Merknad
6. Komiteens tilråding
Komiteens tilråding A fremmes av komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti.
Komiteens tilråding B fremmes av komiteens medlemmer fra Høyre, Fremskrittspartiet, Rødt, Kristelig Folkeparti og Pasientfokus.
Komiteen viser til proposisjonen og til merknadene og rår Stortinget til å gjøre følgende
På statsbudsjettet for 2025 bevilges under:
Kap. |
Post |
Formål |
Kroner |
Kroner |
Utgifter |
||||
700 |
Helse- og omsorgsdepartementet |
|||
|
1 |
Driftsutgifter |
323 186 000 |
|
701 |
|
Digitalisering i helse- og omsorgstjenesten |
|
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70 |
322 597 000 |
|
|
60 |
Tilskudd til helseteknologi i kommunal helse- og omsorgstjeneste |
71 211 000 |
|
|
70 |
Norsk Helsenett SF |
73 447 000 |
|
|
73 |
Tilskudd til digitalisering i kommunal helse- og omsorgstjeneste, kan overføres |
44 544 000 |
|
702 |
|
Beredskap |
|
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70 |
37 173 000 |
|
|
70 |
Tilskudd, kan nyttes under post 21 |
4 811 000 |
|
|
72 |
Kompensasjon til legemiddelgrossister |
87 994 000 |
|
703 |
|
Internasjonalt samarbeid |
|
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
13 262 000 |
|
|
71 |
Internasjonale organisasjoner |
262 417 000 |
|
|
72 |
Tilskudd til Verdens helseorganisasjon (WHO) |
23 138 000 |
|
704 |
|
Norsk helsearkiv |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
75 603 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
9 359 000 |
|
709 |
|
Pasient- og brukerombud |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
89 340 000 |
|
710 |
|
Vaksiner mv. |
|
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
298 753 000 |
|
|
22 |
Salgs- og beredskapsprodukter m.m., kan overføres |
138 551 000 |
|
|
23 |
Vaksinasjonsprogram for voksne og risikogrupper, kan overføres |
111 819 000 |
|
712 |
|
Bioteknologirådet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
14 387 000 |
|
714 |
|
Folkehelse |
|
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
147 697 000 |
|
|
22 |
Gebyrfinansierte ordninger |
47 118 000 |
|
|
60 |
Kommunale tiltak, kan overføres |
124 871 000 |
|
|
70 |
Rusmiddeltiltak mv., kan overføres |
201 772 000 |
|
|
74 |
Skolefrukt mv., kan overføres |
20 613 000 |
|
|
79 |
Andre tilskudd, kan overføres, kan nyttes under post 21 |
81 327 000 |
|
717 |
|
Legemiddeltiltak |
|
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
10 916 000 |
|
|
70 |
Tilskudd |
73 794 000 |
|
732 |
|
Regionale helseforetak |
|
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
20 161 000 |
|
|
70 |
Særskilte tilskudd, kan overføres, kan nyttes under postene 72, 73, 74 og 75 |
2 669 897 000 |
|
|
71 |
Resultatbasert finansiering |
671 631 000 |
|
|
72 |
Basisbevilgning Helse Sør-Øst RHF |
88 215 193 000 |
|
|
73 |
Basisbevilgning Helse Vest RHF |
31 097 884 000 |
|
|
74 |
Basisbevilgning Helse Midt-Norge RHF |
22 965 665 000 |
|
|
75 |
Basisbevilgning Helse Nord RHF |
19 508 851 000 |
|
|
76 |
Innsatsstyrt finansiering, overslagsbevilgning |
32 080 562 000 |
|
|
77 |
Laboratorie- og radiologiske undersøkelser, overslagsbevilgning |
4 462 863 000 |
|
|
78 |
Forskning og nasjonale kompetansetjenester |
1 551 334 000 |
|
|
80 |
Kompensasjon for merverdiavgift, overslagsbevilgning |
10 630 589 000 |
|
|
82 |
Investeringslån, kan overføres |
6 420 200 000 |
|
|
83 |
Byggelånsrenter, overslagsbevilgning |
