I lov 29. juni 2007 nr. 75 om verdipapirhandel
gjøres følgende endringer:
I kapittel 9 skal avsnitt VIII lyde:
VIII Kapitalforhold mv.
§ 9-39 Verdipapirforetaksforordningen
(1) EØS-avtalen vedlegg IX nr. 19c forordning
(EU) 2019/2033 (om tilsynskrav for verdipapirforetak (verdipapirforetaksforordningen))
gjelder som lov med de tilpasninger som følger av vedlegg IX, protokoll
1 til avtalen og avtalen for øvrig.
(2) Når det i lov eller forskrift vises til
verdipapirforetaksforordningen, menes forordningen slik den er gjennomført
i første ledd.
(3) Verdipapirforetak som nevnt i verdipapirforetaksforordningen
artikkel 1 nr. 2 og 5 skal følge reglene i finansforetaksloven kapittel
13 til 15, 17, 18 og 22 med forskrifter, slik disse gjelder for
kredittforetak. Reglene i §§ 9-42 til 9-57 gjelder ikke for slike
verdipapirforetak.
(4) Departementet kan fastsette utfyllende forskrifter
til bestemmelsen her og i forskrift gjøre endringer i, herunder
fastsette unntak fra, bestemmelsene gjennomført i første ledd til
gjennomføring av Norges forpliktelser etter EØS-avtalen.
§ 9-40 Tilsynsregime for
store verdipapirforetak
(1) Finanstilsynet kan bestemme at verdipapirforetak
som har tillatelse til å yte investeringstjenester eller drive investeringsvirksomhet
som nevnt i § 2-1 første ledd nr. 3 og 6, og som har samlede verdier
på et beløp i norske kroner som minst svarer til 5 milliarder euro,
beregnet som et gjennomsnitt over de siste tolv månedene, skal være
underlagt forordning (EU) nr. 575/2013, som gjennomført i forskrift
fastsatt med hjemmel i finansforetaksloven § 1-8, forutsatt at ett
av følgende vilkår er oppfylt:
-
1. verdipapirforetaket
driver virksomheten i et slikt omfang at dets sammenbrudd eller
betalingsvanskeligheter kan føre til systemrisiko,
-
2. verdipapirforetaket er et clearingmedlem
som definert i verdipapirforetaksforordningen artikkel 4 nr. 1 punkt
3,
-
3. Finanstilsynet anser det rettferdiggjort
og forholdsmessig i lys av størrelsen, arten, omfanget og kompleksiteten
til verdipapirforetakets virksomhet, tatt i betraktning:
-
verdipapirforetakets
betydning for økonomien i EØS eller i Norge,
-
omfanget av verdipapirforetakets grensekryssende
virksomhet, eller
-
i hvilken grad verdipapirforetaket er sammenvevd
med det finansielle systemet.
(2) Tilbakekall av en beslutning etter første
ledd skal meddeles verdipapirforetaket uten opphold.
(3) Beslutning etter første ledd bortfaller
når verdipapirforetaket ikke lenger oppfyller beløpsterskelen, beregnet
over en sammenhengende periode på tolv måneder.
(4) Denne bestemmelsen gjelder ikke for vare-
og utslippskvoteforhandlere, innretninger for kollektive investeringer
eller forsikringsforetak.
(5) Departementet kan fastsette utfyllende forskrifter
til bestemmelsen her.
§ 9-41 Startkapital
(1) Verdipapirforetak med tillatelse til å yte
investeringstjenester eller drive investeringsvirksomhet som nevnt
i § 2-1 første ledd nr. 3 og 6 skal ha en startkapital på et beløp
i norske kroner som minst svarer til 750 000 euro.
(2) Verdipapirforetak med tillatelse til å yte
investeringstjenester eller drive investeringsvirksomhet som nevnt
i § 2-1 første ledd nr. 1, 2, 4, 5 og 7 og som ikke har tillatelse
til å håndtere kunders finansielle instrumenter eller finansielle
midler, skal ha en startkapital på et beløp i norske kroner som
minst svarer til 75 000 euro.
(3) Verdipapirforetak med tillatelse til å yte
investeringstjenester eller drive investeringsvirksomhet som nevnt
i § 2-1 første ledd nr. 9 og som handler for egen regning eller
har tillatelse til det, skal ha en startkapital på et beløp i norske
kroner som minst svarer til 750 000 euro.
(4) Verdipapirforetak som ikke er omfattet av
første, annet eller tredje ledd, skal ha en startkapital på et beløp
i norske kroner som minst svarer til 150 000 euro.
(5) Startkapitalen skal være sammensatt i samsvar med
verdipapirforetaksforordningen artikkel 9.
