Komiteens utkast til innstilling har vært forelagt energi- og miljøkomiteen til uttalelse, jf. vedtak i Stortinget 30. januar 2024.

Energi- og miljøkomiteen har følgende merknader til innstillingsutkastet:

«Komiteens medlemmer fra Venstre og Miljøpartiet De Grønne viser til kommunal og forvaltningskomiteens utkast til innstilling. Disse medlemmer vil peke på at representantforslaget inneholder 19 forslag for å gi natur, dyreliv, matjord og friluftsverdier sterkere beskyttelse. Disse medlemmer mener det er lite som tyder på at regjeringen vil levere politikken som trengs for å innfri forpliktelsene i Naturavtalen. Stortinget må derfor legge nye rammer for regjeringens naturpolitikk. Disse medlemmer har merket seg at flertallet i kommunal og forvaltningskomiteen ikke innstiller på å vedta noen av forslagene i representantforslaget.

Komiteens medlem fra Venstre støtter intensjonen i representantforslaget og i mindretallsforslagene i saken. Dette medlem mener klimaavtalen med EU fra 2019 og Montreal-Kunming Naturavtalen må følges opp snarest. Dette medlem påpeker at dette innebærer en ny arealpolitikk for å stanse nedbyggingen av norsk natur, og påpeker at innstillingen fra kommunal- og forvaltningskomiteen ikke er tilstrekkelig for å nå disse forpliktelsene.

Komiteens medlem fra Miljøpartiet De Grønne stiller seg bak merknadene og forslagene fra kommunal og forvaltningskomiteens mindretall, bestående av Sosialistisk Venstreparti og Rødt der mange av punktene i representantforslaget ivaretas på en god måte. Dette medlem vil samtidig påpeke at flere viktige momenter i representantforslaget ikke støttes av mindretallet. En del av forslagene er utelatt, mens andre fremmes i mindre forpliktende form. Dette medlem viser til derfor til stortingsbehandlingen av dokument 8:76 S (2023-2024) der Miljøpartiet De Grønne vil fremme flere forslag som supplerer forslagene i innstillingen.

Dette medlem mener det er viktig at arealnøytralitet blir en juridisk forpliktende ramme for arealpolitikken. Det forutsetter at regjeringen utreder og legger fram forslag til nødvendige lovendringer for Stortinget raskest mulig. Dette medlem vil derfor fremme følgende forslag til stortingsbehandlingen av saken:

‘Stortinget ber regjeringen utrede og legge fram forslag som lovfester et mål for arealnøytralitet både til lands og til havs og gjør dette bindende for arealpolitikken, herunder for planer og enkeltsaksbehandling på alle forvaltningsnivåer.’

Dette medlem mener det er nødvendig å styrke statsforvalterens innsigelsesmyndighet og vil derfor fremme følgende forslag til stortingsbehandlingen av saken.

‘Stortinget ber regjeringen sikre at statsforvalteren har en lav terskel for å gripe inn mot utbygginger som er i strid med plan- og bygningsloven eller fører til alvorlige inngrep i naturen.’

‘Stortinget ber regjeringen gjennom statsforvalteren bidra til at dispensasjoner fra planer og bestemmelser i byggesaker gis i tråd med plan- og bygningsloven, og kun som unntak og i klare tilfeller.’

Dette medlem mener det er behov for mer naturvennlige rammer for norsk hyttepolitikk og vil fremme følgende forslag til stortingsbehandlingen av saken.

‘Stortinget ber regjeringen sørge for at det settes klare rammer for kommunene, slik at hyttebygging kun kan skje i tilknytning til eksisterende byggeområder og infrastruktur.’

‘Stortinget ber regjeringen utrede og fremme forslag om unntak fra netteiers tilknytningsplikt ved etablering av nye hyttefelt og utvidelse av eksisterende hyttefelt, slik at disse ikke lenger er garantert tilkobling til strømnettet.’

Dette medlem mener en naturpolitikk i tråd med Naturavtalen forutsetter at alle sektorer som i dag bidrar med store naturinngrep må endre praksis og reguleres bedre. Dette medlem vil derfor fremme følgende forslag til stortingsbehandlingen av saken.

‘Stortinget ber regjeringen legge fram tiltak som sikrer bedre samordning av kommunenes åpning av næringsareal i natur eller på annen måte sikrer at det ikke åpnes unødig mye næringsareal og ødelegges unødig mye natur fordi kommuner konkurrerer ukoordinert om å tilby nytt næringsareal.’

‘Stortinget ber regjeringen i alle eksisterende og nye nasjonale veiplaner legge fram samlede og lett tilgjengelige oversikter over direkte og indirekte påvirket naturareal, type natur og status for vedkommende naturtype.’

‘Stortinget ber regjeringen gjennomføre tiltak for å sikre at naturbaserte næringer som havbruk, skogbruk og jordbruk drives i tråd med naturavtalens mål om at all natur skal forvaltes bærekraftig, og orientere Stortinget om arbeidet senest i den varslede stortingsmeldingen om oppfølging av naturavtalen.’

Dette medlem viser til Dokument 8:76 S (2023-2024) for nærmere begrunnelser for forslagene.»