Du bruker en gammel nettleser. For å kunne bruke all funksjonalitet i nettsidene må du bytte til en nyere og oppdatert nettleser. Se oversikt over støttede nettlesere.

Stortinget.no

logo
Hopp til innholdet
Til forsiden
Til forsiden

Stortinget - Møte mandag den 15. desember 2014 kl. 10

Dato:
President: Olemic Thommessen

Dokumenter: 

Sak nr. 4 [11:13:59]

Innstilling fra finanskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2015 vedrørende rammeområde 19 Tilfeldige utgifter og inntekter, rammeområde 20 Finansadministrasjon mv., rammeområde 22 Utbytte mv., samt garantier under Finansdepartementet, statsbudsjettets 90-poster, kapitlene som gjelder overføring til og fra Statens pensjonsfond utland mv., og fullmakt til å ta opp statslån o.a.

Talere

Votering i sak nr. 4

Votering i sak nr. 4

Presidenten: Under debatten er det satt fram i alt åtte forslag. Det er

  • forslag nr. 1, fra Truls Wickholm på vegne av Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti

  • forslag nr. 2, fra Truls Wickholm på vegne av Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti

  • forslag nr. 3, fra Truls Wickholm på vegne av Arbeiderpartiet

  • forslag nr. 4, fra Trygve Slagsvold Vedum på vegne av Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti

  • forslagene nr. 5–7, fra Trygve Slagsvold Vedum på vegne av Senterpartiet

  • forslag nr. 8, fra Snorre Serigstad Valen på vegne av Sosialistisk Venstreparti

Presidenten minner om at vi voterer på samme måte i denne saken som i den forrige.

Det voteres først over forslag nr. 8, fra Sosialistisk Venstreparti.

Forslaget lyder:

«På statsbudsjettet for 2015 bevilges under:

Kap.PostFormålKroner
2421Innovasjon Norge
95Egenkapital, såkornfond8 500 000 000
5999Statslånemidler
90Lån143 437 051 000»

Voteringstavlene viste at det var avgitt 98 stemmer mot og 5 stemmer for forslaget fra Sosialistisk Venstreparti.

(Voteringsutskrift kl. 21.53.07)

Eirin Sund (A) (fra salen): Jeg stemte feil.

Siri A. Meling (H) (fra salen): Jeg stemte også feil.

Presidenten: Flere stemte feil. Vi prøver en gang til.

Votering:Forslaget fra Sosialistisk Venstreparti ble med 101 mot 4 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 21.53.43)

Presidenten: Det voteres over forslag nr. 5, fra Senterpartiet.

Forslaget lyder:

«På statsbudsjettet for 2015 bevilges under:

Kap.PostFormålKroner
161Næringsutvikling
95Norfund190 000 000
2412Husbanken
90Lån fra Husbanken20 469 000 000
5999Statslånemidler
90Lån134 747 051 000»
Votering:Forslaget fra Senterpartiet ble med 99 mot 6 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 21.54.02)

Presidenten: Det voteres over forslag nr. 6, fra Senterpartiet.

Forslaget lyder:

«Stortinget ber regjeringen sørge for at Statistisk sentralbyrå viderefører sin virksomhet i Kongsvinger på minst dagens nivå, slik at ikke et viktig kompetansemiljø i denne byen gradvis sentraliseres til Oslo.»

Sosialistisk Venstreparti har varslet at de støtter forslaget.

Votering:Forslaget fra Senterpartiet ble med 95 mot 10 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 21.54.21)

Presidenten: Det voteres over forslag nr. 7, fra Senterpartiet.

Forslaget lyder:

«Stortinget ber regjeringen følge Husbankens utlån nøye og komme tilbake til Stortinget med forslag til økte utlånsrammer i revidert nasjonalbudsjett dersom dette er nødvendig for å dekke etterspørselen etter lån.»

Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne har varslet at de støtter forslaget.

Votering:Forslaget fra Senterpartiet ble med 94 mot 11 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 21.54.40)

Presidenten: Det voteres over forslag nr. 4, fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti.

Forslaget lyder:

«På statsbudsjettet for 2015 bevilges under:

Kap.PostFormålKroner
5312Husbanken
90Avdrag16 000 000»
Votering:Forslaget fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti ble med 95 mot 10 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 21.54.58)

Presidenten: Det voteres over forslag nr. 3, fra Arbeiderpartiet.