§ 9-42 Vurdering av samlet
kapital- og likviditetsbehov
(1) Et verdipapirforetak som ikke oppfyller
vilkårene i verdipapirforetaksforordningen artikkel 12 nr. 1, skal
ha betryggende, effektive og omfattende rutiner, strategier og prosedyrer
for løpende å vurdere og opprettholde omfanget, typen og fordelingen
av intern kapital og likvide midler som det anser tilstrekkelig
til å dekke arten og omfanget av risikoene som verdipapirforetaket
kan utgjøre for andre, og som det selv er eller kan bli utsatt for.
(2) Rutinene, prosedyrene og strategiene etter
første ledd skal være hensiktsmessige og stå i forhold til arten, omfanget
og kompleksiteten til verdipapirforetakets virksomhet og skal være
underlagt regelmessig intern gjennomgang.
(3) Finanstilsynet kan, i den utstrekning det
anses hensiktsmessig, be om at kravene i første og annet ledd anvendes
av et verdipapirforetak som oppfyller vilkårene i verdipapirforetaksforordningen
artikkel 12 nr. 1.
§ 9-43 Anvendelsesområdet
for §§ 9-44 til 9-51
(1) §§ 9-44 til 9-51, unntatt § 9-47 første
ledd nr. 1, 3 og 4, gjelder ikke for verdipapirforetak som oppfyller vilkårene
i verdipapirforetaksforordningen artikkel 12 nr. 1.
(2) Oppfyller et verdipapirforetak vilkårene
i verdipapirforetaksforordningen artikkel 12 nr. 1 etter først ikke
å ha gjort det, gjelder første ledd når verdipapirforetaket har
oppfylt vilkårene i seks sammenhengende måneder og verdipapirforetaket
har gitt Finanstilsynet melding om dette.
(3) Finner et verdipapirforetak at det ikke
lenger oppfyller vilkårene i verdipapirforetaksforordningen artikkel
12 nr. 1, skal det gi melding om dette til Finanstilsynet og anvende
§§ 9-44 til 9-51 innen 12 måneder fra dette tidspunktet. Kravene
i § 9-49 skal uansett anvendes for godtgjørelse tildelt i regnskapsåret
som etterfølger regnskapsåret hvor verdipapirforetaket fant at det
ikke lenger oppfyller de nevnte vilkårene.
(4) Ved konsolidert tilsyn etter verdipapirforetaksforordningen
artikkel 7 gjelder kravene i §§ 9-44 til 9-51 for verdipapirforetaket
på individuelt og konsolidert grunnlag. Dette gjelder likevel ikke
for datterforetak etablert i en tredjestat dersom morforetaket i
EØS godtgjør at anvendelsen av kravene i §§ 9-44 til 9-51 ikke er tillatt
etter denne tredjestatens lovgivning.
(5) Ved anvendelse av gruppekapitalkravet i
verdipapirforetaksforordningen artikkel 8 gjelder kravene i §§ 9-44
til 9-51 for verdipapirforetaket på individuelt grunnlag.
§ 9-44 Virksomhetsstyring
(1) Et verdipapirforetak skal ha robuste styringsordninger,
herunder:
-
1. en klar organisasjonsstruktur
med klart definerte, gjennomsiktige og konsistente ansvarslinjer,
-
2. effektive fremgangsmåter for å identifisere,
styre, overvåke og rapportere risikoene som verdipapirforetaket
er eller kan bli utsatt for, eller risikoene som det utgjør eller
kan utgjøre for andre,
-
3. tilstrekkelige interne kontrollordninger,
herunder betryggende administrasjons- og regnskapsrutiner,
-
4. en kjønnsnøytral godtgjørelsesordning
og -praksis som er i samsvar med og fremmer betryggende og effektiv
risikostyring.
(2) Ved fastleggelsen av ordningene i første
ledd skal det tas hensyn til bestemmelsene i §§ 9-46 til 9-50.
(3) Ordningene i første ledd skal være hensiktsmessige
og stå i forhold til arten, omfanget og kompleksiteten i de iboende
risikoene ved verdipapirforetakets forretningsmodell og virksomhet.
§ 9-45 Land for land-rapportering
(1) Et verdipapirforetak som er etablert i et
annet land gjennom filial eller gjennom datterselskap som er en
finansinstitusjon som definert i forordning (EU) nr. 575/2013 artikkel
4 nr. 1 punkt 26, skal for hvert land årlig offentliggjøre følgende:
-
1. datterselskapers
og filialers navn, virksomhetsområder og geografiske beliggenhet,
-
2. omsetning,
-
3. antall årsverk,
-
4. resultat før skatt,
-
5. skatt,
-
6. mottatte offentlige tilskudd/subsidier.
(2) Opplysningene skal revideres i henhold til
lov 20. november 2020 nr. 128 om revisjon og revisorer. Opplysningene
skal, om mulig, publiseres som et vedlegg til verdipapirforetakets
årsregnskap, eller eventuelt verdipapirforetakets konsoliderte årsregnskap.
