Komiteens merknader
Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Trond Giske, Ruth Mariann Hop, Tobias Hangaard
Linge, lederen Rune Støstad og Solveig Vitanza, fra Fremskrittspartiet,
Tor André Johnsen, Stig Even Lillestøl, Marius Arion Nilsen og Bengt
Rune Strifeldt, fra Høyre, Erlend Larsen og Bård Ludvig Thorheim,
fra Sosialistisk Venstreparti, Ingrid Fiskaa, fra Senterpartiet,
Geir Pollestad, fra Rødt, Geir Jørgensen, fra Miljøpartiet De Grønne,
Une Bastholm, og fra Kristelig Folkeparti, Harry Valderhaug,
viser til Prop. 28 LS (2025–2026) om endringer i skipsarbeidsloven
og NIS-loven samt forslag om Stortingets samtykke til godkjenning
av EØS-komiteens beslutning om innlemmelse av direktiv (EU) 2019/1152
om tydelige og forutsigbare arbeidsvilkår.
Komiteen merker
seg at formålet er å sikre mer forutsigbare og tydelige arbeidsvilkår
i maritim sektor og å gjennomføre Norges EØS-forpliktelser og endringer
i ILOs Maritime Labour Convention (MLC).
Komiteen merker
seg at proposisjonen blant annet foreslår regler som klargjør rettsvirkninger
ved mangelfull informasjon i arbeidsavtalen, herunder at det skal
tas utgangspunkt i fast ansettelse dersom midlertidighet ikke fremgår
av arbeidsavtalen samt presiseringer og begrensninger i adgangen
til prøvetid ved midlertidige ansettelser og ved videreføring i
samme eller vesentlig likeartet stilling.
Komiteen merker
seg videre forslag som følger opp MLC-endringer om sjøfolks rettsstilling
ved fangenskap som følge av piratvirksomhet eller væpnet ran, herunder
at arbeidsforholdet og rettigheter knyttet til lønn og øvrige ytelser
skal løpe frem til løslatelse og fri hjemreise.
Komiteen merker
seg også forslag til endringer i NIS-loven for å sikre gjennomføring
av direktivets minimumskrav, herunder at fraviksadgang knyttet til
arbeidsavtaleforskriften ikke videreføres på det aktuelle punktet.
Komiteen viser til
at departementet vurderer de samlede økonomiske og administrative
konsekvensene som begrensede i normalsituasjoner, og merker seg
at det samtidig kan være behov for veiledning og hensiktsmessige
overgangsordninger ved ikrafttredelsen.
Komiteens
medlemmer fra Fremskrittspartiet og Høyre merker seg forslagene
til oppdateringer av lovverk for å gjennomføre relevante deler av arbeidsvilkårsdirektivet
og oppfølging av endringer i MLC. Disse medlemmer støtter
i hovedsak at regelverket oppdateres, men understreker at endringene
må være strengt nødvendige for direktivet, og ikke gå lenger enn
det som følger av EØS-forpliktelsene.
Disse medlemmer viser
til at NIS er et internasjonalt konkurranseutsatt register. Disse medlemmer merker seg at NIS har
hatt nedgang og at utflagging er en sentral utfordring, og mener
det derfor er avgjørende at Stortinget unngår unødvendig regelverksinnstramming
som svekker konkurransekraften. Disse medlemmer mener
derfor regelverksutformingen i størst mulig grad må reflektere dette,
og hensynta den globale konkurransen, ikke kun den europeiske.
Komiteens medlemmer
fra Fremskrittspartiet viser til høringssvar fra Norges Rederiforbund om
fraviksadgangen i NIS-loven § 8. Disse medlemmer mener
den bør innrettes slik at den samsvarer med handlingsrommet i arbeidsvilkårsdirektivet
artikkel 14, og at NIS-loven således bør åpne for at de bestemmelsene
som etter direktivet kan fravikes ved tariffavtale, også kan fravikes
for NIS-skip.
På denne bakgrunn fremmer disse
medlemmer følgende forslag:
«NIS-loven § 8 første ledd skal lyde:
Bestemmelsene i skipsarbeidsloven
§ 3-2 første ledd annet punktum og tredje ledd, §§ 3-3 til
3-8, § 4-2 tredje ledd, § 4-6 første ledd bokstav a, § 5-2 første
ledd annet punktum og annet og tredje ledd, § 5-3 annet ledd og tredje
ledd bokstav a til d, § 5-4, § 5-6 annet ledd, § 5-7, § 5-9, § 5-10,
§ 5-12, § 5 A-2, §§ 6-1 til 6-3, § 7-2, § 7-3, §§ 7-5 til 7-12,
§ 8-4 og § 11-2 kan fravikes i tariffavtale.»
Komiteens medlemmer
fra Fremskrittspartiet og Høyre støtter at det innføres bestemmelser
som sikrer sjøfolk vern og rettigheter ved fangenskap som følge
av piratvirksomhet eller væpnet ran. Disse medlemmer viser
til høringssvaret fra Norges Rederiforbund, og støtter deres forslag
til språklige justeringer for få en mer konsistent begrepsbruk og
tydeliggjøring av at vernet skal gjelde så lenge vedkommende holdes
i fangenskap.
På denne bakgrunn fremmer disse
medlemmer følgende forslag:
«Skipsarbeidsloven ny §§ 4-5
a og 5-9 a skal lyde:
§ 4-5 a Rett til lønn
under fangenskap som følge av piratvirksomhet eller væpnet ran
Arbeidsavtalen skal fortsatt gjelde hvis arbeidstakeren
holdes i fangenskap på eller utenfor skipet som følge av piratvirksomhet
eller væpnet ran mot skipet. Arbeidstakeren som
holdes i fangenskap på eller utenfor skipet som følge av piratvirksomhet
eller væpnet ran mot skipet, har i denne
perioden krav på lønn og øvrige rettigheter i arbeidsforholdet
så lenge arbeidsforholdet består, jf. § 5-9 a.
§ 5-9 a Vern mot opphør
av arbeidsforhold ved fangenskap som følge av piratvirksomhet eller
væpnet ran
Arbeidsforholdet skal fortsette så
lenge arbeidstakeren holdes i fangenskap på eller utenfor
skipet som følge av piratvirksomhet eller væpnet ran mot skipet. Det
kan ikke bringes til opphør før arbeidstakeren har blitt løslatt
og fått fri hjemreise. Dette gjelder uavhengig av
om arbeidsavtalen utløper eller er sagt opp av en av partene.»