene.
De tallene jeg har fått fra Helse-
og omsorgsdepartementet og fra Statistisk sentralbyrå, tyder på
at det er rundt 1 400 nye årsverk per år på helseministerens vakt.
Hvis det er flere, er det bra, men det er likevel langt under den
årsverksveksten som vi hadde på rød-grønn vakt. Så har vi altså
fått statlig finansiering av eldreomsorgen, en omlegging av investeringstilskuddet
– tiltak som har fått det glatte lag fra statsrådens egne partifeller
– kutt i dagaktivitetstilskuddet og det at man ville fjerne Den
kulturelle spaserstokken. Da tenker jeg: Er det ikke litt kleint
og en liten fallitterklæring at statsråden klokka fem på tolv –
to minutter på tolv – plutselig ikke har oppe en eldrereform som skal
ha dette innholdet som han så langt har sagt nei til? Det syns jeg
er merkelig.
Statsråd Bent Høie [12:01:49 ] : Det er helt feil. Reformen
Leve hele livet, som bygger på erfaringene fra bl.a. min hjemkommune,
Stavanger, som er styrt av Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig
Folkeparti og Venstre, viser nettopp hvilke muligheter som ligger
der for å kunne gi mer innhold i dagene. Fundamentet for den reformen
er mye av det som er gjennomført til nå. Det handler om at vi har
innført lovfestet rett til heldøgns pleie og omsorg, krevd at kommunene
fører ventelister – mot Arbeiderpartiets stemmer. Vi har også kommet
med en kommunal helsetjenestelov som stiller krav til kompetanse
– mot Arbeiderpartiets stemmer. Vi stiller strengere krav til at kommunen
bygger ut flere plasser, noe som Arbeiderpartiet er imot. Vi har
dessuten gjort en rekke tiltak for å heve kvaliteten – kompetanseløft,
innføring av kommunalt kvalitetsregister og innført nasjonale kvalitetsindikatorer
på dette området.
Spørsmål
6
Fra representanten
Ingvild Kjerkol til helse- og omsorgsministeren:
«Regjeringen startet for et år siden forsøkene
med såkalt «statlig finansiering» av eldreomsorgen i 6 kommuner.
Et stort antall kommuner hadde før dette trukket seg fra forsøket,
blant annet fordi man mente at man ville tape økonomisk på å delta.
Hvordan er de gjenværende kommunene
fulgt opp av regjeringen gjennom dette året, og kan statsråden redegjøre
for status for prøveprosjektet så langt?»
Presidenten: Dette
spørsmålet er trukket tilbake.
Spørsmål
7
Torgeir Micaelsen (A) [12:03:06 ] : «Regjeringen har brukt
uforholdsmessig mye tid, ressurser og verdifull kompetanse på å
foreslå, utrede og innføre systemer som ikke gir eldre et bedre
tilbud. Det kan synes som om regjeringen hovedsakelig har brukt
tiden sin på skrivebordsreformer. Først nå hører vi statsråden snakke
om at han skal lytte til kommunene gjennom innspill til en reform som
ennå ikke har hørt startskuddet.
Mener statsråden han driver god
eldrepolitikk når han stadig går på tvers av faglige råd, kommuners
innspill og eldres ønsker?»
Statsråd Bent Høie [12:03:36 ] : Regjeringen har tatt svært
mange grep som vil gi bedre tjenester til eldre. Vi har forsterket
de økonomiske virkemidlene til kompetanseutvikling og er i gang
med en storstilt satsing for å heve kompetansen i de kommunale helse-
og omsorgstjenestene. Vi utdanner flere ledere og stiller tydeligere
krav til ledelse. Vi har styrket investeringstilskuddet til heldøgns omsorgsplasser
betydelig. Vi har laget en egen demensplan, som er utviklet i et
tett samarbeid med mennesker som har demens, og deres nærmeste.
Vi arbeider med å innføre en trygghetsstandard for sykehjem, noe
som er under utprøving. Vi stiller krav om en legemiddelgjennomgang
for alle beboere på sykehjem. Vi har innført rett til sykehjemsplass
eller tilsvarende bolig og redusert egenandelen for dem som mot
sin vilje blir plassert på dobbeltrom.
Denne regjeringen har satset målrettet
på å øke kapasiteten, kompetansen og kvaliteten, og det har vært
helt nødvendig å få på plass disse endringene før vi nå går i gang med
en kvalitetsreform i tjenestene til eldre. Mange eldre opplever
store forskjeller i helse, mestring, trivsel og trygghet, og vi
vet at kvaliteten på tjenestene varierer mellom kommunene og innad
i kommunene. Mange steder fører sen hjelp og mangelfulle tjenester
til at sykdommer og plager forverres, og at alderdommen blir tung
og vanskelig å mestre for de eldre og ikke minst for pårørende.
Vi har derfor satt i gang arbeidet
med en reform hvor målet er at eldre skal få hjelp til å mestre
hele livet, at pårørende skal slippe å slite seg ut, og at ansatte
skal kunne bruke sin kompetanse. Vi skal finne verktøyene som fungerer
i praksis, og sørge for at de blir tatt i bruk i hele landet, og
vi griper fatt i de områdene der det dessverre oftest svikter: mat,
aktivitet og felleskap, helsehjelp og det å ha tjenester som henger
sammen. «Leve hele livet» er derfor en reform som blir til i samarbeid
med dem som trenger tjenestene, dem som yter tjenestene, og dem
som er ansvarlige for tjenestene. Vi har erkjent at vi ikke kan
viske ut kvalitetsforskjeller og legge planer bare på et skrivebord i
hovedstaden. Derfor skal vi ut i landet og lytte til dem som har
skoen på.
Slik skal pasientens og pårørendes
helse- og omsorgstjeneste bli en realitet, gjennom en kvalitetsreform
for eldre. Jeg er veldig glad for å høre at Arbeiderpartiet er veldig
enig i denne reformen. Det lover bra for at regjeringen også i neste
periode skal ha bred støtte for å gjennomføre reformen.
Torgeir Micaelsen (A) [12:06:02 ] : Det som er bra med både
svaret fra statsråden og den politiske debatten om eldreomsorg,
er at det ser ut til å være enighet om et par forhold. En lang rekke
av disse forslagene som statsråden her henviser til, har helt tverrpolitisk
tilslutning, noe som bygger på planverk fra forrige periode, og
som har fått enstemmig oppslutning her i Stortinget. Det er veldig
bra.
Det andre som det ser ut til at
både Arbeiderpartiet og Høyre har oppdaget med årene, er hvor systematisk
forskjell det er på kvaliteten mellom kommuner som i utgangspunktet
har ganske like forutsetninger for å levere god eldreomsorg, og
at det ikke ser ut til å være noe en-til-en-svar når det gjelder
f.eks. ressursinnsats kontra opplevd kvalitet.
Derfor tok vi til orde for å gjøre
noe med dette allerede for to år siden, men erkjente at vi fra Stortingets
side ikke kan igangsette arbeidet med en stor eldrehelsereform.
Det er det regjeringen som må gjøre. Derfor er det grunn til på nytt
å stille spørsmål om hvorfor det nå helt på slutten av denne perioden
igangsettes et arbeid som er i tråd med det Arbeiderpartiet tenker.
Statsråd Bent Høie [12:07:06 ] : Grunnen til at den kom på
dette tidspunktet, er at det er et riktig tidspunkt. Som jeg sa
i mitt svar, og som jeg også har svart flere andre av Arbeiderpartiets
representanter i dag, er mye av fundamentet for denne reformen lagt
tidligere i denne regjeringsperioden.
Det er f.eks. først nå vi får på
plass et kvalitetsregister for de kommunale helse- og omsorgstjenestene.
Det er et arbeid som vi måtte starte på da vi kom inn i regjeringskontorene,
og jeg tror representanten er klar over hvor mye tid og arbeid det
krever å etablere den typen kvalitetsregister for en sektor som
ikke har hatt det før. Vi har etablert nasjonale kvalitetsindikatorer.
