Merknad

1. Innledning

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Per Vidar Kjølmoen, Morten Sandanger, Agnes Nærland Viljugrein og Elise Waagen, fra Fremskrittspartiet, Alf Erik Andersen, Bjørnar Laabak, Morten Wold og Sebastian Saltrø Ytrevik, fra Høyre, Amalie Gunnufsen og Anna Molberg, fra Sosialistisk Venstreparti, lederen Marian Hussein, og fra Rødt, Marie Sneve Martinussen, viser til Meld. St. 1 (2025–2026) og Prop. 1 S (2025–2026), som ble lagt frem av regjeringen Støre 15. oktober 2025.

Komiteen viser til at Stortinget 10. og 25. november 2025 mottok rettebrev fra arbeids- og inkluderingsministeren, brevene følger vedlagt innstillingen.

Komiteen fremmer i denne innstillingen forslag om bevilgninger på statsbudsjettet for 2026 for de kapitler som er fordelt til komiteen på rammeområde 7 i Stortingets møte 21. oktober 2025.

Stortinget har i møte 5. desember 2025 vedtatt netto rammer på de ulike rammeområder. Ved Stortingets vedtak er netto utgiftsramme fastsatt til 710 587 068 000 kroner for rammeområde 7, jf. behandlingen av Innst. 2 S (2025–2026). De fremsatte bevilgningsforslag i denne innstillingen bygger på vedtaket om rammenes størrelse, jf. Stortingets forretningsorden § 43.

Det vises i denne sammenheng til de ulike kapitlene i denne innstillingen som tar for seg det aktuelle rammeområdet.

Komiteen viser for øvrig til sine respektive partiers merknader i Innst. 2 S (2025–2026).

Komiteen viser til at regjeringen Støre henholdsvis 29. november 2025 og 3. desember 2025 inngikk forlik og avtale om statsbudsjettet for 2026 med Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt og Miljøpartiet De Grønne. Det vises til Stortingets behandling av Innst. 2 S (2025–2026) 5. desember 2025 med løse verbalforslag.

Komiteen viser visere til sine merknader under innstillingens kapittel 3, der proposisjonens kapittel 4 Anmodningsvedtak er nærmere behandlet.

Under de kapittel komiteen ikke har merknader på postnivå, støtter de regjeringens forslag.

Sakens dokumenter er tilgjengelige på sakssiden på stortinget.no.

1.1 Oversikt over kapitler og poster – rammeområde 7

Nedenfor følger en oversikt over regjeringens bevilgningsforslag under rammeområde 7 slik de fremkommer i Prop. 1 S (2025–2026).

90-poster behandles av finanskomiteen utenfor rammesystemet.