Forslaget lyder:

«I statsbudsjettet for 2015 foreslås følgende endringer:

Kap.PostFormålKroner
342Kirkebygg og gravplasser
90Rentekompensasjon kirkebygg500 000 000
2430Akseleratorprogram gründerbedrifter
90Utlån250 000 000
5999Statslånemidler
90Lån138 705 051 000»
Votering:Forslaget fra Arbeiderpartiet ble med 72 mot 33 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 21.55.13)

Presidenten: Det voteres over forslag nr. 2, fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti.

Forslaget lyder:

«I statsbudsjettet for 2015 foreslås følgende endringer:

Kap.PostFormålKroner
2412Husbanken
90Lån fra Husbanken23 216 000 000»
Votering:Forslaget fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti ble med 68 mot 37 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 21.55.30)

Presidenten: Det voteres over forslag nr. 1, fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti.

Forslaget lyder:

«Stortinget ber regjeringen om å reversere forslagene om å innføre nøytral merverdiavgift i offentlig sektor, og gjennomføre en helhetlig endring av forslaget til statsbudsjett i tråd med denne reverseringen.»

Votering:Forslaget fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti ble med 62 mot 43 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 21.55.47)

Presidenten: Vi skal så votere over innstillingens forslag til vedtak. Presidenten viser til redegjørelsen under forrige sak og at vi også her foretar en samlet votering under den samme klare forutsetning om at det ikke blir brukt mot noen ved en senere anledning.

Komiteen hadde innstilt:

A.

Rammeområde 19

(Tilfeldige utgifter og inntekter)

I

På statsbudsjettet for 2015 bevilges under:

Utgifter
2309Tilfeldige utgifter
1Driftsutgifter10 458 033 000
Totale utgifter10 458 033 000
Inntekter
5309Tilfeldige inntekter
29Ymse150 000 000
Totale inntekter150 000 000

B.

Rammeområde 20

(Finansadministrasjon mv.)

I

På statsbudsjettet for 2015 bevilges under:

Utgifter
1600Finansdepartementet
1Driftsutgifter321 084 000
21Spesielle driftsutgifter, kan overføres51 545 000
70Forskning på og allmennopplysning om finansmarkedet13 000 000
1602Finanstilsynet
1Driftsutgifter328 172 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres10 200 000
1605Direktoratet for økonomistyring
1Driftsutgifter336 254 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres15 900 000
1608Tiltak for å styrke statlig økonomi- og prosjektstyring
21Spesielle driftsutgifter, kan overføres17 383 000
1610Toll- og avgiftsetaten
1Driftsutgifter1 542 392 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres41 000 000
1618Skatteetaten
1Driftsutgifter4 872 776 000
21Spesielle driftsutgifter157 700 000
22Større IT-prosjekter, kan overføres323 600 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres104 600 000
70Tilskudd3 100 000
1620Statistisk sentralbyrå
1Driftsutgifter522 975 000
21Spesielle driftsutgifter, kan overføres210 692 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres8 600 000
1632Kompensasjon for merverdiavgift
61Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, overslagsbevilgning20 200 000 000
72Tilskudd til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning1 820 000 000
1633Nettoordning, statlig betalt merverdiavgift
1Driftsutgifter, overslagsbevilgning5 150 000 000
1650Statsgjeld, renter mv.
1Driftsutgifter40 367 000
89Renter og provisjon mv. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning12 872 000 000
1670Avsetninger til Den nordiske investeringsbank
50Tapsfond for miljølåneordningen20 000 000
Totale utgifter48 983 340 000
Inntekter
4600Finansdepartementet
2Diverse refusjoner499 000
4602Finanstilsynet
3Prospektkontrollgebyrer9 990 000
86Vinningsavståelse og overtredelsesgebyr mv.500 000
4605Direktoratet for økonomistyring
1Økonomitjenester48 954 000
4610Toll- og avgiftsetaten
1Særskilt vederlag for tolltjenester6 394 000
2Andre inntekter2 597 000
3Refunderte pante- og tinglysingsgebyr2 000 000
4Diverse refusjoner3 297 000
5Refusjon fra Avinor AS36 400 000
11Gebyr på kredittdeklarasjoner18 880 000
85Overtredelsesgebyr – valutadeklarering6 500 000
4618Skatteetaten
1Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr67 000 000
2Andre refusjoner42 433 000
3Andre inntekter45 000 000
5Gebyr for utleggsforretninger40 000 000
7Gebyr for bindende forhåndsuttalelser2 000 000
85Misligholdte lån i Statens Lånekasse for utdanning240 000 000
86Bøter, inndragninger mv.1 300 000 000
87Trafikantsanksjoner70 000 000
88Forsinkelsesgebyr, Regnskapsregisteret200 000 000
89Overtredelsesgebyr2 500 000
4620Statistisk sentralbyrå
1Salgsinntekter300 000
2Oppdragsinntekter213 892 000
85Tvangsmulkt10 000 000
5351Overføring fra Norges Bank
85Overføring3 000 000 000
5491Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift
30Avskrivninger982 627 000
5603Renter av statens kapital i statens forretningsdrift
80Renter av statens faste kapital86 288 000
5605Renter av statskassens kontantbeholdning og andre -fordringer
80Av statskassens foliokonto i Norges Bank435 000 000
81Av verdipapirer og bankinnskudd i utenlandsk valuta200 000
82Av innenlandske verdipapirer1 760 400 000
83Av alminnelige fordringer25 000 000
84Av driftskreditt til statsbedrifter253 400 000
86Renter av lån til andre stater100 000
Totale inntekter8 912 151 000