§ 9-46 Styrets rolle i risikostyringen
(1) Et verdipapirforetaks styre skal godkjenne
og regelmessig vurdere strategier og retningslinjer for verdipapirforetakets
risikovilje og for å styre, overvåke og kontrollere risikoer som
verdipapirforetaket er eller kan bli utsatt for, i lys av makroøkonomiske
forhold og verdipapirforetakets virksomhet.
(2) Styret skal sette av tilstrekkelig tid til
å sikre en grundig vurdering av forholdene som omfattes av første ledd,
og skal tildele tilstrekkelige ressurser til styringen av alle materielle
risikoer som verdipapirforetaket er utsatt for.
(3) Verdipapirforetaket skal etablere rapporteringslinjer
til styret for enhver vesentlig risiko og for enhver risikostyringsordning
som fastsettes eller endres.
(4) Et verdipapirforetak som har balanseførte
og ikke-balanseførte eiendeler på et beløp i norske kroner som minst
svarer til 100 millioner euro, beregnet som et gjennomsnitt over
en fireårsperiode umiddelbart forut for inneværende regnskapsår,
skal ha et risikoutvalg.
(5) Risikoutvalget etter fjerde ledd skal være
sammensatt av styremedlemmer som ikke inngår i den faktiske ledelsen
av verdipapirforetaket. Medlemmene av risikoutvalget skal ha tilstrekkelig
kunnskap, kvalifikasjoner og erfaring til fullt ut å forstå, styre
og overvåke verdipapirforetakets risikostrategi og risikovilje.
Risikoutvalget skal gi råd til styret om verdipapirforetakets samlede
aktuelle og fremtidige risikovilje og risikostrategi og bistå styret
i overvåkningen av den øverste ledelsens gjennomføring av strategien.
Styret skal beholde det øverste ansvaret for verdipapirforetakets
risikostrategier og -ordninger.
(6) Styret, og risikoutvalget dersom det er
opprettet, skal sikre seg tilgang til informasjon om risiko som
verdipapirforetaket er eller kan bli utsatt for.
§ 9-47 Risikostyring
(1) Et verdipapirforetak skal ha robuste strategier, retningslinjer,
fremgangsmåter og systemer for å identifisere, måle, styre og overvåke
følgende:
-
1. vesentlige kilder
til og virkninger av risiko for kunder og enhver vesentlig innvirkning
på ansvarlig kapital,
-
2. vesentlige kilder til og virkninger
av risiko for markeder og enhver vesentlig innvirkning på ansvarlig kapital,
-
3. vesentlige kilder til og virkninger
av risiko for verdipapirforetaket, særlig slike som kan bruke opp
verdipapirforetakets tilgjengelige ansvarlige kapital,
-
4. likviditetsrisiko innenfor relevante
tidshorisonter, herunder innenfor samme dag, for å sikre at verdipapirforetaket
opprettholder et tilstrekkelig nivå av likvide ressurser, herunder
for å håndtere vesentlige risikokilder som nevnt i nr. 1 til 3.
(2) Strategiene, retningslinjene, fremgangsmåtene og
systemene i første ledd skal stå i forhold til verdipapirforetakets
kompleksitet, risikoprofil og virksomhetsomfang og risikotoleransen
som er fastsatt av styret, og skal gjenspeile verdipapirforetakets
betydning i hver EØS-stat hvor verdipapirforetaket driver virksomhet.
(3) Verdipapirforetaket skal vurdere behovet
for ansvarsforsikring.
(4) Som vesentlige kilder til risiko for verdipapirforetaket
regnes blant annet vesentlige endringer i den bokførte verdien av
eiendeler, herunder krav mot tilknyttede agenter, betalingsudyktighet
hos kunder eller motparter, posisjoner i finansielle instrumenter,
utenlandsk valuta, utenlandske varer og forpliktelser etter ytelsesbaserte
pensjonsordninger.
(5) Et verdipapirforetak som må avvikle eller
innstille sin virksomhet, skal, ved å ta hensyn til levedyktigheten
og bærekraftigheten til dets forretningsmodell og -strategi, legge
tilbørlig vekt på krav og nødvendige ressurser som er realistiske
med hensyn til tidsramme og opprettholdelse av ansvarlig kapital
og likvide midler, gjennom hele forløpet med uttreden fra markedet.
(6) Departementet kan fastsette utfyllende forskrifter
til bestemmelsen her.
