Stortinget - Møte tirsdag den 4. desember 2007 kl. 10
President: Thorbjørn Jagland
Voteringer
Etter at det var ringt til votering, uttalte
Votering i sak nr. 1
Presidenten: Jan Petersen har bedt om ordet til stemmeforklaring.
Jan Petersen (H) [14:36:04]: Bare for ordens skyld: Det er jo litt ulik praksis for hva man gjør når det et parti har varslet i finansinnstillingen, avviker fra det man stemmer over når det kommer til fagbudsjettene. Høyre, og også Kristelig Folkeparti og Venstre, har kommet til at det i dag ikke vil være naturlig å stemme imot innstillingen fra komiteen. Fremskrittspartiet vil, så vidt jeg vet, vurdere det annerledes. Det vil sikkert presidenten opplyse om.
Dette betyr ikke at Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre med hver sine standpunkter mener noe annet enn det som stod i finansinnstillingen, men det var altså ikke naturlig å dra det til å stemme imot selve innstillingen i dag.
Presidenten: Under debatten har Per Ove Width satt fram tre forslag på vegne av Fremskrittspartiet.
Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet ble med 82 mot 24 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 14.37.12)Komiteen hadde innstilt:Forslag nr. 1 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen utrede mulighetene for delt innkjøp av nye kampfly, og ber Regjeringen utrede konsekvensene ved split-buy-forhold til de nå aktuelle leverandører av nye kampfly.»
Forslag nr. 2 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen likestille utviklingskontraktene mellom Norge og de tre prosjektene JSF, Eurofighter og JAS/Gripen, økonomisk og politisk.»
Forslag nr. 3 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen utrede en tilstandsrapport på dagens Orion-fly. Stortinget ber Regjeringen fremlegge for Stortinget en plan for anskaffelse av tilsvarende kapasitet.»
Rammeområde 8 (Forsvar)
I
På statsbudsjettet for 2008 bevilges under:
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner | |
Utgifter | |||||
42 | Forsvarets ombudsmannsnemnd | ||||
1 | Driftsutgifter | 4 800 000 | |||
451 | Samfunnssikkerhet og beredskap | ||||
1 | Driftsutgifter | 505 344 000 | |||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 2 339 000 | |||
70 | Overføringer til private | 4 700 000 | |||
1700 | Forsvarsdepartementet | ||||
1 | Driftsutgifter | 319 113 000 | |||
73 | Forskning og utvikling, kan overføres | 14 273 000 | |||
1710 | Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg | ||||
24 | Driftsresultat | -511 000 000 | |||
47 | Nybygg og nyanlegg, kan overføres | 1 500 000 000 | |||
1716 | Forsvarets forskningsinstitutt | ||||
51 | Tilskudd til Forsvarets forskningsinstitutt | 150 191 000 | |||
1719 | Fellesutgifter og tilskudd til foretak under Forsvars- departementet | ||||
1 | Driftsutgifter | 360 594 000 | |||
43 | Til disposisjon for Forsvarsdepartementet | 18 000 000 | |||
71 | Overføringer til andre, kan overføres | 57 202 000 | |||
78 | Norges tilskudd til NATOs driftsbudsjett, kan overføres | 175 000 000 | |||
1720 | Felles ledelse og kommandoapparat | ||||
1 | Driftsutgifter | 1 620 280 000 | |||
50 | Overføringer Statens Pensjonskasse, kan overføres | 208 000 000 | |||
70 | Renter låneordningen, kan overføres | 6 000 000 | |||
1723 | Nasjonal sikkerhetsmyndighet | ||||
1 | Driftsutgifter | 103 900 000 | |||
1725 | Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben | ||||
1 | Driftsutgifter | 2 174 458 000 | |||
1731 | Hæren | ||||
1 | Driftsutgifter | 3 967 421 000 | |||
1732 | Sjøforsvaret | ||||
1 | Driftsutgifter | 2 846 940 000 | |||
1733 | Luftforsvaret | ||||
1 | Driftsutgifter | 3 406 254 000 | |||
1734 | Heimevernet | ||||
1 | Driftsutgifter | 1 082 867 000 | |||
1735 | Etterretningstjenesten | ||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 834 347 000 | |||
1740 | Forsvarets logistikkorganisasjon | ||||
1 | Driftsutgifter | 2 500 807 000 | |||
1760 | Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg | ||||
