Stortinget - Møte tirsdag den 31. mai 2016 kl. 10
Sak nr. 5 [13:53:00]
Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om Trygghet og omsorg. Fosterhjem til barns beste
Talere
Votering i sak nr. 5
Presidenten: Under debatten er det satt fram i alt 20 forslag. Det er
forslagene nr. 1 og 2, fra Sonja Mandt på vegne av Arbeiderpartiet og Kristelig Folkeparti
forslagene nr. 3–5, fra Sonja Mandt på vegne av Arbeiderpartiet
forslagene nr. 6–11, fra Terje Breivik på vegne av Venstre
forslagene nr. 13–21, fra Kjersti Toppe på vegne av Senterpartiet
Presidenten gjør oppmerksom på at forslag nr. 12, fra Venstre, ikke ble fremmet.
Presidenten gjør også oppmerksom på at forslagene fra Senterpartiet ble levert inn etter den reglementsmessige fristen, men presidenten har grunn til å tro at Stortinget likevel ønsker å ta forslagene opp til votering, siden noen av forslagene ser ut til å få flertall. Presidenten foreslår derfor at forslagene likevel tas opp til votering. – Det anses vedtatt.
Det voteres først over forslag nr. 13, fra Senterpartiet.
Forslaget lyder:
«Stortinget ber regjeringen om ikke å åpne for at flere private kommersielle aktører skal kunne rekruttere fosterhjem.»
Sosialistisk Venstreparti har varslet støtte til forslaget.
Votering:Forslaget fra Senterpartiet ble med 94 mot 9 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.30.06)Presidenten: Det voteres over forslag nr. 14, fra Senterpartiet.
Forslaget lyder:
«Stortinget ber regjeringen sikre at saksbehandlings-/utredningstjenester, fosterhjem og oppfølgingstjenester i all hovedsak skal utføres av ansatte i kommunene og Bufetat som har myndighetsansvaret og ikke gjennom private kommersielle aktører.»
Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti har varslet støtte til forslaget.
Votering:Forslaget fra Senterpartiet ble med 62 mot 40 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.30.26)Presidenten: Det voteres over forslag nr. 16, fra Senterpartiet.
Forslaget lyder:
«Stortinget ber regjeringen sørge for et systematisk og bedre samarbeid mellom barneverntjenesten og kommunehelsetjenesten/spesialisthelsetjenesten for å sikre bedre forebygging, oppfølging og behandling av psykiske vansker og lidelser hos barn og unge i barnevernet, og komme tilbake til Stortinget på egnet måte for å informere om tiltak som er satt i verk.»
Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne har varslet støtte til forslaget.
Votering:Forslaget fra Senterpartiet ble med 60 mot 43 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.30.46)Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 17 og 21, fra Senterpartiet.
Forslag nr. 17 lyder:
«Stortinget ber regjeringen sikre at alle barn og unge som blir plassert i fosterhjem/institusjon, så tidlig som mulig får en helsefaglig vurdering/samtale for å sikre kartlegging, forebygging og tidlig oppfølging av eventuelle emosjonelle eller atferdsmessige problemer og psykiske vansker eller lidelser.»
Forslag nr. 21 lyder:
«Stortinget ber regjeringen gjøre det enklere å få forlenget fosterhjemsoppholdet etter fylte 18 år og å sikre at flere får et godt tilbud om ettervern fram til fylte 23 år.»
Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne har varslet støtte til forslagene.
Votering:Forslagene fra Senterpartiet ble med 55 mot 48 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.31.07)Presidenten: Forslag nr. 18, fra Senterpartiet, ble under debatten endret til følgende ordlyd:
«Stortinget ber regjeringen vurdere å fremme forslag til lov om at ingen omsorgsovertakelse skal bli vedtatt uten at barnets egen familie eller nære nettverk er vurdert og at det i forskrift bestemmes at det i saksframstillingen eller på annen måte skal synliggjøres at dette er vurdert før vedtaket ble fattet.»
