Justis- og beredskapsdepartementet foreslår
i proposisjonen endringer i lov 12. mai 2022 nr. 28 om advokater
og andre som yter rettslig bistand (advokatloven), herunder overgangsregler
og endringer og suppleringer i advokatlovens bestemmelse om endringer
i andre lover. Det foreslås også mindre endringer i lov 17. juni
2005 nr. 90 om mekling og rettergang i sivile tvister (tvisteloven)
og i lov 20. desember 2023 nr. 109 om endringer i rettshjelploven
(ny modell for økonomisk behovsprøving). Det overordnede formålet
med lovforslaget er å sørge for en smidig overgang fra dagens advokatregelverk
til ikraftsettingen av advokatloven og ny advokatforskrift.
For at de berørte skal få mulighet til å innrette
seg etter det nye advokatregelverket, foreslår departementet enkelte
overgangsregler. Det foreslås blant annet en overgangsregel om at
eiere, styremedlemmer og personer i ledelsen i et advokatforetak,
men som ikke har advokatbevilling, må legge frem en politiattest
innen ett år etter at loven trådte i kraft. Andre overgangsregler
som foreslås, gjelder søknader om advokatbevilling, andre enn advokater
som utøver advokatvirksomhet på vegne av et foretak, rettshjelperordningen,
bruk av juristtittelen for personer med utenlandske yrkeskvalifikasjoner, tilsyns-
og disiplinærordningen, Advokatnemndas kompetanse i disiplinærklager,
forvalterordningen, overtredelsesgebyr og forbud mot å yte rettslig
bistand. Som en oppfølging av Stortingets anmodningsvedtak knyttet
til forsikringsselskapers adgang til å tilby advokatbistand gjennom
rettshjelpforsikring foreslår departementet også en overgangsregel
for internadvokater. Overgangsregelen innebærer at disse kan fortsette
å yte advokatbistand i en periode på tre år fra advokatloven trer
i kraft.
Proposisjonen følger videre opp et tidligere
høringsinnspill fra Høyesterett knyttet til adgangen til å opptre
som advokat ved Høyesterett. Departementet foreslår at det som hovedregel
ikke skal være adgang til å møte til prøve når retten settes i storkammer
eller plenum.
I advokatloven foreslås det enkelte realitetsendringer,
blant annet et forslag om utvidet plikt til å oppbevare klientarkiv
for Advokattilsynet. Det foreslås også realitetsendringer i advokatloven
§ 68 om jurister som yter rettslig bistand som ledd i næringsvirksomhet.
Det foreslås i tillegg enkelte klargjørende
endringer i advokatloven §§ 8, 10, 45 og 65, lov 13. august 1915
nr. 5 om domstolene (domstolloven) § 219 og lov 26. mars 2010 nr.
9 om vergemål (vergemålsloven) § 65 og enkelte mindre endringer
i andre lover. Videre foreslås det nye forskriftshjemler i advokatloven
§ 54 og i tvisteloven § 3-3 sjette ledd.
Departementet foreslår at kompetansen til å
fastsette ikraftsettingstidspunktet for advokatloven legges til
Kongen.
I proposisjonen foreslås det i tillegg enkelte
rettelser i lov 20. desember 2023 nr. 109 om endringer i rettshjelploven
(ny modell for økonomisk behovsprøving).