Formålet med proposisjonen er å be om Stortingets samtykke
til å endre omfang og kostnadsramme for investeringsprosjekt 1146
Gjenanskaffelse av donerte hovedkomponenter til NASAMS (P1146).
For å imøtekomme Ukrainas behov for luftvern
på kort sikt har regjeringen besluttet å donere to utskytingsenheter
fra Forsvarets struktur. Helhetlige vurderinger av konsekvenser
for Forsvarets operative evne og nasjonal beredskap ligger til grunn
for denne beslutningen. I tillegg har regjeringen besluttet å bestille
åtte utskytingsenheter og fire ildledningssentraler til NASAMS for
å legge til rette for en fremtidig donasjon.
Prosjekt 1146 ble vedtatt av Stortinget 18. desember 2023
ved behandling av Innst. 133 S (2023–2024) til Prop. 17 S (2023–2024)
med en kostnadsramme på 2 317 mill. 2023-kroner. Prosjektet anskaffer
hovedkomponenter bestående av åtte utskytingsenheter og fire ildledningssentraler
til NASAMS som en-til-en-erstatning for materiell som er donert
til Ukraina. Materiellet som gjenanskaffes er NASAMS-materiell som
hovedsakelig er produsert av Kongsberg Defence and Aerospace (KDA).
Materiellet gjenanskaffes direkte fra KDA som eneleverandør, og
kontrakt ble signert 31. januar 2024. Avtale om industrisamarbeid
med aktuell underleverandør er ivaretatt. For å gjenanskaffe det
ytterligere materiellet regjeringen har besluttet å donere, og bestille
for en fremtidig donasjon, foreslås det at omfanget i P1146 økes
med ti utskytingsenheter og fire ildledningssentraler til NASAMS.
Totalt vil P1146 etter denne endringen ha et omfang på 18 utskytingsenheter
og åtte ildledningssentraler til NASAMS.
De operative konsekvensene er vurdert til å
være akseptable og håndterbare, og Forsvaret vil ikke gå under det
nivået som forsvarssjefen har vurdert som minimumsbeholdningen av
NASAMS luftvern. En viktig forutsetning for at de operative konsekvensene
er håndterbare er at gjenanskaffelsen av luftvern skjer så raskt
som mulig.
Prosjektets sentrale styringsdokument har gjennomgått
ekstern kvalitetssikring i tråd med Finansdepartementets krav til
store statlige investeringer.
Hoveddelen av leveransene i prosjektet, slik
det ble godkjent av Stortinget i 2023, blir levert som planlagt
i 2026. Gjennomføringen av omfangsendret prosjekt planlegges forlenget
med tre år fra perioden 2024–2027 til 2024–2030 som følge av justert
leveranseplan fra 2026–2027 til 2026–2029. Omfangsendringen gjøres med
bakgrunn i inngått kontrakt i prosjektet. Det vil bli stilt krav
om industrisamarbeid med aktuelle underleverandører.
Kostnadsrammen (P85) for ti utskytingsenheter
og fire ildledningssentraler er beregnet til 3 452 mill. kroner
inkl. merverdiavgift, usikkerhetsavsetning og gjennomføringskostnader.
Utgiftene til anskaffelsen dekkes av Forsvarsdepartementets
andel av Nansen-programmet.