Men ikke minst handler det om tidspunkt
– et tidspunkt der vi har utdannet nok ledere i sektoren, slik at
de har den nødvendige endringsledelseskompetansen. Og med den takten
som vi nå har når vi utdanner ledere i denne sektoren, vil nettopp
implementeringstidspunktet være et veldig godt tidspunkt, for da
har kommunene mange personer som har vært igjennom en lederutdannelse
og står klar til å ta imot denne typen reform.
Torgeir Micaelsen (A) [12:08:13 ] : Det var mye bra i det svaret,
men det er helt nytt for meg at det er disse programmene for lederutvikling,
som for øvrig er veldig bra, som har stoppet regjeringen med å sette
i gang arbeidet for bedre eldrehelse i løpet av de siste fire årene.
Jeg mener vel også at hvis man ser
tilbake på tidsbruken til Høyre–Fremskrittsparti-regjeringen, gikk
den f.eks. til et stort lovarbeid hvor man fikk igjennom i Stortinget
at man som pleietrengende pasient på sine eldre dager skulle ha
rett til sykehjemsplass. Problemet var bare at man allerede hadde
en rett til sykehjemsplass, og hele lovarbeidet ble sterkt kritisert
i en omfattende høringsrunde. Når man i tillegg har brukt masse
tid, penger og ressurser på å utrede ulike varianter for statliggjøring
av eldreomsorgen, noe som knapt en eneste kommune har vært interessert
i å være med på, så har man – med all respekt – også brukt tiden
på mye som ikke har vært veldig pasientrettet eller bedre for norsk
eldreomsorg. Jeg står fast ved det.
Mener statsråden at tidsbruken har
vært riktig?
Statsråd Bent Høie [12:09:18 ] : Ja, tidsbruken har vært riktig,
og den har vært fornuftig. Det kan være at det virker overraskende
for representanten at det er et poeng f.eks. å ha latt ordningen
med utdanning av ledere i sektoren fungere i noen år før en kommer
med en sånn reform. Men dette er noen av de erfaringene som vi bl.a.
har fra reformene som Arbeiderpartiet igangsatte overfor kommunene,
f.eks. Samhandlingsreformen, som var en reform som kommunene ikke
var godt nok forberedt på, og som mange kommuner har måttet slite
med ettervirkningene av i lang tid, rett og slett fordi det ble
brukt for liten tid på å sette kommunene i stand til å ta imot reformen
og gjennomføre de forventningene som reformen skapte. Den feilen
ønsker ikke denne regjeringen å gjenta, og det er bl.a. en av grunnene
til at denne reformen kom på et riktig tidspunkt og skal bli gjennomført,
etter det som er vår vurdering, på en riktig måte.
Spørsmål
8
Marianne Aasen (A) [12:10:20 ] : «Som Norsk Sykepleierforbund
viser til, er det stor sykepleiermangel, og vi står i fare for å
mangle 30 000 sykepleiere innen 20 år. Samtidig har søkertallene
til utdanning gått opp med 2,7 prosent, og det er totalt 3 566 flere
søkere enn i 2016, ifølge Samordna opptak. Likevel foreslo Høyre–Fremskrittsparti-regjeringen
ingen flere studieplasser i statsbudsjettet for 2017.
Hvordan vil statsråden da sikre
nok sykepleiere i eldreomsorgen?»
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [12:11:13 ] : Tilgang på tilstrekkelig
og kompetent personell er en forutsetning for gode og trygge helse-
og omsorgstjenester. Som kunnskapsminister samarbeider jeg tett
med helse- og omsorgsministeren for å få dette til. Fremtidige personell-
og kompetanseutfordringer i helse- og omsorgstjenestene – også når
det gjelder sykepleiere – kan ikke møtes bare med enkelttiltak,
men må møtes med flere tiltak samtidig. Da spiller både utdanningskapasitet,
gjennomføring, rekruttering, innovasjon, oppgavedeling, organisering
og en rekke andre faktorer inn.
Dette er sentrale temaer både i
primærhelsemeldingen, Meld. St. 26 for 2014–2015, Fremtidens primærhelsetjeneste,
og i Nasjonal helse- og sykehusplan, Meld. St. 11 for 2015–2016.
Meldingene omtaler endrede og økende personell- og kompetansebehov
også når det gjelder sykepleiere, og det fremmes tiltak for å møte
behovene. God ledelse, kompetansehevende tiltak og muligheter til
videreutdanning er viktig for å rekruttere og beholde sykepleiere i
de kommunale helse- og omsorgstjenestene. Regjeringen satser på
dette i arbeidet med å få flere til å velge slike jobber, og dette
er løftet frem i nevnte stortingsmeldinger.
Jeg vil også fremheve at det er
særdeles viktig at kommunene følger opp sitt ansvar for å tilrettelegge
for god praksis. Det gir mange fordeler for kommunene å ta imot og
veilede sykepleierstudenter i praksis. Gjennom relevante prosjektoppgaver
forberedes studentene på sitt kommende yrke, ansatte i kommunesektoren
blir oppdatert og stimulert til faglig refleksjon, og de får tilgang
til bredere fagmiljøer ved utdanningsinstitusjonene. Dermed øker også
muligheten for å utvikle fag- og forskningssamarbeid og innovasjon.
Samlet sett kan dette bidra til økt kompetanse og bedre kvalitet
i de kommunale helse- og omsorgstjenestene. Positive erfaringer
fra praksisstudier vil også kunne bidra til rekruttering av arbeidskraft
gjennom at kommunene kan motivere sykepleierstudenter til å søke jobb
hos dem når de er ferdig utdannet.
Regjeringen har i årets statsbudsjett
satt av om lag 1,2 mrd. kr til tiltak i Kompetanseløft 2020, som
er regjeringens plan for rekruttering, kompetanse- og fagutvikling i
de kommunale helse- og omsorgstjenestene frem mot 2020. Kompetanseløft
2020 omfatter i budsjettåret 2017 over 50 tiltak, fordelt på seks
strategier. Vi har økt bevilgningene til videre- og etterutdanning
av ansatte i de kommunale omsorgstjenestene. I dette ligger også
økt bevilgning til den nasjonale lederutdanningen for primærhelsetjenesten,
slik at det fra høsten 2016 var 160 ledere som begynte på dette
studiet. Vi trenger ledere som vet hvor skoen trykker, som vet å
etterspørre ansatte med riktig kompetanse, og som organiserer arbeidet
godt.
Når det gjelder opptak til sykepleierutdanningen,
som er en del av dette rekrutteringsarbeidet, er det heller ikke der
slik at det blir færre utdannede. Opptaket har økt siden 2010, og
hvis man ser på tallene f.eks. fra 2010 til 2016, har de gått fra
4 885 til 5 422. Antallet som har fullført denne utdanningen, har
også økt, med omtrent 20 pst. fra 2010 – fra 3 179 til 3 784 i 2016.
Det går med andre ord i riktig retning.
Marianne Aasen (A) [12:14:06 ] : Her fikk vi høre om mange
gode tiltak som gjøres for å bedre kvaliteten når det gjelder sykepleie
som fag, hva vi kan gjøre i kommunene, og hva som kan gjøres på
utdanningsinstitusjonene våre, osv. Men det jeg spurte om, var hvordan
vi skal øke antall personer som faktisk jobber som sykepleiere,
utover dem vi har i dag. Det synes jeg ikke statsråden svarte noe
på. Vi trenger flere sykepleiere. Vi trenger ikke bare bedre kvalitet,
men også flere sykepleiere. I likhet med en del andre områder hvor
det er større behov for kompetanse i arbeidsmarkedet, for at flere
tar fagskole, har det ikke kommet flere studieplasser. Det er så
vidt det har kommet noen studieplasser innen IKT, hvor vi trenger
massivt mange flere studieplasser. Der har det heller ikke blitt
lagt fram noe fra regjeringen – svært få plasser sammenliknet med
behovet. Hvorfor vil ikke regjeringen etablere flere studieplasser?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [12:15:08 ] : Regjeringen er
for å etablere flere studieplasser og har også gjort det. På helseområdet
er det f.eks. aktuelt med studieplasser innenfor helseteknologi,
som vi har bevilget penger til. Men den største diskusjonen med
Arbeiderpartiet om studieplasser har vært at Arbeiderpartiet i hvert
fall tilsynelatende har ønsket å bruke det som en slags motkonjunkturpolitikk.
