Odelstinget - Møte tirsdag den 18. juni 2002 kl. 10
Sak nr. 2
Innstilling fra finanskomiteen om lov om endringar i skatte- og avgiftslovgivinga mv.
Votering i sak nr. 2
Presidenten: Under debatten er det satt fram åtte forslag. Det er
forslag nr. 1, fra Tore Nordtun på vegne av Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Kystpartiet
forslag nr. 2, fra Tore Nordtun på vegne av Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og Kystpartiet
forslag nr. 3, fra Per Erik Monsen på vegne av Fremskrittspartiet, Senterpartiet og Kystpartiet
forslag nr. 4, fra Per Erik Monsen på vegne av Fremskrittspartiet og Kystpartiet
forslag nr. 5, fra Heidi Grande Røys på vegne av Sosialistisk Venstreparti
forslag nr. 6, fra Morten Lund på vegne av Senterpartiet
forslagene nr. 7 og 8, fra Karl-Anton Swensen på vegne av Kystpartiet.
A.
Lov
om endringar i skatte- og avgiftslovgivinga
I
Lov 24. juni 1931 nr. 22 om avgift av skjenking på bevertningssteder av alkoholhaldige drikkevarer opphevast.
II
I lov 19. juni 1964 nr. 14 om avgift på arv og visse gåver (arveavgiftsloven) vert desse endringane gjort:
§ 4 fjerde ledd skal lyde:
Midler som noen mottar som arv eller gave fra sin ektefelle eller samboer er fritatt for avgiftsplikt.
§ 5 fjerde ledd første punktum skal lyde:
En inntektsnyter blir å anse som eier av kapital som er avsatt til inntektsnytelsen hvis kapitalen skal tilfalle noen av hans eller hans ektefelles eller samboers slektninger i rett nedstigende linje eller slik slektnings ektefelle eller samboer, eller hvis inntektsnyteren kan rå over kapitalen ved testament.
§ 7 femte ledd skal lyde:
Uten hensyn til bestemmelsen i de foregående ledd gjelder: Har ektefeller eller samboere opprettet en siste felles viljeserklæring og det er uvisst fra hvilken av ektefellene eller samboerne et arvebeløp kommer, ansees beløpet ved avgiftsfastsettelsen å komme med en halvpart fra hver av ektefellene eller samboerne. Arvebeløp som tilfaller noen som er så nær beslektet med den ene av ektefellene eller samboerne at han omfattes av arvelovens arvegangsklasser, ansees i sin helhet å komme fra denne ektefelle eller samboer. Hvis den ene ektefelles eller samboers lodd overskrides av arvebeløp som etter de to foregående punktum skal anses å komme fra ham, blir det overskytende – i tilfelle med en forholdsmessig del av flere arvebeløp – å anse som arv fra den andre ektefellen eller samboer.
§ 8 annet ledd andre punktum skal lyde:
Tilfaller midlene den avdødes ektefelle eller samboer som arv eller boslodd, blir dog avgift å beregne som om den avdøde selv hadde ervervet rådigheten over dem.
§ 14 fjerde ledd siste punktum skal lyde:
Ektefeller eller samboere ansees i denne henseende som én arvelater, selv om ekteskapet eller samboerskapet er opphørt ved døden.
§ 28 første ledd skal lyde:
Gjenlevende ektefelle eller samboer plikter, også uten å være loddeier eller arving i boet, på forlangende av avgiftsmyndigheten å gi alle opplysninger som nevnt i § 25, sjette ledd.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:Ny § 47 A skal lyde:
Definisjon
Som samboere regnes i denne lov personer som omfattes av bestemmelsen i folketrygdloven 1-5.
Presidenten: Her foreligger det et avvikende forslag, nr. 1, fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Kystpartiet. Forslaget lyder:
I lov 19. juni 1964 nr. 14 om lov om avgift på arv og visse gaver gjøres følgende endringer:
Votering:Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling til Ny § 47 A og forslaget fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Kystpartiet bifaltes innstillingen med 42 mot 31 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 12.50.51)Videre var innstillet:«Ny § 47 A skal lyde:
Definisjon
Som samboere regnes i denne lov personer som omfattes av bestemmelsen i folketrygdloven 1-5 og to ugifte personer som har bodd sammen i ekteskapslignende forhold sammenhengende i to år og fortsatt bor sammen."