§ 9-48 Godtgjørelsesordninger
(1) Et verdipapirforetaks godtgjørelsesordning
skal, for ansatte med arbeidsoppgaver av vesentlig betydning for
verdipapirforetakets risikoprofil eller midlene det forvalter, herunder
ledende ansatte, ansatte med kontrollfunksjoner og ansatte med tilsvarende
godtgjørelse som ledende ansatte, oppfylle følgende krav:
-
1. godtgjørelsesordningen
skal være klart dokumentert, være hensiktsmessig og stå i forhold
til verdipapirforetakets størrelse og interne organisasjon og virksomhetens
art, omfang og kompleksitet,
-
2. godtgjørelsesordningen skal være i
samsvar med verdipapirforetakets forretningsstrategi og mål og ta
hensyn til langsiktige virkninger av foretatte investeringsbeslutninger,
-
3. godtgjørelsesordningen skal inneholde
tiltak for å unngå interessekonflikter, oppfordre til ansvarlig forretningsførsel
og fremme risikobevissthet og forsiktig risikotaking,
-
4. verdipapirforetakets styre skal vedta
og regelmessig gjennomgå godtgjørelsesordningen og skal ha det øverste
ansvaret for å overvåke gjennomføringen av den,
-
5. gjennomføringen av godtgjørelsesordningen
skal minst årlig undergis en sentral og uavhengig internkontroll
av en kontrollfunksjon,
-
6. ansatte med kontrollansvar skal være
uavhengige av forretningsområdene de kontrollerer og ha nødvendig
autoritet og skal godtgjøres i samsvar med måloppnåelse knyttet
til deres funksjoner, uavhengig av resultatet i forretningsområdene
de kontrollerer,
-
7. godtgjørelsen av den øverste ledelsen
i risikostyrings- og kontrollfunksjonene skal være underlagt direkte
tilsyn av godtgjørelsesutvalget, eller av styret dersom et godtgjørelsesutvalg
ikke er opprettet,
-
8. godtgjørelsesordningen skal skille
klart mellom kriteriene for å fastsette henholdsvis fast og variabel godtgjørelse,
-
9. det skal være et passende forholdstall
mellom fast og variabel godtgjørelse, og den faste delen av godtgjørelsen
skal være tilstrekkelig høy til at verdipapirforetaket kan unnlate
å utbetale den variable delen av godtgjørelsen.
(2) Departementet kan i forskrift gi utfyllende
bestemmelser om hvilke ansatte som skal anses å ha arbeidsoppgaver
av vesentlig betydning for verdipapirforetakets risikoprofil eller
midlene det forvalter, og kan for øvrig fastsette utfyllende forskrifter
til bestemmelsen her.
§ 9-49 Variabel godtgjørelse
(1) Variabel godtgjørelse som tildeles og utbetales av
et verdipapirforetak til ansatte med arbeidsoppgaver av vesentlig
betydning for verdipapirforetakets risikoprofil eller midlene det
forvalter, skal oppfylle kravene i denne bestemmelsen på en måte
som er hensiktsmessig for verdipapirforetakets størrelse og interne
organisering og virksomhetens art, omfang og kompleksitet.
(2) Variabel godtgjørelse som tildeles og utbetales, skal
oppfylle følgende krav:
-
1. resultatavhengig
variabel godtgjørelse skal baseres på en kombinasjon av vurdering
av vedkommende person, vedkommende forretningsenhet og verdipapirforetaket
som helhet,
-
2. ved vurderingen av den ansattes prestasjoner
skal det tas hensyn til både finansielle og ikke-finansielle kriterier,
-
3. vurderingen av resultatene etter nr.
1 skal være basert på en flerårsperiode, som tar hensyn til verdipapirforetakets
forretningssyklus og -risikoer,
-
4. den variable godtgjørelsen skal ikke
svekke verdipapirforetakets evne til å sikre et betryggende kapitalgrunnlag,
-
5. garantert variabel godtgjørelse kan
bare benyttes ved nyansettelser, begrenset til det første året,
og bare der verdipapirforetaket har et solid kapitalgrunnlag,
-
6. sluttvederlag ved opphør av arbeidsforhold
skal tilpasses de resultater som er oppnådd over tid, og utformes
slik at manglende resultater ikke blir belønnet,
-
7. godtgjørelsesavtaler som gjelder kompensasjon eller
utløsning fra arbeidskontrakt i tidligere arbeidsforhold, skal være
tilpasset verdipapirforetakets langsiktige interesser,
-
8. ved måling av resultater skal det tas
hensyn til alle typer aktuelle og fremtidige risikoer og kostnader som
gjelder behov for kapital og likviditet etter verdipapirforetaksforordningen,
-
9. tildelingen av variable godtgjørelseskomponenter
i verdipapirforetaket skal ta hensyn til alle typer aktuelle og
fremtidige risikoer.
(3) Minst halvparten av årlig variabel godtgjørelse skal
gis i form av aksjer eller andre egenkapitalinstrumenter utstedt
av verdipapirforetaket eller et annet foretak i gruppen det tilhører,
eller i form av betinget kapital som avspeiler verdipapirforetakets
verdiutvikling.