Det mener jeg har vært en dårlig idé og en dårlig politikk, for
det er først og fremst nye arbeidsplasser man trenger.
Når det gjelder det som er spørsmålet,
er mitt poeng at hvis man ser på tallene, har det ikke vært en negativ
utvikling. Snarere er det både flere sykepleiere som blir tatt opp på
studiene, altså studenter, og flere kandidater, med en økning på
20 pst. fra 2010 til i dag. Det er også slik at fremtidens rekrutteringsutfordringer,
som jeg redegjorde for, ikke bare kan løses gjennom å øke antall
studieplasser. Og helt til slutt er det selvfølgelig sånn at hvert
eneste år når vi skal sette sammen statsbudsjettet, vurderer vi
behovet for flere studieplasser – og det kommer vi til å gjøre også
i år.
Marianne Aasen (A) [12:16:11 ] : Hvorfor Arbeiderpartiet fremmer
forslag om flere studieplasser, har åpenbart statsråd Røe Isaksen
bedre svar på enn oss, tror han – at det handler om motkonjunkturpolitikk.
Det handler om et behov. Statsråden kan jo spørre Sykepleierforbundet
eller IKT-Norge om det handler om motkonjunkturpolitikk for dem.
Nei, det gjør ikke det. Det handler om at det er ledige jobber som
må besettes av fagfolk. Det er derfor vi må øke antall studieplasser
også. Det er primærårsaken. I tillegg er det faktisk et veldig godt
tiltak når det er så høy ledighet blant folk under 30 år, og når
det attpåtil er sånn at sykepleierstudiet er blant de ti mest populære
studiene i Norge. Man ville lett klare å fylle opp mange studieplasser
med svært kompetente studenter. Det er riktig at det økes, men det
er ikke i nærheten av behovet. Så fortsatt står spørsmålet ubesvart:
Hvorfor gjør ikke regjeringen mer for å mette behovet vi har framover,
ved å utdanne nok sykepleiere?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [12:17:13 ] : Jeg mente ikke
at økningen av studieplasser i seg selv er en motkonjunkturpolitikk.
Mitt inntrykk etter å ha møtt dette flere ganger i løpet av denne
stortingsperioden er at Arbeiderpartiet i hvert fall tidligere,
da arbeidsledigheten var på vei opp – nå er den jo på vei ned –
var veldig opptatt av det som et motkonjunkturtiltak. La nå det
ligge, for nå er det sykepleierstudentene vi snakker om.
Det enkle og kompliserte svaret
er at regjeringen har brukt mest ressurser på andre rekrutteringstiltak
som er viktig i helsevesenet og for den kommunale helse- og omsorgstjenesten.
Det er viktig for oss at når vi ser på tallene, går det i riktig
retning – det blir flere sykepleierstudenter. Så er spørsmålet:
Hvorfor har vi ikke lagt det frem tidligere? Nei, det er fordi vi
har hatt andre prioriteringer som også har vært viktige innenfor
helse og omsorg, innenfor helse og kunnskap, men i fremtidige budsjetter
vurderer vi hvert eneste år – også fordi vi vet at det er et stort
behov – om vi trenger flere studieplasser, både innenfor IKT og innenfor
sykepleierstudiet.
Spørsmål
9
Freddy de Ruiter (A) [12:18:30 ] : «Ny pleiepengeordning blir
en forbedring for mange, men noen får det betydelig vanskeligere.
Foreldre til utviklingshemmet ungdom over 18 år, som tidligere har
hatt rett til pleiepenger når ungdommen har blitt alvorlig eller
kritisk syk, mister nå denne retten. Dette gjelder få familier,
men de rammes hardt. Det framstår som en uforståelig endring.
Hvordan vil statsråden sikre at
disse familiene ikke får enda flere belastninger som en konsekvens
av denne innstrammingen?»
Statsråd Anniken Hauglie [12:19:02 ] Jeg er glad for at representanten
er enig i at regjeringens forslag til ny pleiepengeordning blir
en forbedring for de aller fleste. Det var det også stor enighet
om her på Stortinget for et par uker siden da det ble vedtatt ny
ordning.
I dag er ordningen preget av et
komplisert regelverk med mange krevende skjønnsvilkår og unntak.
Det gjør det vanskelig å forstå for pårørende og utfordrende å saksbehandle
for forvaltningen. I ny ordning ønsket vi derfor å forenkle regelverket,
samtidig som vi ønsket å utvide ordningen slik at vi kunne innlemme
flere foreldre og deres syke barn.
Et av grepene var å slå sammen to
ulike bestemmelser, der den ene hadde en aldersgrense på 12 år,
og den andre hadde en aldersgrense på 18 år. Vi mente det var riktig
at foreldrene skulle få pleiepenger så lenge barnet anses som barn
etter folketrygdloven, og foreslo derfor en generell øvre aldersgrense
på 18 år. Det er en betydelig utvidelse.
Når barn fyller 18 år, regnes de
som voksne og får selvstendige rettigheter i folketrygden som voksne.
Dette gjelder for funksjonshemmede som for funksjonsfriske. Når en
person fyller 18 år, vil vedkommende kunne få egen livsoppholdsytelse
fra staten, som f.eks. uføretrygd, som skal sikre at personen kan
få dekket sine nødvendige behov. Videre kan hjelpestønad ytes til
varig syke personer med særskilt tilsyns- og pleiebehov, slik at
disse kan få etablert privat pleie. Det gjelder selv om personen
bor hjemme hos foreldre etter fylte 18 år. Vi foreslo derfor å oppheve
dagens unntaksregel om at det kan gis pleiepenger til foreldre til
hjemmeboende psykisk utviklingshemmede over 18 år i de perioder
de har en svært alvorlig sykdom.
Jeg vil påpeke at det er et kommunalt
hovedansvar å tilby nødvendige helse- og omsorgstjenester til familier
med store omsorgsforpliktelser. Den gruppen representanten omtaler,
vil være kronisk funksjonshemmet og ha varige behov, også etter
fylte 18 år. Disse familiene vil ha god tid til å planlegge og etablere
et samarbeid med det kommunale hjelpe- og tjenesteapparatet, også
om hvordan akutte situasjoner skal håndteres. Jeg har tillit til
at kommunene og sykehusene i samarbeid med pårørende kan håndtere dette.
Jeg vil også påpeke at vi nå inkluderer
varig syke barn i pleiepengeordningen. Disse er i dag inne bare
i snevre unntakstilfeller. Det er en stor utvidelse og vil komme mange
familier med utviklingshemmede personer til gode.
Freddy de Ruiter (A) [12:21:31 ] : Dette er en liten gruppe,
men det er familier som allerede har det veldig tøft. Mange av disse
barna – for det er kanskje det en må kalle dem selv om de har fylt
18 år – kan ikke klare å gjøre seg forstått. De er svært avhengig
av noen som faktisk forstår dem. Da er det ikke bare å trylle fram
mennesker som kan klare det.
Hvem skal følge disse barna når
de blir over 18 år, hvis foreldrene mister pleiepengerettigheter
i lovverket? Blir det da kun opp til hver enkelt kommune å sørge
for det? Ser ikke statsråden at den innstrammingen er uheldig og vil
ramme disse familiene, og ikke minst brukerne, som er i en helt
annen kategori enn andre syke ungdommer på 18 år som selv kan snakke
sin sak, mens dette er ungdom som er helt avhengig av nære pårørende
som kan bidra i en ekstra vanskelig situasjon?
Statsråd Anniken Hauglie [12:22:37 ] : Pleiepenger vil i framtiden,
som i dag, være en midlertidig inntektssikring for yrkesaktive foreldre
som skal pleie sine syke barn. I tillegg til det har vi hjelpestønad
og den kommunale omsorgsstønaden.
Det er et kommunalt ansvar i dag
å sørge for gode og forsvarlige tjenester til sine innbyggere. Omsorgsstønad
er nevnt. I tillegg kan kommunene også ha andre ordninger, hvor
de sammen med familiene lager et opplegg rundt familiene. Det kan
være andre behov for dem over 18 år som bor hjemme, enn for dem
som bor i institusjon. De som bor i institusjon, kan også få hjelp
av andre. Samtidig vil det veldig ofte være slik at det kan være
bra for barn over 18 år å ha med seg sin familie. Jeg har tillit
til at kommunene sammen med foreldrene og sykehusene vil kunne finne gode
løsninger for de familiene det gjelder.