III
I lov 19. juni 1964 nr. 14 om avgift på arv og visse gåver (arveavgiftsloven) vert desse endringane gjort:
§ 2 første ledd bokstav a skal lyde:
a) Noen som på den tid gaven ytes er giverens eller hans ektefelles eller hans samboers nærmeste arving etter loven eller fosterbarn,
Bokstav d skal lyde:
d) Ektefelle eller samboer til noen som er nevnt under a), b) eller c), eller som ville stått i slikt forhold til giveren dersom han hadde vært i live.
§ 2 andre ledd andre punktum skal lyde:
Er mottakeren eller hans ektefelle eller samboer betenkt i giverens testament ved dødsfallet, gjelder det samme for gave som ikke var ytet senest 5 år før giverens død.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:§ 2 fjerde ledd skal lyde:
Det er uten betydning for bestemmelsen foran om ekteskapet eller samboerskapet som omfattes av folketrygdloven 1-5 er opphørt ved dødsfall.
Presidenten: Her foreligger et avvikende forslag, nr. 1, fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Kystpartiet. Forslaget lyder:
Votering:Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling til § 2 fjerde ledd og forslaget fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Kystpartiet bifaltes innstillingen med 42 mot 33 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 12.51.30)Videre var innstillet:«§ 2 fjerde ledd skal lyde:
Det er uten betydning for bestemmelsen foran om ekteskapet eller samboerskapet er opphørt ved dødsfall.»
IV
I lov 19. juni 1969 nr. 66 om meirverdiavgift vert det gjort følgjande endring:
§ 5 b første ledd ny nr. 16 skal lyde:
Tjenester som gjelder opplysninger om rutegående persontransport.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Presidenten: Presidenten vil her la votere over forslagene nr. 2, 4, 6, 7 og 8 til skatteloven og tar først opp forslagene nr. 7 og 8, fra Kystpartiet.
Forslag nr. 7 lyder:
«I lov 26 mars 1999 nr. 14 om skatt på formue og inntekt (skatteloven) gjøres følgende endring:
I
§5-15 første ledd ny bokstav m skal lyde:
m) fordel vunnet ved arbeid som ikke er virksomhetsinntekt om bord i skip og ved arbeid i form av fiske.
II
Endringa under I trer i kraft straks med virkning frå og med 1. juli 2002.
Departementet kan gje overgangsreglar, medrekna reglar om avkorting av minstefrådrag og personfrådrag.»
Forslag nr. 8 lyder:
Votering:Forslagene fra Kystpartiet ble mot 1 stemme ikke bifalt.«I lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av formue og inntekt (skatteloven) gjøres følgende endring:
I
§ 6-60 første ledd skal lyde:
(1) Skattyter som i minst 130 dager av inntektsåret personlig har drevet eller deltatt i fiske eller fangst på havet eller langs kysten, gis fradrag med inntil 30 prosent av netto arbeidsinntekt av fisket eller fangsten, begrenset til 100 000 kroner.
§ 6-61 første ledd skal lyde:
(1) Sjøfolk gis fradrag med inntil 30 prosent av inntekten ombord, begrenset til 100 000 kroner.
§ 7-11 første ledd bokstav d første punktum skal lyde:
Ved beregning av nettoinntekt etter bokstav a skal det gjøres et fradrag på 100 000 kroner i ligningsverdien.
Ny § 8-7
§ 8-7 Fondsavsetning for eiere av fiskefartøy skal lyde:
1. Skattyter som driver fiskerivirksomhet med eget fiskefartøy, eller som leier ut slikt fartøy til andre som benytter fartøyet i fiskerivirksomhet, kan kreve fradrag i alminnelig inntekt for avsetning til fond etter reglene i denne bestemmelse.
2. Avsetningen er begrenset oppad til 30 pst. av årets alminnelige inntekt av virksomhet som nevnt i foregående ledd.
3. Krav om avsetning må fremmes innen utløpet av selvangivelsesfristen.
4. Beløp som det er gitt fradrag for etter bestemmelsene foran, skal legges til skattyterens inntekt for det året midlene dispenseres, og senest ved ligningen for det femte året etter at det ble gitt fradrag for beløpet.
Departementet gir forskrift til utfylling og gjennomføring av denne bestemmelsen.
§ 14-43 annet ledd ny bokstav d skal lyde:
d. skip og fiskefartøy som omfattes av første ledd e. Saldo for disse driftsmidlene kan avskrives med inntil 20 prosent. Departementet kan gi forskrift til utfylling og gjennomføring av denne bestemmelse.
