Odelstinget - Møte tirsdag den 5. juni 2001 kl. 20.20
Sak nr. 4
Innstilling fra sosialkomiteen om lov om endringer i apotekloven og legemiddelloven
Talere
Votering i sak nr. 4
Presidenten: Under debatten har Harald T. Nesvik på vegne av Høyre og Fremskrittspartiet satt fram to forslag, nr. 1 og 2.
Komiteen hadde innstillet til Odelstinget å gjøre slikt vedtak tillov
om endringer i apotekloven og legemiddelloven
I
Lov 2. juni 2000 nr. 39 om apotek (apotekloven) endres slik:
§ 2-2 første ledd bokstav b oppheves. Nåværende bokstaver c, d og e blir b, c og d.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Presidenten: Presidenten vil så la votere over forslag nr. 1, fra Høyre og Fremskrittspartiet, til § 2-2 annet ledd. Forslaget har følgende ordlyd:
Votering:Forslaget fra Høyre og Fremskrittspartiet ble med 55 mot 22 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 22.57.26)Videre var innstillet:«I lov om apotek gjøres følgende endringer:
§ 2-2 annet ledd oppheves.»
§ 2-3 første ledd bokstav c og d skal lyde:
c) Søker er et foretak som direkte eller indirekte eies med 10 prosent eller mer av person med rekvireringsrett for legemidler eller av nærstående til denne eller av foretak som tar syke i behandling eller av foretak som har kontroll over slikt foretak. Grensen gjelder tilsvarende for samarbeidende grupper av slike personer. Departementet kan i det enkelte tilfellet gjøre unntak fra grensen i første punktum for nærstående til person med rekvireringsrett.
d) Søker kontrolleres av en eller flere industrielle tilvirkere av legemidler eller av foretak som direkte eller indirekte eier 10 prosent eller mer av slike tilvirkere.
§ 2-3 første ledd ny bokstav e skal lyde:
e)Søker har kontroll over et foretak som tar syke i behandling.
§ 2-3 nytt annet ledd skal lyde:
Et foretak har kontroll over et annet foretak når det tar plass før dette i en ubrutt rekke av foretak som har bestemmende innflytelse over en blokkerende minoritetsandel eller en tredjedel eller mer av stemmene eller aksjekapitalen i det neste foretaket i rekken.
Nåværende annet ledd blir tredje ledd.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:§ 2-5 annet ledd skal lyde:
I særlige tilfeller kan konsesjon til sykehusapotek også gis til privat søker som oppfyller kravene i § 2-2 jf. § 2-3. Dette gjelder selv om kravet i 2-3 første ledd bokstav c eller e ikke er oppfylt.
Presidenten: Her foreligger et avvikende forslag, nr. 1, fra Høyre og Fremskrittspartiet. Forslaget har følgende ordlyd:
Votering:Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling og forslaget fra Høyre og Fremskrittspartiet bifaltes innstillingen med 56 mot 21 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 22.58.12)Videre var innstillet:«§ 2-5 annet ledd skal lyde:
Konsesjon til sykehusapotek kan også gis til privat søker som oppfyller kravene i § 2-2 jf. § 2-3. Dette gjelder selv om kravet i § 2-3 første ledd bokstav c eller e ikke er oppfylt.»
§ 2-7 annet ledd bokstav a skal lyde:
a) Tillatelse til etablering av medisinutsalg på et bestemt sted hvis departementet anser det nødvendig for å sikre en forsvarlig legemiddelforsyning. Tillatelse til å ha medisinutsalg kan kalles tilbake med 6 måneders varsel, og skal kalles tilbake hvis det etableres et apotek på stedet.
Presidenten: Til annet punktum foreligger et avvikende forslag, nr. 1, fra Høyre og Fremskrittspartiet. Forslaget har følgende ordlyd:
Votering:Ǥ 2-7 bokstav a) annet punktum skal lyde:
Tillatelse til å ha medisinutsalg kan kalles tilbake med 6 måneders varsel.»
1. Komiteens innstilling til § 2-7 annet ledd bokstav a første punktum bifaltes enstemmig.
2. Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling til § 2-7 annet ledd bokstav a annet punktum og forslaget fra Høyre og Fremskrittspartiet bifaltes innstillingen med 56 mot 21 stemmer.