Freddy de Ruiter (A) [12:23:42 ] : Jeg er ikke sikker på om
jeg deler den tilliten når en ser hvordan systemet faktisk fungerer
i dag. Det fungerer veldig tilfeldig, og dette er svært utsatte
familier. Dessuten er hjelpestønad en stønad som familien får fram
til barnet blir 18 år. Da bortfaller hjelpestønaden. Omsorgsstønad,
eller det som tidligere ble kalt omsorgslønn, er svært vilkårlig
fra kommune til kommune, så det er heller ikke noen sikring i så måte.
Jeg forstår at det har vært behov
for forenkling. Jeg anerkjenner at det har vært en forbedring av
pleiepengeordningen, men spørsmålet er om statsråden vil følge denne
utviklingen nøye og se om disse familiene får en ekstra byrde og
et ekstra problem når ungdommene deres kanskje skal legges inn på
sykehus og ikke klarer å gjøre seg forstått. Vil statsråden følge
dette nøye?
Statsråd Anniken Hauglie [12:24:43 ] : Jeg merker meg at representanten
ikke levner kommunene mye tillit. Jeg velger å ha tillit til at
kommunene vil finne gode løsninger sammen med familiene.
Men til det konkrete spørsmålet
om statsråden vil følge med på dette: Ja, det er åpenbart at vi
må følge med på det. Vi gjennomfører nå en stor reform innenfor
pleiepengordningen, hvor vi innlemmer mer enn dobbelt så mange brukere
– anslagvis 9 000 flere brukere enn det som er i dagens ordning.
Vi dobler budsjettet og gjennomfører betydelige forenklinger og
forbedringer, også ved at vi lemper på sykdomskravet. At vi skal
følge med på ordningen, er åpenbart. Det er viktig at vi også passer
på at ikke reformen har utilsiktede konsekvenser. Den endringen
som representanten tar opp, vil selvfølgelig være en av de tingene man
vil måtte se på.
Spørsmål
10
Rigmor Aasrud (A) [12:25:36 ] : «Regjeringspartienes stortingsrepresentanter
har flere ganger forsikret om at regjeringen vil ordne opp slik
at utbetalingsinformasjon fra Nav sendes i posten til dem som har
behov for det. Fortsatt får vi meldinger om at dette ikke er gjennomført.
Hvorfor har ikke statsråden oppfylt
disse løftene?»
Statsråd Anniken Hauglie [12:25:59 ] : Ja, jeg har ved flere
anledninger svart både muntlig og skriftlig på spørsmål fra Stortinget
om Navs praksis hva gjelder de månedlige utbetalingsmeldingene til
pensjonistene. I mine svar har jeg lagt vekt på at alle vedtak og
nye opplysninger som er å betrakte som viktige meldinger i henhold
til eForvaltningsforskriften, fortsatt skal sendes skriftlig til personer
som ikke er digitale brukere, eller som har reservert seg mot å
motta digital post. Månedlige utbetalingsmeldinger som ikke inneholder
ny informasjon sammenliknet med foregående måneds utbetalingsmelding,
anses derimot ikke å være en viktig melding som krever at meldingen
sendes som post til dem som har reservert seg eller ikke er digitale
brukere. Arbeids- og velferdsetaten vil imidlertid alltid sende
melding dersom ytelsen endrer seg utover reguleringer og satsendringer,
og vil fortsatt sende årsoppgaven til brukerne. Har brukerne reservert
seg mot digital post, vil de få årsoppgaven og slike meldinger om endringer
i posten.
De som ikke har pc, elektronisk
identifikasjon eller kompetanse til selv å logge seg inn på Ditt
Nav, kan henvende seg til NAV Kontaktsenter og få disse utbetalingsopplysningene
lest opp. I spesielle tilfeller kan brukere fortsatt ha behov for
å dokumentere inntektsopplysninger. I slike tilfeller kan brukeren
også be om utskrift av utbetalingsmeldingen. Som jeg svarte representanten
Erlend Wiborg 29. mars i år, vil veilederen ved NAV Kontaktsenter sammen
med den som ringer, vurdere om det er behov for en utskrift i det
enkelte tilfellet. Slike behov vil f.eks. være om brukeren har behov
for dokumentasjon til en lånesøknad, eller for å klage ved mulige
feilutbetalinger.
Jeg har bedt Arbeids- og velferdsetaten
om å opptre smidig overfor dem som henvender seg til NAV Kontaktsenter.
Dette har arbeids- og velferdsdirektøren forsikret meg om at de
vil være, og jeg har ingen indikasjoner på at det ikke følges i
praksis. Erfaringen så langt er at det er relativt få som nå ber
om å få disse opplysningene tilsendt skriftlig. Det var relativt
mange henvendelser da dette var nytt, men nå er henvendelsene tilbake
igjen på om lag normalt nivå, dvs. hvordan det var før endringen
ble gjort.
Rigmor Aasrud (A) [12:28:09 ] : Takk for svaret. Det var jo
ikke mye nytt i det svaret som statsråden nå ga. Jeg regner med
at når den nevnte representanten Wiborg i sine leserinnlegg skriver
at Fremskrittspartiet er klare på at Nav må vise fleksibilitet overfor
sine brukere som spør etter utskrift om sine pensjoner – det er
faktisk mange som trenger jevnlig brev i posten for å føle trygghet
for at de får den pensjonen de skal ha – betyr det svaret statsråden
nå gir, at dersom man som pensjonist ønsker å få et brev i posten
hver måned, vil man kunne få det. Hvis ikke er det jo feilopplysninger
som blir gitt i de leserbrevene som representanten Wiborg sender
ut. Da er et spørsmål til Hauglie: Vil statsråden bidra til at det
er en enhetlig oppfatning mellom Fremskrittspartiets representanter
i Stortinget som har ansvaret for dette, og statsråden?
Statsråd Anniken Hauglie [12:29:07 ] : Som jeg har sagt, både
i det forrige svaret og i tidligere svar, har jeg vært opptatt av
at Nav skal vise fleksibilitet særlig innledningsvis, når dette
er nytt og oppfattes som nytt blant mange av Navs brukere. Som jeg
også har sagt, skal Nav fortsatt sende skriftlig informasjon når
informasjonen endrer seg. Når det er den samme informasjonen måned
etter måned, vil det ikke sendes ut skriftlig. Det er da man kan
ta kontakt med NAV Kontaktsenter og få den opplest. Dersom man må
ha det skriftlig fordi man skal søke om lån eller annet, kan man
også få den printet ut.
Etter det jeg har fått opplyst av
direktoratet, har ikke Nav systemer hvor man kan tilby utskrift
løpende til enkeltpersoner. Enten gjelder det ingen, eller så gjelder
det alle. Det betyr at en endring, slik at man skal kunne få løpende
utskrifter uansett, vil innebære at alle må få det. Datasystemene
må da i så fall gjøres om, og det må bevilges i hvert fall 30 mill. kr
for å rette det opp.
Derfor har jeg vært opptatt av at
man skal få informasjonen når det er nye opplysninger, men når det
er den samme informasjonen måned etter måned, må man ta kontakt
med Nav for å få det lest opp.
Rigmor Aasrud (A) [12:30:17 ] : Da er systemene viktigere enn
menneskene, skjønner jeg. Men jeg skjønner ikke helt hva statsråden
legger i den avgrensningen som gjøres for når man kan få denne ytelsen
på papir. Flertallet i Stortinget sa at man «understreker viktigheten
av at alle sikres tilstrekkelig informasjon om ytelse og utbetalinger».
Nå var riktignok ikke Arbeiderpartiet med i det flertallet, men
flertallet, bl.a. statsrådens eget parti, skrev det i merknad. Men
nå er det statsråden som definerer at det som er viktig informasjon
og grunnlag for å få ytelsen skriftlig, er en lånesøknad, men den
enkelte persons trygghet for at man får dette, settes til side.
Mener statsråden at statsråden har bedre forståelse av hva en pensjonist
trenger, enn f.eks. pensjonistforeningene, som mener at dette er
helt feil?
