Presidenten: Dette spørsmålet, frå representanten Arne Lyngstad til kyrkje-, utdannings- og forskingsministeren, vil bli teke opp av representanten Elsa Skarbøvik.

Elsa Skarbøvik (KrF): Jeg har følgende spørsmål til kirke-, utdannings- og forskningsministeren:

«Opplysningsvesenets Fond forvaltes av Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet. Fondet har etiske retningslinjer for sine investeringer i tråd med Kirkens verdier. NRK Fjernsynet og Norwatch har vist at investeringene ikke følger disse.

Hva vil statsråden gjøre for at fondet skal forvaltes i tråd med Kirkens etiske grunnlag?»

Statsråd Trond Giske: Retningslinjene for Opplysningsvesenets fonds finansplasseringer er nå nedfelt i Hovedinstruksen for forvaltningen av fondet, fastsatt av departementet 12. oktober 1999. Den etiske delen av retningslinjene lyder således:

«Finansplasseringer skal skje etter en samlet vurdering av aktuelle selskaper og i forhold til sosiale, etiske og miljømessige forhold. Finansforvaltningen skal ta hensyn til Den norske kirkes verdigrunnlag. Det skal ikke erverves aksjer i selskaper som helt eller for en vesentlig del har sin virksomhet i porno-, rustnings-, tobakk- eller alkoholindustri.»

Hoveddelen av aksjeporteføljen er satt bort til forvaltning til eksterne forvaltere som såkalt «aktiv forvaltning» hvor Opplysningsvesenets fond selv står som eier av det enkelte verdipapir, eller er plassert i aksjefond forvaltet av samme forvaltere. Porteføljene gås igjennom jevnlig i møter mellom representanter for departementet og vedkommende forvaltere. I disse møtene ses det bl.a. etter at retningslinjene for finansplasseringer er fulgt. De etiske retningslinjene er også inntatt i avtalene vi har med de eksterne forvalterne.

Retningslinjene er utarbeidet i samråd med Kirkerådet, og finansforvaltningen skjer i samråd med det. Imidlertid vil det være vanskelig, for ikke å si umulig, enkelte ganger å unngå at selskaper fondet har aksjer i, ved oppkjøp eller fusjon kommer i en posisjon som gjør at de vil kunne støte an mot fondets etiske retningslinjer. Fondet har ved et par anledninger solgt aksjer i selskaper som ved planlagte fusjoner ville kunne komme i en stilling som kunne tenkes å støte an mot Kirkens verdigrunnlag etter en samlet vurdering, og ved et par anledninger har man blitt gjort oppmerksom på slike forhold av andre og har handlet i henhold til det.

Også ellers vil det kunne hende at enkelte mindre vesentlige deler av et selskaps eller datterselskaps virksomhet isolert sett kan støte an mot retningslinjene, men da må en samlet vurdering av hele selskapets virksomhet legges til grunn ved vurderingen av om selskapet som sådant ikke er investeringsverdig for Opplysningsvesenets fond.

Etter å ha vurdert saken mener jeg at departementets forvaltning så langt praktisk mulig er forvaltet i samsvar med gjeldende retningslinjer, men jeg vil selvfølgelig også vurdere innspill til praktisering av retningslinjene fra Kirkerådet i forbindelse med en eventuell ny organisering av forvaltningen av fondet.

Elsa Skarbøvik (KrF): Jeg takker statsråden for svaret og er glad for at dette gjennomgås nøye, og at man selvfølgelig vil følge opp de retningslinjene som er lagt. Kirken har jo et spesielt ansvar som bærer av viktige etiske verdier, og derfor kreves det også ekstra ansvar for å være troverdig i denne sammenheng. Og når dette fondet er tiltenkt Kirkens formål, er det viktig at retningslinjene her følges.

Jeg vet at statsråden har uttalt i et TV-program at det vurderes en nyorganisering av dette fondet, og jeg vil spørre statsråden om dette vil skje, og hvordan han da vurderer sammensetningen av styret for dette fondet. Kristelig Folkeparti ser det som positivt om det blir et eget styre for dette fondet, og at det utskilles fra departementet.

Statsråd Trond Giske: Det er akkurat det vi ser på i departementet i disse tider, om Opplysningsvesenets fond skal få et eget styre som kan forvalte det, og kanskje også med eksterne representanter, f.eks. fra Kirken selv. Den prosessen er vi ikke ferdig med, så vi får ta det når prosessen er i havn.

Men jeg har bare lyst til å føye til litt i forhold til problematikken rundt de etiske retningslinjene. Jeg tror at uansett hvem som skal sitte og forvalte dette fondet, vil komme opp i en del problemstillinger, som f.eks. den saken som var mest fokusert i media for en tid tilbake, da et av selskapene som fondet hadde investert i, viste seg å eie TV 1000, som jo sender programmer som kanskje ikke er helt i tråd med Kirkens etikk. Det viste seg at selskapet ikke eide den kanalen på det tidspunktet hvor fondet kjøpte aksjene, det var en ervervelse som var gjort i ettertid. Dette viser hvor vanskelig det er for dem som forvalter fondet, hele tiden å skulle følge med på alt som skjer. Men vi skal så langt som mulig rette opp de tingene vi oppdager, også når det er andre som oppdager dem for oss.

Elsa Skarbøvik (KrF): Jeg takker for svaret.

Jeg er glad for at en nyorganisering av dette fondet vurderes nærmere i departementet. Jeg er klar over at det er vanskelig å følge opp disse retningslinjene, men regner med at det som står nedfelt, at man skal ta hensyn til menneskerettigheter når det gjelder våpenproduksjon, porno osv., blir fulgt opp.

Jeg vil da spørre statsråden om han er enig i at Kirkens representanter bør ha flertall i et slikt styre når det er til kirkelige formål dette fondet skal brukes, og om når en slik avklaring vil finne sted. Tidligere var det slik når det gjaldt Særfond II at Kirkemøtets representanter hadde flertall i styret.

Statsråd Trond Giske: Jeg har ikke gjort noen konkrete vurderinger foreløpig av hvordan det styret skal sammensettes.

Det som må være helt klart, er at det her er snakk om et fond som er statens eiendom, og at det er staten som sådan som bestemmer hvordan fondsstyret skal være sammensatt. Men hvor mange representanter, om det skal ha representanter fra Kirken, og om det skal være andre eksterne representanter, er noe vi får komme tilbake til når vi eventuelt omorganiserer forvaltningen av fondet.