II

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2015 kan:

  • 1.

overskride bevilgningen undermot tilsvarende merinntekter under
kap. 1600 post 1kap. 4600 post 2
kap. 1600 post 21kap. 4600 post 2
kap. 1605 post 1kap. 4605 post 1
kap. 1610 post 1kap. 4610 postene 1, 4 og 5
kap. 1618 post 1kap. 4618 post 2
kap. 1618 post 1kap. 4618 post 3

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

  • 2. overskride bevilgningen til oppdragsvirksomhet på kap. 1620 Statistisk sentralbyrå, post 21 Spesielle driftsutgifter, med et beløp som tilsvarer alle merinntektene på kap. 4620 Statistisk sentralbyrå, post 2 Oppdragsinntekter.

Ubrukte merinntekter og eventuelle mindreinntekter regnes med ved utregning av overførbart beløp på posten.

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

III

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2015 kan foreta bestillinger utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.PostBetegnelseSamlet ramme
1602Finanstilsynet
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold10 mill. kroner
1610Toll- og avgiftsetaten
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold40 mill. kroner
1618Skatteetaten
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold35 mill. kroner

IV

Fullmakt til å inngå avtaler om investeringsprosjekter

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2015 kan inngå avtaler om gjennomføring av de investeringsprosjektene som er omtalt i Prop. 1 S (2014–2015) under kap. 1618 Skatteetaten, post 22 Større IT-prosjekter, innenfor de kostnadsrammer som der er angitt.

V

Garantifullmakter

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2015 kan gi garantier for:

  • 1. grunnkapitalen til Den nordiske investeringsbank innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt ansvar som ikke må overstige 1 243 659 651 euro.

  • 2. lån fra Den nordiske investeringsbank vedrørende ordningen med prosjektinvesteringslån innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt garantiansvar på 329 309 000 euro.

  • 3. miljølån gjennom Den nordiske investeringsbank innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt garantiansvar på 57 354 136 euro.

VI

Fullmakt til å dekke utgifter til fortsatt bobehandling

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet for 2015 kan bestemme at det under ordningen med oppfølging av statens krav i konkursbo pådras forpliktelser utover gitte bevilgninger, men slik at totalrammen for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger 23,9 mill. kroner. Utbetalinger dekkes av bevilgningene under kap. 1610 Toll- og avgiftsetaten, post 1 Driftsutgifter, og kap. 1618 Skatteetaten, post 21 Spesielle driftsutgifter.

VII

Fullmakt til å korrigere uoppklarte differanser og feilposteringer i tidligere års statsregnskap

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2015 i enkeltsaker kan korrigere uoppklarte differanser i regnskapene og feilposteringer i statsregnskapet som gjelder tidligere års regnskaper, ved postering over konto for forskyvninger i balansen i statsregnskapet i det inneværende års regnskap. Fullmakten gjelder inntil 1 mill. kroner.

VIII

Nettobudsjetteringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2015 kan:

  • 1. trekke direkte utgifter i forbindelse med auksjonssalg fra salgsinntektene før det overskytende inntektsføres under kap. 4610 Toll- og avgiftsetaten, post 2 Andre inntekter.