1 874 000 000 |
|
|
86 |
Driftskreditter |
6 468 000 000 |
|
733 |
|
Habilitering og rehabilitering |
|
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 79 |
3 967 000 |
|
|
70 |
Behandlingsreiser til utlandet |
120 190 000 |
|
|
79 |
Andre tilskudd, kan nyttes under post 21 |
5 847 000 |
|
734 |
|
Særskilte tilskudd til psykisk helse og rustiltak |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
106 580 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter |
16 504 000 |
|
|
70 |
Hjemhenting ved alvorlig psykisk lidelse mv. |
3 453 000 |
|
|
71 |
Tvungen omsorg for psykisk utviklingshemmede |
531 559 000 |
|
|
72 |
Utviklingsområder innen psykisk helsevern og rus |
15 132 000 |
|
737 |
|
Historiske pensjonskostnader |
|
|
|
70 |
Tilskudd, overslagsbevilgning |
115 000 000 |
|
740 |
|
Helsedirektoratet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
1 591 294 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
125 037 000 |
|
741 |
|
Norsk pasientskadeerstatning |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
258 613 000 |
|
|
70 |
Advokatutgifter |
56 314 000 |
|
|
71 |
Særskilte tilskudd |
35 909 000 |
|
742 |
|
Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
196 439 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
17 196 000 |
|
745 |
|
Folkehelseinstituttet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
1 604 933 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
182 219 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
15 525 000 |
|
746 |
|
Direktoratet for medisinske produkter |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
447 778 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
48 678 000 |
|
747 |
|
Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
204 085 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
15 326 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
5 591 000 |
|
748 |
|
Statens helsetilsyn |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
188 825 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
11 000 000 |
|
749 |
|
Statens undersøkelseskommisjon for helse- og omsorgstjenesten |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
45 427 000 |
|
760 |
|
Kommunale helse- og omsorgstjenester |
|
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under postene 70 og 71 |
419 911 000 |
|
|
60 |
Kompetanse, rekruttering og innovasjon |
1 267 302 000 |
|
|
61 |
Forebyggende helse- og omsorgstjenester |
486 140 000 |
|
|
62 |
Tilskudd til vertskommuner |
1 011 238 000 |
|
|
63 |
Investeringstilskudd til heldøgns omsorgsplasser |
2 323 970 000 |
|
|
64 |
Kompensasjon for renter og avdrag |
950 300 000 |
|
|
70 |
Tilskudd, kan nyttes under post 21 |
378 705 000 |
|
|
71 |
Kompetanse-, forsknings- og rekrutteringstiltak, kan nyttes under post 21 |
224 368 000 |
|
765 |
|
Psykisk helse, rus og vold |
|
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 72 |
193 147 000 |
|
|
60 |
Kommunale tjenester, kan overføres |
373 812 000 |
|
|
62 |
Rusarbeid, kan overføres |
483 411 000 |
|
|
71 |
Brukere og pårørende, kan overføres |
158 283 000 |
|
|
72 |
Frivillig arbeid mv., kan overføres, kan nyttes under post 21 |
612 737 000 |
|
|
73 |
Utviklingstiltak mv. |
145 869 000 |
|
|
74 |
Kompetansesentre, kan overføres |
404 875 000 |
|
|
75 |
Vold og traumatisk stress, kan overføres |
308 459 000 |
|
770 |
|
Tannhelsetjenester |
|