§ 8-1 skal lyde:
§ 8-1. Tilsynsmyndighet
Departementet er tilsynsmyndighet og fører tilsyn med at krav til apotekvirksomhet i lov og forskrifter er oppfylt.
Presidenten: Her foreligger det også et avvikende forslag, nr. 1, fra Høyre og Fremskrittspartiet. Forslaget har følgende ordlyd:
Votering:Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling og forslaget fra Høyre og Fremskrittspartiet bifaltes innstillingen med 56 mot 21 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 22.59.30)Videre var innstillet:«§ 8-1 skal lyde:
§ 8-1 Tilsynsmyndighet
Statens legemiddelverk er tilsynsmyndighet og fører tilsyn med at krav til apotekvirksomhet i lov og forskrifter er oppfylt.»
§ 9-3 oppheves.
§ 9-4 skal lyde:
§ 9-4. Tvangsmulkt
For å sikre at vilkår gitt etter 2-8, plikter etter § 5-5 samt pålegg gitt etter § 8-3 oppfylles, kan tilsynsmyndigheten bestemme at apoteket skal betale en løpende tvangsmulkt for hver dag som går etter utløpet av den frist som er satt for oppfylling av forholdet, inntil de er oppfylt. Vedtak om tvangsmulkt er tvangsgrunnlag for utlegg.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:II
Lov 4. desember 1992 nr. 132 om legemidler m.v. (legemiddelloven) endres slik:
§ 6 nytt annet ledd skal lyde:
Kongen kan i forskrift fastsette regler om behandlingsmåten for søknad fra et legemiddels rettighetshaver om godkjenning av legemidlet for offentlig refusjon samt avgift for å dekke utgifter ved behandling av søknad og ved oppfølging av refusjonsvedtak.
Presidenten: Her foreligger det et avvikende forslag, nr. 2, fra Høyre og Fremskrittspartiet. Forslaget lyder:
Votering:Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling og forslaget fra Høyre og Fremskrittspartiet bifaltes innstillingen med 56 mot 21 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 23.00.17)Videre var innstillet:«I lov om legemidler m.v. skal § 6 nytt annet ledd lyde:
Kongen kan i forskrift fastsette regler om behandlingsmåten for søknad fra et legemiddels rettighetshaver om godkjenning av legemidlet for offentlig refusjon.»
§ 14 nytt femte ledd skal lyde:
Departementet kan pålegge grossister og andre som driver engrosomsetning, å registrere opplysninger om omsetningen. Opplysningene skal gjøres tilgjengelig for departementet. Departementet kan gi bestemmelser om hvordan opplysningene skal oppbevares og gjøres tilgjengelig.
§ 17 tredje ledd skal lyde
På steder hvor det er vanskelig adgang til apotek eller lege, kan departementet gi tillatelse til at en autorisert sykepleier har et mindre forråd av legemidler m.v. til bruk i påkommende tilfelle. I særlige tilfeller kan departementet gi slik tillatelse til andre enn autorisert sykepleier. Det er ikke adgang til å beregne noen fortjeneste ved utlevering fra slikt forråd. Varene skal leveres fra et bestemt apotek, som påtar seg å føre nødvendig tilsyn.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:Ny § 18 skal lyde:
Grossister og andre som driver engrosomsetning, skal betale avgift på legemiddel som selges videre. Grossisten skal kreve legemiddelavgiften dekket av legemidlets kjøper. Avgiften fastsettes årlig av Stortinget og brukes etter Stortingets bestemmelse.
Ved inndrivelse av avgiften får de regler som gjelder for formues- og inntektsskatten til staten, tilsvarende anvendelse. Legemiddelavgift er tvangsgrunnlag for utlegg.
Departementet gir nærmere bestemmelser om beregning og innkreving av legemiddelavgift og kan i forskrift gjøre unntak fra avgiftsplikten.
Presidenten: Høyre og Fremskrittspartiet har varslet at de går imot.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 56 mot 21 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 23.00.50)Videre var innstillet:III
Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer. Kongen kan bestemme at de enkelte bestemmelsene i loven skal tre i kraft til forskjellig tid.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og loven i sin helhet.
Votering:Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes enstemmig.Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.