  • 2. nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 1618 Skatteetaten, post 1 Driftsutgifter, refusjoner av fellesutgifter og liknende der Skatteetaten framleier lokaler.

IX

Stortinget samtykker i at statstilskudd til finans-iering av folketrygden, jf. folketrygdloven § 23-10, gis med 114 680 836 000 kroner, hvorav 17 606 925 000 kroner gis til dekning av utgifter som fullt ut skal dekkes ved tilskudd fra staten, jf. § 23-10 tredje ledd.

C.

Rammeområde 22

(Utbytte mv.)

I

På statsbudsjettet for 2015 bevilges under:

Inntekter
5611Aksjer i NSB AS
85Utbytte300 000 000
5618Aksjer i Posten Norge AS
85Utbytte300 000 000
5622Aksjer i Avinor AS
85Utbytte500 000 000
5625Renter og utbytte fra Innovasjon Norge
80Renter på lån fra statskassen300 000 000
81Rentemargin, innovasjonslåneordningen5 000 000
86Utbytte fra investeringsfond for Nordvest-Russland og Øst-Europa500 000
5631Aksjer i AS Vinmonopolet
85Statens overskuddsandel30 000 000
86Utbytte2 000
5651Aksjer i selskaper under Landbruks- og matdepartementet
85Utbytte5 000 000
5652Statskog SF – renter og utbytte
80Renter5 588 000
85Utbytte40 000 000
5656Aksjer i selskaper under Nærings- og fiskeridepartementets forvaltning
85Utbytte15 120 200 000
5680Statnett SF
85Utbytte287 000 000
5685Aksjer i Statoil ASA
85Utbytte14 955 000 000
5692Utbytte av statens kapital i Den nordiske investeringsbank
85Utbytte82 700 000
5693Utbytte av aksjer i diverse selskaper mv.
85Utbytte fra Folketrygdfondet1 500 000
Totale inntekter31 932 490 000

D.

Vedtak utenfor rammeområdene

a.

Statens pensjonsfond utland

I

På statsbudsjettet for 2015 bevilges under:

Utgifter
2800Statens pensjonsfond utland
50Overføring til fondet303 955 000 000
Totale utgifter303 955 000 000
Inntekter
5800Statens pensjonsfond utland
50Overføring fra fondet174 224 510 000
Totale inntekter174 224 510 000

b.

Lånetransaksjoner mv.

I

På statsbudsjettet for 2015 bevilges under:

Utgifter
100Utenriksdepartementet
90Lån til norske borgere i utlandet360 000
161Næringsutvikling
95NORFUND – grunnfondskapital ved investeringer i -utviklingsland1 110 000 000
614Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse
90Utlån, overslagsbevilgning20 100 000 000
1331Infrastrukturfond
95Innskudd av fondskapital40 000 000 000
1651Statsgjeld, avdrag og innløsning
98Avdrag på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning61 419 000 000
1825Energiomlegging, energi- og klimateknologi
95Kapitalinnskudd9 250 000 000
2410Statens lånekasse for utdanning
90Økt lån og rentegjeld, overslagsbevilgning23 583 114 000
2412Husbanken
90Lån fra Husbanken, overslagsbevilgning18 216 000 000
2421Innovasjon Norge
90Lån fra statskassen til utlånsvirksomhet, overslags-bevilgning41 100 000 000
95Egenkapital, såkornfond255 000 000
2426Siva SF
90Lån, overslagsbevilgning165 000 000
2427Kommunalbanken AS
90Aksjekapital1 000 000 000
2429Eksportkreditt Norge AS
90Utlån20 000 000 000
Totale utgifter236 198 474 000
Inntekter
3100Utenriksdepartementet
90Tilbakebetaling av nødlån fra utlandet318 000
3287Forskningsinstitutter og andre tiltak
96Fondskapital – Regionale forskningsfond6 000 000 000
3614Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse
90Tilbakebetaling av lån9 800 000 000
3732Regionale helseforetak
90Avdrag på investeringslån t.o.m. 2007670 000 000
3928Annen marin forskning og utvikling
90Tilbakebetaling lån fra Nofima4 300 000
3950Forvaltning av statlig eierskap
96Salg av aksjer25 000 000
4162Statskog SF – forvaltning av statlig eierskap
90Avdrag på lån10 000 000
4312Oslo Lufthavn AS
90Avdrag på lån444 400 000
4322Svinesundsforbindelsen AS
90Avdrag på lån25 000 000
5310Statens lånekasse for utdanning
90Redusert lån og rentegjeld8 777 031 000
93Omgjøring av utdanningslån til stipend5 474 074 000
5312Husbanken
90Avdrag11 038 000 000
5325Innovasjon Norge
90Avdrag på utestående fordringer40 900 000 000
91Tilbakeført kapital, såkornfond10 000 000
5326Siva SF
90Avdrag på utestående fordringer165 000 000
5329Eksportkreditt Norge AS
90Avdrag på utestående fordringer11 900 000 000
5341Avdrag på utestående fordringer
95Avdrag på lån til andre stater300 000
98Avdrag på egenbeholdning statsobligasjoner8 000 000 000
5999Statslånemidler
90Lån132 955 051 000
Totale inntekter236 198 474 000