1 | Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 1760 post 45 | 881 255 000 | |||
44 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonal- finansiert andel, kan overføres | 10 000 000 | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 7 693 293 000 | |||
48 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, felles- finansiert andel, kan overføres | 260 000 000 | |||
75 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, Norges tilskudd til NATOs investeringsprogram for sikkerhet, kan overføres, kan nyttes under kap. 1760 post 44 | 10 000 000 | |||
1790 | Kystvakten | ||||
1 | Driftsutgifter | 842 563 000 | |||
1791 | Redningshelikoptertjenesten | ||||
1 | Driftsutgifter | 31 835 000 | |||
1792 | Norske styrker i utlandet | ||||
1 | Driftsutgifter | 732 090 000 | |||
1795 | Kulturelle og allmennyttige formål | ||||
1 | Driftsutgifter | 223 589 000 | |||
60 | Tilskudd til kommuner, kan overføres | 19 500 000 | |||
72 | Overføringer til andre | 1 400 000 | |||
Totale utgifter | 32 057 355 000 | ||||
I nntekter | |||||
3451 | Samfunnssikkerhet og beredskap | ||||
1 | Gebyrer | 109 977 000 | |||
3 | Diverse inntekter | 26 251 000 | |||
4700 | Forsvarsdepartementet | ||||
1 | Diverse inntekter | 200 000 | |||
4710 | Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg | ||||
47 | Salg av eiendom | 152 000 000 | |||
4720 | Felles ledelse og kommandoapparat | ||||
1 | Driftsinntekter | 2 216 000 | |||
70 | Renter låneordning | 202 000 | |||
4723 | Nasjonal sikkerhetsmyndighet | ||||
1 | Driftsinntekter | 2 700 000 | |||
4725 | Fellesinstitusjoner og -inntekter under Forsvarsstaben | ||||
1 | Driftsinntekter | 39 677 000 | |||
4731 | Hæren | ||||
1 | Driftsinntekter | 3 465 000 | |||
4732 | Sjøforsvaret | ||||
1 | Driftsinntekter | 23 140 000 | |||
4733 | Luftforsvaret | ||||
1 | Driftsinntekter | 58 180 000 | |||
4734 | Heimevernet | ||||
1 | Driftsinntekter | 1 796 000 | |||
4740 | Forsvarets logistikkorganisasjon | ||||
1 | Driftsinntekter | 225 244 000 | |||
4760 | Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg | ||||
48 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsinntekter | 273 230 000 | |||
4790 | Kystvakten | ||||
1 | Driftsinntekter | 375 000 | |||
4792 | Norske styrker i utlandet | ||||
1 | Driftsinntekter | 10 124 000 | |||
4795 | Kulturelle og allmennyttige formål | ||||
1 | Driftsinntekter | 2 316 000 | |||
4799 | Militære bøter | ||||
86 | Militære bøter | 500 000 | |||
Totale inntekter | 931 593 000 |
II Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2008 kan:
1. overskride bevilgningen under kap. 451 Samfunnssikkerhet og beredskap post 1 mot tilsvarende merinntekter under kap 3451 postene 3 og 6.
2. overskride bevilgningen under kap. 451 Samfunnssikkerhet og beredskap, post 1 Driftsutgifter, med inntil 75 pst. av inntekter ved salg av sivilforsvarsanlegg. Inntekter inntektsføres under kap. 3451 Samfunnssikkerhet og beredskap, post 40 Salg av eiendom mv.
III Nettobudsjettering
Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2008 kan trekke salgsomkostninger ved salg av faste eiendommer fra salgsinntekter før det overskytende inntektsføres under kap. 3451 Samfunnssikkerhet og beredskap, post 40 Salg av eiendom mv.
IV Avhending av sivilforsvarsanlegg
Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2008 kan overdra sivilforsvarsanlegg til en verdi av inntil 100 000 kroner vederlagsfritt eller til underpris når særlige grunner foreligger.
V Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2008 kan:
1. benytte alle merinntekter til å overskride enhver utgiftsbevilgning under Forsvarsdepartementet, med følgende unntak:
a. inntekter fra militære bøter kan ikke benyttes som grunnlag for overskridelse.
b. inntekter ved salg av større materiell kan benyttes med inntil 75 pst. til overskridelse av bevilgningen under kap. 1760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold.
2. ta med ubrukte merinntekter ved utregning av overførbart beløp.
