Innledning

Kontroll- og konstitusjonskomiteen har i medhold av Stortingets forretningsorden § 14 nr. 8 første ledd bokstav a, jf. Grunnloven § 75 bokstav f, gjennomgått statsrådets protokoller for første halvår 2025.

Dissenser i regjeringen

Det har ikke vært dissenser i den aktuelle perioden.

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Ronny Aukrust, Sverre Myrli, Kari Baadstrand Sandnes og Lise Selnes, fra Fremskrittspartiet, lederen Per-Willy Amundsen, Pål Morten Borgli, Lars Rem og Aina Stenersen, fra Høyre, Ove Trellevik, fra Sosialistisk Venstreparti, Lars Haltbrekken, fra Senterpartiet, Geir Pollestad, fra Rødt, Hege Bae Nyholt, fra Miljøpartiet De Grønne, Julie E. Stuestøl, og fra Kristelig Folkeparti, Jonas Andersen Sayed, merker seg at det ikke har vært dissenser i regjeringen i perioden 1. januar til 30. juni 2025.

Komiteens gjennomgang av benådningssaker i perioden 1. januar til 30. juni 2025

Stortinget har den 28. november 2025 mottatt følgende tallmessige oppstilling fra Justis- og beredskapsdepartementet om benådningssaker i tidsrommet 1. januar til 30. juni 2025:

«Justis- og beredskapsdepartementet viser til referatprotokollen for første halvår 2025 med benådningsforedrag mv., og oversender herved en tallmessig oppstilling over benådningssaker for perioden 1. januar til 30. juni 2025.

Førstegangsbehandling av søknader om benådning:

Kongen i statsråd har ikke behandlet søknader om benådning første halvår 2025.

Kongens myndighet etter Grunnloven § 20 til å avslå søknader om benådning ble delegert til Justis- og beredskapsdepartementet ved kongelig resolusjon 5. juni 1981. Avslagsmyndigheten ble videredelegert til Kriminalomsorgsdirektoratet med virkning fra 1. juli 2020.

Kriminalomsorgsdirektoratet har i første halvår 2025 avslått totalt 11 søknader om benådning, med følgende fordeling på type straff:

• Fengsel: 8

• Bøter: 2

• Samfunnsstraff: 0

• Forvaring: 1

Klagesaker:

Justis- og beredskapsdepartementet er fra 1. juli 2020 klageinstans over Kriminalomsorgsdirektoratets avslag på søknader om benådning.

Justis- og beredskapsdepartementet har i første halvår 2025 avslått 3 klager over direktoratets avslag.

Kongen i statsråd har ikke behandlet klagesaker i denne perioden.

Komiteen har ingen merknader til benådningssakene i perioden 1. januar til 30. juni 2025.»

Komiteens gjennomgang av forskrifter fastsatt og opphevet i statsråd i perioden 1. januar–30. juni 2025

Følgende forskrifter er fastsatt, endret eller opphevet i statsråd i perioden 1. januar til 30. juni 2025:

Arbeids- og inkluderingsdepartementet

• Forskrift om endring i forskrift 16. desember 2011 nr. 1251 om sosiale tjenester for personer uten fast bopel i Norge.

• Forskrift om grunnbeløp, reguleringsfaktorer, satser for minste pensjonsnivå og satser for garantipensjon i folketrygden fra 1. mai 2025 og virkningstidspunkt for regulering av kravet til minsteinntekt for rett til ytelser etter folketrygdloven kapitlene 4, 8, 9 og 14.

Barne- og familiedepartementet

• Forskrift om endring i forskrift 18. desember 2020 nr. 2825 om registrering av og tilskudd til tros- og livssynssamfunn (trossamfunnsforskriften).

• Forskrift om endring i forskrift 18. desember 2020 nr. 2826 om tildeling og tilbaketrekning av vigselsrett i tros- og livssynssamfunn (forskrift om vigselsrett i tros- og livssynssamfunn).

• Forskrift om opphevelse av forskrift 25. august 2017 nr. 1288 om gjennomføring av forordning (EU) nr. 1051/2015 om nettbaserte tvisteløsninger i forbrukersaker.

Energidepartementet

• Forskrift om endring i forskrift 27. juni 1997 nr. 653 til lov om petroleumsvirksomhet, forskrift 5. desember 2014 nr. 1517 om utnyttelse av undersjøiske reservoarer på kontinentalsokkelen til lagring av CO₂ og om transport av CO₂ på kontinentalsokkelen og forskrift 12. juni 2020 nr. 1192 til havenergilova.

Helse- og omsorgsdepartementet

• Forskrift om opphevelse av forskrift om overgangsregler til lov 21. juni 2017 nr. 89 om endringer i tobakksskadeloven, strålevernloven og helseberedskapsloven (registrerings- og tilsynsordning for salg av tobakksvarer mv.).