II
Endringen under I trer i kraft straks og med virkning fra og med inntektsåret 2002.»
Presidenten: Forslag nr. 6, fra Senterpartiet, tas opp til votering.
Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Senterpartiet ble mot 4 stemmer ikke bifalt.«I lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av formue og inntekt (skatteloven) gjøres følgende endring:
§ 10-12 annet ledd skal lyde:
I følgende tilfeller fastsettes godtgjørelsen til mottatt utbytte multiplisert med aksjonærens skattesats for hele utbyttet:
a) Mottaker av utbytte er et selskap m.v. som nevnt i § 2-2 første ledd.
b) Mottatt utbytte til aktiv aksjonær, så langt utbyttet ikke overstiger den beregnede personinntekt som tilordnes aksjonæren fra selskapet eller selskap dette direkte eller indirekte har eierandel i, i det inntektsår utbytte utdeles. Likestilt med aktiv aksjonær er skatteyter som den aktive skal identifiseres med etter § 12 11. Ved indirekte eie eller ved identifikasjon etter § 12 11 tas det bare hensyn til personinntekt som ikke har gitt grunnlag for full godtgjørelse for skatteyter som er tilordnet personinntekt for selskapet.»
Presidenten: Forslag nr. 4, fra Fremskrittspartiet og Kystpartiet, tas opp til votering. Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Fremskrittspartiet og Kystpartiet ble med 62 mot 13 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 12.52.26)«I lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av formue og inntekt (skatteloven) gjøres følgende endringer:
I
§ 5-13 første ledd første punktum skal lyde:
Fordel ved privat bruk av arbeidsgivers bil fastsettes på grunnlag av en antatt årlig privat kjørelengde på 10 000 km med tillegg av kjøring mellom hjem og arbeidssted.
§ 6-12 annet ledd første punktum skal lyde:
Reduksjon etter første ledd skal ikke overstige 50 prosent av de beregnede samlede kostnadene ved bilholdet.
II
Endringene under I trer i kraft straks med virkning fra og med 1. januar 2002.»
Presidenten: Det voteres over forslag nr. 2, fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og Kystpartiet. Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og Kystpartiet ble med 44 mot 31 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 12.52.50)Videre var innstillet:«I lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av formue og inntekt (skatteloven) gjøres følgende endringer:
I
§ 14-43 annet ledd bokstav d skal lyde:
d) personbiler, traktorer, maskiner, redskap, instrumenter, inventar m.v. – 20 prosent.
II
Endringen trer i kraft straks med virkning for investeringer foretatt etter 1. juli 2002.»
V
I lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av formue og inntekt (skatteloven) vert gjort følgjande endringar:
§ 10-5 sjuande ledd andre punktum vert oppheva.
§ 10-11 andre ledd tredje punktum skal lyde:
Det gjelder heller ikke for utbetalt refusjon etter § 16-50.
§ 10-34 andre ledd andre punktum skal lyde:
Endringen settes til årets skattepliktige inntekt, fratrukket avsatt utbytte, utlignet skatt på selskapets alminnelige inntekt etter fradrag av godtgjørelse etter § 10-12, refusjon etter § 16-50, utlignet skatt på grunnrenteinntekt etter § 18-3 og utlignet skatt etter petroleumsskatteloven § 5.
§ 11-21 tredje ledd skal lyde:
Departementet kan i konkrete saker samtykke i overføring av eiendeler i virksomhet mellom selskaper som omfattes av første ledd a. Det kan settes vilkår for samtykket etter denne bestemmelsen.
VI
I lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av formue og inntekt (skatteloven) gjerast følgjande endringar:
§ 6-80 første ledd skal lyde:
Skattyter som forsørger barn som det ikke kan kreves barnetrygd eller forsørgerfradrag for, foreldre eller personer som tilhører samme husstand som skattyter, gis et særfradrag i alminnelig inntekt når det vil være urimelig å la forsørgelsen være uten virkning ved skattlegging av forsørgeren. Et barn regnes ikke som forsørget dersom barnet, uten behovsprøving mot foreldreinntekt, har rett til lån i Statens lånekasse for utdanning for en større del av året. Særfradrag gis for forsørgelse av inntil fire personer.
§ 6-80 tredje ledd første punktum skal lyde:
Særfradraget skal være 5 000 kroner for hver forsørget person.