Oversikt over budsjettkapitler og poster i rammeområde 7

Kap.	Post	Formål	Prop. 1 S (2025-2026) Gul bok
Utgifter
Kultur- og likestillingsdepartementet
352		Nedsatt funksjonsevne
	21	Forskning, utredning og spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 71	26 430 000
	70	Deltakelse for personer med funksjonsnedsettelse	290 100 000
	71	Universell utforming og økt tilgjengelighet	21 270 000
	72	Tilskudd til likestilling av personer med funksjonsnedsettelse	34 680 000
Arbeids- og inkluderingsdepartementet
600		Arbeids- og inkluderingsdepartementet
	1	Driftsutgifter	315 202 000
601		Utredningsvirksomhet, forskning mv.
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	101 403 000
	22	Kunnskapsutvikling i IA-avtalen mv., kan overføres	37 902 000
	70	Tilskudd	67 498 000
	71	Tilskudd til bransjeprogrammer under IA-avtalen mv., kan overføres	89 850 000
	72	Tilskudd til Kunnskapssenter for lengre arbeidsliv	20 249 000
	73	Tilskudd til trygderettslig/EØS-rettslig forskning og kompetanseutvikling	6 049 000
	74	Tilskudd til Norges forskningsråd, kan overføres	172 100 000
	75	Tilskudd til bærekraftig sykmelding, kan overføres	16 000 000
604		Utviklingstiltak i arbeids- og velferdsforvaltningen
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 45	77 000 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 21	137 000 000
605		Arbeids- og velferdsetaten
	1	Driftsutgifter	15 599 676 000
	22	Forsknings- og utredningsaktiviteter, kan overføres	75 792 000
606		Trygderetten
	1	Driftsutgifter	124 638 000
611		Pensjoner av statskassen
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning	18 000 000
612		Tilskudd til Statens pensjonskasse
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning	14 507 000 000
	22	Sluttoppgjør, overslagsbevilgning	-186 000 000
613		Arbeidsgiveravgift til folketrygden
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning	1 000 000
621		Tilskudd til sosiale tjenester og sosial inkludering
	21	Spesielle driftsutgifter	111 308 000
	63	Sosiale tjenester og tiltak for vanskeligstilte, kan overføres	207 546 000
	70	Frivillig arbeid, kan overføres	107 569 000
	74	Tilskudd til pensjonistenes organisasjoner mv.	17 084 000
634		Arbeidsmarkedstiltak
	1	Driftsutgifter	783 077 000
	21	Forsøk med tilrettelagt videregående opplæring, kan overføres	53 768 000
	70	Forsøk med ungdomsprogramytelse, kan overføres	209 000 000
	75	Varig lønnstilskudd, kan overføres	1 048 000 000
	76	Tiltak for arbeidssøkere, kan overføres	7 768 541 000
	77	Varig tilrettelagt arbeid, kan overføres	2 388 174 000
	78	Tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser	138 280 000
	79	Funksjonsassistanse i arbeidslivet, kan overføres	156 875 000
640		Arbeidstilsynet
	1	Driftsutgifter	941 433 000
	21	Spesielle driftsutgifter, regionale verneombud	19 798 000
643		Statens arbeidsmiljøinstitutt
	50	Statstilskudd	186 521 000
647		Kompensasjonsordning for oljepionerene
	1	Driftsutgifter, kan overføres	21 000 000
	70	Kompensasjonsutbetalinger til oljepionerene, overslagsbevilgning	434 000 000
648		Arbeidsretten, Riksmekleren mv.
	1	Driftsutgifter	28 219 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 1	611 000
	70	Tilskudd til faglig utvikling	2 290 000
660		Krigspensjon
	70	Tilskudd, militære, overslagsbevilgning	15 000 000
	71	Tilskudd, sivile, overslagsbevilgning	55 000 000
664		Pensjonsordningen for arbeidstakere til sjøs
	70	Tilskudd	16 800 000
666		Avtalefestet pensjon (AFP)
	70	Tilskudd, overslagsbevilgning	4 680 000 000
667		Supplerende stønad
	70	Tilskudd til personer over 67 år med kort botid, overslagsbevilgning	430 000 000
	71	Tilskudd til uføre flyktninger med kort botid, overslagsbevilgning	395 000 000
Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet
1565		Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse
	1	Driftsutgifter	60 000 000
	70	Tap/avskrivninger	2 000 000
1566		Yrkesskadeforsikring
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning	95 000 000
1567		Gruppelivsforsikring
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning	260 000 000
Energidepartementet
1860		Havindustritilsynet
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 21	385 300 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	26 000 000
	23	Oppdrags- og samarbeidsvirksomhet, kan overføres	4 000 000
Statens forvaltningsbedrifter
2470		Statens pensjonskasse
	24	Driftsresultat:	-20 000 000
		1 Driftsinntekter, overslagsbevilgning	-850 000 000
		2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning	641 000 000
		3 Avskrivninger	115 000 000
		4 Renter av statens kapital	4 000 000
		5 Til investeringsformål	90 000 000
		6 Til reguleringsfond	-20 000 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	180 369 000
Folketrygden
2540		Stønad under arbeidsledighet til fiskere og fangstmenn
	70	Tilskudd, overslagsbevilgning	90 000 000
2541		Dagpenger
	70	Dagpenger, overslagsbevilgning	16 867 000 000
2542		Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv.
	70	Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv., overslagsbevilgning	1 100 000 000