Statsråd Anniken Hauglie [12:31:21 ] : Som jeg sa i mitt første
svar, ser vi nå at antall henvendelser til NAV Kontaktsenter er
på om lag samme nivå som det var før man gjorde dette. Så mye kan
også tyde på at nå som dette har blitt mer kjent og man har fått
mer informasjon om hva som gjelder og ikke gjelder, har det beroliget
mange pensjonister.
Hva som er å anse som en viktig
melding, er definert i eForvaltningsforskriften § 9 – det handler
om enkeltvedtak og forhåndsvarsel etter forvaltningsloven, andre
meldinger som har betydning for vedkommendes rettsstilling, og meldinger
som det av andre grunner er av særlig betydning å sikre at vedkommende
mottar.
De trygdeslippene som vi diskuterer
nå, er de trygdeslippene hvor samme informasjon blir sendt ut måned
etter måned, hvor det ikke er noen endringer i det som står. Fortsatt
skal man få informasjon når det er nye opplysninger, åpenbart, da
er det jo andre opplysninger, og da må man få beskjed om det, eller
f.eks. årsoppgaven, som også mange vil være opptatt av. Men når
det ikke er endring i informasjonen, vil man som hovedregel ikke
sende ut det. Det kan man få via NAV Kontaktsenter.
Spørsmål
11
Sveinung Rotevatn (V) [12:32:44 ] : «På vegne av ein filmprodusent
har eit dansk advokatfirma sendt ut krav til norske forbrukarar
dei mistenker har sett film via fildelingssider. Forbrukerrådet
meiner kravet framstår som grunnlaust, og ber folk sjå bort frå
både brev og krav. Selskapet har gått til sak for å få utlevert
identiteten til rundt 12 000 IP-adresser frå ulike nettleverandørar,
noko domstolen har løyve til med heimel i åndsverklova.
Meiner statsråden at lova nyttast
på tenlegt vis?»
Statsråd Linda C. Hofstad Helleland [12:33:18 ] : Reglene som
skal hindre ulovlig nedlasting og deling av opphavsrettslig beskyttet
materiale på internett, ble innført i åndsverkloven i 2013. Bakgrunnen
var at ulovlig nedlasting har påført dem som skaper og utøver kunst,
betydelige økonomiske tap.
I loven er det lagt inn strenge
vilkår for utlevering av abonnementsopplysninger samt innført sikkerhetsmekanismer
slik at disse sakene skal få en forsvarlig saksbehandling. Det er
domstolene som etter en interesseavveining skal vurdere om internettilbyderne
skal pålegges å utlevere identiteten til en abonnent. Utgangspunktet
er at abonnementet kan knyttes til en IP-adresse som har blitt brukt
i forbindelse med ulovlig nedlasting av åndsverk, som regel film.
For at identiteten skal kunne utleveres,
må domstolen finne at hensynene som taler for utlevering, veier
tyngre enn hensynet til taushetsplikten. Ved vurderingen skal retten
avveie hensynet til abonnenten mot rettighetshavers interesse av
å få tilgang til de opplysningene, sett hen til inngrepets grovhet,
omfang og skadevirkninger. I tillegg skal Nkom, Nasjonal kommunikasjonsmyndighet,
i forkant av rettens avgjørelse ta stilling til om tilbyderen skal
fritas fra taushetsplikten.
Det er altså strenge vilkår som
det er lagt til domstolene å vurdere. Den konkrete saken som representanten
Rotevatn viser til, er fortsatt til behandling i rettssystemet,
og derfor finner jeg det ikke naturlig å kommentere den saken så
lenge den ikke er endelig avgjort. Høyesterett har imidlertid nylig,
i en annen sak, vurdert spørsmålet om utlevering av abonnementsinformasjon.
I Høyesteretts kjennelse av 26. april ble identiteten til åtte IP-adresser
som kunne knyttes til fildeling av én enkelt film, ikke utlevert
rettighetshaveren. Bakgrunnen for det var at omfanget av krenkelsen
og krenkelsene ikke tilfredsstilte lovens krav til utlevering. Derfor
mener jeg at Høyesteretts avgjørelse viser at loven balanserer de
ulike interessene på en fornuftig måte.
Sveinung Rotevatn (V) [12:35:44 ] : Eg er kjend med den orskurden
frå Høgsterett som statsråden viser til, og eg er glad for han.
Eg har også i og for seg forståing for at statsråden vegrar seg
for å kommentere ei konkret sak som framleis verserer i rettsvesenet.
Samtidig er dette ikkje noko nytt. Det har vore ei rekkje eksempel
på saker dei siste åra der ulike rettshavarar har fått lov av retten
til å sende krav, og det er tusenvis som mottek desse krava. Mange
av krava er utforma på ein måte som gjer forbrukarar redde og i
tvil om kva rettar dei har.
Som statsråden sa, er eit av føremåla
bak den opninga som vart gjeve i åndsverklova, at ein skal gå etter
det ein kunne kalle dei store fiskane, altså folk som driv kommersiell
fildeling i stor skala osv. Men det som er heilt opplagt, er at
ein her går etter veldig mange som opplagt ikkje er i kategorien
«store fiskar». Har ikkje statsråden eit syn på om det er ei praktisering
av lova som ho meiner er føremålstenleg?
Statsråd Linda C. Hofstad Helleland [12:36:48 ] : Jo, det har
jeg, og det mener jeg også at vi vektlegger i den nye åndsverkloven
som nå er til behandling i Stortinget. Jeg ser frem til at vi skal
debattere og behandle før sommeren nettopp det som representanten
Rotevatn er inne på, at det er de store, som systematisk og åpenbart
med forsett gjør det, loven er ment å skulle ramme – ikke de små,
der det kanskje også er enkelte som ikke helt vet hva de faktisk
gjør. Jeg mener at listen skal ligge svært høyt for å ta i bruk
såpass drastiske virkemidler som vi får høre om her. Derfor mener
jeg at Høyesteretts avgjørelse viser at loven klarer å balansere
det på en god måte, og den kjennelsen som nå er kommet fra Høyesterett,
vil derfor også være med på å danne rettspraksis på dette området.
Sveinung Rotevatn (V) [12:37:57 ] : Eg er glad for det siste
svaret. No meiner eg at statsråden er tydeleg og – etter mitt syn
– tydeleg i riktig retning. Ikkje minst er det eit viktig poeng
å ha med seg her at det er mange som ikkje alltid veit at dei gjer
noko ulovleg.
Men eg vil følgje eit siste spor,
som også kjenneteiknar den saka eg tek utgangspunkt i her. Det er
at dei krava det her er snakk om, blir fremja frå Danmark og ikkje
frå Noreg. Ein ting som er vesentleg med det, er at det i åndsverklova
er krav om at ein skal varsle personvernmyndigheitene før ein går
til innsamling av IP-adresser – i vårt tilfelle er det Datatilsynet.
Det kravet skal sikre at norske myndigheiter kan føre nødvendig
tilsyn med aktørar som behandlar sensitiv personinformasjon, noko
som IP-adresser absolutt er. Det kravet omgår ein når ein rettar
denne typen krav frå eit anna land enn Noreg.
Då er spørsmålet: Korleis vil statsråden
hindre – eller forsøkje å hindre, i alle fall – at ein omgår viktige
personopplysningskrav på den måten?
Statsråd Linda C. Hofstad Helleland [12:38:59 ] : Representanten
Rotevatn stiller et veldig relevant spørsmål, som jeg ikke tror
det er siste gang vi er vitne til. Vi kan ikke ha det slik at alle
som bor innenfor Norges grenser, skal forholde seg til den strenge
personlovgivningen vår, mens aktører fra utlandet skal kunne omgå
den. Derfor kommer jeg til å se nærmere på den problemstillingen og
den aktuelle saken som blir tatt opp. Nå venter jeg på denne saken
og på at en eventuell dom skal bli rettskraftig, men dette er helt
klart problematikk som jeg er sikker på at vi kommer til å se mer
av, og som vi fra politisk side derfor er nødt til å gå nærmere
inn i.