• Forskrift om endring i forskrift 30. april 1993 nr. 318 om hva som skal anses som dopingmidler.

• Forskrift om endring i forskrift 17. februar 2017 nr. 192 om kompetansekrav for leger i den kommunale helse- og omsorgstjenesten (forskrift om kompetansekrav for leger).

• Forskrift om endring i forskrift 20. mars 2015 nr. 231 om krav til og organisering av kommunal legevaktordning, ambulansetjeneste, medisinsk nødmeldetjeneste mv. (akuttmedisinforskriften).

• Forskrift om forbud mot markedsføring av visse næringsmidler særlig rettet mot barn.

• Forskrift om oppheving av abortforskriften og endringer i medisinsk fødselsregisterforskriften og abortregisterforskriften mv.

• Forskrift om endring i forskrift 17. februar 2017 nr. 192 om kompetansekrav for leger i den kommunale helse- og omsorgstjenesten (forskrift om kompetansekrav for leger).

• Forskrift om endring i forskrift 20. mars 2015 nr. 231 om krav til og organisering av kommunal legevakt-ordning, ambulansetjeneste, medisinsk nødmeldetjeneste mv. (akuttmedisinforskriften).

• Forskrift om endringer av forskrift om ordning med brukerrom for inntak av narkotika (brukerromsforskriften).

Justis- og beredskapsdepartementet

• Forskrift om endring i forskrift om inndelingen av rettskretser og lagdømmer og oppheving av en rekke forskrifter om tidligere sorenskriverembeter mv.

• Forskrift om endring i påtaleinstruksen.

• Forskrift om oppheving av forskrift 13. juni 1997 nr. 582 om militær domstolsordning og forskrift 6. oktober 1997 nr. 1081 om virkekrets for militære straffesaker og retting av inkurie i forskrift 4. april 2025 nr. 597 om endring i forskrift om inndelingen av rettskretser og lagdømmer og oppheving av forskrifter om tidligere sorenskriverembeter mv.

• Forskrift om sikkerhet i felt mv. på Svalbard (feltsikkerhetsforskriften).

• Forskrift om endring i forskrift 6. desember 1996 nr. 1127 om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften).

• Forskrift om endring i forskrift 20. september 2013 nr. 1097 om behandling av opplysninger i politiet og påtalemyndigheten (politiregisterforskriften).

• Forskrift om digital sikkerhet (digitalsikkerhetsforskriften).

• Forskrift om endring i forskrift om sikkerhetsklarering og annen klarering (klareringsforskriften).

Klima- og miljødepartementet

• Forskrift om vedtekter for Meteorologisk institutt.

• Forskrift om vern av Trettenstryka biotopvernområde, Øyer kommune, Innlandet.

• Forskrift om endring i forskrift 21. juni 2017 nr. 854 om konsekvensutredninger.

• Forskrifter om vern av 32 skogområder i fylkene Møre og Romsdal, Vestland, Rogaland, Agder, Telemark, Vestfold, Buskerud, Akershus, Innlandet og Trøndelag.

• Forskrift om endring av forskrift om vern av Rubbulifjellet naturreservat, Åmli kommune, Agder.

Kommunal- og distriktsdepartementet

• Statlige planretningslinjer for arealbruk og mobilitet.

Kunnskapsdepartementet

• Forskrift om endring i forskrift 21. juni 2024 nr. 1103 om grunnskoleopplæring og vidaregåande opplæring i Longyearbyen.

• Forskrift om endring i forskrift 17. juni 2022 nr. 1219 om barnehagevirksomhet i Longyearbyen.

Nærings- og fiskeridepartementet

• Forskrift om tilskuddsordning tilknyttet nasjonalt senter for jordobservasjon i Tromsø.

• Forskrift om endringer i forskrift 23. april 2004 nr. 651 om unntak for samarbeid mv. innen landbruk og fiske.

Samferdselsdepartementet

• Forskrift om endring i forskrift 29. juni 1990 nr. 492 om forenklet forelegg i vegtrafikksaker.

Utenriksdepartementet

• Forskrift om restriktive tiltak i lys av situasjonen i Russland.

• Forskrift om restriktive tiltak i lys av Russlands destabiliserende aktiviteter.

• Midlertidig forskrift om gjennomføring av vertsstatsavtale og Memorandum of Understanding mellom Norge og De forente nasjoner om arrangementet Internet Governance Forum 2025.

Komiteens gjennomgang av embetsutnevnelser

Komiteen viser til sin merknad i Innst. 443 S (2010–2011) og tidligere merknader om at departementene rutinemessig skal oversende utvidede søkerlister, der det gis opplysninger om samtlige søkere, inkludert de som har fått sitt navn unntatt offentlighet.

Komiteen har ingen merknader til embetsutnevnelsene i perioden 1. januar til 30. juni 2025.