Det voteres over det endrede forslag nr. 18 og forslag nr. 19, fra Senterpartiet.
Forslag nr. 19 lyder:
«Stortinget ber regjering sørge for at fylkesmannen i sitt tilsyn med barneverntjenesten også undersøker spesifikt om familie eller nære nettverk er vurdert i alle omsorgsovertakelser.»
Sosialistisk Venstreparti har varslet at de vil stemme mot forslagene. – Det betyr at alle andre er forventet å stemme for.
Votering:Forslagene fra Senterpartiet ble bifalt med 93 mot 6 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 18.32.03)Presidenten: Forslag nr. 20, fra Senterpartiet, ble under debatten endret til å lyde:
«Stortinget ber regjeringen sørge for at søsken som hovedregel ikke blir splittet ved omsorgsovertakelse, og at det gjøres tiltak som legger bedre til rette for fosterfamilier som tar imot søsken.»
Det voteres over det endrede forslag nr. 20 og forslag nr. 15, fra Senterpartiet.
Forslag nr. 15 lyder:
«Stortinget ber regjeringen sørge for at det ved eventuell innføring av nasjonalt kartleggingssystem sikres at hvert barn får individuell og faglig vurdering.»
Presidenten har grunn til å tro at forslagene blir enstemmig bifalt.
Votering:Forslagene fra Senterpartiet ble enstemmig bifalt.Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 8, 9 og 11, fra Venstre.
Forslag nr. 8 lyder:
«Stortinget ber regjeringen sikre at forslag til konkret plasseringssted for barnet skal presenteres for fylkesnemnda før begjæring om omsorgsovertakelse realitetsbehandles.»
Forslag nr. 9 lyder:
«Stortinget ber regjeringen som en del av arbeidet for å hindre utilsiktede flyttinger for barnet, om å vurdere å la alle flyttinger og tilbakeføringer behandles i fylkesnemnd.»
Forslag nr. 11 lyder:
Votering:Forslagene fra Venstre ble med 96 mot 5 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.33.01)«Stortinget ber regjeringen ta initiativ til å sikre at en instans over barnevernet som del av tilsynsarbeidet kan overprøve det barnevernfaglige skjønnet i kommunene.»
Presidenten: Det voteres over forslag nr. 10, fra Venstre.
Forslaget lyder:
«Stortinget ber regjeringen foreslå endringer som gir fylkesmannen myndighet til å bøtelegge kommuner som ikke utfører lovpålagt oppfølging av fosterbarn og fosterfamilier.»
Miljøpartiet De Grønne har varslet støtte til forslaget.
Votering:Forslaget fra Venstre ble med 95 mot 7 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.33.42)Presidenten: Det voteres over forslag nr. 7, fra Venstre.
Forslaget lyder:
«Stortinget ber regjeringen foreslå endringer i lovverket slik at unge med tiltak etter barnevernloven får rett til tiltak fram til fylte 25 år, og om å sikre en oppfølging av de som avslår ettervern.»
Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne har varslet støtte til forslaget.
Votering:Forslaget fra Venstre ble med 94 mot 9 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.34.05)Presidenten: Det voteres over forslag nr. 6, fra Venstre.
Forslaget lyder:
«Stortinget ber regjeringen om å styrke de økonomiske rammevilkårene for fosterhjemsfamilier gjennom en opptrappingsplan der det første steget blir tatt i statsbudsjettet for 2017 gjennom en oppjustering av tilskuddet til kommunene og en tilsvarende anbefaling om økning av KS-satsene for arbeidsgodtgjøring for fosterforeldre.»
Kristelig Folkeparti, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne har varslet støtte til forslaget.
Votering:Forslaget fra Venstre ble med 83 mot 20 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.34.25)Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 3 og 4, fra Arbeiderpartiet.
Forslag nr. 3 lyder:
«Stortinget ber regjeringen gjennomgå ankemulighetene biologiske foreldre har ved omsorgsovertakelse, vurdere løsninger som sikrer bedre stabilitet og ro for barn, og komme tilbake til Stortinget på egnet måte i løpet av 2016.»