Spørsmål
12
Hege Haukeland Liadal (A) [12:39:58 ] : Jeg tillater meg å
stille følgende spørsmål til kulturministeren:
«Sangsolistene ved Den Norske Opera &
Ballett er bekymret for framtiden i forbindelse med at ledelsen
ønsker korttidskontrakter for framtidige sangsolister. I 2016 inngikk
sangsolistene en avtale om ikke å øke antall fast ansatte pga. den
økonomiske situasjonen. Nå brukes argumentet kunstneriske hensyn.
Hva mener statsråden om at Den Norske
Opera & Ballett ønsker mer bruk av midlertidige stillinger i
Norges største musikk- og scenekunstinstitusjon?»
Statsråd Linda C. Hofstad Helleland [12:40:40 ] : Den Norske
Opera & Ballett skal presentere opera, ballett og konserter
av høyeste kunstneriske kvalitet. Jeg forstår at det høye kravet
til kunstnerisk kvalitet og behovet for fleksibilitet i programmeringen
gjør at dette spørsmålet blir reist i en institusjon som Operaen.
I et prestasjonsmiljø som det Operaen representerer, forventer vi
at hver eneste oppsetning og forestilling skal være av ypperste kvalitet.
Spørsmålet om faste og midlertidige
ansettelser er forhold som reguleres i tariffavtale, og er dermed
en sak mellom partene lokalt i Operaen. Departementet forutsetter, både
som eier og tilskuddsyter, at Operaen opererer i samsvar med gjeldende
lover og forskrifter, også de lover og regler som gjelder for arbeidslivet.
Jeg har full tillit til styret og
ledelsen i Operaen og at de som en ansvarlig arbeidsgiver behandler
spørsmålet om midlertidige ansatte på en skikkelig måte.
Hege Haukeland Liadal (A) [12:41:52 ] : Jeg hører antydninger
til at statsråden har tillit til at styre og ledelse ivaretar tariffavtale
og avtaler mellom partene. Men det er grunn til å påpeke at de signalene
ledelsen har uttrykt, ikke er i tråd med den særavtalen som i dag
finnes. Adgangen til midlertidige ansettelser er nettopp på grunn
av antallet faste stillinger. Konsekvensen av å bryte dette er at
arbeidsmiljøloven da vil være gjeldende.
Ser og skjønner kulturministeren
alvoret i situasjonen?
Statsråd Linda C. Hofstad Helleland [12:42:58 ] : Jeg registrerer
selvsagt og følger nøye med på at det er en viss uro ved Den Norske
Opera & Ballett. Jeg har full tillit til styret og ledelsens
arbeid med å rekruttere nye ledere som kan bidra til at det fortsatt
skal formidles opera og ballett av høy kvalitet og til et bredt
publikum.
Så håper jeg representanten Liadal
har forståelse for at jeg som ansvarlig statsråd ikke kan gå inn
i enkeltsaker som handler om forhold som reguleres i tariffavtaler,
heller ikke enkeltsaker som er en sak mellom partene lokalt.
Vi er fra Kulturdepartementets side
opptatt av at Den Norske Opera & Ballett følger de lover og
regler som er, og vi har også tillit til styrets evne til å legge
strategien og retningen videre for institusjonen.
Hege Haukeland Liadal (A) [12:44:09 ] : Det er grunn til å
stille spørsmålet en gang til. Skjønner statsråden at det ligger
et premiss for å kunne benytte seg av åremålsstillinger i den avtalen
som man forholder seg til per i dag, det vil si minimum 15 faste
stillinger for i det hele tatt å kunne benytte seg av åremålsstillinger?
Skjønner statsråden at dette er et brudd på dagens avtale, og at
alternativet er å ansette alle i faste stillinger? Det vil bety mange
flere enn 15.
Statsråd Linda C. Hofstad Helleland [12:44:55 ] : Jeg må gjenta
svaret mitt. Det er styrets ansvar å sørge for en forsvarlig organisering
av virksomheten, jamfør aksjeloven. Departementet, eller jeg som
minister, verken vil eller skal legge føringer for den interne organiseringen
av Operaen. Vi går ikke inn i enkeltsaker som handler om forhold
som reguleres i tariffavtalen, og dette er en sak som er opp til
partene lokalt.
Spørsmål
13
Geir Jørgen Bekkevold (KrF) [12:45:36 ] : Jeg tillater meg
å stille følgende spørsmål til kulturministeren:
«Kulturdepartementet har i mange år kommunisert
at de kommer til å legge fram forslag om å forandre loven som regulerer
pensjonen til ballettdansere og operasangere ved Den Norske Opera
& Ballett (operapensjonsloven). I fjor vår ble det presentert
noen parametere for det nye systemet, men det ble ikke lagt fram
en helhetlig modell.
Hvordan er fremdriften i Kulturdepartementets
arbeid med ny operapensjonslov?»
Statsråd Linda C. Hofstad Helleland [12:46:12 ] : Den økonomiske
situasjonen for Den Norske Opera & Ballett er svært anstrengt.
Det skyldes i all hovedsak de økonomiske belastningene som følger
av operapensjonsloven. Det må utvikles bærekraftige pensjonsordninger
i Operaen. Det krever at dagens operapensjonslov avvikles.
Kulturdepartementet har over lengre
tid arbeidet med et forslag til endring av operapensjonsloven. Det
er et komplisert arbeid, som tar tid. Onsdag i forrige uke ble Operaens
ledelse og arbeidstakerorganisasjonene orientert om hovedlinjene
i forslaget som departementet jobber med.
Departementet ønsker å erstatte
dagens operapensjonslov med en ordning som sikrer de kunstneriske
utøverne flerårig støtte til omstilling når de når aldersgrensen
for pliktig fratreden. Detaljene i en slik ny ordning bør i størst mulig
grad avtales lokalt mellom partene.
Jeg håper på god dialog i arbeidet
med Operaens ledelse og arbeidstakerorganisasjonene om det vi ser
på som helt nødvendige endringer i et pensjonsopplegg som ikke er
bærekraftig for Operaens økonomi.
Geir Jørgen Bekkevold (KrF) [12:47:29 ] : Takk for svaret.
Det som forundrer meg lite grann,
er at regjeringen også har satt ned et annet utvalg, som ser på
pensjonen for alle som har særpensjonsavtaler. Det som forundrer
meg, er at man ikke har kunnet ta operapensjonsloven og de som har
særavtaler i forbindelse med den, inn i det samme arbeidet. Man
velger altså å behandle operasangere og ballettdansere for seg.
Hva er grunnen til at man ikke har kunnet se dette i sammenheng
med alle de andre som nå er under vurdering når det gjelder særpensjonsavtaler?
Statsråd Linda C. Hofstad Helleland [12:48:08 ] : Det er fordi
– som jeg også sa i mitt svar – dette er et arbeid som tar lang
tid. Det er en god stund siden dette arbeidet ble satt i gang. Regjeringen
mener at det er et helt nødvendig arbeid som ble satt i gang, fordi
vi ikke kan forsvare å opprettholde et særskilt pensjonsopplegg
for de kunstnerisk ansatte i Operaen som innebærer en pensjonsalder
som faktisk ligger 31, 20 og 16 år under det arbeidsmiljøloven i
dag setter som øvre aldersgrense, nemlig 72 år.
Forslaget handler om å legge til
rette for at kunstnerne kan gå over i annet arbeid etter en karriere
i Operaen, i stedet for å motta pensjon livet ut ved oppnådd aldersgrense. Vi
snakker om særaldersgrense på 41 år for dansere, 52 år for sangsolister
og 56 år for korsangere.
Geir Jørgen Bekkevold (KrF) [12:49:03 ] : Jeg er fullstendig
klar over at pensjonsutgiftene ved Den Norske Opera & Ballett
har vært og er en krevende sak. Men samtidig handler dette også
om å ivareta noen som faktisk har valgt å gjøre dette til sitt livsverk
– og gått inn i dette under det pensjonsregimet som har vært fram
til nå.
I sitt første svar refererte kulturministeren
til et møte som hadde vært med Operaens ledelse og arbeidstakerorganisasjonene.
Kan hun si litt om hva denne overgangsperioden handler om? Og hvor
lenge vil man ha en slik overgangsperiode?