II

Forskudd på rammetilskudd

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i statsbudsjettet for 2015 kan utgiftsføre uten bevilgning:

  • 1. inntil 350 mill. kroner på kap. 571 Rammetilskudd til kommuner, post 90 Forskudd på rammetilskudd som forskudd på rammetilskudd for 2016 til kommuner.

  • 2. inntil 50 mill. kroner på kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner, post 90 Forskudd på rammetilskudd som forskudd på rammetilskudd for 2016 til fylkeskommuner.

III

Husbankens låneramme

Stortinget samtykker i at Husbanken i 2015 kan gi tilsagn om lån for 20 mrd. kroner. Lånene vil bli utbetalt i 2015 og senere år.

IV

Utbetaling under garantiordninger (trekkfullmakter)

Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2015 kan foreta utbetalinger til Garantiinstituttet for eksportkreditt uten bevilgning i den utstrekning behovet for utbetalinger under byggelånsgarantiordningen overstiger innestående likvide midler tilknyttet ordningen, men slik at saldoen for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen ikke overstiger 600 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 Garantiinstituttet for eksportkreditt, post 91 Utbetaling iflg. trekkfullmakt – byggelånsgarantiordning.

V

Fullmakt til å overskride

Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2015 kan:

  • 1. overskride bevilgningen under kap. 950 Forvaltning av statlig eierskap, post 96 Aksjer, for å opprettholde statens eierandel gjennom deltakelse i egenkapitalutvidelser i henholdsvis Yara International ASA og Kongsberg Gruppen ASA. Fullmakten er begrenset til emisjoner på inntil 10 prosent av aksjekapitalen og hvor verdien av statens andel av emisjonen ikke overstiger 3 mrd. kroner.

  • 2. overskride bevilgningen under kap. 2429 Eksportkreditt Norge AS, post 90 Utlån, til utbetaling av lån under den statlige eksportkredittordningen, men slik at utlån i 2015 ikke overstiger 50 mrd. kroner.

VI

Fullmakt til å utgiftsføre uten bevilgning

Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2015 kan utgiftsføre uten bevilgning utlån til Norpipe Oil AS på inntil 25 mill. kroner under kap. 2440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten, post 90 Lån til Norpipe Oil AS.

VII

Fullmakt til overskridelse

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2015 kan overskride bevilgningen under kap. 100 Utenriksdepartementet, post 90 Lån til norske borgere i utlandet, ved behov for bistand fra aktuelle transportselskaper ved evakuering av norske borgere i kriserammede land. Fullmakten gjelder i de tilfeller og på de betingelser som gjelder for denne typen bistand.

c.

Fullmakt til å ta opp statslån o.a.

I

Finansdepartementet får fullmakt til å ta opp nye langsiktige innenlandske statslån i 2015 til et beløp av 100 000 mill. kroner.

II

Finansdepartementet får fullmakt til å ha utestående kortsiktige markedslån til et beløp av 125 000 mill. kroner i 2015.

III

Finansdepartementet får fullmakt i 2015 til å ta imot innskudd i form av kontolån fra statsinstitusjoner og statlige fond, og fra institusjoner som i særlige tilfeller kan bli pålagt å plassere likviditet som kontolån til staten.

IV

Finansdepartementet får fullmakt til å inngå rentebytteavtaler og tilsvarende derivatavtaler i 2015.

Votering:Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.