VI Bestillingsfullmakter
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2008 kan:
1. foreta bestillinger ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
1725 | Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben | ||
1 | Driftsutgifter | 80 mill. kroner | |
1731 | Hæren | ||
1 | Driftsutgifter | 900 mill. kroner | |
1732 | Sjøforsvaret | ||
1 | Driftsutgifter | 800 mill. kroner | |
1733 | Luftforsvaret | ||
1 | Driftsutgifter | 1 600 mill. kroner | |
1734 | Heimevernet | ||
1 | Driftsutgifter | 300 mill. kroner | |
1740 | Forsvarets logistikkorganisasjon | ||
1 | Driftsutgifter | 300 mill. kroner | |
1760 | Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg | ||
1 | Driftsutgifter | 125 mill. kroner | |
44 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonalfinansiert andel | 100 mill. kroner | |
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 24 000 mill. kroner | |
48 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, fellesfinansiert andel | 150 mill. kroner | |
75 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, Norges tilskudd til NATOs investeringsprogram for sikkerhet | 150 mill. kroner | |
1790 | Kystvakten | ||
1 | Driftsutgifter | 5 000 mill. kroner | |
1791 | Redningshelikoptertjenesten | ||
1 | Driftsutgifter | 90 mill. kroner | |
1792 | Norske styrker i utlandet | ||
1 | Driftsutgifter | 100 mill. kroner |
2. gi Forsvarets forskningsinstitutt fullmakt til å ha økonomiske forpliktelser på inntil 60 mill. kroner ut over det som dekkes av egne avsetninger.
VII Tilsagnsfullmakt
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2008 kan gi tilsagn om økonomisk støtte utover bevilgningen, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
1700 | Forsvarsdepartementet | ||
73 | Forskning og utvikling | 10 mill. kroner |
VIII Nettobudsjettering av salgsomkostninger
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2008 kan trekke salgsomkostninger ved salg av materiell og fast eiendom fra salgsinntekter før det overskytende inntektsføres under kap. 4760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg, post 45 Store nyanskaffelser og kap. 4710 Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg, post 47 Salg av eiendom.
IX Organisasjon og verneplikt
Stortinget samtykker i at:
1. Forsvarsdepartementet i 2008 kan fastsette Forsvarets organisasjon slik det går frem av redegjørelsen i St.prp. nr. 1 (2007-2008).
2. Forsvarsdepartementet i 2008 kan fastsette lengden på førstegangstjenesten, repetisjonstjenesten og heimevernstjenesten slik det går frem av St.prp. nr. 1 (2007-2008).
3. Forsvarsdepartementet i 2008 kan gi øvrige bestemmelser slik det går frem av St.prp. nr. 1 (2007-2008).
4. Forsvarsdepartementet i 2008 kan verve personell innenfor rammen av de foreslåtte bevilgninger.
5. tidspunkt for yrkestilsetting etter gjennomført og bestått 3-årig grunnleggende offisersutdanning endres slik det går frem av St.prp. nr. 1 (2007- 2008).
6. enheter oppsatt med frivillige heimevernssoldater kan overføres til forsvarsgrener eller fellesinstitusjoner, og nyttes i operasjoner i utlandet.
X Investeringsfullmakter
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2008 kan:
1. starte opp nye investeringsprosjekter, herunder større bygg- og eiendomsprosjekter, som presentert under Nye prosjekter i St.prp. nr. 1 (2007- 2008), innenfor de kostnadsrammer som er anført i St.prp. nr. 1 (2007-2008).
2. endre tidligere godkjente prosjekter som anført i St.prp. nr. 1 (2007-2008), herunder endrede kostnadsrammer.
3. starte opp og gjennomføre materiellinvesteringer av lavere kategori, samt byggeprosjekter med en nasjonal andel som ikke overstiger 100 mill. kroner.
4. nytte bevilgningen på den enkelte investeringspost, hhv. post 44, 45, 47 og 48 fritt mellom formål, bygg- og eiendomskategorier, anskaffelser og prosjekter som presentert i St.prp. nr. 1 (2007-2008).
5. gjennomføre konsept- og definisjonsfasen av planlagte materiellanskaffelser.
6. igangsette prosjektering av byggeprosjekter med en samlet utgift tilsvarende 5 pst. av bevilgningen på de respektive poster.
XI Fullmakter vedrørende fast eiendom
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2008 kan:
1. avhende fast eiendom uansett verdi til markedspris når det ikke foreligger annet statlig behov for eiendommen. Eiendommene skal normalt legges ut for salg i markedet, men kan selges direkte til fylkeskommuner eller kommuner til markedspris, innenfor EØS-avtalens bestemmelser. Dersom eiendommene er aktuelle for frilufts- eller kulturformål, kan de selges på samme vilkår til Statskog SF hvis ikke fylkeskommuner eller kommuner ønsker å kjøpe eiendommene.