Statsråd Linda C. Hofstad Helleland [12:49:54 ] : Vi har hatt
noen møter med de berørte – vi har jo jobbet en tid med dette forslaget
– og vi har invitert partene til å komme med sitt syn på saken før
vi ferdigstiller høringsnotatet. Høringsnotatet tar vi sikte på
å sende ut om ikke så altfor lenge. Der vil vi komme tilbake til
detaljene. Men det er riktig at vi er nødt til å komme med en erstatning,
som et omstillingstilskudd, når de når aldersgrense for pliktig
fratreden, når vi faser ut pensjonsordningen slik den er i dag.
Jeg skjønner at det skaper usikkerhet.
Det er derfor jeg synes det er helt nødvendig at vi, når vi har
startet på dette arbeidet – som var for en god stund siden – fortsetter
det, i dialog med partene, og at dette er noe vi får avklart, slik at
det ikke blir altfor lang tid med usikkerhet for dem som berøres.
Spørsmål
14
Jan Bøhler (A) [12:51:23 ] : Jeg vil gjerne stille følgende
spørsmål til justis- og beredskapsministeren:
«I tiårene etter den kalde krigens dager
har vurderingen av behovet for raskt tilgjengelige tilfluktsrom
forandret seg, og mye av kapasiteten som fins, vil det ta noe tid
å klargjøre. Men i dagens situasjon med terror og alternativ krigføring
vil trusselbildet mot sivilbefolkningen kunne handle om angrep med
giftige gasser, virus, radioaktiv stråling med mer, og angrepene
vil kunne komme raskt og uten forvarsel.
I hvilken grad anser statsråden
at byområder som Oslo og andre har en god og egnet beredskap når
det gjelder tilfluktsrom?»
Statsråd Per-Willy Amundsen [12:52:03 ] : I Meld. St. 39 for
2003–2004 fremgår det bl.a.:
«Tilfluktsrom skal fortsatt være
en del av den beskyttelse samfunnet skal kunne gi borgerne. Eksisterende
tilfluktsrom skal vedlikeholdes. Sivilforsvaret skal gjennomføre
tilsyn med tilfluktsrom for å sikre at disse holder en tilfredsstillende
standard.»
Tilfluktsrom er permanente beskyttelsesrom
som skal verne befolkningen mot skader, primært ved væpnet konflikt.
Et moderne samfunn har behov for sivile beskyttelsestiltak. Eksisterende
tilfluktsrom skal derfor opprettholdes og vedlikeholdes. Det er
nedfelt i sivilbeskyttelsesloven av 2010, hvor bl.a. følgende tre
beskyttelsestiltak fremgår: varsling av befolkningen, evakuering
av sivilbefolkningen i krig eller når krig truer, og offentlig og
private tilfluktsrom for beskyttelse av sivilbefolkningen. Disse
tiltakene anses nødvendig under en væpnet konflikt. Tiltakene utgjør
en god beskyttelse for sivilbefolkningen, gitt tilstrekkelig varslingstid.
Det finnes heller ingen andre alternativ som kan erstatte de nåværende
tiltakene og samtidig gi en tilsvarende beskyttelsesgrad.
Selv om beskyttelsestiltakene primært
er for væpnet konflikt, altså krig, kan det oppstå kriser og situasjoner hvor
man kan tenke seg at det er behov for denne type beskyttelsestiltak.
I motsetning til væpnet konflikt vil et eventuelt terroranslag med
bruk av giftige gasser, virus, radioaktiv stråling m.m. sannsynligvis
ikke bli varslet på forhånd. De aller fleste tilfluktsrom benyttes
i det daglige til annen virksomhet som lagring og lignende med fastsatt krav
til klargjøringstid. Tilfluktsrommene vil derfor være vanskelig
å ta i bruk ved hendelser som inntrer uten varsel. Et terrorangrep
i fredstid krever umiddelbar beskyttelse av befolkningen. I disse
situasjonene er også sivilbefolkningen utsatt fordi vi erfaringsmessig
har sett at denne type trusselaktører kan rette angrep direkte mot
sivile mål.
NATO understreker at sivil beredskap,
krisehåndtering og robuste samfunnskritiske funksjoner er en forutsetning for
det enkelte lands og dermed alliansens samlede beredskap og forsvar.
NATO har vedtatt en rekke grunnleggende forventninger til medlemsstatene.
I alle kriser skal landene sørge for å kunne opprettholde en fungerende
nasjonal kriseledelse, håndtere mange skadde og forflytting av mennesker,
sikre mat, vann og energiforsyning og sikre kommunikasjon og transportsystemer.
Regjeringen har derfor etablert et program for videreutvikling av
totalforsvaret og samfunnets motstandsdyktighet. En mer utfordrende
sikkerhetspolitisk situasjon betyr at de som skal sikre samfunnet,
trenger bedre verktøy i verktøykassen.
Jan Bøhler (A) [12:55:22 ] : Jeg takker statsråden for svaret.
Det kan være mange resonnementer rundt overgangene mellom en tradisjonell
væpnet konflikt og det vi vil kunne se av stater som f.eks. bruker
terror som sin form for krig i framtiden, og andre terrororganisasjoner. Så
Den diskusjonen er omfattende, men jeg vil begrense meg nå – vi
har ganske kort tid – til å gå på hva som er status i forhold til
lovverket, som også statsråden refererer til.
I konseptutredningen som Direktoratet
for sivil beredskap gjorde om Sivilforsvaret i 2016, heter det i
konklusjonen at:
«Tilfluktsrom har i praksis ikke
vært håndtert som et beskyttelsestiltak på lang tid. Nye tilfluktsrom
har ikke blitt bygget, og de eksisterende har en uavklart status.»
Det står også at man trenger en
beredskapsstyrke for å kunne ta i bruk anleggene, og den finnes
ikke, og det står også at de private som har ansvar for størstedelen
av tilfluktsrommene, sjelden er klar over dette ansvaret og hva det
innebærer. Så den situasjonen som beskrives, er ganske dramatisk
i denne konseptutredningen. Jeg vil spørre statsråden om han er
enig i at situasjonen er alvorlig når det gjelder statusen på tilfluktsrommene.
Statsråd Per-Willy Amundsen [12:56:40 ] : Norge har i dag 25 000
tilfluktsrom med plass til om lag 2,5 millioner mennesker. Disse
er fordelt på ca. 300 000 plasser i offentlige tilfluktsrom og ca.
2,2 millioner plasser i private tilfluktsrom. Det er riktig at man
etter lovendringer i 1998 ikke lenger har krav til at alle nybygg over
en viss størrelse skal ha tilfluktsrom. Det ble endret på slutten
av 1990-tallet. Så er det selvfølgelig sånn at den sikkerhetssituasjonen
man ser for seg, og de endringene som har skjedd rundt oss, tilsier
at man kanskje må ha en ny gjennomgang av forholdene for norske
tilfluktsrom, men igjen er det viktig for meg å understreke at i
det trusselbildet, når vi snakker om den type terrorhandlinger,
vil tilfluktsrom ikke være det best egnede instrumentet, men det
er viktig at vi uansett har et godt tilbud på tilfluktsromsiden.
Jan Bøhler (A) [12:57:54 ] : Jeg takker for tilleggssvaret
også. Det er mange ting som kan sies om mulige situasjoner opp mot
en terrorhendelse, hvor tilfluktsrommenes rolle kan aktualiseres,
og jeg nevnte stater som bruker terror. Jeg tror vi kan få se mange
alternative former for krigføring i framtiden, hvor tilfluktsrommenes
relevans kan bli større. Det som er situasjonen i dag, er at 80 pst. av
de tilfluktsrommene for 2,5 millioner mennesker som statsråden nevnte,
håndteres av private. Det står i denne konseptutredningen at de
sjelden er klar over sitt ansvar for å utstyre dem, vedlikeholde
dem og kunne klargjøre dem osv. Vi ser det f.eks. her i Oslo, hvor
Stortinget stasjon, Nationaltheatret stasjon, Grønland stasjon er
de store hovedtilfluktsrommene i sentrum. Spørsmålet er: Hvordan
skal vi sørge for at de er utstyrt for å møte angrep med gass, med
virus, med kjernefysiske våpen og for å kunne ta imot store deler
av befolkningen på kortest mulig tid? Det er jo ikke et poeng å
fastslå at det skal ta lang tid å klargjøre dem.