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70 |
6 255 000 |
|
|
70 |
Tilskudd, kan overføres, kan nyttes under post 21 |
445 204 000 |
|
780 |
|
Forskning |
|
|
|
70 |
Norges forskningsråd, kan overføres |
428 812 000 |
|
781 |
|
Forsøk og utvikling mv. |
|
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 79 |
17 988 000 |
|
|
79 |
Tilskudd, kan nyttes under post 21 |
63 952 000 |
|
783 |
|
Personell |
|
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 79 |
45 833 000 |
|
|
61 |
Tilskudd til kommuner |
288 915 000 |
|
|
79 |
Andre tilskudd, kan nyttes under post 21 |
28 578 000 |
|
2711 |
|
Spesialisthelsetjeneste mv. |
|
|
|
70 |
Spesialisthjelp |
3 031 100 000 |
|
|
71 |
Psykologhjelp |
477 900 000 |
|
|
72 |
Tannbehandling |
3 007 000 000 |
|
|
76 |
Private laboratorier og røntgeninstitutt |
1 506 412 000 |
|
2751 |
|
Legemidler mv. |
|
|
|
70 |
Legemidler |
15 104 900 000 |
|
|
71 |
Legeerklæringer |
17 000 000 |
|
|
72 |
Medisinsk forbruksmateriell |
2 490 000 000 |
|
2752 |
|
Refusjon av egenbetaling |
|
|
|
72 |
Egenandelstak |
8 660 700 000 |
|
2755 |
|
Helsetjenester i kommunene mv. |
|
|
|
62 |
Fastlønnsordning fysioterapeuter, kan nyttes under post 71 |
637 000 000 |
|
|
70 |
Allmennlegehjelp |
7 481 900 000 |
|
|
71 |
Fysioterapi, kan nyttes under post 62 |
1 730 000 000 |
|
|
72 |
Jordmorhjelp |
105 000 000 |
|
|
75 |
Logopedisk og ortoptisk behandling |
401 000 000 |
|
2756 |
|
Andre helsetjenester |
|
|
|
70 |
Helsetjenester i annet EØS-land |
7 000 000 |
|
|
71 |
Helsetjenester i utlandet mv. |
770 000 000 |
|
|
72 |
Helsetjenester til utenlandsboende mv. |
460 000 000 |
|
2790 |
|
Andre helsetiltak |
|
|
|
70 |
Bidrag |
270 000 000 |
|
|
|
Totale utgifter |
|
294 539 927 000 |
Inntekter |
||||
3700 |
|
Helse- og omsorgsdepartementet |
|
|
|
3 |
Refusjon av ODA-godkjente utgifter fra Utenriksdepartementet |
208 200 000 |
|
3704 |
|
Norsk helsearkiv |
|
|
|
2 |
Diverse inntekter |
3 008 000 |
|
3710 |
|
Vaksiner mv. |
|
|
|
3 |
Vaksinesalg |
340 486 000 |
|
3714 |
|
Folkehelse |
|
|
|
4 |
Gebyrinntekter |
24 396 000 |
|
3732 |
|
Regionale helseforetak |
|
|
|
80 |
Renter på investeringslån |
1 545 000 000 |
|
|
85 |
Avdrag på investeringslån f.o.m. 2008 |
1 151 000 000 |
|
|
87 |
Avdrag på tilskudd til Helseplattformen |
91 000 000 |
|
3740 |
|
Helsedirektoratet |
|
|
|
2 |
Diverse inntekter |
35 104 000 |
|
|
4 |
Gebyrinntekter |
30 986 000 |
|
|
5 |
Helsetjenester til utenlandsboende mv. |
66 000 000 |
|
3741 |
|
Norsk pasientskadeerstatning |
|
|
|
2 |
Diverse inntekter |
7 923 000 |
|
|
50 |
Premie fra private |
26 018 000 |
|
3742 |
|
Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten |
|
|
|
50 |
Premie fra private |
5 880 000 |
|
3745 |
|
Folkehelseinstituttet |
|
|
|
2 |
Diverse inntekter |
280 244 000 |
|
3746 |
|
Direktoratet for medisinske produkter |
|
|
|
2 |
Diverse inntekter |
37 166 000 |
|
|
4 |
Registreringsgebyr |
83 152 000 |
|
|
85 |
Overtredelsesgebyr og tvangsmulkt |
2 750 000 |
|
3747 |
|
Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet |
|
|
|
2 |
Diverse inntekter |
15 026 000 |
|
|
4 |
Gebyrinntekter |
47 163 000 |
|
3748 |
|
Statens helsetilsyn |
|
|
|
2 |
Diverse inntekter |
1 084 000 |
|
|
|
Totale inntekter |
|
4 001 586 000 |
Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2025 kan:
overskride bevilgningen under |
mot tilsvarende merinntekter under |