Forslag nr. 4 lyder:
«Stortinget ber regjeringen gjennomgå fosterforeldres partsrettigheter for å sikre bedre stabilitet og forutsigbarhet.»
Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne har varslet støtte til forslagene.
Votering:Forslagene fra Arbeiderpartiet ble med 60 mot 41 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.34.44.)Presidenten: Det voteres over forslag nr. 5, fra Arbeiderpartiet.
Forslaget lyder:
«Stortinget ber regjeringen om at det igangsettes en NOU om fosterhjemsomsorgen for å få en helhetlig gjennomgang.»
Kristelig Folkeparti, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne har varslet støtte til forslaget. Venstre har varslet subsidiær støtte til forslaget.
Votering:Forslaget fra Arbeiderpartiet ble bifalt med 54 mot 49 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 18.35.07)Presidenten: Det voteres over forslag nr. 2, fra Arbeiderpartiet og Kristelig Folkeparti.
Forslaget lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge fram retningslinjer for kvalitetssikring, kontroll og begrensninger av uttak for private aktører.»
Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne har varslet støtte til forslaget.
Votering:Forslaget fra Arbeiderpartiet og Kristelig Folkeparti ble med 54 mot 49 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.35.26)Presidenten: Det voteres over forslag nr. 1, fra Arbeiderpartiet og Kristelig Folkeparti.
Forslaget lyder:
«Stortinget ber regjeringen gjennomgå regelverket for fosterforeldre som blir uføretrygdet eller får arbeidsavklaringspenger.»
Senterpartiet, Venstre, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne har varslet støtte til forslaget.
Votering:Forslaget fra Arbeiderpartiet og Kristelig Folkeparti ble bifalt med 54 mot 49 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 18.35.48)Komiteen hadde innstilt:I
Stortinget ber regjeringen gjennomgå bruken av tvang når det gjelder barn innenfor barnevernet og fosterhjemsomsorgen.
II
Stortinget ber regjeringen sikre at barn som har begått overgrep, barn med traumer eller barn som har vært utsatt for overgrep, følges opp.
III
Stortinget ber regjeringen sikre fosterfamilier med barn med funksjonsnedsettelser trygge og forutsigbare rammevilkår og god og koordinert tilrettelegging.
IV
Stortinget ber regjerningen sette i gang forskning på hvordan biologiske barn opplever å være fostersøster/bror.
V
Stortinget ber regjeringen se på tiltak som kan gjøres for hvordan adopterte barn kan få best mulig oppfølging for å sikre en god oppvekst.
VI
Stortinget ber regjeringen vurdere om også pålagte tiltak kan settes inn uten samtykke under svangerskap for å sørge for tidlig hjelp og forebygge omsorgssvikt for nyfødte.
VII
Stortinget ber regjeringen vurdere hvorvidt alle fosterforeldre årlig bør gis veiledning, blant annet om grensesetting.
VIII
Stortinget ber regjeringen fremme forslag for Stortinget som sikrer likeverdige økonomiske rammevilkår for fosterforeldre i kommunale fosterhjem.
IX
Stortinget ber regjeringen utrede fosterforeldres pensjonsvilkår med siktemål om at fosterforeldre ikke skal tape på å være frikjøpt på grunn av barnets ekstra behov for omsorg og oppfølging.
X
Stortinget ber regjeringen om en full gjennomgang av fosterhjemskontraktene, og komme med en løsning som gir større forutsigbarhet enn i dag, herunder bedre rettigheter for fosterforeldrene og en mer formell tilknytning for barnet til fosterhjemmet.
XI
Stortinget ber regjerningen sette i gang et forskningsprosjekt for å se på hva slags ettervern som har best effekt.
Votering:Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.Videre var innstilt:XII
Meld. St. 17 (2015–2016) – Trygghet og omsorg. Fosterhjem til barns beste – vedlegges protokollen.
Votering:Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.