(4) Minst 40 prosent av den variable godtgjørelsen skal
utsettes utbetalt over en periode på minst tre år. Dersom den variable
godtgjørelsen utgjør et meget stort beløp sett i lys av blant annet
verdipapirforetakets virksomhet og lønnsnivået i verdipapirforetaket,
skal minst 60 prosent av den variable godtgjørelsen utsettes utbetalt
over en periode på minst tre år. Perioden skal ta hensyn til verdipapirforetakets
underliggende forretningssyklus, virksomhetens art og risiko og
den aktuelle ansattes arbeidsoppgaver.
(5) Opptil 100 prosent av variabel godtgjørelse
skal reduseres dersom resultatutviklingen i verdipapirforetaket
eller etterfølgende resultater tilsier dette. Verdipapirforetaket
skal fastsette spesifikke kriterier for fradrag og tilbakebetaling
som særlig skal hensynta situasjoner hvor den ansatte har deltatt
i eller vært ansvarlig for atferd som har resultert i betydelig
tap for verdipapirforetaket, og situasjoner hvor den ansatte ikke
lenger anses egnet og skikket.
(6) Dersom en ansatt forlater verdipapirforetaket før
pensjonsalder, skal verdipapirforetaket tilbakeholde skjønnsmessig
fastsatte pensjonsytelser i form av instrumenter som er nevnt i
tredje ledd, i en periode på fem år. Når en ansatt når pensjonsalder
og går ut i pensjon, skal de skjønnsmessig fastsatte pensjonsytelsene utbetales
i form av instrumenter som er nevnt i tredje ledd, etter en periode
på fem år.
(7) Personer som nevnt i første ledd skal ikke
ha avtaler eller forsikringer som sikrer mot bortfall av variabel
godtgjørelse. Verdipapirforetaket må også påse at variabel godtgjørelse
ikke utbetales gjennom finansielle ordninger eller metoder som innebærer
en omgåelse av godtgjørelsesreglene eller verdipapirforetaksforordningen.
(8) Et verdipapirforetak som mottar statlige
støttetiltak etter finansforetaksloven § 20-28, skal ikke utbetale
variabel godtgjørelse til medlemmer av verdipapirforetakets ledelse.
Variabel godtgjørelse til andre ansatte skal være begrenset til
en andel av nettoinntektene dersom variabel godtgjørelse ville være
uforenlig med ivaretakelsen av et forsvarlig kapitalgrunnlag og
verdipapirforetakets rettidige uttreden fra slike statlige støttetiltak.
(9) Tredje, fjerde og sjette ledd gjelder ikke
for et verdipapirforetak dersom verdien av balanseførte og ikke-balanseførte
eiendeler i gjennomsnitt er under et beløp i norske kroner som minst
svarer til 100 millioner euro, beregnet som et gjennomsnitt over
de siste fire regnskapsårene forut for inneværende regnskapsår.
Tredje, fjerde og sjette ledd gjelder heller ikke for en ansatt
med en årlig variabel godtgjørelse på under et beløp i norske kroner
som minst svarer til 50 000 euro, og som ikke utgjør mer enn en
fjerdedel av den ansattes samlede årlige godtgjørelse.
(10) Departementet kan fastsette utfyllende
forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-50 Godtgjørelsesutvalg
(1) Et verdipapirforetak som har balanseførte
og ikke-balanseførte eiendeler på et beløp i norske kroner som minst
svarer til 100 millioner euro, beregnet som et gjennomsnitt over
en fireårsperiode umiddelbart forut for inneværende regnskapsår,
skal ha et godtgjørelsesutvalg. Inngår verdipapirforetaket i en
gruppe, kan godtgjørelsesutvalget etableres på gruppenivå.
(2) Godtgjørelsesutvalget skal ha en balansert kjønnssammensetning
og skal bestå av hele eller deler av styret og minst en representant
for de ansatte.
(3) Godtgjørelsesutvalget skal utøve en kvalifisert og
uavhengig bedømmelse av godtgjørelsesordninger og -praksiser og
insentivene for styring av risiko, kapital og likviditet. Godtgjørelsesutvalget
skal forberede alle saker om godtgjørelsesordningen som skal avgjøres
av styret.
§ 9-51 Rapportering av særlig
høy godtgjørelse
Verdipapirforetak skal gi melding til Finanstilsynet om
antall ansatte som mottar årlig godtgjørelse på et beløp i norske
kroner som minst svarer til 1 million euro, inndelt i lønnsgrupper
med intervaller på 1 million euro og med opplysning for hver enkelt
ansatt om ansvarsområde, forretningsområde og hovedelementene i lønn,
bonus, langsiktige utdelinger og pensjonsbidrag.
§ 9-52 Tilsynsmessig oppfølgning
(1) Finanstilsynet skal se til at verdipapirforetak
har hensiktsmessige og klare retningslinjer og rutiner, i samsvar
med lov og bestemmelser gitt i medhold av lov, for vurdering, styring
og kontroll av risiko og kapitalbehov.