Statsråd Per-Willy Amundsen [12:59:08 ] : Etter gjeldende forskrift
fra 1995 fremgår det at eier og bruker av tilfluktsrommet skal holde
rommet ved like og ha ansvar for at det klargjøres til bruk ved
beredskap.
Kontroller i perioden 2008 til 2012
avdekket mangelfullt vedlikehold ved flere tilfluktsrom, men – og
det er viktig å understreke – det viste også at rom som brukes aktivt
i fredstid, er i god stand. Så det er et sammensatt bilde. De senere
årene har det vært rimelig stor pågang fra private for å få lagt
ned tilfluktsrom, men jeg kan sikre representanten at DSB ved Sivilforsvaret,
som forvalter systemet, har lagt til grunn en streng praksis. Derfor
er også få tilfluktsrom lagt ned, men det er selvfølgelig nødvendig
å se nærmere på forholdene for en del av tilfluktsrommene, nettopp
fordi at sikkerhetssituasjonen har endret seg.
Spørsmål
15
Presidenten: Det
ser ikke ut som representanten er kommet, men vi venter litt.
Ettersom representanten nå er kommet,
går vi til spørsmålet, fra representanten Lene Vågslid til justis-
og beredskapsminister Per-Willy Amundsen. Presidenten gjør oppmerksom
på at representantene er pliktige til å være til stede når spørsmålet
skal stilles.
Lene Vågslid (A) [13:00:57 ] : Beklagar så mykje, president.
Det skal ikkje gjenta seg.
«På Notodden jobbes det med spennende planer
for etablering av overgangsboliger i forbindelse med tilbakeføring
etter soning. Overgangsbolig i Telemark står høyt på prioriteringslista
i kapasitetsplanen, jf. Meld. St. 12 (2014–2015) Utviklingsplan
for kapasitet i kriminalomsorgen. Justiskomiteen har i budsjettet
for 2017 skrevet en positiv merknad om Notodden-modellen og det
gode arbeidet som er i gang.
Hva er status for arbeidet med å
etablere flere overgangsboliger?»
Statsråd Per-Willy Amundsen [13:01:39 ] : Regjeringen jobber
med å øke soningskapasiteten i Norge og har gjort dette gjennom
hele regjeringsperioden.
Overgangsboligene er fengsler med
lavere sikkerhetsnivå. De er et særskilt rehabiliteringstiltak for
innsatte som har behov for botrening eller sosial trening, planlegging
av løslatelse, nettverksarbeid mv. som ikke kan tilbys gjennom straffegjennomføring
i ordinært fengsel. Soning i overgangsbolig kombineres med frigang,
hvor innsatte på dagtid har sysselsetting i form av enten arbeid
eller utdanning ute i samfunnet. Kriminalomsorgen har i dag åtte overgangsboliger
fordelt rundt i landet. Meld. St. 12 for 2014–2015, Utviklingsplan
for kapasitet i kriminalomsorgen, la frem prognoser som viser et
langsiktig behov for økt kapasitet tilsvarende 1 000 nye plasser
innen 2040, og at 550 av disse må være etablert innen 2020.
Det er gjennomført kvalitetssikrende
konseptvalgutredninger for Østlands-området inklusiv Telemark og
for Agder-fylkene. Det er først og fremst behov for å utvide kapasitet
med høy sikkerhet. I 2015 ble det bevilget penger til å etablere
41 nye lukkede fengselsplasser og én egen ungdomsenhet med inntil
fire plasser. Det er bevilget penger til utvidelse ved Ullersmo
fengsel og ved Indre Østfold fengsel avdeling Eidsberg, med henholdsvis
96 og 85 plasser.
Dette er nødvendig for å erstatte
deler av Oslo fengsel som må legges ned. Disse plassene står ferdig
i juni 2017. Det er bevilget penger i 2016 og 2017 til prosjektering
av nytt fengsel i Agder med til sammen 300 plasser. Regjeringen
vil fortsette arbeidet med sikte på å utvide norsk fengselskapasitet
for å unngå at soningskøene øker igjen, og at kriminalomsorgen kan
stille et tilstrekkelig antall varetektsplasser til disposisjon
for politiet.
Vi må se på behovet for fengselsplasser
i et nasjonalt perspektiv og ut fra faglige vurderinger. I den sammenheng
vil også flere overgangsboliger bli vurdert, men som nevnt er det
altså behov for å øke kapasiteten for plasser med høy sikkerhet.
Regjeringen vil derfor komme tilbake til prioritering av tiltak,
bevilgningsbehov og fremdrift i forbindelse med de årlige budsjettprosessene.
Lene Vågslid (A) [13:04:25 ] : Eg takkar for svaret. På Notodden
og i Telemark har me over ein lang periode jobba med å utvikle ein
modell for overgangsbustader. Justis- og beredskapsministeren kjenner
nok også til Notodden-modellen og at det skjer mykje spennande på
Notodden når det gjeld innsatsen til bedrifter og kommunen, som
kunne betydd mykje for innsette som er ferdige med soning, og som
skal tilbake til samfunnet.
Eg skjønar at justis- og beredskapsministeren
ikkje kan kommentere saka konkret, men meiner justis- og beredskapsministeren
at det arbeidet som er gjort, f. eks. på Notodden, vil vere eit
godt grunnlag og eit viktig utgangspunkt for rammer rundt etablering
av overgangsbustader?
Statsråd Per-Willy Amundsen [13:05:14 ] : Notodden-modellen,
som representanten Vågslid viser til, er absolutt verdt å se nærmere
på, noe også komiteen i merknads form har vist til. Jeg mener dette
er noe vi absolutt bør kunne vurdere i det videre arbeidet.
Departementet skal i det videre
arbeidet med å utvikle kriminalomsorgen vurdere ulike samarbeidsmodeller,
ulike organisatoriske løsninger hvor nettopp målet er å legge best
mulig til rette for tilbakeføring gjennom god og mulig straffegjennomføring.
Som nevnt vil regjeringen komme tilbake til prioritering av tiltak,
bevilgningsbehov og fremdrift. Vi vil selvfølgelig også se på denne
modellen i den sammenhengen og komme tilbake til Stortinget på egnet måte.
Lene Vågslid (A) [13:06:18 ] : Takk for svaret. Eg synest det
er veldig positivt at justis- og beredskapsministeren seier at dei
ynskjer å vurdere dette. Som eg sa i spørsmålet mitt, er Telemark
nemnt i kapasitetsplanen, og det finst sikkert ulike, gode lokasjonar
for nye overgangsbustader. Men for Arbeidarpartiet er det veldig
viktig at me legg godt til rette for at ein blir mindre kriminell
når ein kjem ut av fengsel, enn då ein kom inn i fengsel. Slik sett
er det behov for fleire overgangsbustader.
Justis- og beredskapsministeren
seier han ynskjer å kome tilbake til Stortinget med dette. Har justis-
og beredskapsministeren eit tidsperspektiv på det?
Statsråd Per-Willy Amundsen [13:06:59 ] : Det er klart at i
forbindelse med de ordinære budsjettene vil også dette være berørt.
Jeg deler representanten Vågslids syn på at det er et viktig, prioritert
tiltak å legge til rette for tilbakeføring til samfunnet. Det er
også noe regjeringen har prioritert og tatt på alvor. Vi har flere
tiltak som skal bidra til nettopp dette. Det er bevilget 12 mill. kr
i inneværende budsjett for 2017 til å etablere tre nye enheter for
behandling av rusproblemer i fengsel. Ordningen skal gi innsatte rusbehandling
i fengsel og gode overganger til videre behandling etter løslatelse.
Regjeringen har også sørget for 10 mill. kr slik at flere innsatte
kan overføres til behandlingsinstitusjon under soning, og regjeringen
har sørget for bevilgninger slik at narkotikaprogram med domstolskontroll
har blitt utvidet og nå er et landsdekkende tilbud. I det hele tatt
er dette noe regjeringen har tatt på alvor, og som vi gjennom tiltak
viser gjennomføringskraft på.
Presidenten: Dermed
er sak nr. 2 ferdigbehandlet.