2. avhende fast eiendom til en verdi av inntil 100 000 kroner lagsfritt eller til underpris når særlige grunner foreligger.
Presidenten: Fremskrittspartiet har varslet at de ønsker å stemme imot.
Votering:Komiteens innstilling ble bifalt med 82 mot 24 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 14.37.37)Votering i sak nr. 2
Presidenten: Under debatten har Per Ove Width satt fram et forslag på vegne av Fremskrittspartiet.
Komiteen hadde innstilt:I
I statsbudsjettet for 2007 blir det gjort følgjande endringar:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
Utgifter | |||
1700 | Forsvarsdepartementet | ||
1 | Driftsutgifter, vert redusert med | 2 891 000 | |
frå kr 323 690 000 til kr 320 799 000 | |||
1719 | Fellesutgifter og tilskott til føretak under Forsvarsdepartementet | ||
1 | Driftsutgifter, vert redusert med | 23 120 000 | |
frå kr 384 523 000 til kr 361 403 000 | |||
43 | Til disposisjon for Forsvarsdepartementet, | ||
vert redusert med | 10 221 000 | ||
frå kr 20 000 000 til kr 9 779 000 | |||
1720 | Felles leiings- og kommandoapparat | ||
1 | Driftsutgifter, vert redusert med | 42 868 000 | |
frå kr 2 057 475 000 til kr 2 014 607 000 | |||
50 | Overføringar til Statens Pensjonskasse, kan overførast, | ||
vert redusert med | 13 000 000 | ||
frå kr 237 400 000 til kr 224 400 000 | |||
70 | Renter låneordning, kan overførast, vert redusert | ||
med | 3 000 000 | ||
frå kr 6 000 000 til kr 3 000 000 | |||
1723 | Nasjonal sikkerheitsmyndighet | ||
1 | Driftsutgifter, vert auka med | 2 920 000 | |
frå kr 103 167 000 til kr 106 087 000 | |||
1725 | Fellesinstitusjonar og -utgifter under Forsvarsstaben | ||
1 | Driftsutgifter, vert auka med | 63 396 000 | |
frå kr 2 087 782 000 til kr 2 151 178 000 | |||
1731 | Hæren | ||
1 | Driftsutgifter, vert redusert med | 21 006 000 | |
frå kr 3 786 008 000 til kr 3 765 002 000 | |||
1732 | Sjøforsvaret | ||
1 | Driftsutgifter, vert auka med | 25 537 000 | |
frå kr 2 687 953 000 til kr 2 713 490 000 | |||
1733 | Luftforsvaret | ||
1 | Driftsutgifter, vert redusert med | 17 087 000 | |
frå kr 3 380 741 000 til kr 3 363 654 000 | |||
1734 | Heimevernet | ||
1 | Driftsutgifter, vert auka med | 59 000 | |
frå kr 1 066 269 000 til kr 1 066 328 000 | |||
1735 | Etterretningstenesta | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, vert redusert med | 20 000 000 | |
frå kr 829 103 000 til kr 809 103 000 | |||
1740 | Forsvarets logistikkorganisasjon | ||
1 | Driftsutgifter, vert auka med | 306 139 000 | |
frå kr 2 632 508 000 til kr 2 938 647 000 | |||
1760 | Nyskaffing av materiell og nye bygg og anlegg | ||
1 | Driftsutgifter, kan nyttast under kap. 1760 post 45, | ||
vert redusert med | 34 000 000 | ||
frå kr 810 590 000 til kr 776 590 000 | |||
48 | Fellesfinansierte byggje- og anleggsarbeid, fellesfinansiert del, | ||
kan overførast,vert redusert med | 150 000 000 | ||
frå kr 160 000 000 til kr 10 000 000 | |||
1790 | Kystvakta | ||
1 | Driftsutgifter, vert redusert med | 900 000 | |
frå kr 830 873 000 til kr 829 973 000 | |||
1791 | Redningstenesta | ||
1 | Driftsutgifter, vert auka med | 85 510 000 | |
frå kr 45 015 000 til kr 130 525 000 | |||
1792 | Norske styrkar i utlandet | ||
1 | Driftsutgifter, vert auka med | 151 041 000 | |
frå kr 1 000 389 000 til kr 1 151 430 000 | |||
45 | Større nyskaffingar av utstyr, kan overførast, | ||
vert auka med | 560 00 000 | ||
frå kr 0 til kr 56 000 000 | |||
1795 | Kulturelle og allmennyttige formål | ||
1 | Driftsutgifter, vert auka med | 1 000 000 | |
frå kr 224 747 000 til kr 225 747 000 | |||
Inntekter | |||
4700 | Forsvarsdepartementet | ||