2620		Stønad til enslig mor eller far
	70	Overgangsstønad, overslagsbevilgning	1 514 000 000
	72	Stønad til barnetilsyn til enslig mor eller far i arbeid, overslagsbevilgning	43 000 000
	73	Tilleggsstønader og stønad til skolepenger, overslagsbevilgning	5 000 000
2650		Sykepenger
	70	Sykepenger for arbeidstakere mv., overslagsbevilgning	64 750 000 000
	71	Sykepenger for selvstendige, overslagsbevilgning	1 960 000 000
	72	Pleie-, opplærings- og omsorgspenger mv., overslagsbevilgning	4 460 000 000
	75	Feriepenger av sykepenger, overslagsbevilgning	3 720 000 000
	76	Tilskudd til ekspertbistand, kan overføres	51 200 000
2651		Arbeidsavklaringspenger
	70	Arbeidsavklaringspenger, overslagsbevilgning	55 906 000 000
	71	Tilleggsstønad, overslagsbevilgning	154 000 000
	72	Legeerklæringer	490 000 000
2652		Et enklere Nav – forsøk med aktivitetspenger for unge
	70	Forsøk med aktivitetspenger for unge	7 000 000
2655		Uførhet
	70	Uføretrygd, overslagsbevilgning	140 609 000 000
	75	Menerstatning ved yrkesskade, overslagsbevilgning	94 000 000
	76	Yrkesskadetrygd gml. lovgivning, overslagsbevilgning	27 000 000
2661		Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidler mv.
	70	Grunnstønad, overslagsbevilgning	1 891 800 000
	71	Hjelpestønad, overslagsbevilgning	2 748 200 000
	72	Stønad til servicehund, kan overføres	10 650 000
	73	Hjelpemidler mv. under arbeid og utdanning	147 000 000
	74	Tilskudd til biler	1 299 700 000
	75	Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler	5 821 900 000
	76	Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler som tjenester	555 000 000
	77	Ortopediske hjelpemidler	3 058 200 000
	78	Høreapparater	1 210 200 000
	79	Aktivitetshjelpemidler til personer over 26 år	79 465 000
2670		Alderdom
	70	Grunnpensjon, overslagsbevilgning	96 840 000 000
	71	Tilleggspensjon, overslagsbevilgning	197 400 000 000
	72	Inntektspensjon, overslagsbevilgning	46 390 000 000
	73	Særtillegg, pensjonstillegg mv., overslagsbevilgning	11 440 000 000
2680		Etterlatte
	70	Omstillingsstønad mv., overslagsbevilgning	1 750 000 000
	71	Barnepensjon, overslagsbevilgning	1 830 000 000
	74	Tilleggsstønader og stønad til skolepenger, overslagsbevilgning	100 000
	75	Stønad til barnetilsyn til gjenlevende i arbeid, overslagsbevilgning	1 100 000
2686		Stønad ved gravferd
	70	Stønad ved gravferd, overslagsbevilgning	370 000 000
		Sum utgifter rammeområde 7	717 450 917 000
Inntekter
Inntekter under departementene
3605		Arbeids- og velferdsetaten
	1	Administrasjonsvederlag	7 761 000
	4	Tolketjenester	5 063 000
	5	Oppdragsinntekter mv.	22 320 000
3640		Arbeidstilsynet
	4	Kjemikaliekontroll, gebyrer	5 781 000
	6	Refusjoner	4 042 000
	7	Byggesaksbehandling, gebyrer	26 602 000
	8	Refusjon av utgifter til regionale verneombud	20 108 000
	85	Tvangsmulkt	7 175 000
	86	Overtredelsesgebyrer	29 450 000
4565		Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse
	1	Gebyrinntekter, lån	45 000 000
4566		Yrkesskadeforsikring
	1	Premieinntekter	97 000 000
4567		Gruppelivsforsikring
	1	Premieinntekter	149 000 000
4860		Havindustritilsynet
	1	Gebyrinntekter	92 312 000
	2	Oppdrags- og samarbeidsinntekter	4 000 000
Avskrivninger, avsetninger til investeringsformål og inntekter av statens forvaltningsbedrifter i samband med nybygg, anlegg mv.
5470		Statens pensjonskasse
	30	Avsetning til investeringsformål	90 000 000
Renter og utbytte mv.
5607		Renter av boliglånsordningen i Statens pensjonskasse
	80	Renter	3 663 000 000
Folketrygden
5701		Diverse inntekter
	71	Refusjon ved yrkesskade	798 940 000
	80	Renter	22 000 000
	86	Innkreving av feilutbetalinger	1 396 000 000
	87	Diverse inntekter	5 695 000
	88	Hjelpemiddelsentraler mv.	113 000 000
5704		Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs
	70	Dividende	320 000 000
5705		Refusjon av dagpenger
	70	Refusjon av dagpenger, statsgaranti ved konkurs	29 000 000
	71	Refusjon av dagpenger for grensearbeidere mv. bosatt i Norge	1 000 000
	72	Innkreving av forskutterte dagpenger	25 000 000
		Sum inntekter rammeområde 7	6 979 249 000
		Netto rammeområde 7	710 471 668 000

1.2 Stortingets vedtak om rammesum for rammeområde 7

Ved Stortingets vedtak 5. desember 2025 er netto utgiftsramme endelig fastsatt til 710 587 068 000 kroner for rammeområde 7, jf. behandlingen av Innst. 2 S (2025–2026). De fremsatte bevilgningsforslag nedenfor under rammeområde 7 er i samsvar med denne netto utgiftsrammen, jf. Stortingets forretningsorden § 43.

I henhold til vedtak i Stortinget, jf. Innst. 1 S (2024–2025), skal arbeids- og sosialkomiteen også behandle følgende kapitler under andre departement enn Arbeids- og inkluderingsdepartementet:

Kap. 1565/4565, kap. 1566/4566, kap. 1567/4567 og kap. 5607 under Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet.
Kap. 352 under Kultur- og likestillingsdepartementet.
Kap. 2540 under Nærings- og fiskeridepartementet.
Kap. 1860/4860 Havindustritilsynet under Energidepartementet.

Neste kapittel

Stortinget.no

Merknad

1. Innledning

1.1 Oversikt over kapitler og poster – rammeområde 7

1.2 Stortingets vedtak om rammesum for rammeområde 7