kap. 704 post 21 |
kap. 3704 post 2 |
kap. 710 post 22 |
kap. 3710 post 3 |
kap. 710 post 23 |
kap. 3710 post 3 |
kap. 714 post 22 |
kap. 3714 post 4 |
kap. 740 postene 1 og 21 |
kap. 3740 postene 2 og 4 |
kap. 741 post 1 |
kap. 3741 postene 2 og 50 |
kap. 742 post 1 |
kap. 3742 post 50 |
kap. 745 post 1 |
kap. 3710 post 3 |
kap. 745 post 1 |
kap. 3714 post 4 |
kap. 745 postene 1 og 21 |
kap. 3745 post 2 |
kap. 746 postene 1 og 21 |
kap. 3746 postene 2 og 4 |
kap. 747 postene 1 og 21 |
kap. 3747 postene 2 og 4 |
kap. 748 post 1 |
kap. 3748 post 2 |
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2025 kan overskride bevilgningen under kap. 745 Folkehelseinstituttet, post 21 Spesielle driftsutgifter i forbindelse med gjennomføringen av bestemte oppdragsprosjekter, mot tilsvarende kontraktsfestede innbetalinger til disse prosjektene under kap. 3745 Folkehelseinstituttet, post 2 Diverse inntekter. Ved beregning av beløp som kan overføres til 2026 under de nevnte utgiftsbevilgninger, skal alle ubrukte merinntekter og mindreinntekter regnes med, samt eventuell inndekning av foregående års overskridelse på posten.
Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2025 kan foreta bestillinger ut over gitte bevilgninger, men slik at rammen for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap. |
Post |
Betegnelse |
Samlet ramme |
710 |
|
Vaksiner mv. |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter |
173,1 mill. kroner |
|
22 |
Salgs- og beredskapsprodukter m.m. |
47,4 mill. kroner |
|
23 |
Vaksinasjonsprogram for voksne og risikogrupper |
675 mill. kroner |
Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2025 kan gi tilsagn om tilskudd ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap. |
Post |
Betegnelse |
Samlet ramme |
760 |
|
Kommunale helse- og omsorgstjenester |
|
|
63 |
Investeringstilskudd til heldøgns omsorgsplasser |
5 944,6 mill. kroner |
|
70 |
Tilskudd |
1,0 mill. kroner |
780 |
|
Forskning |
|
|
70 |
Norges forskningsråd |
1 126,0 mill. kroner |
Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2025 aktiverer investeringslån og driftskredittrammen til regionale helseforetak i statens kapitalregnskap.
Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2025 i tilknytning til oppgjørsordninger som forvaltes av Helfo, kan føre utgifter og inntekter uten bevilgninger over kap. 740 Helsedirektoratet på følgende poster:
-
post 60 Oppgjørsordning gjesteinnbyggeroppgjør for fastleger
-
post 61 Oppgjørsordning covid-19-vaksinering
-
post 70 Oppgjørsordning helsetjenester i annet EØS-land
-
post 71 Oppgjørsordning h-reseptlegemidler
-
post 72 Oppgjørsordning fritt behandlingsvalg
-
post 73 Oppgjørsordning Statens pensjonskasse
Netto mellomregning føres ved årets slutt i kapitalregnskapet for hver av ordningene.
Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet kan gi Folkehelseinstituttet fullmakt til regnskapsføring av legemiddeldetaljistavgiften mot mellomværendet med statskassen.
Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2025 får fullmakt til at vaksinedoser som ikke er planlagt brukt i Norge, og som det ikke vurderes som hensiktsmessig å beholde i et beredskapslager, kan doneres eller kasseres.
Vedtak nr. 9, 6. oktober 2020, nr. 702, 25. februar 2021 og nr. 987, 25. mai 2021 oppheves.
Stortinget ber regjeringen sørge for at det ikke blir kutt i døgnplasser innen psykiatrien og rusomsorgen.