1 | Driftsinntekter, vert auka med | 109 000 | |
frå kr 0 til kr 109 000 | |||
4710 | Forsvarsbygg og nye bygg og anlegg | ||
47 | Sal av eigedom, vert auka med | 76 000 000 | |
frå kr 354 200 000 til kr 430 200 000 | |||
4719 | Fellesutgifter og tilskott til foretak under Forsvarsdepartementet | ||
1 | Driftsinntekter, vert auka med | 6 500 000 | |
frå kr 0 til kr 6 500 000 | |||
4723 | Nasjonal sikkerheitsmyndighet | ||
Driftsinntekter, vert auka med | 2 700 000 | ||
frå kr 0 til kr 2 700 000 | |||
4732 | Sjøforsvaret | ||
1 | Driftsinntekter, vert auka med | 17 327 000 | |
frå kr 5 742 000 til kr 23 069 000 | |||
4733 | Luftforsvaret | ||
1 | Driftsinntekter, vert auka med | 15 000 000 | |
frå kr 57 467 000 til kr 72 467 000 | |||
4740 | Forsvarets logistikkorganisasjon | ||
1 | Driftsinntekter, vert auka med | 201 873 000 | |
frå kr 240 248 000 til kr 442 121 000 | |||
4760 | Nyskaffingar av materiell og nybygg og nyanlegg | ||
48 | Felles finansierte byggje- og anleggsinntekter, vert redusert med | 150 000 000 | |
frå kr 260 000 000 til kr 110 000 000 |
II Avskriving av differanse i Forsvarets rekneskap
Stortinget samtykker i at Forsvarets mellomvere med statskassen (gjeld til statskassen) vert avskriven med 363,5 mill. kroner mot konto for forskyving i balansen.
III
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet vert gitt fullmakt til å starte opp nyskaffingsfasen av prosjekt 6401 – Erstatning av Sting Ray-torpedoar innanfor ei kostnadsramme på 1 647 mill. kroner.
IV Bestillingsfullmakter
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2007 kan gjere bestillingar utover dei gitte løyvingane. Den samla ramma for nye bestillingar og gammalt ansvar skal ikkje overstige følgjande beløp:
Kap. | Post | Samla ramme | |
1733 | Luftforsvaret | ||
1 | Driftsutgifter, vert redusert med | 160 000 000 | |
frå kr 1 600 000 000 til kr 1 440 000 000 | |||
1734 | Heimevernet | ||
1 | Driftsutgifter, vert auka med | 120 000 000 | |
frå kr 30 000 000 til kr 150 000 000 | |||
1760 | Nyskaffing av materiell og nye bygg og anlegg | ||
45 | Større utstyrsinnkjøp og vedlikehald, vert redusert med | 100 000 000 | |
frå kr 24 000 000 000 til kr 23 900 000 000 | |||
48 | Fellesfinansierte byggje- og anleggsarbeid, fellesfinansiert del, vert auka med | 100 000 000 | |
frå kr 150 000 000 til kr 250 000 000 | |||
1792 | Norske styrkar i utlandet | ||
1 | Driftsutgifter, vert auka med | 40 000 000 | |
frå kr 10 000 000 til kr 50 000 000 |
Presidenten: Til III foreligger det et forslag fra Fremskrittspartiet. Forslaget lyder:
«Stortinget ber Regjeringen fremme en egen proposisjon vedrørende prosjekt 6401- Erstatning av Sting Ray-torpedoer, på et senere tidspunkt.»
Det voteres først over innstillingens I, II og IV, deretter alternativt mellom innstillingens III og forslaget fra Fremskrittspartiet.
Votering:1. Komiteens innstilling til I, II og IV ble enstemmig bifalt.2. Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling til III og forslaget fra Fremskrittspartiet ble innstillingen bifalt med 83 mot 23 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 14.38.22)Votering i sak nr. 3
Komiteen hadde innstilt:I statsbudsjettet for 2007 blir det under Justis- og politidepartementet, kap. 451, gjort følgjande endringar:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
Utgifter | |||
451 | Samfunnssikkerhet og beredskap | ||
1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 11 000 000 | |
fra kr 497 809 000 til kr 508 809 000 |
Presidenten: I sak nr. 4 foreligger det ikke noe voteringstema.
Voteringen i en sak finnes i slutten av referatet for hver enkelt sak.