(2) Ved fastsettelsen av hyppigheten og intensiteten i
den tilsynsmessige oppfølgningen skal Finanstilsynet ta hensyn til
størrelsen, arten, omfanget og kompleksiteten til verdipapirforetakets
virksomhet og verdipapirforetakets betydning for det finansielle
systemet.
(3) Finanstilsynet skal minst hvert tredje år
ettergå verdipapirforetakenes bruk av interne modeller for kapitalkravsberegning.
Dersom de interne modellene ikke er presise eller kravene til bruk
av interne modeller ikke er oppfylt, kan Finanstilsynet pålegge
tiltak eller trekke tilbake tillatelsen til å bruke interne modeller.
(4) Departementet kan fastsette utfyllende forskrifter
til bestemmelsen her.
§ 9-53 Retting og pålegg
Verdipapirforetak som ikke oppfyller kravene
etter §§ 9-39 til 9-51 eller forskrifter fastsatt i medhold av disse
bestemmelsene, skal straks iverksette nødvendige tiltak for å rette
opp dette. Ved manglende etterlevelse av kravene, eller i forbindelse
med tilsynsmessig oppfølgning etter § 9-52, kan Finanstilsynet pålegge
foretaket:
-
1. et høyere kapitalkrav
enn det som følger av verdipapirforetaksforordningen artikkel 11
i samsvar med § 9-54, eller justeringer i krav til ansvarlig kapital
og likvide midler ved vesentlige endringer i verdipapirforetakets
virksomhet,
-
2. å endre ordninger, prosesser, mekanismer
og strategier for å etterleve kravene i §§ 9-42 og 9-44,
-
3. å fremlegge en plan for å gjenopprette
etterlevelse, som skal legges frem senest innen tolv måneder. Finanstilsynet
kan sette en tidsfrist for gjennomføringen av planen og gi pålegg
om forbedringer knyttet til omfang og frist,
-
4. å anvende en særskilt avsetningspolitikk
eller behandle eiendeler på en bestemt måte i forbindelse med kravene
til ansvarlig kapital,
-
5. å endre eller begrense virksomheten,
-
6. å redusere risikoen ved foretakets
virksomhet, produkter og systemer, herunder utkontraktert virksomhet,
-
7. å begrense variabel godtgjørelse til
en prosentandel av foretakets nettoresultat for å sikre kapitalgrunnlaget
i foretaket,
-
8. å benytte nettoresultatet til å styrke
ansvarlig kapital,
-
9. ikke å betale utbytte og rente på kjernekapital,
-
10. ytterligere og hyppigere rapporteringskrav,
herunder om kapital- og likviditetsposisjoner,
-
11. særskilte likviditetskrav i samsvar
med § 9-55,
-
12. ytterligere offentliggjøringskrav.
§ 9-54 Ytterligere kapitalkrav
(1) Ytterligere kapitalkrav etter § 9-53 nr.
1 skal pålegges dersom minst ett av følgende vilkår er oppfylt:
-
1. verdipapirforetaket
er utsatt for vesentlige risikoer eller risikoelementer eller utgjør
en vesentlig risiko for andre, og disse risikoene er ikke tilstrekkelig dekket
av kravene til ansvarlig kapital,
-
2. verdipapirforetaket oppfyller ikke
kravene i §§ 9-42 og 9-44, og det er ikke sannsynlig at andre tilsynstiltak
vil være tilstrekkelige til å forbedre ordningene, prosessene, mekanismene
og strategiene innenfor en hensiktsmessig tidsramme,
-
3. justeringer av en forsvarlig verdivurdering
av handelsporteføljen er ikke tilstrekkelig til at verdipapirforetaket
kan selge eller sikre sine posisjoner innenfor en kort periode uten
å lide vesentlige tap under normale markedsforhold,
-
4. tilsynet med bruk av interne modeller
viser at manglende etterlevelse av kravene til bruk av interne modeller
sannsynligvis vil føre til et utilstrekkelig kapitalnivå,
-
5. verdipapirforetaket har gjentatte ganger
unnlatt å øke ansvarlig kapital på bakgrunn av anbefalinger fra
Finanstilsynet.
(2) Av ytterligere kapitalkrav pålagt etter
§ 9-53 nr. 1 skal minst tre fjerdedeler oppfylles med kjernekapital, og
minst tre fjerdedeler av kjernekapitalen skal oppfylles med ren
kjernekapital.
(3) Departementet kan fastsette utfyllende forskrifter
til bestemmelsen her.
§ 9-55 Særskilte likviditetskrav
(1) Særskilte likviditetskrav etter § 9-53 nr.