§ 10-5 andre ledd første punktum skal lyde:
Inntektsføring skal foretas når selskapets egenkapital i henhold til balansen i årsoppgjøret er lavere enn summen av innbetalt aksjekapital, herunder overkurs, og en beregnet egenkapitalandel av netto positive midlertidige forskjeller mellom de verdiene som fremkommer i balansen i årsoppgjøret og selskapets skattemessige verdier.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:VII
Endringane under I og IV vert sett i kraft frå 1. juli 2002.
Endringane under II vert sett i kraft straks med verknad for arv og gåve der råderetten blir oppnådd 1. januar 2002 eller seinare.
Endringane under III vert sett i kraft straks med verknad for arv og gåve der råderetten blir oppnådd etter at lova er sett i kraft.
Endringane under V vert sett i kraft straks.
Endringane under VI vert sett i kraft straks med verknad frå og med inntektsåret 2002.
Presidenten: Til annet ledd foreligger et avvikende forslag, nr. 3, fra Fremskrittspartiet, Senterpartiet og Kystpartiet. Forslaget lyder:
Votering:Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling og forslaget fra Fremskrittspartiet, Senterpartiet og Kystpartiet bifaltes innstillingen med 57 mot 18 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 12.53.26)«I lov om endringer i skatte- og avgiftslovgivningen skal avsnitt VII annet ledd lyde:
Endringene under II trer i kraft straks, med virkning for arv der rådigheten er ervervet 1. januar 2001 eller senere, og med virkning for gave der rådigheten er ervervet 1. januar 2002 eller senere.»
Presidenten: Det voteres over første, tredje, fjerde og femte ledd.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:B.
Vedtak til lov
om endring i lov 4. juni 1954 nr. 2 om sprit, brennevin og isopropanol til teknisk og vitenskapelig bruk m.v
I
I lov 4. juni 1954 nr. 2 om sprit, brennevin, vin og isopropanol til teknisk og vitenskapelig bruk m.v. gjerast følgjande endringar:
§ 3 tredje ledd opphevast.
§ 6 første ledd skal lyde:
Departementet fører tilsyn med overholdelse av denne lov og kan i dette øyemed anta stedlige kontrollører. Spritkontrollører antatt av departementet har adgang til når som helst å foreta kontroll hos forhandler og forbruker av sprit og hos forbrukere av brennevin, vin og isopropanol til teknisk og vitenskapelig bruk for å påse at de fastsatte bestemmelser følges. Kontrolløren kan uten vederlag ta prøver på inntil 1/4 liter av sprit, brennevin, vin og isopropanol eller av varer som inneholder sprit, brennevin, vin eller isopropanol.
II
Endringane tek til å gjelde frå 1. juli 2002.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:C.
Vedtak til lov
om endringar i lov 8. juni 1984 nr. 59 om fordringshavernes dekningsrett (dekningsloven)
I lov 8. juni 1984 nr. 59 om fordringshavernes dekningsrett (dekningsloven) vert det gjort følgjande endringar:
I
§ 9-4 første ledd nummer 5 skal lyde:
5. fordring på refusjon etter skatteloven § 16-50.
§ 9-4 andre ledd andre punktum skal lyde:
Fordring på refusjon etter skatteloven § 16-50 regnes i denne sammenheng som forfalt ved utligningen av den skatt som gir grunnlag for kravet.
II
Endringane vert sett i kraft straks.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:D.
Vedtak til lov
om endring i lov 28. februar 1997 om folketrygd (folketrygdloven)
I lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd (folketrygdloven) gjøres følgende endringer:
I
§ 23-2 tredje ledd annet punktum oppheves.
II
Endringen under I trer i kraft straks med virkning fra og med 1. juli 2002.
Presidenten: Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Kystpartiet har varslet at de går imot.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 46 mot 29 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 12.54.32)Presidenten: Det voteres så over forslag nr. 5, fra Sosialistisk Venstreparti. Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Sosialistisk Venstreparti ble med 63 mot 12 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 12.54.53)«I lov 21. desember 2000 nr. 114 om opphevelse av lov 19. juni 1969 nr. 67 om avgift på investeringer mv. gjøres følgende endring:
I
Del II skal lyde:
Loven trer i kraft 1. januar2003, med unntak av § 6 og § 7 som oppheves fra det tidspunkt Kongen bestemmer.
II
Endringen under I trer i kraft straks.»
Presidenten: Det voteres over lovenes overskrifter og lovene i sin helhet.
Votering:Lovenes overskrifter og lovene i sin helhet bifaltes enstemmig.Presidenten: Lovvedtakene vil bli sendt Lagtinget.