Presidenten: Dette spørsmålet, fra representanten Einar Holstad til utenriksministeren, vil bli besvart av utviklingsministeren på vegne av utenriksministeren.

Einar Holstad (KrF): «Seksuell utnytting av barn er et globalt problem. Skal vi bekjempe overgrep, må det arbeides både nasjonalt og internasjonalt. Det er ikke tilstrekkelig at Norge har forbud mot kjøp av sex fra barn under 18 år, når f.eks. Russland ikke har det. Overgriperne opererer gjerne i utlandet. Ulovlig barnepornografisk materiale spres dessuten ofte over Internett fra servere i land med mangelfull lovgivning.

Hva vil utenriksministeren gjøre for å bidra til at bl.a. Russland forbedrer sin innsats mot seksuelle overgrep mot barn?»

Statsråd Hilde Frafjord Johnson: Russland er et av mange land hvor barn er spesielt sårbare overfor kriminalitet og seksuell utnyttelse i form av barnepornografi, prostitusjon, barnesexturisme og menneskehandel. Vi er dypt bekymret over utviklingen på dette området og prioriterer arbeidet med å styrke barns rettigheter bl.a. gjennom vårt arbeid i en rekke internasjonale fora.

Utenriksdepartementet har for 2003 avsatt 30 mill. kr til Regjeringens handlingsplan mot handel med kvinner og barn, som ble lansert i februar i år. Planen inneholder tiltak for å forebygge at barn rekrutteres til sexindustrien i Baltikum, på Balkan, i det tidligere Sovjetunionen og i Sentral-Asia. Planen omfatter også tiltak for å beskytte og hjelpe ofrene og for etterforskning, altså justissektoren, ved å bidra til å ta bakmennene. Tiltakene kanaliseres bl.a. gjennom Nordisk Ministerråd, Østersjørådet, Europarådet, OSSE, Stabilitetspakten for Sørøst-Europa og gjennom frivillige organisasjoner. Jeg kan vel kanskje tilføye her at selv om spørsmålsstilleren er opptatt av Russland, innebærer dette også tiltak i forhold til land i sør.

Norge deltar dessuten i flere internasjonale fora for politi- og justissamarbeid hvor menneskehandel står høyt på dagsordenen, bl.a. Interpol, Europol og Baltic Sea Task Force.

Regjeringen har støttet en kampanje i regi av reiselivsnæringen og Redd Barna mot kjøp av sex fra mindreårige under utenlandsopphold.

Norge har engasjert seg i arbeidet med å etablere et IT-nettverk som er et redskap for å bekjempe kommersiell seksuell utnyttelse av barn i Østersjøregionen. Det er gitt støtte til en tiltaksplan og samarbeidsprosjekt for sikrere bruk av Internett, der bekjempelse av barnepornografi er en av de høyest prioriterte målsettingene.

Fra 2002 er det etablert en barnegruppe i regi av Østersjørådet som har som målsetting å sette viktige spørsmål omkring utsatte barn på dagsordenen. I regi av Nordisk Ministerråd er det utarbeidet en handlingsplan for barn og unge i nærområdene. Under Norges formannskap i 2002 ble det spesielt fokusert på prosjekter i Nord- og Vest-Russland.

Under Barentssamarbeidets jubileumstoppmøte i Kirkenes i januar i 2003 erklærte de deltakende statslederne at de vil gjøre felles anstrengelser for å stanse menneskehandel i Barentsregionen. Det foreligger nå et utkast til et mandat for en arbeidsgruppe som skal se nærmere på disse problemene, et mandatutkast vi fra norsk side støtter.

Einar Holstad (KrF): Jeg takker utviklingsministeren for svaret.

På dagen i dag, 50 år etter Stalins død, er det vel mye man kunne ha snakket om i forbindelse med Russland.

Ifølge et oppslag i Aftenposten 25. februar i år sies det at inntektene fra menneskehandel er større enn inntektene fra narkotikasalg. Dette skulle være en uttalelse fra en representant i Dumaen. Regjeringen sier i sin handlingsplan at den har som mål å forebygge menneskehandel ved å arbeide for å forhindre rekruttering av kvinner og barn gjennom å bidra til å styrke kunnskap og levevilkår i opprinnelsesland. Mange frivillige og ideelle organisasjoner i Norge har i lengre tid arbeidet i landene på Balkan og det tidligere Sovjetunionen med hjelpeprogram rettet mot mennesker i de fattigste deler av samfunnet. Vi vet også at fattigdom, krig og konflikt, få utdanningsmuligheter og manglende likestilling mellom kvinner og menn er viktige årsaker til menneskehandel. Vil noen av de 100 mill. kr som er varslet gjennom handlingsplanen, kunne brukes til de nevnte organisasjoners arbeid?

Statsråd Hilde Frafjord Johnson: Som jeg sa i mitt svar, er Utenriksdepartementet aktivt med i oppfølgingen av handlingsplanen, der det fra vår side er avsatt 30 mill. kr. Dette fordeler seg på de områder som representanten er opptatt av, altså Russland–Baltikum-området, men også til land i sør som er viktige i arbeidet for å forhindre menneskehandel og handel med kvinner og barn. Dette er et veldig høyt prioritert område for Regjeringen. Det er bakgrunnen for den offensive handlingsplanen som vi har framlagt. Det er også bakgrunnen for at frivillige organisasjoner vil være en viktig aktør i arbeidet med oppfølgingen. De har tidligere mottatt støtte til denne type prosjekter, og de vil fortsatt få det. En viktig andel av disse midlene vil dermed bli kanalisert gjennom det frivillige apparatet og gjennom de frivillige hjelpeorganisasjonene.