11 skal pålegges verdipapirforetak som er underlagt likviditetskrav
etter verdipapirforetaksforordningen artikkel 43 nr. 1, dersom minst
ett av følgende vilkår er oppfylt:
-
1. verdipapirforetaket
er utsatt for likviditetsrisiko eller elementer av likviditetsrisiko
som er vesentlig og ikke tilstrekkelig dekket av likviditetskravene
i verdipapirforetaksforordningen femte del,
-
2. verdipapirforetaket oppfyller ikke
kravene i §§ 9-42 og 9-44, og det er ikke sannsynlig at andre tilsynstiltak
vil være tilstrekkelige til å forbedre ordningene, prosessene, mekanismene
og strategiene innenfor en hensiktsmessig tidsramme.
(2) Departementet kan fastsette utfyllende forskrifter
til bestemmelsen her.
§ 9-56 Offentliggjøringskrav
(1) Finanstilsynet kan pålegge verdipapirforetak som
nevnt i verdipapirforetaksforordningen artikkel 46 nr. 1 og 2 å
offentliggjøre informasjonen som nevnt i disse bestemmelsene mer
enn en gang årlig og kan fastsette frister for slik offentliggjøring.
Finanstilsynet kan også gi pålegg om å benytte bestemte medier og
steder, herunder verdipapirforetakets nettsider, for andre offentliggjøringer
enn årsregnskapet.
(2) Finanstilsynet kan pålegge morforetaket
i en verdipapirforetaksgruppe å offentliggjøre på årlig basis en
beskrivelse av gruppens juridiske, styringsmessige og organisatoriske
struktur.
§ 9-57 Verdipapirforetak
med morforetak i en tredjestat
Når to eller flere verdipapirforetak har et
morforetak i en tredjestat og Finanstilsynet ville ha vært gruppetilsynsmyndighet
dersom morforetaket hadde vært etablert i EØS, kan Finanstilsynet
kreve at det opprettes et mellomliggende holdingselskap i en EØS-stat.
§ 11-24 første ledd nytt annet punktum skal
lyde:
Anvendelsen av minste tillatte kursendringer
skal ikke forhindre det regulerte markedet fra å matche ordrer av
stort omfang i midtpunktet mellom gjeldende kjøps- og salgspriser.
§ 17-1 første ledd ny bokstav n skal lyde:
§ 20-1 annet ledd skal lyde:
(2) Finanstilsynet kan kreve de opplysninger
fra verdipapirforetakene som nevnt i første ledd som anses nødvendige av
hensyn til finansiell stabilitet eller for å kontrollere
at de regler som gjelder for virksomheten her i landet, overholdes.
§ 20-2 annet ledd skal lyde:
(2) Første ledd er ikke til hinder for at Finanstilsynet kan
foreta den stedlige kontroll som anses nødvendig av hensyn
til finansiell stabilitet eller for å kontrollere at de
regler som gjelder for filialens eller den tilknyttede agentens
virksomhet her i landet, overholdes.
§ 21-5 første ledd skal lyde:
(1) Finanstilsynet kan ilegge overtredelsesgebyr
ved overtredelse av bestemmelser i kapittel 8, kapittel
9 avsnitt I til VII og kapittel 10 til 15, plikter som
følger av enkeltvedtak gitt med hjemmel i noen av disse
bestemmelsene, og forskrifter gitt til utfylling av disse
bestemmelsene.
Ny § 21-5 a skal lyde:
§ 21-5 a Overtredelse av regler om
verdipapirforetaks kapitalforhold og virksomhetsstyring
(1) Finanstilsynet kan ilegge overtredelsesgebyr
ved overtredelse av § 9-44, verdipapirforetaksforordningen artikkel
9 nr. 1 for så vidt gjelder forordning (EU) nr. 575/2013 artikkel
28, 52 eller 63 om utbetalinger til innehavere av instrumenter som
inngår i verdipapirforetakets ansvarlige kapital, verdipapirforetaksforordningen
artikkel 37 om konsentrasjonsrisiko, verdipapirforetaksforordningen
artikkel 43 om likviditetskrav ved gjentatte eller vedvarende brudd,
verdipapirforetaksforordningen sjette del om offentliggjøring av
opplysninger, verdipapirforetaksforordningen artikkel 54 nr. 1 bokstav
b og e om rapportering av kapitalkrav og konsentrasjonsrisiko og
forskrifter gitt til utfylling av disse bestemmelsene.
(2) For foretak kan det fastsettes overtredelsesgebyr på
inntil 50 millioner kroner eller opptil 10 prosent av den samlede
årsomsetningen etter siste godkjente årsregnskap.
(3) Overtredelsesgebyret for foretak kan fastsettes til
inntil to ganger oppnådd fortjeneste eller unngått tap som følge
av overtredelsen, dersom dette gir høyere gebyr enn utmålingen etter
annet ledd.
(4) For fysiske personer kan det fastsettes
overtredelsesgebyr på inntil 50 millioner kroner.
(5) Departementet kan fastsette utfyllende forskrifter
til bestemmelsen her.
§ 21-14 nytt nr. 9 skal lyde:
Nåværende nr. 9 blir nytt nr. 10.
II
I lov 20. juni 2014 nr. 28 om forvaltning av
alternative investeringsfond gjøres følgende endringer:
§ 2-7 første ledd bokstav b skal lyde:
§ 5-2 første ledd bokstav b skal lyde:
-
b. verdipapirforetak
etablert i en EØS-stat, med tillatelse til å yte tilknyttet tjeneste
som nevnt i verdipapirhandelloven § 2-6 første ledd nr. 1 og som
har en ansvarlig kapital som minst utgjør et beløp i norske kroner
tilsvarende 750 000 euro, eller
III
I lov 10. april 2015 nr. 17 om finansforetak
og finanskonsern gjøres følgende endringer:
§ 1-5 fjerde ledd skal lyde:
(4) Som kredittinstitusjon regnes bank, kredittforetak
og foretak som nevnt i artikkel 4 nr. 1 (1) bokstav b i forordning
(EU) nr. 575/2013, som gjennomført i forskrift fastsatt med hjemmel
i § 1-8.
§ 1-8 skal lyde:
§ 1-8 Forskrift om tilsyns- og kapitalkrav
for kredittinstitusjoner
Departementet kan i forskrift fastsette nærmere regler
som gjennomfører EØS-regler om tilsyns- og kapitalkrav for kredittinstitusjoner.
Ny § 2-8 a skal lyde:
§ 2-8 a Konsesjon som foretak som nevnt
i forordning (EU) nr. 575/2013 artikkel 4 nr. 1 (1) bokstav b
(1) Verdipapirforetak som har tillatelse til
å yte investeringstjenester og drive investeringsvirksomhet som
nevnt i verdipapirhandelloven § 2-1 første ledd nr. 3 og 6, og som
overskrider en av beløpstersklene i annet ledd bokstav a eller b,
må ha tillatelse til å drive virksomhet som kredittinstitusjon.
(2) Verdipapirforetaket skal søke om tillatelse
etter første ledd senest på den datoen en av følgende beløpsterskler
er overskredet, beregnet over en sammenhengende periode på tolv
måneder:
-
a. gjennomsnittet
av samlede månedlige eiendeler utgjør et beløp i norske kroner som
minst svarer til 30 milliarder euro,
-
b. foretaket inngår i en gruppe med andre
foretak som har tillatelse til å yte investeringstjenester og drive investeringsvirksomhet
som nevnt i verdipapirhandelloven § 2-1 første ledd nr. 3 og 6,
foretakene har hver for seg samlede eiendeler som utgjør et beløp
i norske kroner som svarer til mindre enn 30 millioner euro, og
den samlede verdien av alle foretakenes konsoliderte eiendeler utgjør
et beløp i norske kroner som minst svarer til 30 millioner euro.
(3) Foretaket kan fortsette å yte investeringstjenester og
drive investeringsvirksomhet som nevnt i verdipapirhandelloven § 2-1
første ledd nr. 3 og 6 i påvente av tillatelsen til å drive virksomhet
som kredittinstitusjon.
(4) For foretak som nevnt i paragrafen her gjelder bestemmelsene
om kredittforetak i lov og forskrifter gitt i medhold av lov.
(5) Departementet kan i forskrift fastsette
nærmere regler om konsesjonsbehandling for foretak som nevnt i paragrafen
her og om beregningen av beløpstersklene.
§ 3-7 første ledd bokstav f og ny bokstav
g skal lyde:
-
f. foretaket ville
utgjøre en trussel mot betalingssystemets stabilitet eller tilliten
til det, dersom det fortsatte sin betalingstjenestevirksomhet,
-
g. foretaket driver bare virksomhet
som nevnt i § 2-8 a og har i fem sammenhengende år hatt gjennomsnittlig
samlede eiendeler under beløpstersklene som nevnt i den paragrafen.
§ 10-6 første ledd annet punktum oppheves.
§ 20-1 første ledd bokstav a skal lyde:
§ 20-1 nytt fjerde ledd skal lyde:
(4) Departementet kan i forskrift fastsette
utfyllende regler om krav til ansvarlig kapital på individuelt grunnlag og
tilleggskrav til ansvarlig kapital for verdipapirforetak.
IV
I lov 17. juni 2016 nr. 30 om EØS-finanstilsyn
gjøres følgende endring:
§ 1 skal lyde:
§ 1 EØS-regler om Den europeiske banktilsynsmyndighet
EØS-avtalen vedlegg IX nr. 31g (forordning (EU)
nr. 1093/2010) om opprettelse av en europeisk tilsynsmyndighet (Den
europeiske banktilsynsmyndighet) som endret ved forordning (EU)
nr. 1022/2013 og forordning (EU) 2019/2033, gjelder
som lov med de tilpasninger som følger av vedlegg IX, protokoll
1 til avtalen og avtalen for øvrig.
V